【人教版高中政治必修】国家财政PPT优秀课件1

解析：适度的财政赤字应该是增加总需
栏
求，而不是总供给。
目 链
接
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误区 警示
4．误区四：为有效控制通货膨胀，政府 应增加财政支出，刺激需求增长。
解析：为有效控制通货膨胀，政府应该
栏
实施紧缩性财政政策，减少财政支出。
目 链
接
ppt课件
接
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应用 示例
1．人大制度一甲子，人大代表商国事。 对下图信息解读正确的是( )
栏 目栏 链目 接链 接
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应用 示例
A．2014年中央财政实现盈余
B．财政具有促进国民经济平稳运行的
作用
栏 目栏
链目
C．财政具有促进资源合理配置的作用
接链
接
D．财政是促进社会公平、改善人民生
活的物质保障
第三单元 收入与分配 ຫໍສະໝຸດ 八课 财政与税收 第1课时 国家财政
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栏 目 链 接
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精讲 阐释
知识点1 深刻理解财政的作用
栏 目栏 链目 接链 接
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精讲 阐释
注意：财政收入代表国家可以支配
的商品是社会总供给的一部分；财政支出会
形成货币购买力，是社会总需求的一部分。
栏
目栏
链目
接链
目
()
链
接
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应用 示例
A．严控政府一般性支出是实施积极财政政策的重要举 措
B．积极的财政政策要求减少财政支出，减少国债的发栏
目
行
链
接
C．财政部有权独立决定财政支出预算，任何机关不得
干涉
D．财政政策既要关注财政支出数量，也要关注支出结 构

国家财政通过提供社会保障、教育、医疗 等方面的资金支持，保障人民的基本生活 需求，提高民生福祉水平。
促进社会公平
维护国家安全
国家财政通过税收、转移支付等手段，调 节社会财富分配，缩小贫富差距，促进社 会公平和谐。
国家财政通过提供国防、安全等方面的资 金支持，保障国家的安全和稳定。
02
国家财政收入
国家财政收入的来源
按照支出级次分类
包括中央财政支出和地方财政支出。
按照政府职能分类
包括购买性支出和转移性支出。
按照经济性质分类
包括消耗性支出、转移性支出和积累 性支出。
国家财政支出规模和结构
国家财政支出规模是指财政年度内政府通过财政渠道安排和使用的资金总量，反映国家财力 规模和政府对社会经济发展的投入情况。
国家财政支出结构是指财政资金在各个领域的分配比例和投入重点，反映政府职能的侧重点 和政策导向。
特点
国家财政具有强制性、无偿性和固定性的特点，即国家财 政的收入和支出都由政府制定和执行，不以盈利为目的， 且具有相对稳定的法律和制度规定。
形式
国家财政的形式包括税收、公债、国有资产收益、政府收 费等。
国家财政的职能
资源配置职能
国家财政通过税收、政府投资、 转移支付等手段，调节社会资源 在不同领域和地区之间的配置， 以实现社会资源的合理利用和国
税收征收管理
国家通过税务机关对税收进行 征收管理，确保税收的及时、
足额入库。
税收优惠政策
国家为了鼓励某些行业或行为 ，会制定相应的税收优惠政策
。
税收法律制度
国家制定税收法律制度，明确 税收的种类、征收管理等规定
。
非税收入
非税收入的构成
非税收入主要包括行政事业性 收费、罚没收入等。

的 形 式 ； 最 重 要 利润收入
来源。
债务收入
其他收入
2017年财政收支情况
1月25日，财政部召开新 闻发布会介绍2017年财 政收支情况。据统计， 2017年全国一般公共预 算收入172567亿元，同 比增长7.4%，其中税收 收入144360亿元，同比 增长10.7%；全国一般公 共预算支出首次突破20 万亿元。
2008年在中国经济增长存在下行压力， 出口面临巨大困难，国内有效需求严重不足 的背景下。
2008年11月国务院常务会议研究出台了 进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施， 实施积极的财政政策，到2010年底约需投 资4万亿元。
国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的 哪个作用？
——促进国民经济平稳运行。
含义 与总供给相适应的经济政策。 币供应量和信贷量进行调节和控
区
它包括财政收入政策和财政支 制所采取的指导方针及其相应的
出政策。
政策措施。
别
手段
凡有关财政收入和财政支出的 政策，如税收的变动，发行国 债，保护价收购粮食等都属于 财政政策。
和银行有关的一系列政策，如利 率、存款准备金的调整，货币供 应量的调整。
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促 进社会和谐稳定。（社会保障类材料）
表现：（关键词） 收入分配、教育公平、社会保障、医疗卫生、民生。
西气东输
西电东送
总投资超过 总投资超过 1400亿元 5300亿元
因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政 收支关系，促进社会总供求平衡。

1
改善生活
教育公平；社保医疗
教育；农村合作 医疗、社会养老
促进资源 支持资源短缺的行业 武广高铁；南水
2
合理配置
（能源交通水利）和 北调；西部投资 地区（西部、农村） 税率优惠。
促进经济 3 平稳运行
经济滞缓扩张性； 三农补贴；家电 经济过热紧缩性。 下乡；增减税收
二、财政收入与支出
1、财政收入 1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
（2）影响财政收入的因素
① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
在社会②财分富配总政量策一的定影的响前提下
不利于财政增加
过多
财政收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
过少
财政收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加
•国家的财政收入是否想 收多少就能够收多少呢?
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
（一）财政收入 （1）国家取得财政收入的形式和范围
税收收入（税）(主要来源) 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费）
2、影响财政收入的主要因素：
（1）经济发展水平（根本原因）
——把蛋糕做大——加快经济发展
（这是确保财政收入的基础性因素）
要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快 经济发展，大力增加社会财富总量。
（2）分配政策
——把蛋糕分好——制定合理分配政策
结论：在经济总量一定的情况下国
家应制定合理分配政策：既保证财政 收入的稳步增长，又促进企业的持续 发展和人民生活水平的不断提高。

国家财政
舟山中学 周军海
★财政的含义，国家的预算、国家决算的含义 ★财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道 ★财政支出的含义及主要种类
2014年，舟山市推进新渔农村建设，健全农业投入稳定增长 机制，集中财力支持清河净水工程建设。全年民生支出共195.4 亿元，其中教育支出23.79亿元，主要是促进各级各类教育均衡 发展；文化体育与传媒支出3.82亿元，主要是支持公共文化服 务体系建设和公益性体育事业发展；社会保障和就业支出8.96 亿元，主要是完善城乡居民社会养老保险制度，进一步完善公立 医院综合改革的配套制度，推进医疗卫生机构绩效管理。
1、政府采取了哪些财政措施？
2、国民经济平稳运行的要求是怎么样的？
3、政府是怎样运用财政手段来促进国民经济又好又快发展？
3、国家财政具有促进国 民经济平稳运行的作用。
经 济 平 稳 具体措施 目的
经济“升温” 经济“降温”
财政政 策类型
在什么情况下使用
经济滞缓 增加财政支出 扩张性 （总供给大于总需求） 减少税收
正确认识财政收支关系
收支关系
财政状况
收入大于支出
收入小于支出 收入等于或略大于、略小于支出
财政盈余
财政赤字 收支平衡
含义
来源 财政 收入 影响 因素
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
经济发展水平
分配政策 财政盈余 财政收支平衡 财政赤字 财政 作用
改善民生 资源配置 稳定经济
国家 财政
财政收支关系
财政的作用：
1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国 民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保 障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会 和谐。

地铁图片 平均造价6亿元/千米
西气东输
四大工程 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开
工建设，是世界上海拔最高的 铁路。全长1142千米，总投资 330.9亿元，于2006年7月1日 全线通车。建设资金全部中央 财政承担。
西气东输总投资超
过1400亿元的西气东输工 程是中国西部大开发标志 性工程，于2002年7月4日 全线开工。工程于2005年 1月1日实现全线商业供开发的“四大工程”、 三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的？ （２）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？
②财政具有促进资源合理配置的作用
财政具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策（积极财政政策）
增加财政支出
减少税收
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
经济过热
需求过旺
供给不足
通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策（从紧财政政策）
减少财政支出
增加税收 抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？
四大工程 西气东输 青藏铁路
南水北调
西电东送
探究一：
◆ 什么是财政？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何 区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？

税收收入（税）(主要来源) 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费）
（2）影响财政收入的因素
① 经济发展水平对财政 收入的影响是基础性的。
要保持国家财政收入持续 增长，就必须加快经济发展， 大力增加社会财富总量。
•国家的财政收入是否想 收多少就能够收多少呢?
（2）影响财政收入的因素
① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
报 审查 告 批准
上一年度的财
财政 政收支情况 国家决算 部长 下一年度的财
政收支计划 国家预算
（2）财政的作用 ① 财政是促进社会公平、改善人 民生活的物质保障。
一方面保障低收入者基本生活 ——通过社会保障支出
另一方面通过调节社会分配，在共同 富裕的原则下改善广大人民的生活 ——征收个人所得税，调节过高收入
在②社分会配财 政富策总的量影一响定的前提下
不利于财政增加
过多
财政收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
过少
财政收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加
结论：在经济总量一定的情况下国
家应制定合理分配政策：既保证财政 收入的稳步增长，又促进企业的持续 发展和人民生活水平的不断提高。
2019/7/31
最新中小学教学课件
24
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2019/7/31
最新中小学教支出的含义
国家对集中起来的财政资金进行分 配和使用的过程。
通过支出，国家的各项职能才能 得以实现。我们也可以了解政府活动 的范围和方向，了解政府政策。
经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出

西气东输
总投资超过1400亿元
南水北调
这 青藏铁路
些
工
程
都
有
总投资330.9亿元
些 西电东送
什
么
特
点
总投资近5000亿元
总投资在5300亿元以上
资金投入大 • 个体不愿投资 建设周期长 • 完全由市场配置
某些行业、地区 资源严重不足
投资风险大 • 财政支持 利润不高 • 国家财政支持基础
设施和工程建设
具
体 用
科教文卫事业支出 单位人员经费和设备支出
途 分
人员经费开支，设备购置维 行政管理和国防支出 护费、公务费
社会保障支出 债务支出
社会保险、社会救济、社 会福利、社会优抚
偿还外债和内债
财政收支的关系
收入
=
支出
财政收支平衡
收入
>
支出
财政盈余
收入
<
支出
财政赤字
适量的财政赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足
的情况下。但财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过 大，容易出现通货膨胀的金融风险。
怎样正确处理 财政收入和支出的关系？
国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关 系，促进社会总供求平衡。
小结：
一、财政及其作用
1、财政的含义、本质
2、财政的实现环节：预算与决算
国 家 财
3、财政的作用 ① 促进公平，改善民生 ② 促进资源合理配置
④国家发行国库券，调节经济过热
A、①② B、①③ C、②④ D、③④
3.当经济发展过热时，为实现经济
平稳增长，国家调控的经济政策通
常是（
）

财政赤字并非越多越好
财政赤字有可能导致物价上涨，引发通货膨胀。适 当的财政赤字能拉动经济的增长，尤其是在消费不足的 情况下，但须控制在一定范围之内。国家应当根据具体 情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
思考： 这些漫画反映了财政具有什么作用？
3.财政的作用
（1）促进社会公平、 改善人民生活的物质保障
衡。
“逆风向调节”——财政政策的运用方 向应当与宏观经济形势相反。
平衡
社会总供给
社会总需求
经济(_过__热_)
社会总供给＜ 社会总需求
经济(滞__缓__)
社会总供给＞ 社会总需求
减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温
(_紧_缩_性)政策
增加财政支出
减少税收
刺激需求,拉动经济
( 扩_张__性)政策
探究一：财政收入
财政收入总量=社会财富总量*分配比例
必须加快经济发展，大力增 经济发展水平 加社会财富总量。
思影考响：财政收入是不是越多越好？
因素
国家应制定合理的分配
分配政策
政策，既保证国家收入稳步 增长，又促进企业的持续发
展和人民生活水平的提高。
财政收入并非越多越好
在社会财富总量一定的前提
不利于企业
明朝未及，我只有过好每一个今天，唯一的今天。
昨日的明天是今天。明天的昨日是今天。为什么要计较于过去呢（先别急着纠正我的错误，你确实可以在评判过去中学到许多）。但是我发现有的人过分地瞻前顾后了。为 何不想想“现在”呢？为何不及时行乐呢？如果你的回答是“不”，那么是时候该重新考虑一下了。成功的最大障碍是惧怕失败。这些句子都教育我们：不要惧怕失败。如 果你失败了他不会坐下来说：“靠，我真失败，我放弃。”并且不是一个婴儿会如此做，他们都会反反复复，一次一次地尝试。如果一条路走不通，那就走走其他途径，不 断尝试。惧怕失败仅仅是社会导致的一种品质，没有人生来害怕失败，记住这一点。宁愿做事而犯错，也不要为了不犯错而什么都不做。不一定要等到时机完全成熟才动手。 开头也许艰难，但是随着时间的流逝，你会渐渐熟悉你的事业。世上往往没有完美的时机，所以当你觉得做某事还不是时候，先做起来再说吧。喜欢追梦的人，切记不要被 梦想主宰；善于谋划的人，切记空想达不到目标；拥有实干精神的人，切记选对方向比努力做事重要。太阳不会因为你的失意，明天不再升起；月亮不会因为你的抱怨，今 晚不再降落。蒙住自己的眼睛，不等于世界就漆黑一团；蒙住别人的眼睛，不等于光明就属于自己！鱼搅不浑大海，雾压不倒高山，雷声叫不倒山岗，扇子驱不散大雾。鹿 的脖子再长，总高不过它的脑袋。人的脚指头再长，也长不过他的脚板。人的行动再快也快不过思想！以前认为水不可能倒流，那是还没有找到发明抽水机的方法；现在认 为太阳不可能从西边出来，这是还没住到太阳从西边出来的星球上。这个世界只有想不到的，没有做不到的！不是井里没有水，而是挖的不够深；不是成功来的慢，而是放 弃速度快。得到一件东西需要智慧，放弃一样东西则需要勇气！终而复始，日月是也。死而复生，四时是也。奇正相生，循环无端，涨跌相生，循环无端，涨跌相生，循环 无穷。机遇孕育着挑战，挑战中孕育着机遇，这是千古验证了的定律！种子放在水泥地板上会被晒死，种子放在水里会被淹死，种子放到肥沃的土壤里就生根发芽结果。选

1，生活不会惯着你，想要不被抛弃，必须自己争气2，所有的嫉妒都只是因为你没出息。3，敬往事一杯酒，自此不再回头4，人只能活一回，梦想却有无数个，唯有放手一搏，才能知道机会属不属于自己。5，只要肯努力，想要的都能自己得到。6，不 努力你要未来干什么。7，因为不能天生丽质，所以只能天生励志。8，没有什么才能比努力更重要。9，现在的你决定将来的你。10，路是走出来的，而不是空想出来的。11，拼搏到无能为力坚持到感动自己。没有野心的女人不漂亮。12，梦像是永远 不可凋零的花。13，你一事无成，还在那里傻乐。4，今天做的一切挣扎都是在为明天积蓄力量，所以别放弃。15，未来可能遥远，但不轻易放弃。16，历史只会记住有野心的人。17，我的青春不要留白，我敢异想就会天开。18，你还年轻，别凑合过。 19，这个世界没有重来二字，所以不如一切趁早20，要么努力向上爬，要么烂在社会最底层的泥淖里。既然选择了远方，便只顾风雨兼程。21，曾经输掉的东西，只要你想，就一定可以再一点一点赢回来22，如果这世界上真有奇迹，那只是努力的另一 个名字。23，时间告诉我们，无理取闹的年龄过了，该懂事了。24，你必须跳下悬崖，在坠落空中生出翅膀。25，坚持了才叫梦想，放弃了就只是妄想26，跌倒不算是失败，爬不起来才算是失败。27，你的人生除了你自己，谁也毁不掉28，你才十七八 岁，你可以成为任何你想成为的人。29，有梦想并为之努力的人都好可爱哦，我也要做可爱的人。30，因为生活就如此，弱小就该死。31，只有蓬勃野心，没有日月风情。32，勤奋是你生命的密码，能译出你一部壮丽的史诗。33，你要记住你不是为别 人而活，你是为自己而活。34，我怕我配不上自己所受的苦难。35，姑娘，好好的活下去，活给那些瞧不起你的人看着。36，成功的速度一定要超过父母老去的速度37，爱就努力，不爱就放弃，一生那么短，你有什么理由不勇敢。38，天赋比你好的人 都在努力。39，没有人会嘲笑竭尽全力的人。40，别人拥有的，你不必羡慕，只要努力，你也会拥有。41，别只顾着羡慕别人忘了给自己掌声。42，只要你不跪着这个世界没人比你高。1.靠谁不如靠自己，做谁都不如做自己，谁好都不如自己好。2.不 要拿我跟任何人比，我不是谁的影子，更不是谁的替代品，我不知道年少轻狂，我只懂得胜者为。3.我的个性取决于我是谁，我的态度要看看你是谁4.一个人至少拥有一个梦想，有一个理由去坚强。心若没有栖息的地方，到哪里都是在流浪5.我不是天生 的王者，但我骨子里流着不服输的血液6.不是我不好，而是你不配7.生活不是等待风暴过去，而是学会在雨中翩翩起舞。8.做真实的自己，不要为了取悦别人或试图成为某个人。做你最原始的自己，比做任何人的复制品都来得好。9.生活总是让我们遍体 鳞伤，但到后来，那些受伤的地方一定会变成我们最强壮的地方。10.你必须去面对你不愿意面对的各种人，你的承受力会越来越好。生活就是你开始接受你不得不做的那些你不喜欢的事。但是，当你发现，所有你不愿意做的事情，都是为了那件你喜欢 的事而做准备，所有的忍耐和痛苦就都会觉得是值得的了。11.人生总是这样，在不经意间伤害到别人，又在不经意间被别人伤害。12.一个能从别人的观念来看事情，能了解别人心灵活动的人，永远不必为自己的前途担心。13.无论你昨晚经历了怎样的 泣不成声，早上醒来这个城市依旧车水马龙。14.好好过你的生活，不要老是忙着告诉别人你在干嘛，也许他们并不想知道。15.世界上最远的距离不是树与树的距离，而是同根生长的树枝，却无法在风中相依。16.做该做的事，按照自己的愿望，踏踏实 实地去学好本领。17.人生修的就是无常，请珍惜每一个当下，珍惜眼前人，失去了就回不来了。18.一个人能坏到什么程度，看他张狂的时候就清楚了；同样，一个人会好到什么程度，看他困厄的时候就知道了。得意的时候看他做什么，落魄的时候看他 不做什么，从放纵和坚守透露出的，往往是最真的品性。19.奋斗的火苗在冒发，碰触心的温度，简单的充实，简单的满足。一个人的道路，也不孤独。20.失败，并不是说明你差，而是提醒你该努力了。一、混就混出个名堂，学就学出个样子，要么出人 头地，要么人头落地。二、我们这么拼，这么努力赚钱，就是为了要用“老子有钱”四个字，去堵住所有人的嘴。三、做自己的决定。然后准备好承担后果。从一开始就提醒自己，世上没有后悔药吃。四、只有不断超越才有不断进步，在人生道路上， 最大的敌人莫过于自己，战胜自己的胆怯就坚强，任何浮躁心态，都会给成功带来巨大的祸害。五、用人情做出来的朋友只是暂时的，用人格吸引来的朋友才是长久的。要知道，丰富自己比取悦他人更有力量。六、尺有所短，寸有所长，永远抱一颗谦 卑的心，才能让自己更加完善。人生没有完美，只有完善；岁月没有十全十美，只有尽量。七、不要做廉价的自己，不要随意去付出，不要一厢情愿去迎合别人，圈子不同，不必强融。八、生活再不如人意，都要学会自我温暖和慰藉，给自己多一点欣 赏和鼓励。九、自己喜欢的东西，就不要问别人好不好看。喜欢胜过所有道理，原则抵不过我乐意。十、世界上最好的保鲜，就是不断进步，努力让自己成为更好的人，这比什么都重要。十一、千万别因为别人宠你包容你呵护你，就以为他们喜欢你的 所有，该改的还是要改，这样才能对得起别人毫无保留的偏袒和纵容十二、能管理好自己的情绪，你就是优雅的；能控制好自己的心态，你就是成功的。十三、当你觉得自己不如人时，不要自卑，记得你只是平凡人。当别人忽略你时，不要伤心，每个 人都有自己的生活，谁都不可能一直陪你。十四、你自以为的极限，只是别人的起点，在约定俗成的世界里，倔强地活成自己喜欢的样子，大胆尝试做不一样的自己。十五、我们都得经历一段努力闭嘴不抱怨的时光，才能熠熠生辉，才能去更酷的地方， 成为更酷的人。十六、不要放弃自己的内心，因为你自己的人生道路，最终只能自己走下去，如果违背了自己的本心，那便无法快乐。十七、年轻，那么短暂，那么迷茫。如果你不能给自己一张耀眼的文凭，一段荡气回肠的爱情，那么，你还可以给自 己一个九成九会遭到嘲笑的梦想。因为，总有一天，它会让你闪闪发光。十八、做你自己，说出你的感受，因为那些对你重要的人不会介意，而那些介意的人对你并不重要。十九、除了靠自己，靠谁都是不靠谱。这世上没有谁会心甘情愿一直被你依靠。 靠自己，才能把事情做到最好；靠自己，才能学到真本事，真正解决问题；靠自己，人生才不会输。二十、做一个特别简单的人，不期待突如其来的好运，经营好自己，珍惜眼前的时光。往事不回头，未来不将就，你若盛开，蝴蝶自来。二十一、不要 为别人委屈自己，改变自己。你是唯一的你，珍贵的你，骄傲的你，美丽的你。一定要好好爱自己。二十二、这个世界上已经有很多人和事让你失望了，而最不应该的，就是自己还令自己失望！二十三、过去的事不要想，因为你无法改变过去；将来的

•
5、You have to believe in yourself. That's the secret of success. ----Charles Chaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。-Thursday, June 17, 2021June 21Thursday, June 17, 20216/17/2021
个人、企业不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
建设周期长
投资风险大 利润不高
（国家财政支持）
国家财政支持
改善资源配置
财政具有促进资源合理配置的作用
1.财政及其作用
（3）财政的作用
社会总 供给
国民经济的平稳运行
社会总 需求
1.财政及其作用
（3）财政的作用
需 物 经济 手段（财政政策） 目的 求 价 形势
国家应当制定合理的分配政策
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加
2.财政收入与支出
（4） 财政支出
2.财政收入与支出
（5） 财政收支的关系
2.财政收入与支出
（5） 财政收支的关系
财政收入＝财政支出
财政收支ห้องสมุดไป่ตู้衡
财政收入 > 财政支出 略有节余
财政收入 < 财政支出 略有赤字
财政盈余
当年的财政收入大于支出的部分
•
15、一年之计，莫如树谷；十年之计 ，莫如 树木； 终身之 计，莫 如树人 。2021 年8月下 午7时2 分21.8. 1119:0 2Augus t 11, 2021
•
16、提出一个问题往往比解决一个更 重要。 因为解 决问题 也许仅 是一个 数学上 或实验 上的技 能而已 ，而提 出新的 问题， 却需要 有创造 性的想 像力， 而且标 志着科 学的真 正进步 。2021 年8月11 日星期 三7时2 分24秒 19:02:2 411 August 2021

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2018年3月，第十三届全国人民代表大
会第一次会议表决通过了《关于2017年
中央和地方预算执行情况与2018年中央
和地方预算草案的报告》。这说明( )
①预算是国家的基本财政计划
②决算是上年度财政收支的实际情况
③预算需要经国家权力机关审批后方能
生效
④预算是国家财政的主要环节 A．①②③④ B．②③④
A. A到B阶段应增发国债，控制信贷规模 B. B到C阶段宜增加财政支出，降低存贷款利率 C. C到D阶段宜降低税率，减少货币供给 D. D到E应扩大财政盈余，刺激社会总需求
本课收获
财政收入
收支关系 财政支出
含义 渠道 影响因素
国家财政
作 用
含义
具体用 途
1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。
——中央财政困难群众救助补助资金为9286407万元(约 929亿元)。 ——中央财政医疗救助补助资金为1078932万元(约 107.8亿元)。 ——中央财政农村危房改造补助资金为1859162万元(约 186亿元)。 ——中央财政残疾人事业发展补助资金为212646万元 (约21亿元)， ——中央财政2018年科技馆免费开放补助资金预算 381会发 展不利
财政赤字
当年的财政支出大于收入的部分
适度的赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足的
情况下。 但财政赤字过大，容易出现通货膨胀、金融风险，因此财
政赤字必须控制在一定的范围内。（国际警戒线为3％）
2018年国家财政部下发了一大波“红包”，补助困 难群众、危房改造、残疾人、医疗救助……累计下拨金 额超过1247亿元。

水利设施等基础设施投资。 ②加大对“三农”的投资，支持区域发展。 ③对行政管理与国防投资
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
如何促进经济平稳运行？
经济形势
具体措施
社会总需求＜社会总供给
（经济运行的表
现： 经济滞缓 ）
(增发)国债，(增加)经济 支出， (减少 )税收，(刺 总需求，降低(失业率 )， ( 拉动)经济增长
不少，这下我养老、看病都有保障啦，还可以定期免费体检 好啊！
小颖妈妈：孩子上小学和初中时学杂费、书本费全免， 裕；如今上了高中，这些费用加上孩子的日常生活开销、课 觉日子紧巴了不少。听说很快高中的学杂费和书本费等也全 天快点来。
小颖爸爸：近几年来，贵州发展得确实不错，现在基本 村村通公路，县县有高速。再过几年，说不准县县都能通高
( 3）目的: 国家履行对内对外职能 ( 4）实现方式: 国家财政是通过预算和决算实现的
国家(政府)预算： 由政府提出并经过法定程序审查批准的
国家预算与国家决算
全国人民代表大会
报告 审查批准
财政部长
上一年度的财政收支情况 决算 下一年度的财政收支计划 预算
国家的预算要由全国人
美好生活之一： 小颖奶奶：国家不断推出养老、医疗的新政策，补助金
D ①财政赤字的增长表明国家财政支出
增加，财政收入减少 ②财政赤字的增长表明国家将靠借债 维持经济社会发展，是财政运行不良 的表现 ③财政赤字的保有和增长要与经济社 会发展的要求相适应，坚持规模适度、
一般来说，当有 定时期内物价持续下 扩大社会总需求，保 长所采取的财政手段
A．扩张性财政政 支出，减少税收 B．扩张性财政政 规模，提高税收 C．扩张性财政政 规模，下调利率

1.财政收支的三种情况: 形 式 名 称 影 响
收大于支
财政盈余
财政资金未得到充分运用,不 利于经济建设和社会发展 财政支出靠借债维持,可能导 致社会总供求不平衡,引发通 货膨胀 财政资金得到了有效运用,有 利于经济建设和社会发展
收小于支
财政赤字
收支相近
收支平衡
2.分配政策的影响:
1.欣赏图片:
以及社会保障的支出,有利于促进教育公平,建立社会保障体系
与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳
定和谐。
探究问题3 提示:从材料可以看出,国家财政政策的运用,主要是通过增加 或减少财政支出实现的,即通过财政支出的调整,平衡社会总需 求和总供给的关系。
二、财政收入与支出 探究问题4 提示:根据计算,2012年我国税收收入占财政收入(不含债务收
社会公平 、改善_________ 人民生活 的物质保障。 (1)国家财政是促进_________
资源合理配置 的作用。 (2)国家财政具有促进_____________ 平稳运行 的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济_________
二、财政收入与支出
1.财政收入:
形式 和_____ 渠道 筹集起来的资金。 (1)含义:国家通过一定的_____ 税收 收入、利润收入、债务收入、其他收入。 (2)来源:_____ (3)影响财政收入的因素。 经济发展水平 对财政收入的影响是基础性的,二者是根与 ①_____________ 叶、源与流的关系。 财政 ②分配政策。国家应当制定合理的分配政策,既保证国家_____ 收入 稳步增长,又促进_____ 企业 的持续发展和_____________ 人民生活水平 的不 _____ 断提高。
入)的比例约为86%。这一比例说明了税收是我国财政收入的最

沪昆高铁
总投资3000亿
青藏铁路
总投资330亿
（1）仅靠个人出资能不能修建 铁路？修建铁路应该由谁来办？ （2）在现实生活中，你还知道 哪些服务是由政府提供的？
(一) 财政及其作用
1.财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
目的 为了实现国家职能
2020/8/30
财政
含义 国家的收入与支出
扩张性财政政策：增加财政支出 减少税收
2020/8/30
增发国债
【人教版缩性财政政策： 减少财政支出 增加税收 减发国债
【人教版高中政治必修】国家财政ppt 课件1
难点：区分财政政策与货币政策
一般来说，中国人民银行调整利率，控制信贷规 模的属于货币政策。
如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政 策，调整财政预算与开支等属于财政政策。
【解析】“没有财政支出的拨付……也就不可能有国家治理的实 现”，说明财政是国家治理的基础和重要支柱，A符合题意。B、C、 D与题意不符。
【人教版高中政治必修】国家财政ppt 课件1
【人教版高中政治必修】国家财政ppt 课件1
基础题 做一做
A 4．下列两个事物之间的变化关系与下图一致的是( )
①经济发展与财政收入的关系 ②分配公平与效率的关系 ③劳动报酬与国家税收的关系 ④财政收入与税率的关系 A．①② B．③④ C．②③ D．①④
高考题 看一看
1.（2015年高考天津文综政治5）根据《经济生活》知识，
自主学习
1.什么是财政？什么是预算和决算？
2.财政的作用有哪些？（注意每个作用的典型词语或 者事例，以利于判断材料）
3.什么是财政收入？其来源有哪些？影响财政收入的 主要因素有哪些？