新浪时评:公务员为什么可以“伪辞职”?

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新浪时评:公务员为什么可以“伪辞职”?
作者:刘海明
7月6日《长沙晚报》消息,湖南省出台了民企人才政
策,鼓励党政机关事业单位的工作人员投身民营经济。为给
有志之士系上“安全带”,该省规定,公务员到民营企业发
展,如果今后还想回政府机关,只需将辞职费交给原单位即
可。
公务员辞职历来是比较敏感的事情。不论是政府部门做
工作劝其辞职,还是个别公务员主动请缨下海,同样的事,
搁在公务员身上,就是新闻。不过,湖南的这个鼓励公务员
辞职政策,不能不说有点更加特别之处。说它特别,是因为
按照这样的公务员辞职条件,等于将那些已经“辞职”的公
务员“借调”到民企工作一段时间。在此期间,“辞职者”
不但可以享受双薪金待遇,而且只要自己所供职的民企效益
滑坡,或者自己后悔当初的选择,随时能够调转方向,凭借
政府赠与的“安全带”飞回原单位,继续按部就班当公务
员。
平心而论,像这样富有“弹性”的辞职条件,在世界其
他国家恐怕难以找到第二家。严格点说,按照湖南省的这个
规定,到民企工作的公务员根本不能算作辞职。如果一定要
将这样的公务员称作辞职的话,充其量也只能是一种“伪辞
职”,因为衡量一个人是不是公务员,主要是看他在不在政
府里领工资,政府部门是否有他们的位置。如果答案是肯定
的,仍然说明他们是“政府人”,怎么能说他们已经辞职了
呢?
不过,制定这项政策的部门事先早已预料到该规定很可
能招致非议,所以,非常巧妙地给这个公务员伪辞职规定罩
上了一个动听的名字——“给有志之士系上‘安全带’”。
当然,有了辞职公务员的“安全”,就有了其他人的不安全:
辞职公务员所供职的民企无法真正引进人才;政府裁减雍员
的目的只能流于空谈,降低政府运转成本的目标也无法实
现;还容易增加公众对政府的不满情绪,为什么在下岗工人
数量绝对增多的情况下,公务员怎么就可以旱涝保丰收,不
用承担任何辞职跳槽的风险?
公务员之所以能够名正言顺地“伪辞职”,只能说明是
地位特权给他们系上了“安全带”。越是经济欠发达地区,
公务员的身价就越高。这不是说越是经济欠发达,那里公务
员队伍的素质就越高,而是许多人认为公务员吃皇粮比其他
人吃“杂粮”更保险些。正是由于许多公务员固有的“恋家
情结”过于浓厚,才使得人事部门为这些“固定工”的去留
头疼不已。为了减轻政府人员过多的压力,不得已采取鼓励
他们“伪辞职”的政策。不过,那些已经习惯于吃皇粮的公
务员每个人心里也有他们自己的小算盘,吃亏的事肯定不会
轻易接受。即便省里出台这么一项优惠的下海政策,他们也
未必真正领情。换句话说,让他们系着“安全带”辞职,他
们即便身在曹营,心里仍然思着汉,时刻有着实在不行就打
道回府的念头。这样的念头,足以无法让真正安心为民企工
作。
允许公务员“伪辞职”还面临一个是否合法的问题。这
些“伪辞职”的公务员没有为政府服务,而逐月从政府领工
资,这笔支出是否经得起审计部门的审计,当地人大是否同
意政府的这项决定,老百姓心里能不能取得心理平衡,都还
是个未知数。如果现在反对者众,以后“伪辞职者”回潮的
多,那么,这项政策究竟是富有成效还是失败呢?
像这样凭借行政权力鼓励公务员伪辞职的做法,还是早
点收回为好。