厦门市人民政府办公厅关于推进我市慈善事业发展的通知

我国城市慈善事业发展状况的聚类分析作者：杨旋唐果贺翔来源：《科技与管理》2013年第03期摘要：课题组运用聚类分析法从捐赠总额、志愿参与率、万人拥有慈善组织数、受益规模等4个方面对沿海地区15市的慈善发展状况进行研究。

研究结果表明，上述15个城市的慈善事业发展状况可以归为4类。

第l类是慈善事业发展状况最好的城市，包括上海和深圳；第2类是慈善事业发展状况较差的城市，包括石家庄、唐山、秦皇岛、常州；第3类是慈善事业发展状况一般的城市，包括沈阳、南京、无锡、昆山、宁波、绍兴、厦门；第4类是慈善事业发展状况较好的城市，包括大连和广州。

为了提升城市慈善事业发展水平，属于第2类和第3类的9个城市要以上海、深圳、大连、广州为榜样，积极学习好的做法，并根据自身情况进行创新。

关键词：沿海地区；城市；慈善事业；捐赠；聚类分析中图分类号：D632.1 文献标志码：A由于我国各级政府对慈善事业日益重视，国民经济持续快速增长，社会转型中弱势群体数量不断增加，严重自然灾害频繁发生，中国慈善事业近年取得了快速的发展。

慈善捐赠总额从2001年的11.7亿元猛增到2011年的601.7亿元；慈善组织数量从2001年的21.1万个增加为2011年的44.6万个。

然而，与美国、英国等发达国家相比，我国慈善事业还处于较低发展水平。

现代管理学之父彼得·德鲁克认为“不能量化，就无法管理”。

课题组运用聚类分析法对我国沿海地区15市慈善事业发展状况进行定量研究，以期有助于提升我国城市慈善事业发展水平，从而最终实现《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015年）》提出的“到2015年，基本形成制度完善、作用显著、管理规范、健康有序的慈善事业发展格局。

慈善事业在改善民生、促进社会和谐、推动社会文明进步方面的作用明显增强”的目标。

1、沿海地区城市慈善事业发展状况的聚类分析在影响城市慈善事业发展状况的诸多因素中，城市经济发达程度具有举足轻重的作用。

厦门市人民政府关于落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2016.12.25•【字号】厦府〔2016〕390号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】残疾人保障正文厦门市人民政府关于落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见厦府〔2016〕390号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各大企业、各高等院校：建立和完善残疾人两项补贴制度，是落实残疾人专项福利政策和完善残疾人社会保障体系的重要内容。

为贯彻落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）和《福建省人民政府关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（闽政〔2015〕64号）精神，落实我市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称“残疾人两项补贴”）制度，现提出如下实施意见。

一、总体要求按照党中央、国务院和省政府决策部署，以加快推进残疾人小康进程为目标，以残疾人需求为导向，落实残疾人专项福利政策，逐步完善残疾人社会保障体系。

坚持需求导向、待遇适度，制度衔接、全面覆盖，公开公正、规范有序，资源统筹、责任共担。

二、补贴对象（一）享受补贴的对象1、困难残疾人生活补贴对象须具有本市户籍，并具备下列条件：⑴年龄在15周岁以上（含）；⑵残疾等级为一、二级；⑶无固定收入或属于低保或低收入家庭；2、重度残疾人护理补贴对象须具有本市户籍，并具备下列条件之一：⑴精神一、二、三级残疾人；⑵智力一、二、三级残疾人；⑶60周岁以上（含）视力一级残疾人；⑷经医学鉴定属生活不能自理的其他各类一、二级残疾人（经市二级以上医院指定医生评估的医学鉴定报告）。

（二）不享受补贴的对象1、不享受困难残疾人生活补贴的对象：⑴享受机关、事业单位（离）退休待遇、城镇职工基本养老保险待遇、被征地人员基本养老保险待遇和其他社会性养老待遇（不含城乡居民养老保险待遇）的；⑵享受残疾人自主创业扶持政策的；⑶在区福乐家园或街（镇）残疾人职业援助中心接受训练并领取相关补贴的。

厦门市2022-2023学年第一学期高一年级质量检测政治试题满分：100分考试时间：75分钟注意事项：1．答题前，考生务必先将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上，并将准考证号条形码粘贴在答题卡上指定位置。

2．选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，如果需要改动，用橡皮擦干净后，再涂其他答案标号；所有题目的答案均在答题卡相应位置上作答，答在试卷上无效。

一、选择题（16题，每题3分，共48分。

每题给出的四个选项中只有一项最符合题目要求）1．唐朝是中国古代贡茶制度形成的重要时期。

“扪葛上欹壁，蓬头入荒榛”“选纳无昼夜，捣声昏继晨”描述了唐朝贡茶院采茶制茶的场景。

据史料记载，当时的贡茶院“有房屋三十余间，役工三万人”“工匠千余人”，创造了制作茶饼的蒸青制法，专门为朝廷制作贡茶。

由此可见，贡茶制度①一定程度上能推动制茶技术的进步②维护了封建地主阶级的利益和特权⑧反映了农民被迫劳动，毫无人身自由④促进专业化生产，推动资本主义萌芽A.①②B.①③C.②④D.③④2．土地革命战争时期，长汀是中央苏区的经济中心，被誉为“红色小上海”。

汀州市苏维埃领导广大群众扎实开展苏区经济建设，大力推进农业、工业、财经、外贸等各项工作，创造了公营、股份、私营三种模式并存的苏维埃工商业，为支援革命战争做出了巨大贡献。

汀州苏区开展的经济建设①实现了对私营工商业的社会主义改造②为新民主主义革命的胜利创造有利条件③是在过渡时期总路线指引下的社会变革④为社会主义革命和建设积累了丰富经验A.①②B.①③C.②④D.③④3．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开展史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当，打出一套自我革命的“组合拳”，推动全面从严治党取得历史性、开创性成就。

这体现了中国共产党①始终不忘初心，牢记使命②为实现伟大梦想，建设伟大工程③把党建作为治国理政的中心工作④加强理论创新，提高思想引领力A.①②B.①④C.②③D.③④4．集体林权制度改革是继农村家庭联产承包责任制之后的又一次伟大改革。

厦门市人民政府批转市民政局等部门关于厦门市医疗救助办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2010.09.25•【字号】厦府[2010]355号•【施行日期】2010.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文厦门市人民政府批转市民政局等部门关于厦门市医疗救助办法的通知（厦府〔2010〕355号）各区人民政府，市直各委、办、局：现将市民政局、财政局、卫生局、劳动和社会保障局、残疾人联合会制定的《厦门市医疗救助办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府二O一O年九月二十五日厦门市医疗救助办法（市民政局、市财政局、市卫生局、市劳动和社会保障局、市残疾人联合会）第一章总则第一条根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、国务院办公厅《转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2005〕10号）和民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》（民发〔2003〕158号）及民政部、卫生部、财政部人力资源和社会保障部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发〔2009〕81号）和《福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省城市医疗救助办法的通知》（闽政〔2009〕22号）、《福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省农村医疗救助办法的通知》（闽政〔2009〕23号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条医疗救助是指政府和社会对因病而无经济能力进行治疗或因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的经济困难家庭人员实施专项帮助和经济支持的一项社会救助制度。

第三条医疗救助的指导思想：以科学发展观为统领，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的要求，建立管理科学、标准合理、程序便捷、操作规范的医疗救助制度，着力解决困难群众最关心、最现实、最迫切的基本医疗保障问题，努力实现困难群众“病有所医”的目标。