(完整word版)《环境规划与管理》教学大纲(新换教材)
1 《环境规划与管理》教学大纲
课程编号:054118
课程名称：环境规划与管理
学时/学分：36/2。0
先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程
适用专业：环境工程
开课系或教研室：城建学部环境工程系
一、课程性质与任务
1．课程性质：环境工程专业的专业必修课
2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容.比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、教学基本要求
1。学时:理论学时36。
2。作业次数：5次
3。考核方式：闭卷考试。
三、课程教学内容
第一章 环境规划与管理概述
1。基本内容
1）环境规划与管理的基本概念
2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展
3)环境规划与管理的对象和内容
2。基本要求
了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。
3。重点和难点
重点：环境规划与管理的基本概念.
难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。
第二章 环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系
1.基本内容
1）我国环境保护方针政策体系
2)环境保护法规体系
3)环境规划与管理的法律制度体系 (完整word版)《环境规划与管理》教学大纲(新换教材)
2 4）环境标准体系
5）环境管理机构体系
2.基本要求
了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策,掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度;理解环境标准体系的概念和分类,作用和意义。
3。重点和难点
重点:环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。
第一章 绪论
1.全球环境展望是一份反映全球环境状况的系列报告,由联合国环境规划署发布 .P2
2.《蒙特利尔议定书》在保护平流层臭氧层目标方面取得重大进展.
3.1987年,联合国世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》，又进一步将环境问题与社会发展问题联系起来思考，并明确指出，环境问题产生的根本原因就在于人类的发展方向、发展道路和发展方式。P7
4.人类的发展进程大体经历了三个阶段：原始文明阶段、农业文明阶段和工业文明阶段。P7
5.人类的社会行为可以分为政府行为、企业行为和公众行为三大类，政府行为起着主导作用。P15
6.人的行为从另外一个角度还可以分为两大类.一类是人与人之间的行为，另一类是人类与自然环境之间的行为。P16
7.环境管理的主体和对象，是指“谁来管理？”和“管理谁?”的问题，是指环境管理活动的参与者或相关方，包括政府主体、企业主体和公众主体。P17
8. 环境管理主体:政府、企业、公众。管理的具体对象：政府行为、企业行为和公众行为，以及作为这些行为的物质载体的物质流、能量流、资金流等.P29
9. 企业的环境管理和环境经营，一般应包括制定环境目标、规划，绿色设计，绿色营销，开展清洁生产和循环经济，通过和执行ISO1400
环境管理体系标准，以及发布企业环境报告书多个方面 。P21
10.公众和公众行为是社会的基石，是政府行为和企业行为的对象。P23
11.环境管理学的形成p26
（1）把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶段；
（2）把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段； （3）把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段；
（4）把解决环境问题作为人类文明演替推动力的新阶段。
12.环境管理也可以根据“环境社会系”中的物质流划分，分为区域环境管理、废弃物环境管、企业环境管理、自然资源环境管理四大领域。从物质流的角度，区域环境是各种环境物质流交流、汇通，融合和转换的场所.P31
《环境规划与管理》张承中主编课后练习题答案.
第一章
1. 什么是环境管理，如何理解其内涵？
2. 什么是环境规划，如何理解其内涵？
3. 简述环境规划与环境管理的关系。
4. 简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。
5. 简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。
6. 简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。
7. 阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。
8. 简述环境规划与管理的基本任务。
9. 简述环境规划与管理的对象与手段。
10. 说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。
第二章
1. 简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包含的主要内容。
2. 试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。
3. 请在三类相关政策（产业政策、技术政策、环境经济政策）中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，国家有关部门已颁布的各项规定（列出汇总表）。
4. 说明我国环境保护法规体系的构成。
5. 2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要内容，并分析我国大气污染防治的发展动向。
6. 试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。
7. 试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。
8. 简述八项环境管理制度的含义和相关规定。 9. 举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。
10. 说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。
第三章
1. 管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？
2. 什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。
3. 管理思想的发展可分为几个阶段？各阶段划分的依据是什么？
城市与环境学院 田莘冉 1.环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动（特别是损害大气、水、和陆地外貌的质量的人的活动）施加影响。 内涵：其实质是规范和限制人类的观念和行为。
2.环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，是环境管理的首要职能，它是指为使环境与社会经济协调发展，把社会-经济-环境作为一个复合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展变化趋势进行控制，而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。内涵：其实质上是一种为克服人类经济社会活动和环境保护活动的盲目和主观随意性所采取的科学决策活动。
关系：（1）规划职能是环境管理的首要职能：
（2）环境目标是环境规划与环境管理的共同核心
（3）环境规划与管理具有共同的理论基础
3. 环境规划与管理的对象主要应该是“现代系统管理”的“五要素论”和人类社会经济活动两个方面。
“五要素论”研究对象：人（第一个主要对象）、物（重要研究对象）、资金（重要物质基础）、信息（重要对象）和时空（重要的研究对象）
人类社会经济活动的主体大体可以分为三个方面：
（1）个人（2）企业（3）政府
4主要手段有：
①行政手段②法律手段③经济手段④技术手段⑤宣传教育手段
5.环境管理的基本任务
应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。 文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上 去解决环境问题。从这个意义上来讲，环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。这三种行为都可能会对环境 产生不同程度的影响。因此，调整人类社会行为，提倡环境友好型行为是环境规划与管理的基本任务。
6.我国环境管理的基本政策：
①“预防为主，防护结合”政策②“污染者付费”原则③“强化环境管理”政策
7.环境法律责任：指环境法主体因违反其法律义务而应当依法承担的、具有强制性的法律后果。环境行政、民事、刑事责任。
