经费使用指导意见0606(精)
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全球基金第四轮艾滋病项目广西壮族自治区、市、县（区）办公室经费使用指导意见
为加强项目资金管理，更好的开展工作，保证项目资金安全、有效、合理、专款专用，以顺利完成各项活动，实现项目目标，依据国家项目办公室下发的《全球基金第四轮艾滋病项目省、地和县经费使用指导意见（试行）》，特拟定以下经费使用标准：
一、使用原则
项目经费的使用应在遵循国家相关财务制度的前提下，合法合规，专款专用。
二、使用范围
根据项目两年工作计划中项目经费支出类别（管理人力资源、项目活动费、专项督导与评估和设备与供应品），项目经费使用范围包括：各级长期项目管理人员的工资,项目活动中有关人员的现场工作劳务费，加班费，专家费，交通差旅费，五类干预/服务点的建立和运转费，培训/会议费，办公室运转费（通信通讯、耗材、项目专用车的汽油/路桥费以及维修保养
等），项目相关材料印刷费以及项目考察/交流/学习费用等。
项目活动经费不得用自行采购设备/试剂/药品和修缮房屋（五类干预服务点的装修费除外），人员工资和补助的发放范围和金额不得超过《指导意见》中所列的标准。
三、参考标准
1、项目办聘用的专职工作人员工资：应根据职责、任务量和当地工资水平制定，可按项目办所在单位人员平均工资上浮50%-100%，但省级最高不超过5000元/月（含三险一金和税），地和县级最高不超过2000元/月（含三险一金和税）。
对于领取项目工资或固定补助的人员，项目办要进行登记造册管理，基本内容应包括：姓名、单位、职称/职务、身份证号码、在项目中承担的工作内容、工资或补助金额等。
上述标准原则上按二年计划预算执行，超出部分，根据实际情况使用配套经费予以解决。
2、项目相关人员(不含专职人员)工作劳务费：对项目中开展调查、政策开发和倡导、宣传教育、美沙酮维持治疗、针具交换、性病病征处理、安全套推广、自愿咨询检测、抗病毒治疗、关怀、监督与评估等活动中专业人员或志愿者给予现场工作劳务费。
发放现场劳务费时，必须提供领款人姓名、工作单位、职称/职务、身份证号码、工作内容/活动名称、天数、补助标准及补助总金额等有关资料。
发放现场工作人员要提供现
场工作资料与活动总结。
2.1 开展调查、采样、宣传咨询、督导评估、外展服务、同伴教育、关怀、安全套推广、督导服药等现场工作：每人每天100元（个人累计每月不超过800元），地和县级每人每天不超过50元（个人累计每月不超过500元）；提供目标人群或参与问卷调查的同伴志愿者可给予一定的补助，每人每天不超过20元（个人累计每月不超过500元）。
2.2 开展自愿咨询检测（VCT）服务、美沙酮维持治疗、针具交换、性病病征处理等：根据工作量和当地工资水平，地和县级每人每月不超过300元。
2.3 开展临床治疗与护理包括感染者/病人随访：根据工作量和当地工资水平，地和县级每人每月不超过400元。
2.4 财务管理和设备供应品管理:根据工作量及本地工资水平对财务管理和设备供应品管理人员实行工作补贴,每人每月300元，地和县级每人每月200元。
2.5 项目工作中驾驶员的劳务费：省级每人每天50元，每人累计每月不超过800元，地和县级每人每天30元，个人累计每月不超过500元。
2.6 承担以上多项工作的人员，只领取其中一项工作的劳务费。
劳务费标准可按有关诸标准中的最高限发放。
3、加班费：每天50元，加班审批单上必须注明加班针对内
容和完成情况(即为哪个目标活动加班，产出依据)，并有项目主管和项目负责人及财务负责人签字。
每月最多不超过4天。
加班时间不超过4小时按半天计算。
4、项目办专职工作人员的通讯费，设定上限标准为省级每人每月200元，地级和县级每人每月100元，标准以内据实报销。
5、项目办专职工作人员工作中发生的交通费，设定上限标准为省级每人每月120元，地级和县级每人每月60元，标准以内据实报销。
6、专家咨询费：由聘请方承担。
聘请国家级专家300元/人/天（1-3天）或200元/人/天（4天以上）；聘请省级专家200元/人/天（1-3天）或150 元/人/天（4天以上）；聘请地级和县级专家150元/人/天（1-3天）或100元/人/天（4天以上）。
7、翻译费：按口译200元/小时、笔译200元/千字（英译中）和300元/千字（中译英）执行。
8、办公费：本着节约、合理的原则，实报实销，记帐单上必须有项目相关负责人的签字方可报销。
9、交通差旅费：长途以火车和汽车为主要交通工具，到省外出差，若时间紧急，经项目负责人同意可乘机。
出差补贴50元/人/天，住宿费不超过120元/人/天。
在高消费城市（如北京、上海、广州、深圳等）出差补贴80元/人/天，住宿费不超过200元/人/天。
10、举办会议/培训班：应根据年度预算的活动安排会议和培训活动。
应有会前预算，会后决算，并附活动证明，如通知，文件、任务书、协议书等。
省级会议/培训班可在满足条件的宾馆/招待所举办，原则上不超过三星级宾馆，地县级可选择在当地能满足条件的宾馆/招待所举办，食宿费由举办方承担，交通费由参加者单位承担。
教员交通费原则上由培训/会议举办方承担，授课费由培训/会议举办方支付，按国家级教员200元/人/学时、省级教员150元/人/学时、地级和县级教员100元/人/学时执行。
培训/会议举办方可对会务组工作人员发放一定的会务费 80元/人/天，领取会务费人员不得超过5人，授课专家不得同时领取会务费。
11、以协议/合同形式委托开展的活动，执行单位要根据活动目标和项目办要求编制活动计划书（包括目的、活动安排、预期结果等）与经费预算，上报到项目办公室。
项目办组织专家审批通过后，与执行单位签订执行协议/合同（需包括验收标准与方法、督导方式），按照申请额度拨首付款（首付比例最高不得超过70%），执行单位收到拨款后出具正式的财务发票或收据。
对于执行期限在一个季度以上的项目，在执行一半时（具体时间由项目办公室与项目执行单位商定），项目执行单位应及时向项目办公室提交活动中期报告（内容包括进度报告和财务报告）。
活动全部结束后，执行单位提交活动完工报告和财
务报告，详细介绍活动的执行情况和效果。
项目办公室根据竣工报告和财务报告进行验收，通过后拨付尾款，执行单位出具正式财务发票或收据。
活动执行单位经费使用范围、标准及支出方式也必须按照项目有关规定执行，并接受项目督导检查。
12、车辆使用费列入交通费开支。
省级交通费不超过项目活动经费的5%，同时年度总额不得超过10万元；地县级交通费不超过项目活动经费的5%，同时年度总额不得超过5万元。
13、其他活动支出均应本着节约和合理使用的原则，据实报销。
四、管理和审批程序
各地要加强项目经费使用管理。
项目办公室原则上不负担国家级人员到各地开展工作的交通、食宿等费用（国家项目办委托项目办承办并有专项经费的活动除外）。
办公室相关人员到项目点现场开展工作时，其交通、食宿费由本办公室项目经费支付，在本级报销；各工作人员的现场工作补贴和加班费必须在本级项目办领取，不可跨级领取。
领取补贴等费用时，必须有本人签字和身份证号，要按国家规定交纳个人收入所得税。
经费使用应由项目负责人审批并监督执行。
全球基金广西艾滋病项目办公室
二○○六年六月十六日。
