滨海新区各区域功能定位及产业发展重点

中国五大新区简介中国五大新区简介一、滨海新区〔1〕滨海新区开发开放总体布局“一轴、一带、三个城区、七个功能区〞 1、一轴:沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业开展轴〞 2、一带: 沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济开展带〞3、三个城区：在轴和带的T型结构中，建设以塘沽城区为中心、大港城区和汉沽城区为两翼的宜居海滨新城4、七个功能区：先进制造业产业区、滨海高新技术产业区、滨海化工区、滨海新区中心商务商业区、海港物流区、临空产业区〔航空城〕和海滨休闲旅游区以及假设干现代农业基地。

〔2〕滨海新区地域天津滨海新区地处于华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面，渤海湾顶端，濒临渤海，北与河北省丰南县为邻，南与河北省黄骅市为界，紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。

以新区为中心，方圆500公里范围内还分布着11座100万人口以上的大城市。

对外，滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的开展机遇。

1滨海新区自然资源丰富，这里有大量开发本钱低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、地势、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业根底，是国内外公认的开展现代化工业的理想区域。

滨海新区拥有海岸线153公里，陆域面积2270平方公里，海域面积3000平方公里。

规划面积2270平方公里，包括：三个功能区：天津港、开发区、保税区全部；三个行政区：塘沽区、汉沽区、大港区城区局部；海河下游冶金工业区：东丽区无瑕街、津南区葛沽镇。

〔3〕滨海新区的开展概况滨海新区位于天津市的东部临海地区，由天津港、开发区、保税区三个功能去及塘沽、汉沽、大港三个行政区组成，面积2270平方公里，改革开放以来，这里发生了巨大的变化，经济快速增长，外资大量进入，成为中国北方开展最快的地区之一。

天津滨海新区的功能定位依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

新区发展前景来源：王悦的日志功能区布局与产业特色滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。

“一核”指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。

“双港”指天津港的北港区和南港区。

“九区支撑”指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。

“龙头带动”指通过加快“一核双港九区”的开发建设，凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。

先进制造业产业区先进制造业产业区包括天津经济技术开发区(包括东区和西区)、塘沽海洋高新技术开发区、海河下游石油钢管和优质钢材深加工区。

总规划面积155平方公里。

重点发展电子信息、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料等产业，努力建设成为服务和带动环渤海地区产业升级的现代制造业和研发转化基地。

临空产业区临空产业区包括天津滨海国际机场、空港物流加工区、民航科技产业化基地等，总规划面积102平方公里，依托天津滨海国际机场优势资源，重点发展临空产业，努力建设成为以航空物流、民航科技产业、临空会展商贸、民航科教为主要功能的现代化生态型产业区、总部经济聚集区。

滨海高新技术产业开发区滨海高新技术产业开发区是第一个由国家科技部和天津市政府共建的国家高新区，规划面积30.5平方公里。

天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区科技发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2011.12.13•【字号】津滨政发〔2011〕77号•【施行日期】2011.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】滨海新区,科学技术综合规定,发展规划正文关于印发滨海新区科技发展“十二五”规划的通知各管委会，各委、局，各街镇，各单位：现将《滨海新区科技发展“十二五”规划》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府二〇一一年十二月十三日滨海新区科技发展“十二五”规划为深入贯彻落实市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的重大战略部署，大力推进滨海新区国家创新型城区建设，更好地发挥科学技术对滨海新区开发开放的引领支撑作用，推进经济社会发展向创新驱动、内生增长模式转变，依据《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《天津市“十二五”科学技术发展规划》，编制本规划。

一、“十一五”科技发展回顾（一）主要成绩1．研发转化资源的聚集效应不断凸显。

滨海新区紧紧抓住上升为国家战略、被批准为全国综合配套改革实验区的宝贵机遇，加快重大创新平台建设，科技基础设施进一步改善，聚集国内外创新资源能力显著增强。

滨海高新区完成扩区更名，国际生物医药联合研究院、中科院工业生物技术研究所等建成运营，滨海工业研究院等项目顺利启动。

重点建设了12个国家级科技创新平台、10家行业技术研发平台，形成了50多家国家和市级科研机构、50多家大型企业研发中心和62家企业博士后工作站。

合计拥有各类经认定的市级以上创新研发机构184家，其中重点实验室20家、工程技术中心55家、企业技术中心109家;科技成果转化服务机构300家、科技孵化器和生产力促进中心24家、风险投资机构15家。

2．科技投入力度进一步加大。

“十一五”以来，滨海新区科技活动经费筹集、科技活动人员等主要科技活动投入指标增幅远高于全市平均增幅，占全市的比重大幅度提高。

天津塘沽滨海新区规划方案滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。

在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。

同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。

天津滨海新区的发展定位是：依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，宜居的海滨新城。

经过15年左右的努力，把滨海新区建设成为具有国内领先、国际一流的技术和管理水平，具有较强自主创新能力的现代制造和研发转化基地；建设成为服务辐射能力强、运转效率高的北方国际航运中心和国际物流中心；建设成为特色鲜明、风景宜人的国际旅游目的地；建设成为具有综合竞争力和世界影响力，服务和带动区域经济发展的改革创新先行区；建设成为以人为本、要素集聚、生态良好的最适宜创业和人居的现代化海滨新城。

到2020年，新区生产总值达到10000亿元，年均递增13.5%，工业总产值达到24000亿元以上，口岸进出口总值达到5000亿美元以上。

按照空间布局，滨海新区将规划建设7大功能区。

其中重点发展包括电子信息、汽车、生物制药、新能源、新材料的103平方公里的先进制造业产业区；生物、纳米新材料研发和制造的25平方公里的滨海高新技术产业区；石油化工、海洋化工、精细化工的80平方公里的滨海化工区；50平方公里的中心商务商业区；天津港、保税区和散货物流区的100平方公里的海港物流区；集航空运输、空港物流、民航科技为一体的102平方公里的临空产业区；75平方公里、海岸线长14公里的海滨休闲旅游区。

天津地处环渤海地区的中心位置，具有发展航空运输的优越条件。

随着滨海新区被纳入国家“十一五”规划建议，天津机场的航空货运枢纽中心的地理优势和市场优势日益显著。

天津滨海新区总体规划天津市滨海新区城市总体规划(2005-2020年)文本目录1第一部分1第一章总则3第二章城市定位、发展目标与策略4第三章城市规模6第二部分6第四章城市空间布局与城乡协调发展7第五章城区建设8第六章重点建设区发展10第三部分10第七章综合交通体系14第八章产业发展与布局17第九章社会事业发展及公共服务设施19第十章生态环境建设与保护21第十一章岸线利用22第十二章资源节约、保护与利用24第十三章市政基础设施26第十四章城市综合防灾减灾28第十五章近期发展与建设30第十六章规划实施注:文本中楷体字部分为非正式内容，仅为文本正式条款内容的必要说明。

第一部分党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出:“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。

”把滨海新区纳入国家总体发展战略布局，是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策，标志着滨海新区进入了新的发展阶段。

天津市第九次党代会明确滨海新区应该实现跨越发展，充分发挥引擎作用;搞好综合配套改革试验，充分发挥示范作用;增强综合功能，充分发挥服务作用;扩大对内对外开放，充分发挥门户作用;建设宜居生态新城区，充分发挥带头作用。

为了完成好党和国家赋予滨海新区的历史使命，有力地推动环渤海区域经济的振兴，本次规划立足于全面落实科学发展观，认真研究滨海新区发展所面临的矛盾与问题，正确认识新区发展在我国重要战略机遇期中的地位和作用，深入分析新区发展的重要条件，在此基础上科学地确定滨海新区性质、目标与规模，为有效配置新区发展资源、合理规划城乡发展空间、促进滨海新区经济、社会和环境的和谐、稳定发展奠定基础。

第一章总则《天津市滨海新区城市总体规划(1999-2010年)》2001年经市政府批准实施，几年来，该规划在指导滨海新区建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年发展目标大部分已经提前实现。

关于滨海新区一、引言“80年代看深圳，90年代看浦东，21 世纪看滨海”，随着滨海新区列入国家总体发展战略布局，天津滨海新区越来越受到世界瞩目。

为加快滨海新区开发开放，2005年天津市政府提出了“力争一年打基础，三年出形象，五年见成效，十五年取得新成就、实现质的飞跃”的发展目标。

二、滨海新区概况1.滨海新区社会经济状况滨海新区是天津东部临海的经济区，地处京津和环渤海两大城市带的交汇点，东临渤海，与日本、韩国隔海相望，地理位置优越，腹地广阔，是我国“三北”地区的主要出海口和对外开放的重要窗口。

新区总面积2270平方公里，范围包括塘沽、汉沽、大港三个行政区及东丽区、津南区的部分乡镇。

新区设有天津港、天津经济技术开发区和天津港保税区。

2005年常住人口140万。

滨海新区具有独特优势：优越的地理位置，丰富的自然资源，密集的科技人才，雄厚的产业基础，便捷的交通通讯，北方地区最大的综合性港口，及可供开发建设的1200平方公里盐碱地和滩涂荒地。

经过11 年的大规模开发建设，新区综合经济实力显著增强，从1994年到2005年，预计生产总值由112.36亿元增加到1490亿元，增长12.3倍;开放型经济发展迅速，外贸出口由5亿美元增加到164亿美元，增长31.8倍；现代制造业初具规模，工业增加值由68亿元增加到1040 亿元，年均递增25.5％。

同时新区聚集效应逐渐显现，对周边地区的辐射和服务作用日益增强。

2、滨海新区最新人口状况第六次人口普查常住人口248.21万人，同第五次全国人口普查(以下简称“五普”)的118.90万人相比，十年共增加129.31万人，增长108.75%，年平均增长率为7.64%。

从性别构成看，常住人口中，男性人口为145.32万人，占58.55%，女性人口为102.88万人，占41.45%，总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)由“五普”的106.36上升为141.2。

滨海新区位于天津东部沿海，滨海新区规划面积2270平方公里，海岸线153公里，截至2008年底，滨海新区常住人口达到202.88万人。

论天津滨海新区产业发展现状及规划摘要：天津滨海新区已经被纳入国家发展战略，它的发展对地区将产生重大影响。

经历了十数年的发展，滨海新区的发展进入了新的阶段，在新世纪的第二个十年中，滨海新区将在现有基础上进一步利用已有优势，完善产业布局，大力发展战略性新兴产业，做强做大优势产业，提升自主创新能力，建设高水平的研发转化基地。

关键词：滨海新区；产业布局；产业发展规划1．天津滨海新区概况天津滨海新区是我国四个“副省级新区”之一，是全国惟一聚集了天津高新区、港口、国家级开发区、保税区、海洋高新技术开发区、出口加工区、区港联动运作区和大型工业基地的地区。

滨海新区行政区划面积2270平方公里，连通填海造陆和产业规划区共2700平方公里，新区下辖3个城区，27个街镇和9个产业功能区，是天津市的重要组成部分。

新区自然资源比较丰富，已探明渤海石油资源总量100多亿吨，天然气储量1900多亿立方米。

现年产原油3300多万吨，天然气17亿立方米，原盐200多万吨，地热、风能和潮汐能资源也具有一定的开发潜力。

新区还拥有1000多平方公里的盐碱荒地、500平方公里的水库湿地和大龄滩涂，发展条件优越。

2．天津滨海新区区位条件滨海新区位于京津城市带和环渤海城市带的交汇点上，东临渤海，与日本、韩国隔海相望，西靠华北、西北，内陆腹地广阔，南和北沟通华东沿海发达地区和东北工业基地。

新区背靠北京和天津中心城区，可以依托的智力资源密集。

天津滨海新区是东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点，是从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要陆路通道，也是华北、西北以至于中亚地区最重要、最便捷的海上通道，连接世界180多个国家和地区的400多个港口，是我国对外开放的一个重要通道，区位优势十分明显。

3．天津滨海新区产业发展目标到2015年，新区经济社会发展的总体目标是：中国北方对外开放的门户功能显著增强，现代制造业和研发转化基地基本建立，北方国际航运中心和国际物流中心地位基本确立，经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区框架基本形成，努力建设成为高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区，在加快经济发展方式转变、推进产业结构调整、深化改革开放、提高自主创新能力、推进文化大发展大繁荣、生态宜居建设和构建和谐社会等七个方面成为贯彻落实科学发展观的排头兵，确保到2020年全面实现国家对滨海新区的功能定位。

天津滨海新区功能区建设与产业布局分析滨海新区的开发开放被提升为国家战略，标志着滨海新区进入了新的发展阶段。

随着滨海新区大开发开放的不断深入，作为国家综合改革试验区，从战略高度对其功能区建设与产业布局进行研究分析意义重大。

笔者运用所学经济学理论，全面分析滨海新区的发展现状，并尝试从整体开放度、产业聚集度、产业结构优化升级等方面对新区的发展战略提出了几点思考及对策建议。

关键词：滨海新区功能区建设产业布局“十一五”规划纲要在“促进区域协调发展”篇中明确指出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，带动区域经济发展”。

天津滨海新区被首次写入国家中长期规划。

为进一步落实这项规划，国务院专门出台20号文件，明确强调：“推进天津滨海新区的开发开放，是在新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署。

”把滨海新区纳入国家总体战略布局，标志着滨海新区进入了新的发展阶段。

经过十多年的开发建设，天津滨海新区已经具备了进一步加快发展的条件和基础，并逐步成为环渤海地区乃至中国北方地区的一个重要“增长极”。

天津滨海新区的形成与发展开发建设天津滨海新区，是1994年天津市委、市政府为落实党中央、国务院改革开放的战略部署，结合天津实际做出的一项重大决策。

在“十年建成滨海新区”的冲刺阶段，天津滨海新区曾提出决战“三、四、五”的奋斗目标，即完善三大功能、实现四个突破、强化五大优势等目标举措。

经过十几年的开发建设，滨海新区取得了显著成绩。

随着被提升为国家发展战略，近两年来，滨海新区的开发开放更是步入了“快车道”。

据统计，滨海新区2006年完成生产总值1960.5亿元，比上年增长20.2％；完成工业总产值5200.52亿元，增长31.3％；完成财政收入380亿元，增长31.7％；完成外贸出口226.2亿美元，增长22.5％。

2006年，滨海新区基本完成了产业布局规划和八大功能区的规划，今年将加大这些功能区的招商引资力度，使更多的项目投入建设、投产运营。

中心商务区简介天津滨海新区位于天津东部沿海，面积2270平方公里，常驻人口约350万。

自2006年，滨海新区开发开放上升为国家发展战略以来，新区重点打造航空航天、电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、生物制药、新材料新能源、金融及现代服务业、现代冶金八大主导产业。

新区按照“十大战役”的部署，围绕“东港口、南重化、西高新、北旅游、中服务”的产业发展布局，在中部区域实施加快核心城区和中心商务区建设, 打造商务商业和行政文化中心、中国的金融创新基地、世界一流的中心商务区，实现高端制造业与高端服务业双引擎驱动，促进产业结构优化升级。

中心商务区位于滨海新区的核心地带，横跨海河下游两岸，规划面积37.5平方公里。

区域按照一个基地、五个中心”，即金融改革创新基地、融资租赁中心、商业保理中心、股权基金中心、交易市场中心、资金结算中心的目标，塑造滨海新区金融改革创新基地和未来城市形象标志区。

中心商务区制定实施了促进现代服务业发展的若干政策，重点面向金融与非金融业的中介机构及高端服务产业，为企业注册、落户及运营全过程设计了包括一次性补贴、财税减免、购置或租赁办公场所优惠及户籍、住宅、子女就学及医疗保障等多方面补贴办法。

中心商务区依托“一河两岸六区”整体架构，以海河为轴线，沿河两岸开发建设响螺湾商务区、于家堡金融区、天碱及解放路地区、大沽宜居生活区、新港地区、蓝鲸岛及大沽炮台区等六板块。

于家堡金融区，规划面积3.86平方公里，定位为具备现代化设施和国际化服务功能，国际一流、全国领先、功能完善、服务健全的金融改革和创新基地。

重点企业包括：美国洛克菲勒集团、THL投资控股集团、铁狮门集团、茱莉亚音乐学院，以及中国金融租赁公司、天津农商银行、天津银行渤海银行、华夏人寿、民生银行北方交易中心、矿业权交易所、金融资产交易所等企业。

于家堡拥有独具特色的交通配套服务。

首先，该区域中央大道由北到南贯穿京津、津滨高速公路及天津大道，联系天津城区、以及北京、河北等周围省市。

滨海新区中部新城前景
滨海新区中部新城是天津市滨海新区重要的新兴区域，充满了发展的活力和机遇。

该区位于滨海新区的中央地带，连接天津港和滨海国际机场，交通便利，产业资源丰富。

首先，滨海新区中部新城有着重要的发展定位和目标。

新城的规划目标是建设成为宜居宜业的城市，提供高品质的服务和便利的生活环境。

为了实现这一目标，新城将聚焦于发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业，打造产业集聚区和创新创业基地。

其次，滨海新区中部新城拥有丰富的产业资源。

新城地处天津市的核心区域，周边拥有多个重大产业园区和科技创新基地，如国家滨海科技园和天津港保税区。

这些园区和基地集聚了许多优秀的企业和科研机构，为新城的产业发展提供了良好的支撑和条件。

再者，滨海新区中部新城有着完善的基础设施和公共服务设施。

新城规划了一系列的交通网络和城市设施，包括地铁线路、高速公路和配套的商业、教育、医疗等公共服务设施。

这些设施的完善将会吸引更多的人才和企业前来新城发展。

最后，滨海新区中部新城还注重生态环境的保护和建设。

新城将建设成为生态友好型城市，提供绿化环境和宜居的居住条件。

在城市规划中将充分考虑环境保护和资源利用，提高新城的可持续发展能力。

总之，滨海新区中部新城具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。

新城将成为天津市乃至整个华北地区的重要经济增长极和创新引擎。

希望在不久的将来，滨海新区中部新城能够焕发出勃勃生机，成为人们向往的理想居住和发展的地方。

滨海新区详细规划一核：城市和港口综合功能服务区滨海新区核心区位于滨海新区中东部，滨海新区核心位置。

四至范围：北至永定新河南路；西至唐津高速、港塘路、海景大道；南至津晋高速、津港二期；东至大海。

共涉及16个分区，101个控规单元。

16个分区分别为：北塘分区、永定新河湿地生态区、开发区建成区、塘沽海洋高新区、塘沽老城区、塘沽西部新城区、中心商务商业区、北疆港分区、南疆港分区、东疆港分区、保税区分区、散货物流区、发展备用地分区、临港工业区分区、临港产业区分区、塘沽盐场发展区。

规划总用地面积809.9平方公里。

核心区为城市、港口的综合功能片区，东部以港口生产功能为主，中部以城市生活功能为主，北部以水库、湿地等生态功能为主，南部为城市发展区。

西片区：突出临空产业和高新技术产业特色滨海新区西片区，四至范围自北开始顺时针依次为：津汉快速路、津岐路、金钟河、唐津高速公路、汉港快速路、京山铁路、外环东路。

辖东丽区、塘沽和津南区部分土地，涉及9个分区，49个控规单元。

9个分区分别为：机场分区、空港经济区、民航学院分区、军粮城分区、东丽湖休闲度假区、滨海高新区、开发区西区、现代冶金产业区、葛沽镇分区。

规划总用地面积332平方公里。

西片区以临空产业、高新技术产业为主导功能，包括临空产业、航空制造产业、生物、新能源等新兴产业、研发转化、航天产业及现代服务业；以配套生活和旅游度假功能为辅。

南片区：突出重化、物流、教育基地特色滨海新区南片区，四至范围：东至津港快速路、海滨大道、渤海湾，南、西至大港界，北至大港界、津晋高速。

辖大港和塘沽的部分土地，涉及8个分区，17个控规单元(15个建设单元，2个生态单元)。

8个分区分别为：大港城区，石化三角地，大港水库生态区，太平镇农业种植区，大港油田，南港工业区，官港水库休闲区，以及南港生活区、轻纺工业园。

规划总用地面积1244平方公里。

南片区的城市功能定位为：世界级重化产业基地、滨海新区国际航运和国际物流中心的重要组成部分、天津市高等教育基地、生态休闲旅游基地以及生态宜居城区。