人民检察院司法警察之侦查权构建
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第十二章人民检察院司法警察概述第十二章人民检察院司法警察概述教学目标:一、通过本章的学习,使学生1、了解人民检察院司法警察的建立和发胀历程;2、弄清人民检察院司法警察的职责;3、明确人民检察司法警察的任务;4、掌握人民检察院司法警察队伍建设的相关内容。
二、教学重点:1、弄清人民检察院司法警察的职责;2、、明确人民检察司法警察的任务;三、教学难点:弄清人民检察院司法警察队伍的建设基本内容、目标。
四、课时要求讲授3课时,学生学习3课时。
第一课节人民检察院司法警察的建立与发展一、我国检察机关建立与发展(见教材p233页)中央人民政府成立之初,即开始组织最高人民检察院。
1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届第一次会议通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》。
《中央人民政府组织法》也是建国初期的一个临时宪法文件。
它规定中央国家政权机关组织与活动的基本法律。
1949年12月制定了,《最高人民检察署试行组织条例》1951年9月3日中央人民政府委员会第十二次会议审议并通过了“最高人民检察署暂行组织条例”修正案,同月4日中央政府公布了《中央人民政府最高人民检察署暂行组织条例》,该条例第2条规定:中央人民政府最高人民检察署,为全国人民最高检察机关。
1954年9月20日,第一届全国人民代表大会全体代表一致表决通过了《中华人民共和国宪法》,该宪法对检察机关做了专门规定,把最高人民检察院更名为最高人民检察院,使其从政府机构中独立出来,与国务院、最高人民法院平行,直接对全国人大及其常委会负责。
20世纪60年中期开始的“文革”十年动乱,人民检察院的工作遭到了极大的破坏,使我国检察机关消失达10年之久。
1975年修订颁布的《中华人民共和国宪法》规定:“检察机关的职权由各级公安机关行使,取消了人民检察院。
1979年修改颁布的宪法才恢复了人民检察院的建制。
二、人民检察院司法警察的特征与作用(一)人民检察院司法警察的特征与其他警种的共性:阶级性、武装性和强制性。
浅论我国的警检关系作者:何双凤来源:《消费导刊·理论版》2007年第06期[摘要]由于我国的法律法规不完善,我国现行的“警检关系”模式不适应司法实践的需要,出现了一系列诸如侦查非法取证行为,检察机关监督权的弱化等问题,不利于我国法治现代化的建设。
[关键词]警检关系司法警察监督与制约、一、所谓警检关系即涉及到检察权与侦查权之间的运作和协调关系(一)在现行的世界警检关系模式中,主要存在以下三种模式:大陆法系的警检结合模式。
这一模式的主要特征为检察官对警察享有领导权、指挥权,检察官主导案件的侦查程序,警察在侦查过程中只能做出“不允许延误的决定”,对自己的侦查结果应“不迟疑地”送检察机关审查。
[1]在这种模式下,侦查权是检察机关本身所具有的职权,所以侦查监督不会以全部形式表现出来,其优点在于让检察官参与并指挥侦查活动,以便使检察官准确地做出是否给予起诉的决定,体现了诉讼的合理公正性,使国家享有主动的追诉权。
缺陷在于检察官自身不能参与案件的侦查活动,不能指挥每一件案件的所有侦查活动,导致有时决策的错误,影响了警察工作的积极性。
(二)英美法系的警检分立模式。
检察机关不对案件的侦查活动进行指挥,不介入侦查程序,例如,若检察机关认为被移送的案件证据不充分时,可以要求侦查机关补充侦查,如果警察机关不愿意补充侦查,检察机关不能干涉这种自由裁量权,只能以结束案件的诉讼予以制裁。
其优点在于能够充分发挥侦查机关的侦查的独立性和积极性,[2]也使得检察机关对案件的审查更为客观,缺点在于由于检察机关难以了解案件的真实情况,只能在侦查机关提高的案件材料和证据的基础上做出是否起诉的决定,不能保证诉讼过程的公正快速实现,检察机关的监督权也形同虚设。
(三)协调型的警检关系。
该种模式是前两种模式的结合体,目前以日本为典型代表。
日本法律规定,在侦查程序中,检察机关和警察部门应该互相协助、互相配合,同时检察机关具有对案件侦查活动的参与权和指挥权,因此该种模式下是不存在侦查监督关系。
检察机关司法警察参与自侦案件机制探讨作者:成振戴磊来源:《法制博览》2015年第10期摘要:检察机关司法警察参与自侦案件的办理,既有理论支持,又是实践所需,但是具体怎么参与、参与的范围、以及参与的程度都需要进一步规范明确。
在检察机关内部探索建立检警协作机制,从检警协作的模式,到用警和派警,再到具体协作的内容,进行探索,有利于我们充分发掘和利用司法警察的潜力和能力,进一步促进自侦案件的侦破。
关键词:检察机关;司法警察;自侦案件;检警协作中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2015)29-0143-02作者简介:成振,男,蚌埠市禹会区人民检察院法警大队,司法警察;戴磊,男,蚌埠市禹会区人民检察院,反渎职侵权局侦查员。
一、引言根据《人民检察院司法警察条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则》,司法警察有九大职责,包括:1.保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场;2.执行传唤拘传、拘传;3.协助执行监视居住、拘留、逮捕,协助追捕在逃或者脱逃的犯罪嫌疑人;4.参与搜查;5.提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;6.送达有关法律文书;7.保护出庭、执行死刑临场监督检察人员的安全;8.协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件;9.法律、法规规定的其他职责①。
其中绝大部分都与自侦案件有关。
现实中,司法警察无论是管理还是实际工作,都与自侦部门密不可分,有的检察院直接把司法警察并入反贪局,参与自侦案件的侦查工作。
所以,司法警察参与自侦案件的办理,不仅有法律依据,而且是现实需要。
二、检警协作机制简介司法警察参与自侦案件方式,就是在检察机关内部建立检警协作机制,即在职务犯罪案件侦查过程中,由检察长指派,在主办检察官统一指挥下,检察官与司法警察密切配合,各司其职,共同实现侦查计划,完成侦查任务、保障办案安全。
主办检察官在检警协作过程中,行驶侦查决策权,即制定侦查方案,讯问犯罪嫌疑人,收集并审查证据、排除非法证据等。
侦查权是行政权还是司法权?侦查权理论上关于侦查权的见解,从来就有“行政权”与“司法权”之争。
相应地,关于侦查程序的性质,也有“行政程序说”与“司法程序说”的分歧。
现代一般认为,从侦查权的主动行使特征来看,它理论根据在于行政权;而从其刑事诉讼特征来看,侦查权的理论根据又在于司法权。
"*#因此,侦查权兼有行政权与司法权二者的部分特征。
在西方大陆法系理论上,“行政程序说”认为,侦查程序是作为行政官署的侦查机关主宰的、以发现犯罪嫌疑人和犯罪事实为中心任务的程序,作为侦查对象的“事实”不像作为审判对象的“公诉事实”那样确定,而具有相当的易变性,侦查措施也不可能完全按照事先规定的那样进行,常常会因具体情况的变化而变化,因此,侦查程序在相当大的程度上具有不同于司法程序的特点,它不容易受到法律的约束,在侦查行为的效果上,首先注重的是合目的性,而不是合法性,所以侦查程序在本质上是行政程序。
而“司法程序说”则认为,侦查程序固然必须强调国家机关的权力,并且具有相当的隐蔽性,但它仍然必须遵守法定的程序,即使从查明事实真相的角度出发,也有必要对侦查程序进行法律约束,而不能任凭侦查机关“自由裁量”,特别是考虑到侦查过程中必然需要采取一定的强制措施,对市民社会的基本人权构成重大威胁,必须要求侦查权的行使针对特定的案件进行,每一项强制措施的采用必须以存在合理的根据为前提,侦查程序虽然不能与审判程序同等看待,但可以视为一种类似的司法过程,即它是受“侦查法”调整的、对于侦查相对人的权利给予保障和救济的司法程序。
可见,对侦查程序性质的不同理解必然导致对于侦查目的、侦查机关与相对人的关系、侦查权的约束与法官的参与等问题的不同认识。
实际上,西方法治国家的侦查程序都不是单纯的行政程序或司法程序,其共同特点是建立在自由主义的民主宪政基础之上,都要求对政府的侦查权加以限制,侦查手段必须保持在必要限度内。
微观考察侦查权的配置和规制根据由于侦查权在宏观上具有行政权和司法权的双重根据,因而其在微观上的配置和规制根据就具有鲜明的特殊性,这种特殊性集中表现在其特殊的配置方式与程序规制。
关于:检警一体化的办案模式的思考关于:检警一体化的办案模式的思考为适应检察工作与国际接轨的需要,我国的检察制服的服装式样趋于文职化,对犯罪嫌疑人的威慑作用有所降低,给检察官在办案中执行强制措施和自身安全保障带来了一些不利的影响。
司法警察是检察机关的一支带有武装性质的应急力量,充分发挥司法警察职能,在检察机关内部实行检警一体化,对于保障检察工作的全面推进和查办职务犯罪工作具有重要的作用。
一、关于检察机关内部实施检警一体化的内涵检察机关内部实施检警一体化即:检察机关司法警察在检察官的指挥下,开展具体的侦查工作和履行法定职责。
具体表现为:检察官在办案时可根据需要向警务部门申请派警,警务部门经检察长或分管检察长批准即派警上案。
法警上案后即按照检察官的指令履行保护检察院直接侦查的犯罪现场;执行传唤;参与搜查;执行拘传;协助执行其他强制措施,协助追捕逃犯;提解、押送、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;送达法律文书;参与执行死刑临场监督;负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件等职责。
法警在办理侦查案件时,除担负属司法警察的全部职责外,还应在检察官的指挥下协助收集、调取证据,查找犯罪嫌疑人或证人,跟踪嫌疑犯追捕逃犯,协助扣押赃款、赃物等犯罪物品。
二、检察机关内部检警一体化的可行性随着我国法制建设发展的需要和司法体制的改革,对检察官的要求应是高学历、高层次、高素质、专家型、精英型,检察官队伍量少质高是必然。
检察机关代表国家履行法律监督和控诉权,那么在检察机关办理自侦案件时,具体的侦查工作是不是都要靠检察官去做呢?作为人民警察警种之一的司法警察可否从事具体的侦查工作?《人民警察法》第18条规定:“人民法院、人民检察院的司法警察,分别依照有关法律、行政法规的规定履行职权。
”高检院《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院司法警察执行职务规则》所规定的法警职责,其中大部分内容都属于侦查的范畴,检察机关的司法警察依法参与检察活动,参与具体的侦查工作,履行其职责也是法定之事。
检察机关侦查权的部分保留及其规范运行作者:卞建林来源:《现代法学》2020年第02期摘要:国家监察体制改革得到宪法、法律层面的肯认之后,需要《刑事诉讼法》修改调整检察机关的侦查职权,进而解决监察制度与刑事诉讼制度的衔接问题。
2018年修改后的《刑事诉讼法》中保留的检察机关侦查权,其监督性得到显著强化,巩固了检察机关法律监督机关的宪法地位。
当前需要从检察机关侦查权与监察机关调查权的协调、检察机关内部的分工与合作、检察机关侦查能力的培养与强化等方面着手,确保检察机关侦查权形成长效的规范运行机制。
关键词:检察机关侦查权;法律监督;国家监察体制改革;《刑事诉讼法》修改中图分类号:DF73文献标志码:ADOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2020.02.13一、国家监察体制改革对检察机关侦查权的影响2018年3月,第十三届全国人民代表大会一次会议审议通过《宪法修正案》和《监察法》,国家监察体制改革得到宪法、法律层面的肯认,需要《刑事诉讼法》修改调整检察机关的侦查职权,解决监察制度与刑事诉讼制度的衔接问题,进而与《监察法》相衔接①。
正如有学者所言,国家监察体制改革将检察机关又一次推向重大改革的当口,作为《宪法》意义上的法律监督机关,检察机关如何实现法律监督,却始终是一个历史性难题。
尤其是在当前依法治国之语境下,检察机关更应着力找寻践行法律监督的全新切入点,进而切实守护公民基本权利和宪法法律秩序(魏晓娜:《依法治国语境下检察机关的性质与职权》,载《中国法学》2018年第1期,第284-302页。
)。
在此次国家监察体制改革试点启动后、刑事诉讼法修正草案公布前,曾有部分学者和实务人员悲观地认为,检察机关侦查权将被完全取消和转隶,诸如“检察院以后恐怕就是个公诉机关了”“监察委的案件拿来就得诉”此类论调的蔓延,呈现出改革后检察机关的失落与焦虑;还有学者认为检察机关职务犯罪侦查权转隶后,其所行使的“刑事法律监督”职能即“走向终结”,仅保留“行政监督”与“诉讼监督”(陈瑞华:《论检察机关的法律职能》,载《政法论坛》2018年第1期,第3-17页。
检察机关机动侦查权的定位与完善进路作者:袁莉袁志尧来源:《中国检察官·司法实务》2024年第04期摘要:我国刑事诉讼法第19条第2款规定了检察机关的机动侦查权,但受制于此项权力的实体性适用范围模糊、程序性启动条件严苛、替代与缓冲方案众多等因素,实践中面临“不会用”“不愿用”和“不好用”的困境。
应当认识到,机动侦查权是“法律监督权”与“侦查权”之双重性质耦合、交织的集合体。
以此为前提,应当在观念引导上兼顾该项权力的谦抑性与能动性,在内部结构上调适其实体与程序条件,在外部支持上优化其决策与保障机制,以切实发挥机动侦查权的应然价值与功效。
关键词:机动侦查权法律监督侦查在我国,机动侦查权作为检察机关侦查权能的重要组成部分,旨在灵活调整既有的职能管辖分工,祛除刑事立案侦查存在的阻碍,维护司法权威与公正。
该项权力的主要法律依据是刑事诉讼法第19条第2款。
[1]近年来,最高检将运用机动侦查权作为重点督办事项,通过举办专题培训班、编发典型案例等方式,指导各地加强机动侦查案件的办理力度。
2023年,全国检察机关共办理机动侦查案件110件176人,案件类型涉及虚假诉讼、敲诈勒索等26个罪名,所有省份均实现机动侦查办案全覆盖。
[2]可以说,长期处于休眠状态的机动侦查权已经被初步激活。
在上述背景之下,从理论维度深入研究机动侦查权,便成为不可回避的重要议题。
有鉴于此,笔者将全面梳理机动侦查权面临的现实困境,尝试证成该项权力所蕴含的双重性质定位,并以此为基础提出相应的完善进路。
一、检察机关机动侦查权的现实困境(一)实体性适用范围模糊导致不会用依据刑事诉讼法的规定,启动机动侦查权需满足四个条件:第一,案件本来的侦查主体是“公安机关”;第二,机动侦查的对象是“国家机关工作人员”;第三,机动侦查的原因在于“利用职权实施”;第四,机动侦查的案件必须为“重大犯罪案件”。
对于第四项要件,由于不同司法解释或者规范性文件所针对的情形不尽相同,办案人员难以准确把握“重大犯罪案件”的具体内涵,机动侦查权不会用的问题在所难免。
“以审判为中心”视野下侦诉关系重构之思考作者:杨云峰张茜黄方来源:《理论观察》2020年第03期摘要:我国《宪法》《刑事诉讼法》将侦诉关系的涵义界定为“分工合作,互相配合,互相制约”,但在司法实践中侦查权一直处于强势地位,呈现出警主检辅的局面。
本文旨在通过分析我国侦诉关系的现状及问题,结合“以审判为中心”理念的内涵,指出在侦诉关系中应由检察机关发挥主导作用、深化侦诉协作、加强侦查监督,以保证司法改革实现预期效果,并建议从完善法律规定、转变执法理念、确保检察监督的及时性与有效性、以及严格非法证据排除等方式对现有侦诉关系进行改进。
本文结合深圳市南山区人民检察院改革侦诉关系的探索实践,对公诉引导侦查进行可行性分析,以期提供理论与实践参考。
关键词:以审判为中心;侦诉关系;公诉引导侦查中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009 — 2234(2020)03 — 0105 — 06党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以来,以审判为中心的诉讼制度改革全面推进。
2018年7月中央政法委召开的全面深化司法体制改革推进会强调,要构建起诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼新格局。
侦诉关系做为刑事诉讼关系中的重要一环,其长期存在的“侦查主导诉讼”“重配合轻协作”、“重侦查轻监督”等问题影响刑事诉讼新格局的健康发展。
深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,要求传统侦诉关系作出相应调整,从而更好地适应改革。
本文拟反思我国现行侦诉关系存在的问题,分析以审判为中心对现行侦诉关系的影响,提出以审判为中心背景下侦诉关系重构之理性配置,进而以南山区检察院近年来的实践探索为例,对开展公诉引导侦查作出可行性分析,以期最终促进公安机关、检察机关二者关系的深度调整,形成合理的侦诉关系,实现以审判为中心诉讼制度改革的预期目标。
所谓侦诉关系,是指刑事诉讼制度的设计者依据一定的原则,针对刑事诉讼程序的特点,所构建的分别行使侦查权和公诉权的侦查机关和公诉机关在刑事诉讼中的各自地位、作用、具体职权以及相互制约的关系的总称,是侦查机关和检察机关及其工作人员行使侦查权和公诉权时,对其进行协调而所设定的一系列规则的总和〔1〕。
人民检察院调用司法警察工作规则(试行)2010-11-1 法警队第一条为规范人民检察院调用司法警察工作,根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国人民警察法》和《人民检察院司法警察暂行条例》等有关规定,结合工作实际,制定本规则。
第二条人民检察院遇有下列情况,可以从下级人民检察院调用司法警察:(一)执行重大案件警务保障警力不足的;(二)处置涉检群体性突发事件警力不足的;(三)跨区域执行任务需要警力协助的;(四)其他情况需要调用司法警察的。
第三条调用司法警察,应当坚持依法用警、严格审批的原则。
任何组织或者个人不得违反规定调用司法警察。
对违反规定调用司法警察的,人民检察院应当拒绝执行,并同时向上级机关报告。
第四条调用司法警察,应当填写《人民检察院调用司法警察审批表》,由本院检察长批准。
情况紧急时,可以采用电话或者其他形式提出申请。
下级人民检察院申请上一级人民检察院调用司法警察,应当填写《人民检察院申请调用司法警察表》,经本院检察长批准后,报上一级人民检察院决定。
调用司法警察需要携带枪支的,应当报省级人民检察院检察长批准。
第五条人民检察院调用司法警察一般以人民检察院调用司法警察命令的形式逐级下达。
遇有紧急情况,经检察长批准,可以采用电话或其他形式下达调用司法警察命令,完成任务后,及时补报审批手续。
调用司法警察命令应当写明调警人数、携带装备、集结时间、集结地点及其他具体要求,明确现场指挥员及联络方式。
第六条被调用司法警察的人民检察院接到调用司法警察命令后,应当迅速组织警力,确定负责人,做好相应准备,按照调用司法警察命令要求及时出警。
第七条被调用的司法警察在被调用期间应当做到:(一)按规定时间到达集结地点,并立即向现场指挥员报到;(二)服从指挥和管理;(三)依法履行职责;(四)依法使用警械和武器;(五)团结协作,密切配合;(六)保守工作秘密,确保警务活动安全。
第八条司法警察在被调用期间的后勤保障等由用警人民检察院负责。
人民检察院司法警察职权浅析摘要:人民检察院司法警察是我国人民警察的警种之一,主要职责是在检察权行使过程中提供强有力的警务保障。
由于制度不完善,司法警察队伍履职弱化问题比较突出,本文从检察机关执法办案的需要和司法警察职责出发,剖析当前检查机关司法警察履职现状,提出从制度上完善司法警察规范履职构想,以发挥其在检察机关执法办案中的重要职能作用。
关键词:检察院司法警察职权检察机关自1979年恢复重建以来,司法警察队伍随之从无到有,从小到大发展起来。
人民检察院司法警察是检察院行使检察权,开展各项检查活动的法定成员,在检查工作中具有不可替代的作用。
但是,由于制度不完善,司法警察与检察官的职能划分模糊,实践中出现的检警不分,以检代警或以警代检的现象。
廓清司法警察与检察官的职能划分,明确司法警察职能,才能更好地保障检察官依法履行职责。
一.现行法律、司法解释对司法警察职权的相关规定。
1.法律规定《中华人民共和国警察法》第二条规定,“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察”。
该法明确了司法警察在性质上属于人民警察,但对司法警察的职权未作具体的规定,只做了“依照有关法律、行政法规的规定,履行职权”的原则性规定。
《人民检察院组织法》第27条规定:“各级人民检察院根据需要可以设司法警察”,成为人民检察院设置司法警察的法律根据。
2.司法解释法律对司法警察职权没有具体规定,为了发挥各级司法警察在保障检察官履行职责方面的作用,最高人民检察院通过司法解释及规范性文件的方式,明确司法警察的职权及履行职权的具体程序和方式。
《人民检察院司法警察暂行条例》(以下简称《条例》)对司法警察的性质、任务、职权、组织管理和安全保障等做了详细规定,是司法警察开展工作的主要依据。
《条例》规定,“人民检察院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一,依法参与检查活动”,进一步明确司法警察是参与检查活动的人民警察。
中华人民共和国人民警察法(2012年修正本)全国人民代表大会常务委员会(1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1995年2月28日中华人民共和国主席令第40号公布根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2012年10月26日中华人民共和国主席令第69号公布自2013年1月1日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人民警察法〉的决定》修正)目录第一章总则第二章职权第三章义务和纪律第四章组织管理第五章警务保障第六章执法监督第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了维护国家安全和社会治安秩序,保护公民的合法权益,加强人民警察的队伍建设,从严治警,提高人民警察的素质,保障人民警察依法行使职权,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,根据宪法,制定本法。
第二条人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。
人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
第三条人民警察必须依靠人民的支持,保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,维护人民的利益,全心全意为人民服务。
第四条人民警察必须以宪法和法律为活动准则,忠于职守,清正廉洁,纪律严明,服从命令,严格执法。
第五条人民警察依法执行职务,受法律保护。
第二章职权第六条公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行下列职责:(一)预防、制止和侦查违法犯罪活动;(二)维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为;(三)维护交通安全和交通秩序,处理交通事故;(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;(五)管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品;(六)对法律、法规规定的特种行业进行管理;(七)警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施;(八)管理集会、游行、示威活动;(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;(十)维护国(边)境地区的治安秩序;(十一)对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚;(十二)监督管理计算机信息系统的安全保护工作;(十三)指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作;(十四)法律、法规规定的其他职责。
辽宁省公安基础知识-13(总分100, 做题时间90分钟)第一部分判断题1.警务评议是督察机构督察监督的方式之一。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 3答案:正确2.犯罪分子有提供重要线索,从而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻处罚或者减轻处罚。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 2.5答案:正确[解析] 《刑法》第68条规定:“犯罪分子有揭发他人犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。
”故该说法是正确的。
3.某甲因过失重伤他人被判处有期徒刑二年,2008年刑满释放,2011年又因盗窃10000元,被依法逮捕。
公安机关提出起诉意见时,认定某甲系累犯。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1.5答案:错误[解析] 根据《刑法》第65条的规定,被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子,刑罚执行完毕或者赦免以后,在5年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的,是累犯,应当从重处罚,但是过失犯罪和不满18周岁的人犯罪的除外。
题中甲第一次是过失犯罪,因此甲不能认定为累犯,故该说法是错误的。
4.田某骑摩托车在大街上见妇女张某提着一个精致皮包在行走,即起歹意,从背后用力拉皮包带,试图将皮包抢走。
张某顿时警觉,拽住皮包带不放。
田某见此情景,突然对摩托车加速,并用力猛拉皮包带,张某当即被摔成重伤。
田某的行为构成抢劫罪。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1.5答案:正确[解析] 田某骑摩托车从张某背后用力拉皮包带,试图将皮包抢走的行为是抢夺行为。
但当“张某拽住皮包带不放”,田某无法实现自己的抢夺目的时,田某“突然对摩托车加速,并用力猛拉皮包带”,致使“张某当即被摔成重伤”。
田某的这一行为已变为对被害人张某的暴力,因为田某明知自己的行为有可能侵害张某的身体健康,为了达到获取财物的目的而放任结果的发生。
为了非法获取财物而故意伤害他人身体健康的行为符合抢劫罪的犯罪构成,所以田某构成抢劫罪。
中华人民共和国人民警察法单选题1、A、B、C、D、《中华人民共和国人民警察法》的立法依据是(宪法民法行政法组织法)。
答案:A2、《中华人民共和国人民警察法》是由(A、全国人大B、全国人大常委会C、国务院D、公安部答案:B)制定的。
3、A、B、C、以下哪一项属于《中华人民共和国人民警察法》的立法目的?(保护人民警察人身安全保障人民警察依法行使职权保护人民警察合法权益D保障人民警察平等竞争答案:B4、A、B、C、D、公安机关是武装性质的国家治安行政力量和()。
刑事执法力量刑事司法力量司法力量刑事力量答案:B5、下列哪一项属于《中华人民共和国人民警察法》规定的人民警察的任务?(A 、B 、C 、D 、 维护国家统一 维护国家安全 维护国家主权舌舌 维护国家独立 答案:B 6、 A 、B 、C 、D 下列哪一项属于《中华人民共和国人民警察法》规定的人民警察的任务?( 预防、制止和惩治违法犯罪活动 倾听人民的意见和建议 保持同人民的密切联系 依法行使职权 答案:A 7、A 、B 、C 、D 、 人民警察法规定,公安机关的人民警察法定职责包括( 维护社会治安秩序 打击不法经营活动 保障文化市场秩序 维护市场公平竞争 答案:A 8、 A 、 B 、 C 、D 、 下列哪一项是《中华人民共和国人民警察法》规定的人民警察的任务?( 维护企业的经济秩序 维护机关、企事业组织的经济秩序 促进经济建设 保护公共财产 答案:D9、A、B、 C 、 《中华人民共和国警察法》所称人民警察的范围,下列哪一种说法是正确的?( 仅指公安机关的人民警察仅包括公安机关和国家安全机关的人民警察 包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检 察院的司法警察 D 、以上说法都不正确 答案:C 10、人民警察必须以( 宪法和法律 地方性法规 部门规章 公安机关内部规定 )为活动准则。
A 、 B 、 C 、 D 、 答案:A 11、下列选项中表述正确的是 ()。
中华人民共和国人民警察法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1995.02.28•【文号】主席令[第40号]•【施行日期】1995.02.28•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】警务督察正文中华人民共和国主席令(第四十号)《中华人民共和国人民警察法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1995年2月28日通过,现予公布,自公布之日起施行。
中华人民共和国主席江泽民1995年2月28日中华人民共和国人民警察法(1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)目录第一章总则第二章职权第三章义务和纪律第四章组织管理第五章警备保障第六章执法监督第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了维护国家安全和社会治安秩序,保护公民的合法权益,加强人民警察的队伍建设,从严治警,提高人民警察的素质,保障人民警察依法行使职权,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,根据宪法,制定本法。
第二条人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。
人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
第三条人民警察必须依靠人民的支持,保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,维护人民的利益,全心全意为人民服务。
第四条人民警察必须以宪法和法律为活动准则,忠于职守,清正廉洁,纪律严明,服从命令,严格执法。
第五条人民警察依法执行职务,受法律保护。
第二章职权第六条公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行下列职责:(一)预防、制止和侦查违法犯罪活动;(二)维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为;(三)维护交通安全和交通秩序,处理交通事故;(四)组织、实施消防工作,实行消防监督;(五)管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品;(六)对法律、法规规定的特种行业进行管理;(七)警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施;(八)管理集会、游行、示威活动;(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;(十)维护国(边)境地区的治安秩序;(十一)对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚,对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察;(十二)监督管理计算机信息系统的安全保护工作;(十三)指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作;(十四)法律、法规规定的其他职责。
人民检察院司法警察之侦查权构建【摘要】人民检察院司法警察是人民检察机关重要的组成成员,其现行的工作机制,出现了司法警察作为非侦查主体却承担沉重的侦查任务的角色矛盾。
本文在揭示上述矛盾的基础上,提出赋予人民检察院司法警察有限侦查权的构想,让司法警察能积极能动地参与案件侦查。
【关键词】人民检察院;司法警察;有限侦查权
一、司法警察的一般属性分析
在我国司法实践中,“司法警察”常是“法警”的同义词,司法警察是人民法院或人民检察院设立的武装力量。
[1]人民检察院司法警察是司法警察的重要组成部分,同时又是人民检察院的法定成员。
人民检察院司法警察,在各级人民检察院的领导下,承担着与检察工作密切相关的司法任务,为保证检察工作的顺利进行发挥了重要的作用。
(一)人民检察院司法警察之内涵
人民检察院司法警察是人民警察的一种,具有警察的共性。
而且人民检察院司法警察在检察机关设立,行驶检察权、执行法律监督职权。
正如《人民检察院司法警察暂行条例》第二条规定:“人民检察院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一,依法参与检察活动。
”
(二)人民检察院司法警察之特征
首先人民检察院司法警察作为人民警察的一种具有它们的共同
特性,同时具有其专属特征:
1.专属性。
人民检察院司法警察属于检察机关内部的一个部门,专属于检察机关,其职责是专向的服务于检察工作。
2.辅助性。
人民检察院司法警察在检察官的指导下履行职责,具有辅助性。
3.中立性。
基于人民检察院的中立性,司法警察也应具有中立性。
4.独立性。
同样基于人民检察院的独立性,人民检察院司法警察也具有独立性。
(三)人民检察院司法警察性质与职责
1.性质
根究《中华人民共和国警察法》第2条第2款规定和《人民检察院司法警察暂行条例》第2条规定可知人民检察院司法警察的专门属性是服务与人民检察院。
[3]
2.职责
最高人民检察院通过的《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》规定,人民检察院司法警察的职责:一是保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场;二是执行传唤;三是参与搜查;四是执行拘传、协助执行其他强制措施,协助追捕逃犯;五是提解(押)、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;六是送达法律文书;七是参与执行死刑临场监督活动;八是负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处理突发事件;九是执行检察长交办的其他任务。
二、人民检察院司法警察享有侦查权的法理分析
司法警察作为人民警察的一种,具有警察权。
因此按司法警察
的本质属性来看,司法警察应当拥有侦查犯罪,收集证据,逮捕罪犯,辅助司法检察官的权力活动。
(一)法律规定
根据《人民检察院组织法》、《人民警察法》、《人民检察院司法警察暂行条例》(第9条、第10条)等的规定,人民法院司法警察在依法履行职责时,拥有几方面的权力,其中享有适用强制措施的权利与侦查权有一定的相似性。
同时《人民检察院司法警察暂行条例》第七条规定:人民检察院司法警察的职责中,保护由人民检察院直接受理的犯罪案件的现场;参与搜查;提押、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人,都和侦查职权相似。
而且,人民检察院司法警察作为检查机关内部不可分割的一部分,理应享有侦查权。
(二)现行司法警察角色与职能定位的缺陷
1.没有侦查主体资格却肩负沉重的侦查任务。
[4]
2.司法警察没有侦查权,导致开展相应的工作会有困难。
3.责任与角色不匹配。
司法警察没有侦查权却要参与配合检察机关自侦部门办大案、要案,有责任和角色不匹配之嫌。
三、赋予司法警察侦查权的意义
赋予人民检察院司法警察有限的侦查权能有效动员司法警并且积极调动司法警察的能动作用,进一步有效整合检察机关内部的办案力量,从而提高办案质量和效率。
同时也能防止内部侦查的监督矛盾。
人民检察院作为法定的监督机关,即有监督权又有执行权,赋予司法警察侦查权,将案件的决策权和执行权分离,这种分权模
式的探索无疑也是一种对解决内部监督矛盾的方法。
四、构建司法警察有限侦查权的设想
在协助检察官开展案件侦查工作中,赋予司法警察在检察官主导下的有限侦查权,详细构想如下:
第一,人员配置的建立。
将司法警察队伍分为协助检察工作和协助侦查工作。
后一部分被赋予有限侦查权,在检察官领导下,参与办案,执行案件的侦查事务性工作。
[6]
第二,明确司法警察的职责。
将其确定为:安全事务、执行事务、侦查事务。
第三,有限侦查权。
赋予人民检察院司法警察侦查权,即在检察官领导下开展侦查。
第四,检警一体化模式的探索。
检警一体化主要指人民检查院司法警察在集中编队管理的基础上,由主要业务部门分散使用。
在具体工作中,在检察长或主办检察官统一指挥下,司法警察和承办案件的检察官明确分工又合作无间,紧密协调共同完成办案工作。
[7]
参考文献:
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