谈高校强化财务管理工作的措施

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务 管 理 工 作
总体 规模 。在 编制 支 出预算 时 , 量人 为 出 , 先 要 首
保证 人 员经费 , 用经 费要 向教学 和科 研倾 斜 , 公 压
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河 南工 业大 学学 报 ( 社会科 学 版 )
第 2卷
缩行政 性 开支 。对 于 自筹 基 建 项 目要慎 重 , 应根 据学 校财 力情况 予 以安排 。新建项 目主要安 排 在
强高 校 财务管 理工 作不容 忽 视 。
可行 的分配 制 度 , 分体 现 学 校 、 门 、 人合 理 充 部 个
受益 的分 配原则
l 理 顺财 务 管理 体 制
财 务管 理体 制 是 财 务管 理 工 作 的 核心 内容 , 是 组织 财务 活动 , 分 财 权 和 处 理 财务 关 系 的 根 划 本 , 高校 的财 务管 理 和各 项 事业 的发 展 具 有 至 对 关 重要 的意 义 。为 了适应 高校经 济关 系 日执 行 学校 统 一 的 财经 方 针 政策 、 务收 支计划 和财 务规 章制度 的基础 , 财 根 据财 权划 分 、 权与 财权 相结 合 的原则 , 事 由学 校 和 校 内二级 单 位对 学 校 财 务 进 行 分级 管理 。总之 , 高 校既要 坚持 学校 财 务统管 , 又要 做 到管 而不死 , 活而不乱 。要积 极 鼓 励 各 院 、 系在 完成 主要 教 学
摘要 : 财务 管理 是 高等 院校管 理体 系的 基础 和 重要 组 成部 分 。财 务 管理 水平 的 高低 直接 影 响
和制约着高等院校的发展 。从理顺财务管理体制、 强化预算管理、 优化 资源配置、 高财会人 提 员素质 、 完善 内控 制度 五 个方 面 阐述 了高等 院校 如何 强化 财务 管理 工作 。
Vo . No. 12. 3 S p.0 6 e t2 0
文章编 号 :6 3—15 ( 0 6 0 0 2 0 17 7 1 2 0 ) 3— 0 9— 3
谈 高校 强化 财 务 管 理 工作 的措 施
李俊 卿
( 州大学 第一 附属 医院 , 郑 河南 郑 州 4 0 5 ) 5 0 2
化 的新 形势 , 须建 立统一 领 导 、 学有 效 的财 务 必 科
2 强化预算管理 , 确立“ 收入” 大 和
“ 支 出”的观 念 大
预算管理是高校财务管理的一个重要组成部
分, 贯穿 了高 校预算 编 制和执 行 的全过 程 , 是高 校 进 行各项 财 务活 动的前 提和依 据 。在市 场 经济 条 件下 , 随着 高校 资 金来 源 的多 元化 和 支 出 的多 样 化 , 有 的预算 管理 模 式 已不 符 合 高 校发 展 的需 原 要 , 校必须 树立 大 收大支 的概 念 , 高 建立 新 的预算 管理模 式 即综合 财务 预算 。 实行综 合财 务 预 算 就 要从 学 校 的全 局 出发 , 既考 虑学校 事业 发 展 和 建 设 的需 要 , 考 虑 到学 也
统筹 安排 和使 用学校 的各 项经 费 与资源 。规模 较
大 的学校可 以实行 “ 一 领 导 、 级 管理 ” 统 分 的财 务
管理体 制 , 这也 是深 化高 校管 理体制 改革 , 强高 增 校办 学活 力 的 客 观 需要 。实 行 “ 一 领 导 、 级 统 分
收 稿 日期 :06— 5— 3 20 0 2
拨 款 和学校 自筹资 金 ) 一 定 的程 序 和 方 式综 合 按 平衡 编制 年度 财 务 收 支计 划 , 筹 安 排 学 校 各项 统 资金 的 收支 , 面 反 映 学 校 整体 财 务 收 支 情 况 和 全
作 者 简 介 : 俊 卿 (9 4一) 男 , 南栾 川 人 , 计 师 , 要 从 事 财 李 16 , 河 会 主
校 的财力 , 学 校 可 动 用 的 全 部 资 金 ( 括 预 算 把 包
管理体 制, 保证学校财务工作健康有 序地 进行。

般 高校 叮 以实 行“ 一 领 导 、 中 管理 ” 统 集 的财 务
管理体 制 , 对财 经工 作和 财务 活动进 行 集 中管 理 ,
做 到在学 校 的统一 领 导 下 , 据 事 业 发 展 的需 要 根
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第 2卷 第 3期
20 0 6年 9 月
河 南工 业 大学学报 ( 社会 科 学版 ) Jun l f e a nvri f eh o g ( oi c n e o ra o nnU ie t o c nl y S ca S i c ) H sy T o l e
任 务前 提下 , 进行 各种 形式 的创 收活 动 , 建立切 实
教育经费的使用等方面有了一定 的 自主权 , 而正
是这种 独立 的 自主 权 , 得 高 校 不得 不 面 临 市 场 使
经济体 制下 的财 务 风 险 , 校 的 财 务 管理 已 由无 高
风险管 理转 变 为风 险 管 理 , 务 管 理 水平 的高 低 财 将直 接影 响 和 制约 高 校 的管 理 和发 展 。 因此 , 加
关 键词 : 高等 院校 ; 务 管理 ; 议 财 建
中图分 类号 : 6 0 G 4 文献 标识 码 : A
高校 财务 管理 是高校 管理 体 系的基 础和 重要 组成 部分 。随着高 等教 育改革 的不 断深 入 和高校 法人 主体 地位 的确 立 , 等 院校在 办学 资金筹 集 、 高
资 、 核体 系 , 极 促使 学 校 把 闲 置 资产 、 实 际 考 积 无 用途 资产 和无 形 资 产 向 经 营性 资 产 转 化 , 保 国 确
有 资产 的保 值 增值 。树 立投 资效 益 观 , 立 投 资 建 项 目评 价 、 资 登记 、 资 回报 和 内部 监督 、 查 投 投 清