我国国有企业会计监督职能的分析

国有资产管理中的会计监管探析摘要：国有资产管理的一个重要手段是会计监管，目前国有资产管理中的会计监管存在诸如社会监管乏力、政府监管分散以及内部监管薄弱等问题，只有从宏、微观层面明确会计监管主体与监管内容、设计国有资产会计监管制度以及合理的应用会计监管核心指标，才能真正提高会计监管在国有资产管理中的效能。

关键词：国有资产管理；会计监管；内部控制中图分类号：f091.3 文献标识码：a 文章编号：1001－828x(2011)07－0158－01一、引言我国明确提出把国有资产管理体制改革与国有经济布局调整作为经济体制改革的重要任务，构建权利与责任、资产管理、人事管理相统一的国有资产管理体制。

针对原有的国有资产管理体制存在监管责任不到位、效率低下以及国有资产流失严重等问题，把改革国有资产管理的主要目标及任务重点放在确保国有资产保值增值上。

在许多经济监管手段中，从某种程度上来说，会计监管是其最为重要的内容，所以国有资产中的会计监管具有举足轻重作用，但是目前国有资产管理中的会计监督被严重弱化，导致国有资产大量流失、会计监管指标体系还存在诸多问题，因此本研究具有很强的理论与实际意义。

二、国有资产管理中的会计监管现状和问题1.会计监管现状。

总的来说，国有资产管理中的会计监管主要包括会计信息质量、会计监管标准、内部会计监管以及社会会计监管等。

首先，国有资产管理中的会计信息失真，侵害投资者、债权人和社会公众利益。

主要表现在：侵占国有资产、私自设置“小金库”、虚增利润，掩盖亏损、瞒报利润，逃避税收行为严重以及基础管理滞后薄弱，财务管理方面较混乱等；其次在会计监管标准方面，新的会计标准与原有的会计标准同时存在，从一定方面来说会使国有企业之间的会计信息没有横向可比性，不能够很好地对企业发挥激励作用；在内部会计监管方面，内部会计控制失效，会计秩序混乱。

比如总会计师制度存在不完善，主要表现在组织、职能、管理以及素质等不到位，管理层机构设置不符合内部控制要求或者形同虚设，管理层难以各负其责、形成制衡、互相牵制。

关于新形势下加强国有企业财会监督的思考加强财会监督，有助于发挥国有企业在我国新经济发展时期的重要作用。

国有企业要积极探索与创新国有企业财会监督新方式，建立适合本企业的财务监督体系，为提高国有企业治理能力提供坚强保障。

本文从监督意识、监督机制、监督方式、监督履职等方面探讨如何加强国有企业财会监督，以切实提高国有企业财会监督有效性。

一、加强国有企业财会监督的必要性（一）财会监督是提高国有企业的经营效率的关键环节目前部分国有企业在党风廉政建设、“三重一大”决策流程及实施、公司治理、内控环境等方面仍然存在较多问题和隐患，导致国有企业经营效率不高。

加强财会监督，通过对国有企业经营活动和内控管理进行监督评价，对其合理的、高效率的做法予以肯定；对不合理、低效率的做法及存在的问题提出相应的建议和解决措施，优化业务流程，不断提高工作效率；通过预算管理对国有企业生产经营活动进行监督，对内部财务资源和非财务资源进行优化整合，提高企业资源的使用效率，以有限资源实现经济效益最大化，提高企业的经营效率。

（二）财会监督是规范国有企业财务管理的有力保障经过多年探索与努力，国有企业的财务管理工作取得了一定的成效，但仍存在一些弊端，比如会计信息质量不高、业财脱节、资金周转困难、资产管理混乱、债务风险防范不足等，这不仅制约着国有企业自身的发展，也影响着国有企业在我国经济建设全面发展过程中的作用发挥。

加强财会监督，有助于推动国有企业更好地遵守财务制度，严肃财经纪律，通过财会监督及时发现财务管理工作中存在的问题和不足，并加以改进，从而提升会计信息质量，改善财务管理工作；也有助于提升国有企业资金配置水平，充分发挥资金的效益，促进国有资产保值增值。

（三）财会监督是打击违法犯罪行为的重要手段会计信息用货币的形式综合反映了企业的经营活动。

通过对会计凭证、财务报表等财会资料的审查和分析，把握重点，发现有关问题及线索。

通过财会监督，加强对重大项目建设、大宗物资采购、产权处置、改革重组等重点领域和关键环节控制，有助于从源头上预防和杜绝不法行为。

国有企业会计监督体系的构建国有企业会计监督体系的构建随着改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善，国有企业在我国经济中的地位不断提升，但是由于其特殊的性质和社会责任，必须加强对其会计监督的工作。

为此，国家对国有企业会计监督体系的构建提出了更高的要求。

一、国有企业会计监督的现状分析随着国有企业的不断壮大和经济发展的规模不断扩大，会计监管的工作也面临了更加严峻的挑战。

然而，在当前的情况下，国有企业会计监督存在着一些不足。

首先，国有企业的财务管理制度不够完善。

由于国有企业具有高度的行政化和集权化，导致了公司组织架构不够灵活，决策过程不够透明，企业内部法律意识不够强烈等问题，从而导致了会计管理制度的实行不够流畅，可能出现违规操作和其他的扰乱。

其次，国有企业的会计人员专业素质不够高。

在当前竞争激烈的市场环境下，企业会计人员不仅要有扎实的财务知识，还要具备适应经济环境变化、应对风险、勇于创新的能力。

但是由于历史遗留问题和管理软弱，这些问题一直没有得到有效地解决，导致财务人员的专业素质和道德水平不够高，从而会影响到会计监督的有效性。

最后，国有企业会计监督体系缺失。

由于难以进行有效的监督，政府对国有企业的监管职能也受到制约，从而阻碍了会计管理制度的有效实施。

二、构建国有企业会计监督体系的必要性围绕国有企业的会计监督引起的问题，构建国有企业会计监督体系是必要之举。

首先，构建国有企业会计监督体系有利于加强国有企业会计管理制度。

通过构建合理的国有企业会计监督体系，加强对核算、绩效指标、会计核算等方面的管理，有效防范违规操作，促进会计管理制度的透明度和精准度。

其次，构建国有企业会计监督体系有利于推进真实和科学的财务数据管理。

通过建立标准和制度，规范了数据的采集和处理，合理处理了财务陈述、税务计算、投资决策和经营决策等方面的问题，在保障数据的真实性的情况下，为企业指明了科学的方向。

最后，构建国有企业会计监督体系有利于加强政府对国有企业的监督管理。

1企业财会监督的内涵1.1财会监督的必然性财务监督自财务会计工作诞生时就客观存在，财务之所以能够进行监督最基本的原因为：一是财务会计要对企业的一切业务活动进行会计核算并整理编制财务会计报表，在核算的过程中就要按照会计准则、财务通则等各类制度对业务信息进行分类汇总归纳，从而转化为会计信息，在这个过程中就可以发现经济业务活动中存在的不合法、不合规、效率低下和虚假信息等情况。

二是财务管理是资金管理的组织实施，企业的一切经济业务活动都伴随着现金的流动，财务对资金计划安排和协调就随之实现了对经济业务的全面了解和控制。

三是随着现代企业财务工作由传统的会计核算到管理会计的职能转变，财务管理也意味着参与企业的决策制定，利用会计信息发现企业经济业务中的各种问题，可以为企业决策提供咨询与支持，这就更需要去发挥主动监督的作用。

1.2财会监督的主要内容从广义上讲，“财会”包括“财务”“会计”和“财政”；从狭义上讲，“财会”包括“财务”与“会计”。

本文主要探讨企业的财会监督，是狭义的概念。

所谓会计监督是会计部门根据国家的有关法律法规和准则、内部的程序制度，通过会计核算对生产经营的过程和结果的合法性、合理性、成本效益性进行监督和评价，也就是在会计信息的核算形成和使用的过程中，督促经济主体内部遵规守纪，确保经济业务的真实性和有效性。

所谓财务监督是经济主体等利用资金的流向对其生产经营的经济活动进行的监督，对于贯彻国家财政和经济的方针政策、制度等，加强经济核算，改善经济管理状况具有重要的作用。

财务监督相对会计监督更加宏观，偏向于企业的方针、政策、计划和决策等的落实情况和执行控制。

2国有企业财会监督的现状2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话中提到：党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督邮寄贯通、互相协调。

“十大监督”的提出，标志着财会监督在新时代被赋予了新内涵和新要求。

浅谈企业会计监督存在的问题及对策一、会计监督的含义和特征会计监督是指运用特定手段对企业经济活动进行监督管理的过程，涉及资金和账务的各个方面，包括相关的会计工作和会计工作人员，除此之外，会计监督的内容还包括企业的经济活动是否是合法、合理的。

会计监督主要有三个特征：一是会计监督与会计工作同时进行；二是会计监督通过借助一些指标对经济活动进行整体监控；三是会计监督受国家金融经济法律法规的制约。

有效、完善的会计监督管理不仅可以高效地降低企业生产成本和库存成本，进而降低企业生产经营过程的总成本，而且可以加速公司现金流的有效流动，提高企业的整体运营效率，增加企业的竞争力。

二、企业会计监督存在的一些问题（一）缺乏会计监督意识，会计监督定位不准确大多数企业大多是“传统家族式”管理，缺乏完善的运营管理体系。

我国大多数的中小企业的所有权管理者都有严重的“一言堂”思想，都认为企业的大小事宜完全由所有者决定。

一方面，严重缺乏会计监督意识。

管理者有较好的规则意识对企业规范化运营和财务控制监督合理化至关重要，管理层的会计监督意识失责在很大程度上会造成下属员工忽视会计监督的局面，导致企业的整个财务管理混乱发展，进而严重损害企业的利益。

而企业管理者在会计监督管理问题上根本没有足够的重视，也没有机构和组织对企业的负责人和管理层进行监督。

另一方面，没有精确的会计监督定位。

会计监督定位源自企业发展规划的精准定位。

企业管理层不重视会计监督，再加上缺乏专业的财会人员，对企业内部会计监督工作规划流于形式，难以落实会计监督工作，综合导致企业会计监督定位难以向精准化、清晰化以及系统化方向发展。

（二）内部监督权责模糊，缺乏健全的内部会计控制制度拥有健全的内部会计控制制度是高效进行会计监督工作的前提。

一些企业的规模有限，且管理体系不规范、不健全，导致内部会计控制制度不健全。

一方面，管理层随意干涉会计工作，内部监督权责模糊。

企业管理层大多以生产和销售为重点，在很大程度上无视会计法规的规定，任意干涉会计工作，并“无意识”决定会计事项，内部监督权责模糊，有时候为了企业利益最大化，往往会命令财会人员制造虚假信息和虚假利润，造成企业内部资金公、私滥用的局面，财务管理工作极为混乱，进而导致内部会计监督工作难以正常进行。

论国有企业会计监督职能【摘要】会计监督是国企财务会计的基本职能之一，也称控制职能，是会计人员在进行会计核算的同时，对特定对象经济业务的真实性、完整性进行审查。

随着我国经济发展，国企内部会计监督对国企的经济运行，保障国企经济效益最大化方面起着十分重要的作用。

另外，我国正处于经济体制转轨时期，在国有企业内部也出现了很多问题，缺乏对国有企业的有力约束，在这种情况下加强并完善会计的监督职能作用更为突出。

【关键词】国有企业；会计；监督职能一、引言会计监督工作不仅全面的、系统的反映出了企业的经济活动，与此同时，对经济业务是否符合会计准则和经济法规进行了一定的控制。

会计监督工作不但是企业改革发展的需要，也是市场经济能够健康有序进行的需要。

而国有企业要想不断提升自身的企业素质，增强企业的市场竞争力，就要不断采取措施，建立起完善的内部控制制度，保证企业的经济指标能够顺利完成。

本文主要对我国国有企业的会计监督制度进行研究，分析当前国有企业会计监督存在的问题，并提出一些加强会计监督的措施。

二、国有企业会计监督的现状与问题目前来说，虽然国有企业的会计监督机制相对来说比较完善，但是仍然存在着一些问题，其具体体现在以下几个方面：（一）企业内部监督制度不完善据了解，一些国有企业内部监督制度不健全，甚至根本没有建立内部监督制度；而有的单位虽建立相应的规章制度，但并没有进行具体的落实，也不进行一定的考核，致使内部控制制度失调，使单位经济活动及会计工作本身均处于监督无力的状态，从而导致会计监督执行不得力，监督机制形同虚设。

另外会计监督除会计机构、会计人员外，审计、财政等部门的监督也是一个重要的方面，但在实际工作中，财政部门和审计部门往往侧重于对企业财务会计结果的监督，而对会计行为的过程缺乏有效制约，也导致了会计监督的弱化。

（二）政府监督存在重复进行和职能不到位的问题在我国政府中，所体现出的问题主要是各种监督力度不够、监督形式化、职责不清，监督部门之间缺乏横向信息沟通，造成重复检查，未能有效形成监督合力，增加被查单位的负担，有了问题却相互推卸责任，使政府监督没有形成威慑力，影响了政府监督的实际效果。

浅析国有资产会计监督管理问题及措施1. 引言1.1 国有资产会计监督管理的重要性国有资产是国家财产的重要组成部分，是国家战略资源和经济支柱产业的重要支撑。

国有资产的管理状况直接关系到国家财富和经济发展的稳定与持续。

而国有资产会计监督管理是对国有资产进行有效监督和管理的重要手段，具有以下重要性：国有资产会计监督管理是保障国有资产安全的重要措施。

通过会计监督管理，可以及时了解国有资产流向和使用情况，防止滥用、侵占和挪用国有资产的风险，确保国有资产安全、稳健运行。

国有资产会计监督管理是提高国有资产使用效益的有效途径。

通过会计监督管理，可以对国有资产的投资、运营进行精准监督和评估，实现资源的最优配置和利用效率的最大化，促进国有资产的增值和保值。

国有资产会计监督管理是保障国家财政收支平衡的重要保障。

通过会计监督管理，可以确保国有资产的收益得到充分回收和利用，保障国家财政的健康发展和经济的可持续增长。

国有资产会计监督管理的重要性不可忽视，只有加强监督管理，规范管理制度，提高管理效能，才能更好地保护国有资产的安全及增值，实现国家财富和经济的持续发展。

1.2 国有资产会计监督管理存在的问题国有资产会计监督管理体系不够健全。

目前，我国国有资产会计监督管理存在着监管职责不清、监管机构不完善、监督方式不科学等问题。

导致监督管理不到位，容易出现信息不对称、监督不到位等情况。

国有资产会计监督管理存在信息披露不足的问题。

国有资产的会计信息披露不充分、不规范，导致外部监督和公众监督难以发挥作用，也给可能存在的腐败和浪费提供了隐匿的空间。

国有资产会计监督管理存在技术手段滞后的问题。

随着信息化和数字化的快速发展，国有资产会计监督管理需要适时更新技术手段，提高管理效率和监督水平。

但是目前国有资产会计监督管理中的信息化建设并不够完善。

国有资产会计监督管理存在违规操作和造假情况。

一些国有企业存在会计造假、违规操作等行为，导致国有资产的真实情况难以准确把握，给国家财产安全和经济发展带来隐患。

关于国有企业会计监督机制存在的问题及创新会计工作在国有企业的长远发展中发挥着重要的作用，要求国有企业在经营和生产中能够加强对会计工作的重视，并建立健全的会计监督机制，以便保证会计信息的真实性和有效性，推动国有企业的经济发展。

但是不少国有企业领导和管理人员却没有较强的会计工作意识，会计监督机制的建立也不够健全，严重影响了会计和财务工作的质量。

因此本文就国有企业会计监督机制存在的问题及创新进行简要的探讨。

1国有企业会计监督机制存在的问题1.1思想观念较为落后就当前我国国有企业的会计监督机制现状来看，近年来我国国有企业在市场形势的变化下进行了相应的重组建设，改变了过去的经营和发展方式，在一定程度上获得了更好的发展，但同时也出现了不少新的问题。

其中，管理体制以及会计监督机制就包含在内。

会计监督机制的建立可以为国有企业提供必要的法律制度保障，这对于提高会计监督制度的实施效率有着重要的作用和意义。

而事实上，在国有企业进行相应的改革重组之前，会计工作在整个企业发展过程中发挥着重要的作用，不仅需要加强对企业财务工作的监督，还需要加强对企业其他工作的管理。

但是国有企业改革之后，会计的功能相对单一化，管理职能从会计原有的职能中分化出来，要求工作人员在会计工作中能够把握新的工作方向，采用新的工作方式进行会计管理。

然而，当前不少国有企业的工作人员在认识和行为上却依然沿用过去的方式方法，导致企业内部的会计监督工作秩序混乱，无法调节和提高正常的会计工作，推动企业的更好发展，需要引起特别注意。

1.2内部控制工作不够到位要完善企业的会计监督机制必须要求企业能够加强对内部控制的重视，采用有效的内部控制方法和措施加强对企业的管理。

从国有企业的实际情况来看，不少国有企业确实制定了相关的内部控制制度，如审计制度，但是企业对于内部控制制度的总是程度不足，虽然制定了相应的内部控制规章制度，但是没有严格执行相应的制度，削弱了内部控制制度的功能和作用，也使企业会计监督机制的完善难度进一步加大。

79121 会计研究论文国有企业会计监督机制存在的问题及解决措施会计监督作为会计工作的基本职能，应该以提高经济效益为主要目的，它能够有效的保障企事业单位财务工作质量。

然而当前部分国有企业当中的一些会计工作人员并没有对会计监督形成充分的认识，再加上他们的职业道德素养相对较低，就导致会计丑闻时有发生，这种现象会严重影响国有企业的经济和形象。

为此，本文要对国有企业会计监督机制的问题进行深入研究，并提出相关的解决措施，以维护国有企业的利益。

一、会计监督机制的不足之处（一）国有企业不具备健全的会计法律监督机制我国国有企业发展至今已经开始改革和重组，因此就促使我国国有企业在经营方面发生了明显的变化，但是随之而来的新问题也开始在国有企业改革管理的过程当中不断的出现。

但是，目前仍然还难以真正形成一套健全完善的管理机制，因此当面临一些全新的挑战时，大多数的国有企业通常都很难有效的实施监督管理的具体措施。

不过在没有将国有企业所有权完全分离出来的的时候，国有企业会计不仅要承担监督财务的责任，并且还要承担对国有企业的相应管理任务。

不断深入的国有企业改革，导致国有企业会计的职责也随之出现了较大的变化，我国大多数国有企业都只是简单的执行了会计财务方面的工作而已，但是其所具有的监督管理权力在这种情况当中就受到了极大的削弱。

而且在真正的实践过程当中，仍然有相当一部分的国有企业虽然能够将内部的财务制度以及相应防治措施加以明确，但是在其真正的执行过程当中就无法对其进行彻底的运用，而且，大多数员工在真正办理相关事宜时，早就已经习惯了以往传统的办事方式，因此这就很容易直接导致国有企业内部的会计监督管理工作出现一系列的问题。

因此就必须结合这些问题，在推动国有企业实施持续发展的同时，还需要不断促使企业的会计监督机制得到完善，以便促使其对不断变化的市场发展需求形成满足。

（二）缺乏完善的内部控制措施现阶段，其中一部分国有企业其本身所具备的会计监督以及管理控制制度仍然存在一定的缺陷，这些国有企业虽然将其内部所具有的管理和控制制度有效的制定了出来，但是在其真正的实施和操作过程当中，看似完善的制度却陷入了困境，当前国有企业中的一部分员工并没有直接实施企业内部控制和管理措施的意愿。