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关于修改《宁波市公共汽车客运条例》的说明
作者：苏利冕
来源：《浙江人大·公报版》2013年第01期
主任、副主任、秘书长、各位委员：
宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过了《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市公共汽车客运条例〉的决定》（以下简称修改决定）。现根据立法法的规定，报请省人大常委会批准，并就修改法规的有关问题作如下说明：
一、修改法规的必要性
《宁波市公共汽车客运条例》（以下简称条例）于2005年1月13日经市十二届人大常委会第十七次会议通过，经2005年4月14日省第十届人大常委会第十七次会议批准，于2005年7月1日起施行。条例颁布实施以来，对加强我市公共汽车行业的健康发展和规范管理起到了积极作用，有力促进了我市公共汽车行业的制度化、规范化、法制化，取得了良好的法律效果和社会效应。鉴于《浙江省道路运输条例》的出台和公共汽车行政管理体制的重大调整，以及公共汽车客运行业发展和管理出现的新情况，根据我市实际，对条例进行适当修改是必要的。2012年8月27日至29日，宁波市第十四届人大常委会第三次会议对市人民政府提请的修正案草案进行了审议，2012年10月24日至26日，宁波市第十四届人大常委会第四次会议再次进行审议，并表决通过了修改决定。
二、对修改决定主要内容的说明
（一）关于公共汽车客运管理部门的调整。根据《浙江省道路运输条例》和公共汽车行政管理体制的调整，修改决定第一条对条例第三条作了相应修改，将公共汽车客运行政主管部门由“城市管理部门”调整为“交通运输主管部门”，并规定市和县（市）人民政府确定的公共汽车客运管理机构是公共汽车客运管理的具体实施机构。同时，还规定了发展和改革、规划、国土资源、建设、财政、公安、城市管理、价格、环境保护、质量技术监督等行政主管部门和乡镇人民政府相应的公共汽车客运管理职责。同时，修改决定对条例有关条款其中涉及公共汽车客运管理部门的也作了相应修改。
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关于修订《宁波市出租汽车客运管理条例》的说明
作者：苏利冕
来源：《浙江人大·公报版》2013年第01期
主任、副主任、秘书长、各位委员：
宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2012年10月26日修订通过了《宁波市出租汽车客运管理条例》（以下简称条例）。根据立法法的规定，现报请省人大常委会批准，并就修订本条例的有关问题作以下说明：
一、修订条例的必要性
现行的《宁波市出租汽车客运管理条例》自1998年2月1日施行以来，经过了2003年6月和2004年5月两次修改。该条例对加强我市出租汽车客运行业管理，维护市场秩序，促进行业制度化、规范化和法制化起到了积极作用。
由于实际情况变化较快以及一些重大问题需要进一步明确，条例迫切需要修订。一是一些重大问题急需明确。条例对营运权15年到期处置没有明确规定，对出租汽车行业的准入条件、退出营运机制规定不够具体，需要通过修订条例加以完善和规范。二是需要与新出台的法规进行衔接。条例规定的营运权取得方式是拍卖或者招投标方式，与新出台的《浙江省道路运输条例》关于出租汽车营运权采取服务质量招标方式的规定不一致。同时条例对出租汽车营运权的质押、继承的规定与《中华人民共和国行政许可法》的规定不一致，需要通过修订条例予以修改。三是不能满足出租汽车行业实际发展需要。近年来我市采取了新增运力服务质量招投标、服务质量考评等创新管理方式，对推动出租汽车行业健康发展是积极有效的，而条例中没有相应规定，同时也需要对驾驶员社会保险、劳动环境等权益保障内容作出明确规定。因此有必要修订现行条例。
二、条例主要内容的说明
（一）关于总则。条例第二条对适用范围和出租汽车客运的定义作了规定：“本市行政区域内出租汽车客运经营和相关管理活动，适用本条例。本条例所称的出租汽车客运（以下简称出租汽车），是指依法取得经营许可，利用九座以下小型客车，按照乘客需求提供客运服务，以行驶里程、时间等计费的一种客运方式。”根据《浙江省道路运输条例》的规定，结合我市实际，条例第三条对出租汽车客运的主管部门作了规定，明确了交通运输主管部门、出租汽车管理机构和有关部门的具体职责。同时为了更好地促进出租汽车客运行业的整体发展，条例第五条对出租汽车行业发展规划、运力投放计划作了具体规定。 龙源期刊网
1 附件
浙江省安全生产条例
（修订草案）
第一章 总则
第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）等有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（含个体经济组织，以下统称生产经营单位）的安全生产以及相关监督管理适用本条例；有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建设工程安全、油气管道安全以及核与辐射安全、特种设备安全等另有规定的，适用其规定，有关法律、法规未规定的，适用本条例。
第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条 生产经营单位应当依法加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，完善安全生产标准化运行体系，提高安全生产水平，确保安全生产。
生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。生产经营单位的工会依法对本单位的安全生产工作进行监督。
生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第五条 县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，制定与城乡规划相衔接的安全生产规划，落实安全生产监督管理责任制，保障对安全生产监督管理的资金投入；建立健全安全生产工作协调机构及其相关机制，协调、解决相关部门职责分工、重大事故隐患整改等安全生产监督管理重大问题。
乡（镇）人民政府以及街道办事处、开发区（园区）管理机构等人民政府的派出机关根据安全 2 生产监督管理工作的需要，明确安全生产监督管理机构和人员，依职责对本行政区域内生产经营单位安全生产状况予以监督检查，协助有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
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机动车驾驶员培训教练员未如实填写教学日志以及培训记录(湖运政罚〔2021〕10282)
【主题分类】交通运输
【发文案号】湖运政罚〔2021〕10282
【处罚依据】浙江省道路运输条例17366289750170中华人民共和国行政处罚法(2021修订)351831720110
【处罚日期】2021.11.29
【处罚机关类型】交通运输部/委/厅/局
【处罚机关】【浙江省湖州市长兴县】长兴县交通运输局
【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物
【执法级别】区/县级
【执法地域】长兴县
【处罚对象】王洪根
【处罚对象分类】个人
【更新时间】2021.12.29 14:47:18
主要违法事实: 2021年11月13日15时20分，长兴县交通运输局行政执法人员，在长兴县小浦镇高地村杨山脚自然村50号对浙E0780学进行了检查，现场人员是王洪根，车辆所有人是长兴县长安机动车驾驶员培训有限公司。11月19日长兴县交通运输局批准立
2 / 2 案，并指定赵小峰、王俊荣承办此案。2021年11月19日执法人员依法对王洪根进行了询问并制作了《询问笔录》，同时还取得王洪根身份证复印件、电子工单照片比对、当事人驾驶证影印件、行驶证影印件等相关证据。行政处罚的种类和依据: 依据《浙江省道路运输条例》第七十五条第（七）项的规定,责令改正并罚款人民币伍佰元整。行政处罚的履行方式和期限: 王洪根应自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至交通银行长兴支行。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
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