天津滨海新区的发展历程

代化经济新 区”。１９９９年 １Ｏ月 ，江泽民同志视察滨海新 年５月２６日，国务院发布 《国务院推进天津滨海新区开发
区 ： “滨 海 新 区 的 战 略布 局 思 路 正 确 ，把 工 业集 中在 这 开放有关问题的意见》 ，天津滨海新区开发开放被正式
样 一 个新 区 ，以 战 略 和长 远 的 构 思 发展 新 区 ，肯 定 大 有 纳入 国家 发展 战略 布局 。 希望。”天津市为滨海新 区找准 了发展方向 ，滨海新区 天津滨海新区经过蜕变终于破茧而出。滨海新区的华
就返 换 给 他 们 在 那里 用 ， 叫不 予不 取 。 这群 有 着 初 生牛 新 区 、出 口加 工 区 等 一批 功 能 经 济 区 ， 已经建 立 了适 应
犊般干劲的年轻人在这片盐碱地上勾勒出滨海新区的前 经济快速发展的政府管理体制和与世界经济接轨的市场
景 。 １９８６年 ，中 国 改革 开 放 的 总设 计 师 邓 小平 顶 着 酷 暑 经济运行机制 ，并且积累了丰富经验 ，培养了一批高级
深化改革 、扩大开放 ，主动与 国际经济接轨 ，不断完善 美 转 身是 滨 海 人 二十 几 年 披荆 斩 棘 、一往 直 前 的结 果 ，
投资条件 ，力争创造一流的投资环境。至２００５年 ，经过 离不开天津 市政府和滨海新区政府各个部 门的殚精竭虑
十年不懈努力 ，地 区生产总 值由１９９４年的 １１２．４亿元上 和通 力合作 ，搭乘 了改革开放 和市场 经济建 设的顺风 升￣Ｕ２００５年的１６０８．６３｛Ｌ元 ，按可比价格计算 比上年增长 车 ，赶上 了科学发展观的早班车 。三代领导人的关怀更 １９．８％。外贸出口由１９９４年的５亿美元，增长 ￣Ｊ２ｏｏ５年的 是雪中送炭 ，锦上添花 。滨海新 区国家发展战略地位的
１８４．６９亿美元 ，增长３４－８倍。工业总产值 由１９９４年的２１３ 确定是对新 区的一种肯定 ，更是一种新的期待 ，滨海新
亿元上升到２００５年的３９９６．７３１Ｌ元 。十年 累计批准三资企 区肩负起更重的责任。
业项 目６３００多个 ，累计 实际利用外资１８７亿美元 ，世界
作者 简介 ：李梅 ，首都师范大学 马克思主义教育学院
港 、开发 区 、保 税 区 为骨 架 ，现 代 工业 为 基 础 ，外 向 型 划 ，提 出 ： “推 进 天 津 滨海 新 区 等 条件 较 好 地 区的 开 发
经济为主导 ，商贸 、金融 、旅游竞相发展 ，形成基础设 开放” 。将滨海新区纳入全 国总体发展战略布局，由地
施 配 套 、服 务 功 能 齐 全 、 面 向 新 世 纪 的 高 度 开 放 的 现 区发展战略上升 为国家发展战略 的重要组成部分。２００６
５００￣，企业有７０多家在新 区投资 。形成 了电子通讯 、石 硕 士 。
油 开 采 与加 工 、海 洋 化 工 、现 代 冶 金 、机 械 制 造 、生 物
参 考 文 献 ：
制药 、食品加工等七大主导产业 ，初步建成 了以外向型
［１】孟广文 ，杜英杰 ． 天津滨海新区建 设成 就与发展前景 》 ．《经
了地 区发展战略地位
兴环渤海区域经济有着重要作用 。” 自此 ，天津滨海新
１９９４年天津市人大提 出 “用十年左右的时间基本建 区在国家发展战略中的地位终于有了雏形。
成 滨 海新 区 ”的 阶 段性 目标 。其 基 本构 想 是 ， “以 天 津 ２００５年 １０月 １ １日，党的 十六 届五 中全会 通过 十 一五 规
学术 探 讨
天津 滨海新 区的发展历程
文／李梅
摘 要 ：天 津滨 海新 区由一个 沿海荒滩摇身一变成为中国经济 发展新 的增长极 ，有 着不 为人知 的奋 斗史。本
文展 现 了其 自力更 生 的 三 个 成 长 阶段 及从 中几 代领 导人 给 予 的关 怀 。
关 键 词 ：滨 海 新 区 ；阶 段 ；历 程
天 津 市 区 和 港 口之 间 有 着 大 片 的 盐 碱 地 被 长 期 闲 海 上大通道 。资源优势 ，土地资源和 矿产资源丰富 ，
置 ，改革开放犹如一股春风拂过中国大地 ，连这块盐碱 １ １９９平 方 公里 可 供 开 发建 设 的 荒 地 、滩 涂 和少 量 低 产 农
地也萌生 了活力。１９８４年天津 被批准成为首批对外开放 田 。渤 海海 域 蕴 藏 着石 油 和 天 然 气 。工 业 基础 优 势 ，作
来 到 天津 视 察 。１９９１年 国务 院批 准 设 立 了天 津 保 税 港 ， 人 才 。
这块 面 积 仪５平 方 公里 的 港 门成为 我 国华 北 、西北 地 区唯
依托 自身的优 势 ，及近 二 十年 的 建设 基础 ，天 津滨 海
一 的 、也 是 中 国北 方规 模 最 大 的 保税 区 。到 １９９４年 ，以 新 区的 开 发 得到 了 国家 的肯 定 ， 由地 方发 展 战 略上 升 为
中图分类号 ：Ｆ１２０．３
文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１００９～９１６６（２０１０）０３２（Ｃ）一０１２８一Ｏ１
天津滨海新 区经过二十几年的发展 ，从无到有 ，由 东 ，那二 十一 世纪 看哪 里 ？会是 滨海 新 区吗？ ”
小 变 大 ，经 地 方 发 展战 略 地 何 到跻 身 于 国 家发 展 战 略 ，
天津经济技术开发区、保税区和天津港为骨架的滨海新 国家 发 展 战 略 。然 而 这 个过 程 历 时一 年 多 ，在 多方 共 同
区的雏 形渐 现 。
努力下促成。２００４年１ １月温总理批示 ： “规划和建设好
二 、第二阶段 ，１ ９９４年—２∞５年 ，天津滨海新区确立 天津滨海新区 ，不仅关系天津的长远发展 ，而且对于振
就 天 津滨 海 新 区 的 开发 建 设 做 一个 梳 理 ，大 体 上 把 其分 的东起点 ，拥有 “三北”辽 阔的辐射空 间。交通优势 ，
为三个 阶段 。
滨 海新 区海 、陆 、空立 体交通 网络 发达 ，是连接 海内
～ 第一阶段 ，１９８４年一１９９４年 ，初步开发建设时期 外 、辐 射 “三 北 ”的 重要 枢 纽 。 天津 港 是 中西部 重 要 的 、
城市 ，经中央批准 ，成立 了天津经济技术开发区 ，这就 为我 国的石油开采与加 工基地 ，滨海新区的电子信息业
是滨海新 区的前身。市委市政府就选 了一批年轻人 ，让 也名列前茅。海洋化工和石油套管都世界闻名 。体制创
他 们到 这 个 地 方 去 干 ，没 有 给 他们 多少 钱 ，地 方 的 税收 新优势 ，滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高
发 展 观 的 战略 思 想 。 “八 十年 代 看 深 圳 ，九 十 年 代看 浦
【３］邓小 平．《邓小平文选 ．第３卷，１９９４年７月．
为主 的 经 济新 区 。滨 海 新 区 已 经准 备 好 了 ，她 在 等一 个 济地理》第２９卷第２期 ，２００９年２月 ．
பைடு நூலகம்
机 会 。中 国 的建 设 进 入 了新 世 纪 ，党和 国家 确 立 了科 学
［２］贾艳杰 ，魏秋 霞 ．《天津 滨海 新 区 区域经 济特 点 、问题 与对 策 》 ．《经 济地 理 》 第 ２２卷 第 ４期 ，２００２年 ７月 ．
三、第三个阶段 ，２００５年至今 ，天津滨海新 区的国家
自一个默默无为的沿海荒滩摇身一变成为中国经济发展 发展战略地位确立
新的增长极 。并经国务院批准为全 国综合配套改革试验 天 津 滨海 新 区这 颗 金子 有 自己独 特 的 优 势 。区 位 优
区 ，这 砦 辉 煌 背 后是 无数 滨 海 人 勇往 直 前 的拼 搏 。本文 势 ，滨 海新 区地 处 东 北 亚地 区 中心地 带 ，是 欧 亚大 陆 桥