安徽省定远县典型发言材料——创新建管机制，改革兴水惠民安徽省定远县水务局（2018年10月31日）一、基本概况定远县位于安徽省东部，地处江淮分水岭丘陵地区，属典型缺水易旱地区，多年平均降雨量约940毫米，多年平均地表径流6.72亿立方米，人均水资源量仅700立方米。
降雨时空不均，造成水资源贫乏且分布不均，工程性缺水严重，缺水易旱成为制约经济和社会发展的最大瓶颈。
近年来，我县认真贯彻落实中央和省、市有关文件精神，牢牢抓住小型农田水利工程建设和改革的机遇，紧紧围绕“把水留住、把水连通、把水用活、把水管好”的治水思路，按照“产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益”的目标，大胆探索实践，不断总结出了一系列小型农田水利工程建管机制改革的成功经验和模式，有力推进农田水利建设和改革工作，取得了显著成效。
2014年11月，定远县被国家发改委、水利部等13部委批准为全国第二批农村改革试验区试点县，承担农田水利设施产权制度改革和创新运行机制试验任务（全国仅定远县、江苏省淮安市洪泽区、四川省巴中市巴州区三家），2017年又被列为全省农田水利综合改革2个试点县之一。
二、主要经验做法“一金一费”撬动社会资本参与农田水利建设和管护我县在农田水利设施投资上坚持为新时代乡村振兴提供水利支撑，创新建立多元化投入机制，在小型水利工程建设和管护上实行“一金一费”。
“一金”，即水利建设奖补资金，按照“先干后补、多干多补、考核奖补”原则，对社会投资建设的泵站、塘坝、河沟等工程，按照政府审计决算资金的2/3予以补助。
对财政补助资金实施的农田水利建设采取招投标方式或由社会投资主体实施自主建设，实行项目勘测设计、技术审查、监理和政府审计制度。
对投资100万元及以上的工程采取招投标方式竞争性选择项目投资主体和施工单位，按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”程序建设和管理，投资100万元以下的工程由社会投资主体实行自主建设，先建后补，监理单位全县统一实行招投标，并严格按照小型水利工程改造提升操作流程进行专项奖补资金拔付。
水利部、国家电网有限公司关于加快推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量和管理工作的通知文章属性•【制定机关】水利部,国家电网公司•【公布日期】2024.07.10•【文号】水资管〔2024〕176号•【施行日期】2024.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部国家电网有限公司关于加快推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量和管理工作的通知水资管〔2024〕176号部机关有关司局，部直属有关单位，各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各省（自治区、直辖市）电力公司：取水计量是取用水管理不可或缺的手段，是实行水资源刚性约束制度的重要基础，也是贯彻落实《节约用水条例》《地下水管理条例》的关键措施。
农业是我国用水大户，农业用水既是强化取水计量的关键所在，也是当前取水计量的薄弱环节，特别是农业灌溉机井取水点多面广量大，取水计量覆盖比例低、数据质量差、监管难度大，与从严从细管好水资源的要求不相适应。
近年来，河北、内蒙古、山东等部分省份积极推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量，有效解决了农业灌溉机井取水计量设施安装成本高、运行维护难等问题。
为进一步扩大农业灌溉机井取水计量覆盖面，切实提高取用水管理的精细化水平，水利部联合国家电网有限公司经过认真研究，决定加快推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量和管理工作。
现将有关事项通知如下。
一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，按照实行水资源刚性约束制度要求，坚持精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，在全面摸清农业灌溉机井底数和计量现状的基础上，明确“以电折水”工作范围，加快推进“水—电”信息关联建档，规范开展典型监测站网建设，科学进行“以电折水”系数测算，不断深化农业灌溉机井水电数据融合应用，有效扩大农业灌溉机井取水计量覆盖面，切实提高取水计量管理水平，为严格取用水监督管理，强化地下水保护治理，促进水资源节约集约利用提供有力支撑。
泵站技术管理规程Code of practrce for technical managementof pumping station（征求意见稿）中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 发布SLICS P备案号前言根据水利部水利技术标准制修订计划，按照《水利技术标准编写规定》（SL1-2002）的要求，中国灌溉排水发展中心会组织有关单位修订完成了《泵站技术管理规程》。
本规程修订过程中，吸收了《泵站技术管理规程》（SL255-2000）实施以来我国大中型泵站技术管理工作的经验，针对存在的问题以及生产中提出的新要求，重点开展了泵站技术经济指标、大、中、小型机组等级的划分标准等研究。
同时广泛征求了全国有关设计、科研、运行、管理等部门及专家和技术人员的意见，最后经有关部门共同审查定稿。
本规程的主要内容包括：总则、泵站技术经济指标、机电设备运行管理、机电设备养护维修管理、建筑物管理、调度管理、安全与环境管理、信息管理等八章和十六个附录。
本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部农村水利司本标准解释单位：水利部农村水利司本标准主编单位：中国灌溉排水发展中心本标准参编单位：武汉大学扬州大学湖北省水利厅广东省水利厅黑龙江水利厅甘肃省景泰川电力提灌管理局江苏省江都水利工程管理处深圳东深供水工程局本标准出版、发行单位：本标准主要起草人：许建中周济人汤正军李怀清李端明徐叶琴刘德祥古智生肖迪松吕纯波黄季艳本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：目次1 总则 (1)2 泵站技术经济指标 (3)3 机电设备运行管理 (4)3.1一般规定 (4)3.2主水泵 (5)3.3主电动机 (5)3.4变压器 (7)3.5电气设备 (8)3.6辅助设备 (10)3.7金属结构 (10)3.8计算机监控及信息系统 (11)4 机电设备维护检修管理 (13)4.1一般规定 (13)4.2主机组 (13)4.3电气设备 (14)4.4辅助设备 (15)4.5金属结构 (15)4.6计算机监控及信息系统 (15)4.7设备等级评定 (15)5 建筑物管理 (17)5.1一般规定 (17)5.2泵房 (17)5.3泵站进、出水池 (17)5.4建筑物等级评定 (18)6 调度管理 (19)6.1一般规定 (19)6.2调度准则 (19)6.3运行调度 (20)7 安全管理与环境保护 (21)7.1一般规定 (21)7.2安全运行 (21)7.3安全维修 (22)7.4事故处理 (23)7.5环境保护 (24)7.6安全鉴定 (24)8 信息管理 (25)8.1一般规定 (25)8.2技术管理信息 (25)8.3技术档案 (26)本规程用词说明 (28)附录A 泵站大中小型机组规模分等 (29)附录B 泵站技术经济指标及其考核 (30)附录C 泵站工程固定资产基本折旧率和大修理费率 (33)附录D 主机组大修的主要项目和要求及大修总结报告 (35)附录E 变压器大修项目和要求及大修总结报告 (39)附录F 电气设备定期试验项目和周期 (41)附录G 计算机监控及信息系统维护项目及要求 (45)附录H 金属结构大修项目和要求及大修总结报告 (48)附录I 机电设备的等级评定标准 (51)附录J 建筑物工程的等级评定标准 (56)附录K 金属结构的等级评定标准 (59)附录L 操作票格式 (61)附录M 泵站工作票格式 (62)附录N 标示牌式样 (67)附录O 常用电气绝缘工具试验一览表 (68)附录P 登高安全工具试验标准表 (69)条文说明 (70)1 总则1.0.1 为了加强泵站工程技术管理，保证工程安全运行，节能降耗，优化配置水资源，充分发挥工程效益，特制定本规程。
