县级工商联组织换届工作中应注意的问题

中华全国工商业联合会章程《中华全国工商业联合会章程》在中华全国工商业联合会第十次会员代表大会修改，2007年11月19日通过。

本会按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的工作方针，教育会员坚决拥护中国共产党的领导、坚定走中国特色社会主义道路，组织会员积极投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为促进祖国统一，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

中华全国工商业联合会是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。

工商联工作是中国共产党统一战线工作和经济工作的重要内容。

本会以中华人民共和国宪法为根本准则，按照章程开展工作。

本会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；坚持中国共产党领导，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；围绕经济建设中心，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐；服务党和国家工作大局，服务会员，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展。

本会具有统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征。

充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用，在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，在行业协会商会改革发展中的促进作用，在构建和谐劳动关系过程中的积极作用，是本会的主要职能。

本会确定把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织的目标，全面加强思想、组织、作风、制度建设，不断增强凝聚力、影响力、执行力。

坚持团结、服务、引导、教育的方针，引导会员坚决拥护中国共产党的领导、坚定走中国特色社会主义道路，组织会员积极投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为促进祖国统一，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

关于加强新时期县级统战工作的思考和建议党的第十九次全国统战工作会议通过的《中共中央关于加强统一战线工作的决定》指出：县级统战工作是整个统战工作的基础，是基层党的工作的重要组成部分。

随着新形势下的统战工作呈现出日益社会化的趋势，统战领域不断向基层延伸和拓宽，统战工作愈来显得重要，且任务更加艰巨，要求标准越来越高。

加强县级统战工作，既是统战工作立足于基层，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓进取的需要，也是统一战线自身发展的需要。

开展新时期新阶段统战工作的新局面，离不开县级统战工作这个基础环节。

因此，认真研究县级统战工作的特点和规律，切实解决县级统战工作中存在的困难和问题，努力提高县级统战工作水平，显得尤其重要和紧迫。

一、县级统战工作的主要特点新时期县级统战工作呈现出下列一些特点：1、县级统战对象越来越多。

近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立与发展，县级统战工作出现了许多新情况、新变化。

尽管一部分特定历史条件下所产生的代表人物，如老工商业者、合作社成员、起义投诚人员等老一代统战对象在逐步减少、作用减弱，但这些对象的减少，丝毫不会影响县级统战对象的增加趋势，而且范围逐步扩大。

具体表现在：一是非公有制经济人士日益增多。

随着国家政策的调整，国有经济退出一般竞争性行业，县域内国有企业、集体企业纷纷进行了改制，或被私有企业购买、持股。

再加上国家鼓励支持非公有制经济发展等因素的影响，非公有制经济迅速壮大，从业人员迅猛增长。

如芜湖县1993年仅有个体工商户8518户，私营企业43户，从业人员14600人(个体私营经济注册资金3042万元，上缴税收372.68万元)。

到2003年底，全县个体工商户发展到11068户，私营企业845户，从业人员43775人(个体私营经济注册资金14460万元，上缴税收8900万元)。

分别增长1.3倍、19.7倍和3.0倍(个体私营经济注册资金和上级税收也分别增长4.8倍和2.9倍)。

工商联联合会工作报告工商联联合会工作报告第1篇随着市场经济不断发展和市场经济体制改革逐步深入，工商联组织将越来越显示其不可忽视的重要作用。

今天在这里我要讲三方面的内容。

一、工商联组织的概况1、工商联的起源工商联起源于行会。

法国于1599年成立了第一个商会。

我国最早的商会组织是于1874年在辽宁工商界成立的公议所。

到了1930年，全国各地商会已建立了2046个。

全国解放后成立了全国工商联。

2、工商联组织及职务的称谓工商联组织的全称胜商业联合会，又称民间商会。

中国工商业联合会是成立于1953年10月。

1993年10月，在全国工商联第七次代表大会上，党中央、国务院明确工商联同时为民间商会，并提出这是改革的需要，是社会主义市场经济发展的必然要求。

自此，工商联开始了一个机构，两块牌子的历史。

全国工商联的职务称谓主席。

建国以来，担任全国工商联主席的有陈叔通、胡子昂、荣毅仁、经叔平、黄孟复（第九届，也是现任全联的主席）。

（图片）各省、市、区工商联称谓会长。

3、工商联组织性质中国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系帆有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理帆有制经济的助手。

4、工商联会员和组织：据统计，目前全国工商联共有1万名会员，有县级以上的商会3079个，乡镇、街道商会19851个。

二、我国南方商会的特点与启示我国南方商会的基本特点是：具有高度的民间性在我国的南方，商会带有突出的民间色彩。

以浙江省为例，浙江省的工商联，即民间商会的会长就是由著名的民营企业家徐冠巨担任的。

而且在浙江省担任县级以上商会会长的民营企业家也很多。

由于民营企业家担任商会会长，在客观上就增强了会员的认同感。

具有同行业的分类性以温州商会为例，目前在温州成立了服装、眼镜等30多个行业商会。

行业商会制定的一些行业行规，有力地促进了会员企业的良性发展。

具有分层次的服务性我们以香港中华总商会所设立的机构为例，在香港中华总商会里共设置了12个专门委员会，通过这些专门委员会的设置，反映出商会的服务是有层次、分范畴的。

当前基层发挥界别作用存在问题及对策建议思考当前基层发挥界别作用的存在的问题及对策建议思考由界别组成是人民政协组织的显著特点，人民政协要在新时代新阶段取得新成就，就必须高度重视界别建设尤其是县级政协，要积极探索发挥界别作用的新方法、新途径，努力推进人民政协事业不断发展。

通过学习探索，笔者就如何发挥基层政协界别作用提出几点肤浅的思考。

二、当前基层发挥界别作用的主要制约因素发挥界别作用的制约因素，影响着政协履职工作的整体效能。

其具体表现是：（一）界别意识不强，难以体现整体特点优势。

界别意识不强的问题主要表现在：一是没有设立专门的界别组织。

不同界别的委员被编入同一个专委会或地方组，同一界别的委员被编入不同专委会或地方组的情况非常普遍。

二是没有以界别为单位开展活动。

委员被编入专委会或地方组后，政协的各种参政议政活动，以界别为单位组织的较少，特别是经常性工作不是以界别为单位进行，基本是以专委会或地方组进行。

专委会或地方组开展的活动，也就难以体现和发挥界别的特点和整体优势。

三是没有明确政协委员所属界别身份。

政协委员被吸收到政协组织后，由于所属界别身份不清，造成委员对其所代表的界别身份认识不足。

委员履行职责，如参加会议、提交提案、参与视察调研、反映社情民意等，多数以个人名义出现，削弱了委员作为界别代表的作用。

（二）界别设置滞后，难以适应形势发展需要。

一是界别设置覆盖面不广泛。

一些在经济社会发展中起重要作用的新的团体、社会阶层，如金融、保险、财务，台联、侨联、残联，法律界人士、中介机构从业人员，农民工等，在政协界别构成中没有充分体现。

一些界别委员工作变动后未能调整。

二是界别划分界线不分明。

有的是以政党区分，如中共、民主党派和无党派人士；有的是以团体区分，如工会、共青团、妇联、工商联等；有的以社会职业区分，如经济、农业、教育、医药卫生、体育等；有的以区域划分，如特邀香港人士、特邀澳门人士等。

把不同划分标准的社会阶层归并到一起，必然出现交叉重叠的情况。