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宝鸡市人民政府办公室关于印发深化“放管服”改革和优化提升营商环境工作2019年考核暂行办法的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.22•【字号】宝政办函〔2019〕92号•【施行日期】2019.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文宝鸡市人民政府办公室关于印发深化“放管服”改革和优化提升营商环境工作2019年考核暂行办法的通知各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构，各开发区（园区）：《宝鸡市深化“放管服”改革和优化提升营商环境工作2019年考核暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
宝鸡市人民政府办公室2019年10月22日宝鸡市深化“放管服”改革和优化提升营商环境工作2019年考核暂行办法为了全面推进我市“放管服”改革和优化提升营商环境工作，参照省考目标任务，特制定宝鸡市优化提升营商环境工作考核暂行办法。
第一条考核对象1.县区（12个）；2.市级部门（40个）：市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市中级法院、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市国资委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市城管执法局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、市行政审批服务局、市体育局、市统计局、市人防办、市医疗保障局、市大数据发展服务局、市地震局、市政府研究室、市税务局、宝鸡海关、人行宝鸡市中心支行、宝鸡银保监分局、宝鸡供电局；3.开发区、园区（11个）：宝鸡高新区、宝鸡港务区、蔡家坡经开区、蟠龙高新区、凤翔高新区、眉县经开区、法门文化景区、太白山旅游区、关山草原旅游风景区、天台山风景名胜区、西山建委。
第二条考核依据1.中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅《关于印发〈各市（区）和省直部门2019年度目标责任考核指标〉的通知》（陕办字〔2019〕100号），陕西省人民政府办公厅《关于印发2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点的通知》（陕政办函〔2019〕59号）、《关于印发优化提升营商环境2019年工作要点的通知》（陕政办函〔2019〕82号）；2.中共宝鸡市委、宝鸡市人民政府《关于加快开发区发展的实施意见》（宝发〔2019〕15号），中共宝鸡市委办公室、宝鸡市人民政府办公室《关于印发县区和市直部门（单位）2019年度目标任务的通知》（宝办字〔2019〕138号）、《关于印发宝鸡市开发区（园区）考核评价实施办法（试行）的通知》（宝办字〔2019〕146号）；3.中共宝鸡市委办公室、宝鸡市人民政府办公室《关于成立市推进政府职能转变和优化提升营商环境领导小组的通知》（宝办字〔2019〕127号）；4.宝鸡市人民政府《关于印发深化“放管服”改革全面开展“营商环境提升年”行动的实施方案和优化提升营商环境10+3行动方案的通知》（宝政发〔2018〕9号），宝鸡市人民政府办公室《关于印发宝鸡市优化提升营商环境工作三年行动计划（2018—2020年）的通知》（宝政办发〔2018〕51号）、《关于分解下达2019年“放管服”改革和优化提升营商环境重点任务的通知》（宝政办函〔2019〕55号）、《关于打赢“创一流营商环境”攻坚战工作方案的通知》（宝政办函〔2019〕56号）、《关于印发优化提升营商环境五大专项行动和“零投诉”创建及宣传工作实施方案的通知》（宝政办发〔2019〕39号）等文件。
国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.08.01•【文号】国办发〔2019〕39号•【施行日期】2019.08.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知国办发〔2019〕39号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
国务院办公厅2019年8月1日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作。
2019年6月25日，李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上发表重要讲话，部署深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
为确保会议确定的重点任务落到实处，现制定如下分工方案。
一、推动简政放权向纵深发展，进一步放出活力（一）进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制。
（发展改革委、商务部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体措施：1.2019年9月底前修订形成新版市场准入负面清单，缩减清单事项，以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制。
推行“全国一张清单”管理模式，建立全国统一的清单代码体系，严禁各地区、各部门自行发布市场准入性质的负面清单。
（发展改革委、商务部负责）2.2019年修订《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，组织各地区、各部门完成存量文件专项清理，修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施，加快研究制定实施竞争政策的指导意见。
（市场监管总局牵头，各地区、各部门负责）3.2019年9月底前部署开展招投标领域专项整治，全面清理各级政府及有关部门规章、行政规范性文件和其他政策措施中对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的规定，纠正并查处一批不合理限制或排斥潜在投标人等违法违规行为。
深化放管服改革优化营商环境工作要点一、加大政府职能转变力度。
通过加强政府自身，促进政府职能由审批型向服务型转变，深化“放管服”。
首先，要进一步压缩行政审批环节，减少企业的审批负担。
其次，要加强事中事后监管，建立健全企业信用监管机制，发挥市场在资源配置中的基础性作用。
最后，要加强行政决策的透明度，公开有关决策过程和结果，增强市场信心。
二、完善市场准入机制。
放宽对市场准入的限制，鼓励和支持更多的市场主体进入市场竞争，增强市场活力。
一方面，要进一步放宽市场准入，取消非必要的准入限制，特别是对于带来创新、技术进步和提高产品质量的企业，要给予更多的扶持和优惠政策。
另一方面，要规范和加强对市场主体的监管，建立健全市场主体退出机制，加强对市场秩序的监管。
三、优化营商环境。
通过改善营商环境，提升企业的竞争力和创新能力。
一方面，要加快政务服务“互联网+”的建设，提高政务服务的效率和便利性，推行一窗受理、一次办结，减少企业办事的时间和成本。
另一方面，要加强知识产权保护，鼓励和支持企业加大技术创新的投入，提高科技创新能力。
此外，还要完善金融服务体系，提供更加优质、便利的金融服务，为企业融资提供支持。
四、加强人才引进和培养。
优秀的人才是推动经济发展和优化营商环境的重要推动力。
要加大引进人才的力度，鼓励高层次人才到企业创新创业。
同时，要加强人才培养，提高人才的创新能力和管理水平。
此外，还要加强人才评价和激励机制的建设，激发人才的积极性和创造力。
五、加强风险防范和应对能力。
在深化放管服的过程中，要注重防范和化解风险。
一方面，要建立健全风险防范和应对机制，加强对市场风险的监测和预警。
另一方面，要完善风险防范和应对的法律法规，提高法治和法规的透明度和约束力。
此外，还要加强对部门之间协调合作的机制建设，形成合力，共同应对风险。
综上所述，推进深化放管服、优化营商环境是一个系统工程，需要从政府职能转变、市场准入机制、营商环境、人才引进和培养、风险防范和应对等多个方面进行综合施策。
鹰潭市人民政府办公室关于印发全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鹰潭市人民政府办公室关于印发全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知各区（市）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：《全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2019年10月21日为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）、《江西省人民政府办公厅关于印发全省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》（赣府厅明〔2019〕79号）和全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议精神，加快推进政府职能转变，大力推动“五型”政府建设，营造“四最”营商环境，进一步提升企业和群众对政务服务的满意度，现结合实际制定如下工作方案。
一、任务分工（一）深化简政放权，让市场更活跃。
1.再精简一批权力事项。
及时衔接落实国务院取消下放的行政许可事项，持续压减和下放省本级行政权力事项，推动更多事项“就近办”。
2019年，市级层面再取消下放10项以上重点领域、含金量高的行政许可等事项。
聚焦就业、创业、创新和社保、教育、医疗等社会民生领域，把基层切实需要且能够承接的行政审批事项全部下放。
更多向园区、开发区赋权，实现“园区事园区办”。
做好国家级开发区全面赋权到位情况的督促落实。
对于省级开发区，采取赋权、园区代办、设立综合受理窗口等方式，确保企业不出园区就能办成事。
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市2019年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工安排的通知文章属性•【制定机关】萍乡市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.26•【字号】萍府办字〔2019〕28号•【施行日期】2019.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市2019年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工安排的通知萍府办字〔2019〕28号各县（区）人民政府，市政府有关部门，中央、省驻萍有关单位：为贯彻落实7月23日召开的全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会精神，加快将我市打造成“四最”营商环境，经市政府领导同意，现将《萍乡市2019年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工安排》印发给你们，并将有关要求通知如下：一、强化组织领导。
各县（区）、各部门要认真按照中央、省、市的部署要求，不断增强工作责任感、紧迫感和主动性，切实把深化“放管服”改革优化营商环境工作作为“一把手”工程，要构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。
要进一步加强与上级部门的沟通衔接和部门间的协调配合，强化改革协同，形成改革合力。
二、强化工作落实。
各部门要对照任务分工，抓紧制定工作方案，细化目标任务，明确责任领导和责任人员，认真制定时间表，细化工作举措，狠抓配套落实，确保各项改革任务落地生效。
各县（区）可参照任务分工，结合本地实际制定相应工作任务安排。
三、强化监督考核。
各县（区）、各部门要建立双向评价制度，依托明察暗访、电子监察、视频监控、第三方评估等方式，强化内部监督，加大考核问责力度；另一方面要建立完善“好差评”制度，让企业和群众来评判改革的成效。
市政府办公室将对各项工作任务进展情况进行明查暗访并予以通报，并将其结果纳入市政府绩效考核内容。
附件：2019年全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工安排萍乡市人民政府办公室2019年7月26日（联系人：朱伟伟；联系电话：6888399）附件2019年全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工安排。
四川省人民政府关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2019.06.20•【字号】川府发〔2019〕15号•【施行日期】2019.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）的通知川府发〔2019〕15号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：现将《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）》印发给你们，请认真组织实施。
四川省人民政府2019年6月20日四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）为深入贯彻落实党中央国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，加快提升全省营商环境国际化、法治化、便利化水平，结合我省实际，制定本行动计划。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院和省委省政府决策部署，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变。
坚持问题导向，切实解决企业群众办事痛点、堵点、难点，坚持对标先进，瞄准国际国内一流标准开展政务服务对标行动，坚持改革创新，鼓励先行先试，形成竞相改革生动局面，不断增强经济社会发展内生动力，努力将四川打造成为中西部国际化营商环境高地。
到2020年，营商环境法制体系进一步完善，竞争中性市场环境加快形成，政策执行更加透明公开，政务服务更加便捷高效，营商环境主要指标得到较大提升，企业制度性交易成本明显降低，市场活力和社会创造力不断激发，全省“放管服”改革取得阶段性成效，营商环境显著改善，为全省高质量发展提供坚强保障。
二、加快构建公平正义的法治环境（一）完善地方法规规章体系。
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 201X年开展优化营商环境专项行动工作方案课件文秘 201X年开展优化营商环境专项行动工作方案为认真落实省市优化营商环境各项要求，进一步深化“放管服效”改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面优化我县营商环境，县委、县政府决定在全县范围内开展9个专项行动。
现结合全县，制定本工作方案。
一、总体要求深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、县委十四届二次全体（扩大）会议、xx县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的要求，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵”的重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康xx，国际旅游城市”为目标，对表省市要求，对标发达地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家”，打造“六最”营商环境，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资项目承诺制度，开展9个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写xx发展新篇章。
二、主要任务1、开展招商引资项目落地专项行动。
深化xx经济技术开发区体制机制改革，在县经济技术开发区试点企业投资项目承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型项目也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，201X年7月底前制定实施方案。
县发改局、环保、规划、住建、国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式确定项目准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防等标准和要求。
企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。
在规定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。
项目实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。
项目落地开工实行属地管理、保姆式服务的联动管理机制。
天津市商务局关于印发《天津市商务局优化营商环境实施意见》的通知文章属性•【制定机关】天津市商务局•【公布日期】2019.12.27•【字号】津商办发〔2019〕35号•【施行日期】2019.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文天津市商务局关于印发《天津市商务局优化营商环境实施意见》的通知津商办发〔2019〕35号机关各处室：经局领导同意，现将《天津市商务局优化营商环境实施意见》印发你们，请结合实际认真落实。
2019年12月27日天津市商务局优化营商环境实施意见为认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》、《天津市优化营商环境条例》（以下简称“两个《条例》”），全面深化“放管服”改革，根据市营商环境办要求，为激发市场活力和社会创造力，推动我局进一步做好商务领域优化营商环境有关工作，现制定实施意见如下：一、切实做好宣传贯彻落实（一）加强两个《条例》学习宣传充分发挥局优化营商环境工作领导小组职能作用，提高政治站位，提高思想认识，抓好两个《条例》的宣贯工作。
通过领导带头学、各处室深入学、机关干部定向学，结合分管工作学、结合业务要求学、纳入主题教育学，在全局形成人人学条例、个个优环境的浓厚氛围。
（牵头处室：政务服务处；责任处室：机关各处室。
完成时限：长期坚持）（二）精准推动《条例》落到实处按照《市商务局贯彻落实〈天津市优化营商环境条例〉工作方案》，围绕优化政务环境、市场环境、口岸环境、法治环境等四个主要方面聚焦用力，为推动商务工作高质量发展奠定营商环境基础。
（牵头处室：政务服务处、办公室；责任处室：各业务处室。
完成时限：长期坚持）周密安排局优化营商环境工作部署，进一步抓好两个《条例》学习资料的编辑汇总工作，密切跟踪两个《条例》宣贯情况，在局机关OA网及时更新。
（责任处室：政务服务处。
完成时限：长期坚持）二、营造高效便利的政务环境（三）推动“一制三化”改革继续推进相对集中行政许可权改革，让企业只进“一扇门”，进一步提高政务服务效能。
深化“放管服”改革优化营商环境堵点痛点难点问题改进工作方案随着中国经济的快速发展，为了进一步优化营商环境、推动市场化改革，我们需要深化“放管服”改革，解决当前存在的堵点、痛点和难点问题。
本文将针对这些问题，提出相应的改进工作方案。
首先，针对企业创办的堵点，我们将进一步简化企业登记和设立流程，推行“一窗受理、多证合一、一照一码”制度。
通过引入互联网和大数据技术，实现企业登记的在线办理，简化繁琐的手续和流程，减少审批时间，提高注册效率。
其次，针对企业经营的痛点，我们将加强监管和执法力度，营造公平竞争的市场环境。
通过加强市场监测和巡查，及时发现和打击各类违法行为，保障企业的合法权益。
同时，我们还将建立健全企业信用体系，强化对失信企业的惩戒力度，提高市场经济的规范化程度。
除此之外，我们还将持续推进“放管服”改革，进一步简化行政许可和审批程序。
通过精简审批环节、压缩审批时限、取消一些不必要的行政审批事项，减轻企业负担，提高效率。
同时，在推行“互联网+政务服务”时，我们还将注重网络安全和信息保护，确保企业的敏感信息得到妥善处理和保护。
此外，我们还将推行“互联网+监管”模式，利用新技术监控市场活动，并加强对企业落实主体责任的监督。
通过建立信息交流平台和监测系统，及时获取企业运营数据，发现问题，推动问题解决。
此举不仅可以提高监管效率，还可以加强对违法行为的打击力度。
最后，我们还将通过改革完善法律法规体系，提高立法的科学性和针对性。
通过与企业建立定期沟通机制，及时了解企业在实践中遇到的问题和困惑，开展必要的立法调研，加快法律改革进程。
同时，我们还将加强法治宣传教育，提高企业对法律法规的遵守意识，培养企业依法经营的习惯。
综上所述，为了深化“放管服”改革，优化营商环境，我们将采取一系列措施解决企业创办的堵点、经营的痛点和监管的难点问题。
这将为企业提供更好的发展环境，推动中国经济的持续健康发展。
继续完善“放管服”改革工作方案，需要针对不同领域、行业的具体问题进行深入研究和改进。
抚州市人民政府办公室关于印发抚州市2019年深化“放管服”改革推进方案的通知文章属性•【制定机关】抚州市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.30•【字号】抚府办发〔2019〕63号•【施行日期】2019.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文抚州市人民政府办公室关于印发抚州市2019年深化“放管服”改革推进方案的通知各县（区）人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会，市政府各部门：《抚州市2019年深化“放管服”改革推进方案》已经市政府第38次常务会议和市委深改委第三次会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年7月30日抚州市2019年深化“放管服”改革推进方案为贯彻落实党中央国务院关于深化“放管服”改革、推进政府职能转变和省委省政府关于优化营商环境、促进便民利企等决策部署要求，按照“立足实际、解决问题，突出重点、统筹推进”的总体思路，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标牢固树立以人民为中心的发展思想，以投资贸易便利化、行政效能高效化、服务管理规范化为导向，坚持便民利企，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，深化“互联网+政务服务”，加快政务信息资源整合共享，建设政务服务移动平台，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，深化“一次不跑”、“只跑一次”改革，提高行政审批效率、完善营商环境、支持民营企业发展，营造公平、透明、高效、便民的政务服务环境，为实现政府职能深刻转变而奋发作为。
二、重点任务（一）深化行政审批制度改革方面。
1.进一步精简权力事项。
在承接落实好国务院和省政府新一批取消、下放和调整行政审批事项基础上，开展权力下放“回头看”。
加强高新区、东临新区赋权事项的制订及落地落实，确保赋权事项办理不出园区。
〔牵头单位：市政务服务局；责任单位：市政府有关部门、各县（区）人民政府〕2.推进工程建设项目审批制度改革。
营商环境工作方案保障措施引言优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措。
为确保营商环境持续优化,我们制定了本工作方案,旨在全面落实各项保障措施,为企业创造公平、透明、可预期的制度环境。
让我们携手共建市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
一、持续深化"放管服"改革1. 进一步压缩准入许可事项。
对涉企经营许可事项进行全面清理,对确需保留的事项实行审慎管理、动态调整。
2. 优化审批服务。
推行跨部门、跨层级的并联审批,实现"一口办理、并联审批"。
建立容缺受理、承诺制审批、网上并联审批等机制。
3. 加快"一网通办"建设。
推进政务服务事项网上可办、热线可办,实现"一网通办"。
二、持续优化营商环境1. 完善涉企收费政策。
对违规涉企收费行为坚决予以纠正,切实减轻企业负担。
2. 加强知识产权保护。
健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,提高违法成本。
3. 规范招投标市场秩序。
严厉打击围标串标、虚假报价、违规转包分包等违法违规行为。
三、持续加强政策实施保障1. 建立营商环境评价机制。
定期开展营商环境第三方评估,接受社会各界监督。
2. 加强宣传引导。
广泛宣传优化营商环境政策,营造良好氛围。
3. 强化责任追究。
对阻碍优化营商环境的违纪违法行为严肃问责。
优化营商环境是一项长期工程。
我们将一如既往地深化改革、优化服务,为广大企业创造最佳发展环境。
让我们共同努力,不断改革创新,为打造国际一流营商环境贡献力量!。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市2019年“放管服”改革六大品牌行动方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.23•【字号】东府办〔2019〕58号•【施行日期】2019.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市2019年“放管服”改革六大品牌行动方案》的通知东府办〔2019〕58号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位，中央和省驻莞单位：《东莞市2019年“放管服”改革六大品牌行动方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室2019年10月23日东莞市2019年“放管服”改革六大品牌行动方案为贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府决策部署，持续推进我市政府职能转变和“放管服”改革，优化营商环境，打造东莞市2019年“放管服”改革六大品牌，制定本行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，严格践行“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以解决企业群众办事“堵点”“痛点”问题为导向，立足打造“湾区都市、品质东莞”的重要决策部署，扎实推进政府职能深刻转变和“放管服”改革，全力激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，力争在全国“放管服”改革中走在前列、在营商环境评价中处于领先位置，努力营造市场化、法治化、国际化的湾区一流营商环境。
二、工作目标以“小切口、跨领域、重实效”为选取原则，聚焦社会涉及面广、与企业群众利益密切相关、需跨部门协调推进的问题事项，围绕企业开办、市政公用基础设施报装、信用联合奖惩、政务服务办理、企业公共服务、不动产登记等六大方面，优化办理流程，压缩办理时间，提升服务质量，打造一批具有东莞特色的“叫得响、过得硬”的“放管服”改革品牌，切实增强企业群众获得感。
市场监督管理局关于深化放管服改革优化营商环境的工作报告范文3篇范文一：尊敬的领导、各位代表：大家好！我代表市场监督管理局向大会作工作报告。
过去一年，我局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进深化放管服改革，持续优化营商环境，为市场主体营造更加公平公正的发展环境。
一、推进简政放权。
我们严格落实国家简政放权政策，不断削减行政审批事项，减少了企业办事成本和时间。
去年，我局共取消和下放了XX项行政审批事项，全面推行“多证合一、一照一码”营业执照制度，为企业提供了更加便捷的服务。
二、加强监管执法。
我们深入开展执法执勤工作，严厉打击市场失信行为，推动形成公平竞争的市场环境。
去年，我局共查处违法违规经营案件XXX起，罚没资金达XX万元，有效维护了市场秩序。
三、优化营商环境。
我们加大市场监管力度，推动市场主体依法合规经营。
我们建立健全了企业信用信息管理制度，加强信用监管和服务，提升了市场主体的诚信意识。
展望未来，我局将继续深化放管服改革，进一步优化营商环境，为市场主体发展提供更优质的服务。
同时，我们也将加大监管执法力度，严厉打击市场违法行为，维护公平竞争秩序。
最后，感谢大家对市场监督管理局工作的支持和关心，希望大家继续给予我们宝贵的意见和建议，共同推动经济发展，建设富裕美丽乡村。
谢谢！范文二：尊敬的领导，各位代表：大家好！我代表市场监督管理局作工作报告。
在党中央、国务院坚强领导下，我局扎实推进深化放管服改革，不断优化营商环境，为市场主体提供更好的服务和便利。
一、持续推进简政放权。
去年，我局深入开展行政审批事项清理，取消了大量行政审批事项，进一步减少企业的办事成本和时间。
与此同时，我们也积极推进“互联网+监管”模式，推行在线办事平台，方便企业和群众办理业务。
二、加强监督执法。
我局坚持依法监管，打击市场违法行为，维护公平竞争秩序。
去年，我局深入开展市场巡查和日常检查，重点打击了一批违法违规行为，为市场主体提供了更加公平公正的经营环境。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
A市2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作落实方案为深入贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神以及《A省人民政府办公厅关于印发2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知》（皖政办秘〔2019〕49号）要求，认真践行“三个一切”服务理念，着力打造“四最”营商环境，制定如下落实方案。
一、进一步深化简政放权，提升服务效能（一）持续压减行政许可等事项。
按照“四个一律、两个全程”要求，及时做好国务院和省政府取消调整行政审批等事项衔接落实，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项。
10月底前，组织开展变相审批和许可自查整治工作，专项整治以备案、登记、年检、监制、认定和专项计划等形式变相设置审批的违规行为。
探索开展有关行政许可成本和效果评估，充分听取企业、公众、专家学者、中介机构意见，并根据评估结果，提出建议。
（市政府办公室牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）（二）深化商事制度改革。
对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，解决“准入不准营”问题；对所有涉及市场准入的行政审批事项实现分类管理。
建成电子营业执照签发、管理和应用系统，打通与省政务电子证照系统的互联互通，实现电子营业执照在“互联网+政务服务”和电子商务等环境中的应用。
（市市场监管局牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）编制和公布统一的企业注销操作指南和提交材料规范，将非上市股份公司和农民专业合作社纳入简易注销范围，公告时间由45天压减至20天，简易注销时间减少一半。
设立企业注销网上服务专区，9月1日前实现企业注销“一网”服务。
（市市场监管局牵头，市数据资源局、市税务局等有关部门按职责分工负责）（三）推进市场准入和审批制度改革。
贯彻落实《市场准入负面清单（2018年版）》，推动“非禁即入”普遍落实。
做好工业产品生产许可证管理目录调整和承接工作。
（市发展改革委、市商务外事局、市市场监管局牵头，各有关单位按职责分工负责）推进投资项目审批改革。
制定公布投资审批事项和申报材料标准化清单，依托在线平台对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”；研究制定我市开展行政审批承诺制改革实施意见，并向社会公开发布。
（市发展改革委牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）深化工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。
从立项到竣工验收和公共设施接入服务，实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”，全流程审批时间缩短至100个工作日以内。
在全市省级以上开发区工业项目审批中试点实施“六零九合”专项行动。
（市住房城乡建设局牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）（四）减轻企业税费负担。
推进减税降费政策措施落地见效。
及时推动小微企业提高增值税起征点、降低增值税率、社保费率等系列政策落地；落实好省降低物流、供电、过路过桥等经营服务性收费，清理电价附加收费，一般工商业平均电价再降低10%。
做好省取消或降低一批铁路、港口收费落实工作。
（市税务局、市财政局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市交通运输局、A供电公司等按职责分工负责）减轻企业行政事业性收费负担。
对开发区经审批（备案）工业投资项目（不含技改项目）按缴费目录缴纳的行政事业性收费给予等额奖补：收入缴入市级及以上收费项目，由市级审核，其中市级收费项目由市级兑付，省级及以上的市、县各按50%比例分担奖补资金；收入缴入县级的收费项目，由县区（市高新区、市经开区）审核兑付。
落实收费清单“一张网”建设，动态调整涉企收费清单，清理整顿政府性基金和行政事业性收费、事业单位和行业协会商会收费，巩固行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。
规范金融类协会合理收取会费、服务费。
治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款等问题。
完善乱收费举报投诉查处机制。
（市财政局、市发展改革委、市民政局、市交通运输局、人行A 市中心支行、A银保监分局等按职责分工负责）二、进一步提升监管能力，增强监管实效（五）持续深化“双随机、一公开”监管。
年底前，完成双随机抽查全流程整合，推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，实现“进一次门、查多项事”“一次检查、全面体检”。
探索实现“多帽合一”，切实减少对企业的干扰。
（市市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责）（六）深入推进“互联网+监管”。
全面梳理监管业务事项，联通各县、区及各部门监管业务系统，推动监管事项全覆盖、过程全记录、数据可共享可分析可预警，按时实现与国家、省系统联通，并上线试运行，提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平。
（市政府办公室、市数据资源局、市市场监管局牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）（七）完善差异化监管制度。
年底前，建立市级守信联合激励和失信联合惩戒措施清单，推动清单嵌入省联合奖惩系统，建立与信用类别相适应的监管机制，采取差异化监管措施，对守信主体实施“绿色通道”“审慎监管”，对失信主体实施重点监管、联合惩戒。
坚守安全质量底线，对新兴产业区分情况实施包容审慎监管，对共享经济、快递业务、“互联网+”专利代理等量身定制包容审慎监管模式和标准规范，并加强事中事后监管。
（市市场监管局、市发展改革委、市邮政管理局按职责分工负责）三、进一步优化政务服务，提升服务质量（八）统一数据共享。
加强基础数据库建设，充实基础数据库内容，加强数据质量管理，扩大共享覆盖面；年底前，建设政务服务办事材料共享库，持续提高办事材料线上线下共享复用水平；建设网上政务服务平台数据资源中心功能模块，汇聚政务服务数据，开展政务服务态势分析，为提升政务服务质量提供大数据支撑。
落实好长三角政务服务一体化工作部署。
（市数据资源局、市政府办公室牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）（九）深入推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。
持续推行“马上办”，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”；推行“网上办”，实现“应上尽上、全程在线”；推行“就近办”，完善基层综合便民服务平台功能，将政务服务延伸到乡镇（街道）、村（社区）等，实现市县乡村四级全覆盖，网办率100%。
大幅提升“一网通办”“异地可办”能力，年底前，实现与省政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，基本建立全市一体化网上政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系，进一步优化全市政务服务流程。
打造“慧办事”“慧审批”“慧监管”的智慧政务新模式，2019年80%个人事项实现全程网办，做到“零原件、不见面”，其中部分事项“秒批秒办”；打造集成套餐式服务，以“办一件事”为主题，实现一次提交、综合受理、协同办理、统一反馈。
积极推广“皖事通·Ae家”移动政务服务品牌。
（市数据资源局牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）（十）持续推进“减证便民”。
整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，凡是实现共享的电子证照，免提交复印件，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写、提交，11月底前，实现企业和群众到政府办事提供材料减少60%以上。
落实部分证明事项容缺承诺制，对确需保留的证明，实行清单管理，清单之外不得索要证明。
（市司法局牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）（十一）推进政务服务事项全部进驻中心。
原则上不再保留各部门单设的服务大厅，除对场地有特殊要求事项外，各类政务服务事项（包括垂直管理部门事项）全部进驻政务服务中心集中办理，做到“应进必进、一门通达”。
推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。
实行一窗受理、集成服务，实现全部事项“一窗”分类受理。
（市数据资源局牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）（十二）构建企业群众评判服务绩效机制。
建立政务服务“好差评”制度，畅通企业反映问题渠道，建立民营企业评议政府职能部门制度。
（市政府办公室、市数据资源局、市经济和信息化局牵头，各县、区政府配合）（十三）全面推进政务公开。
深化决策、执行、管理、服务和结果公开，持续推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置等重点领域政府信息公开，推进政务公开标准化规范化建设，围绕稳定市场预期加强政策宣传与解读，着力提升政务公开质量和实效。
（市政府办公室牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）四、进一步创优营商环境，推动高质量发展（十四）持续开展“四送一服”双千工程。
突出落实大规模减税降费政策、送基金进县区等专题活动，线上线下常态化推进政策宣讲、精准要素对接，收办各类企业问题，搭建政策速递专栏，把“四送一服”双千工程打造成服务实体经济的“金字招牌”。
（市“四送一服”办牵头）（十五）开展创优营商环境提升行动。
2019年，按照国家营商环境评价指标体系，聚焦企业开办、不动产登记、获得电力等评价指标，实施“优化五大营商环境开展10+N专项提升行动”，推动我市营商环境走在全省前列。
（市政府办公室牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）（十六）开展营商环境监测评价。
采取政府购买服务方式开展第三方监测评价，定期开展监测调查，编制发布营商环境评价报告。
使用省“互联网+营商环境”监管应用平台。
适时开展明查暗访。
建立营商环境专家库、监督员、监测站、监测点等。
（市政府办公室、市发展改革委、市统计局、市数据资源局等按职责分工负责）（十七）改善企业融资环境。
推动促进民营经济发展政策落地，统筹新增1亿元设立市中小企业（民营经济）发展专项资金，加快推进规模10亿元以上的民营企业纾困救助基金，充分发挥10亿元市中小企业（专精特新）发展基金引导作用。
推进银行业金融机构新增对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%，落实小微企业贷款“两增两控”和融资成本再降1个百分点以上政策；实施小微企业应收账款融资专项行动；持续开展“千名行长进万企”活动。
（市地方金融监管局、市财政局、市经济和信息化局、人行A市中心支行、A银保监分局、蚌投集团等按职责分工负责）（十八）营造更加公平的市场环境。
在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
健全企业家参与涉企政策制定机制。
持续清理违反公平、开放、透明市场规则和违反平等产权保护的规范性文件，推进反垄断、反不正当竞争执法，营造有利于创新创业创造的社会氛围。
（市发展改革委、市司法局、市商务外事局、市市场监管局等按职责分工负责）（十九）加强诚信政府建设。
建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，组织开展政务领域失信专项治理，加大政府欠款清偿力度，重点解决“新官不理旧账”等问题；按照国家城市信用监测预警指标体系要求，不断提升城市信用建设水平；研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。
