新刑法修正案下袭警罪问题再分析_1

暴⼒袭警的调研报告 近年来,袭警事件⽇益增多,其中暴⼒袭警已成为危及公安民警⽣命安全的重要因素。

下⾯是店铺为你搜集的暴⼒袭警的调研报告，希望你喜欢! 暴⼒袭警的调研报告篇1 当今社会，国内多地连续发⽣民警执勤中被暴⼒袭击伤亡的恶劣事件。

这种现象如不及时处理、任其发酵，极易引发连锁反应。

⾎的教训，折射出许多问题，值得深刻反思。

现就暴⼒袭警的现状及类型、原因、危害后果及应对措施等⽅⾯进⾏探讨。

⼀、暴⼒袭警现状及类型 我国被国际刑警组织认定为警察伤亡严重的国家之⼀，近20年来民警年均因公牺牲400⼈以上。

⽽美国2014年有126名警察因公殉职;⾹港20年来仅1名警察因公殉职。

当前，除过劳死和意外事件外，暴⼒袭警已经成为导致我国公安民警伤亡的最主要因素，主要有以下类型： (⼀)暴⼒恐怖类。

近年来新疆暴恐分⼦为增强袭击效果，将反暴恐主⼒军的公安机关作为重点袭击⽬标，多次以公安分局、公安边防派出所为⽬标发动暴恐袭击，导致民警伤亡。

(⼆)暴⼒拒捕类。

打击违法犯罪、同违法犯罪分⼦作⽃争是民警的主要职责，也是民警负伤的⾸要因素。

犯罪分⼦为逃避打击，⾯对民警抓捕负隅顽抗，铤⽽⾛险，暴⼒拒捕，往往导致民警伤亡。

2010年⾄2014年，全国民警因公负伤20741⼈，其中在打击犯罪过程中因遭受暴⼒袭击负伤的8880⼈，占42.8%，居第⼀位。

今年6⽉9⽇，河北省肃宁县公安局政委薛永清、协警袁帅在抓捕⾏动中被犯罪嫌疑⼈⽤猎枪击中牺牲。

(三)报复袭击类。

⼀些负案在逃犯和曾被公安机关打击处理过的前科劣迹⼈员，仇视党委政府和公安机关，对办案民警实施诬告陷害，甚⾄报复袭击。

今年6⽉2⽇晚，齐齐哈尔市克⼭县局民警刘国群在辖区被⼀名曾被其打击处理的惯偷连捅14⼑不幸牺牲。

(四)逃避执法类。

⾯对民警盘查堵截，有的违法⾏为⼈侥幸⼼理突出、抵赖⼼理严重，拒不服从民警现场执法，为逃避处罚，涉险冲关，造成执勤民警伤亡。

今年3⽉11⽇，上海民警茆盛泉在执勤中被违章宝马车拖⾏10⽶重伤不治牺牲。

妨害公务罪中暴力袭警行为的司法适用研究作者：汪昌民来源：《西部学刊》2021年第23期摘要：学界对将暴力袭警行为归为妨害公务罪从重处罚情节的合理性始终存在争议，其中争论最为剧烈的是将暴力袭警行为认定为妨害公务罪的特别犯罪构成还是仅将其作为量刑情节进行考虑，这涉及对暴力袭警行为方式的认定、对正在执行职务的认定以及从重处罚的量刑合理性问题。

综合整理2015年以来认定为妨害公务罪中暴力袭警行为的典型案例，并在司法实务中进行判断，对暴力袭警行为进行类型化归纳分析，认为没有必要单独设立袭警罪，但肯定暴力袭警从重处罚情节刑罚设置的合理性。

暴力袭警条款的设置，加大了对人民警察权益的保护。

关键词：暴力袭警;从重处罚;妨害公务罪中图分类号：D924.3文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）23-0101-032020年12月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审查通过了《刑法修正案（十一）》，《刑法修正案（十一）》从提议到通过一路走来受到法学界的高度关注。

此次修正案的内容充斥着诸多社会热点问题，其中就有对备受瞩目的《刑法》第二百七十七条第五款所进行的修改。

《刑法修正案（十一）》第三十一条将《刑法》第二百七十七条第五款修改为：“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。

”这一修改也是对理论界和实务界自《刑法修正案（九）》实施以来各种争议做出的一个回应。

基于警察职业的特殊性，每年我国均有警察因公殉职，仅2020年因公牺牲的民警、辅警就高达480名。

因此，从刑事立法层面加大对人民警察的保护有着重要意义。

笔者关注相关理论争议，分别从定罪与量刑两个角度进行观点阐述，再结合司法实践，分析《刑法修正案（九）》实施以来的典型案例，力图对妨害公务罪中暴力襲警行为的司法适用问题进行探析。

袭警罪”确立已有多人I t警示频£文丨法言近年来，公安民警在执法执勤 中遭遇阻挠执法、暴力抗法、造谣 诽谤等事件时有发生，不仅严重侵 害民警人身安全和人格尊严、破坏 社会公共秩序和人民群众合法权益，也践踏损害了法律权威和法治 尊严。

《中华人民共和国刑法修正案 (十一)》于3月1日起正式施行，其 中“袭警罪”独立成罪。

《刑法》第 -百七十七条第五款规定：“暴力 袭击正在依法执行职务的人民警察 的，处三年以下有期徒刑、拘役或 者管制；使用枪支、管制刀具，或者 以驾驶机动车撞击等手段，严重危 及其人身安全的，处三年以上七年 以下有期徒刑。

”袭警罪的正式确 立，从法律层面进一步构筑了保障 民警依法履职的防线。

自3月1日以 来，已有多人因涉嫌袭警罪被依法 刑事拘留。

3月1日13时许，四川绵阳男子李某驾车遇到交警检查，由于自己准 驾不符便启动车辆加速逃离，将一 名执行勤务的辅警强行拖行十余米后致其摔倒在地，多处软组织受 伤，李某随后被增援的派出所民警 连人带车挡获。

当日晚23时，李某因涉嫌袭警罪被刑事拘留。

3月2日上午，在浙江杭州，商某驾驶非法改装的三轮车被交警拦下扣押。

高某持车上长约80厘米的钢制撬棍尾随该民警，并挥棍朝民警背后袭击，造成民警头部外侧和左上肢、左下肢受伤。

当天，杭州市下城区公安分局对高某以涉嫌袭警罪进行立案侦查。

3月4日，杭州市下城区人民检察院以涉嫌袭警罪对被告人高某提起公诉。

3月6日下午，湖南衡阳交警在开展酒驾醉驾集中整治行动中发现驾驶人蒋某满身酒气，神情恍惚，有酒驾嫌疑。

民警欲对其进行酒精测试时，蒋某拒不配合，并辱骂、威胁、撕咬、推搡民警，导致一名民警左手手腕轻微挫伤、一名辅警右手手臂被咬伤。

后经鉴定，蒋某血液中酒精含量为118.73m g/100m l，属醉酒驾驶。

公安机关以涉嫌袭警罪、危险驾驶罪对蒋某立案侦查并对其采取刑事拘留。

3月9日晚，山东省临邑县陈某与他人饮酒后，在明知王某已饮酒的情况下，仍指使其驾驶车辆，途中被巡逻民警发现。

醉酒袭警属于妨害公务还是袭警罪，是否具有不起诉可能性？导语：醉酒袭警属于妨害公务还是袭警罪？结合《中华⼈民共和国刑法修正案（⼗⼀）》、《关于依法惩治袭警违法犯罪⾏为的指导意见》以及相关不起诉决定书，论证醉酒后袭警违法犯罪的不起诉可能性。

案情简介：2⽉16⽇，年初五晚上，余杭区公安分局闲林派出所接到某⼩区业主报警称：楼上有对夫妻吵架吵得很凶，还有东西扔下来。

接到报警后，闲林派出所民警赶赴现场。

民警正要上前询问情况，这男⼦不分青红皂⽩，过来就是⼀拳，打在⼀旁的辅警⾝上。

民警⼤声喝⽌，同时拉住男⼦的⼿，可男⼦⼜要过来抢出警⼈员的警械，民警见状后⽴即上前制⽌。

这时，男⼦⼀边辱骂，⼀边⽤脚踢民警的腰部和腿部，还⽤⼿抓伤⼀名辅警的脖⼦。

该男⼦当晚系酒后⼀时冲动，酒醒后意识到了⾃⼰的错误⾏为。

⽬前，因涉嫌妨害公务罪已被余杭区公安分局依法刑事拘留（来源：余杭公安公众号）律师认为⽬前余杭这个案件是以妨害公务罪刑事拘留的，但是《中华⼈民共和国刑法修正案（⼗⼀）》2021年3⽉1⽇起施⾏后，该⾏为⼈是否可能适⽤刑法第⼆百七⼗七条第五款袭警罪从重处罚？《中华⼈民共和国刑法修正案（⼗⼀）》将于2021年3⽉1⽇起施⾏，将刑法第⼆百七⼗七条第五款修改为“暴⼒袭击正在依法执⾏职务的⼈民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使⽤枪⽀、管制⼑具，或者以驾驶机动车撞击等⼿段，严重危及其⼈⾝安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。

”哪些⾏为属于“暴⼒袭击正在依法执⾏职务的⼈民警察”？根据《关于依法惩治袭警违法犯罪⾏为的指导意见》之规定，对正在依法执⾏职务的民警实施下列⾏为的，属于刑法第⼆百七⼗七条第五款规定的“暴⼒袭击正在依法执⾏职务的⼈民警察”，应当以妨害公务罪定罪从重处罚：1.实施撕咬、踢打、抱摔、投掷等，对民警⼈⾝进⾏攻击的；2.实施打砸、毁坏、抢夺民警正在使⽤的警⽤车辆、警械等警⽤装备，对民警⼈⾝进⾏攻击的。

从重处罚袭警违法犯罪⾏为的具体标准？实施暴⼒袭警⾏为，具有下列情形之⼀的，在第⼀条规定的基础上酌情从重处罚：2.造成民警轻微伤或者警⽤装备严重毁损的；实施上述⾏为，构成犯罪的，⼀般不得适⽤缓刑。

公安办理袭警案件调研报告公安办理袭警案件调研报告一、调研背景在当前社会治安形势日趋复杂的情况下，不少公安民警在履行职责过程中遭到袭警事件的发生。

袭警案件不仅给公安民警本人的人身安全造成威胁，也对社会治安秩序产生不良影响。

为了进一步了解袭警案件的发生原因以及公安机关办理袭警案件的情况，特开展此次调研。

二、调研目的1. 了解袭警案件发生的原因和犯罪特点，为制定有效的预防和打击措施提供依据；2. 分析公安机关办理袭警案件时存在的问题和困难，为解决这些问题提供参考；3. 探索完善袭警案件办理机制，提高公安机关治安能力。

三、调研方法通过文献研究和实地调研相结合的方式，收集相关数据和信息。

文献研究主要涵盖相关报道和案例分析；实地调研通过走访公安机关和进行访谈的方式，与公安民警深入交流，了解其工作环境、经验和感受。

四、调研结果1. 袭警案件的发生原因和犯罪特点：袭警案件发生的原因主要包括不法分子对公安机关的仇恨、对公安民警权威的不尊重、极端主义思想的影响等。

犯罪特点主要表现为作案手段残忍、具有预谋，常常伴随暴力行为，对公安民警的人身安全构成威胁。

2. 公安机关办理袭警案件存在的问题和困难：（1）案件调查取证难度大，不少案件发生现场缺乏有效的监控设备和犯罪工具；（2）群众对公安机关的信任度下降，少数受害公安民警或家属不愿意配合案件的办理；（3）相关法律法规和办案规程不够完善，对于袭警案件的处理和判罚机制亟待进一步改善。

3. 公安机关办理袭警案件的经验和措施：（1）加强对公安民警的防范教育和防护装备配置，提高其自身的安全意识和防护能力；（2）加强与社区以及相关单位的合作，形成合力打击袭警犯罪的态势；（3）加大袭警案件的宣传力度，提高公众对袭警犯罪的谴责度，增强公众对公安机关的支持。

五、调研结论袭警案件的发生对社会治安秩序和公安民警的人身安全造成严重威胁，必须高度重视。

为了有效地预防和打击袭警犯罪，公安机关应加强相关法律法规的完善，加大对公安民警的防护措施和安全教育，提高其自身的安全意识和防护能力。

2016年第4期总第128期天津法学Tianjin Legal ScienceNo.4General No.128•窖学研究•暴力袭警从重处罚条款的法律适用郭喜鸽(天津市滨海新区人民检察院公诉处，天津300457)摘要:《中华人民共和国刑法修正案（九)》在妨害公务罪中新增暴力袭警从重处罚条款,该款适用中存在三个方面的争议，即人民警察的范围界定,职务行为及其合法性的认定，暴力的形式和程度限制。

人民警察不包括辅警，暴力袭击辅 警原则上不适用从重处罚条款,但对正在配合警察执法的辅警实施暴力袭击应从重处罚。

此外依法执行职务”是构成 妨害公务罪及适用从重处罚条款的前提，认定时既要审查人民警察职务行为内容的合法性，亦要审查其程序的合法性。

另外，妨害公务罪从重处罚条款中所规定的“暴力”,形式与程度应以足以阻碍人民警察执行职务为界限。

关键词:暴力袭警;从重处罚；法律适用中图分类号:D922.14 文献标识码:A文章编号:1674-828X(2016)04-0104-05暴力袭警的法律规制一直是刑法理论界关注的 问题，随着近年来暴力袭警案件数量的上升,在刑法 中增设袭警罪的呼声也越来越高。

2015年8月24 日，第十二届全国人大常委会第十六次会议上，全国 人大法律委员会建议在妨害公务罪中增加一款，对 暴力袭击正在执行职务的人民警察的，依照第277 条从重处罚®。

基于司法实践现状和法律结构稳定性 的需要,2015年8月29日审议通过的《中华人民共 和国刑法修正案(九)》未增设袭警罪，而是以从重处 罚条款的形式对暴力袭警行为做出特别法律规制。

但在实践中，该从重处罚条款的具体适用存在三方 面的问题:其一,人民警察的范围应如何界定，暴力 袭击辅警能否适用从重处罚条款;其二，人民警察职 务行为及其合法性如何认定;其三，妨害公务罪从重 处罚条款中“暴力”的形式及程度有何限制？_、人民警察不含辅警，暴力袭击辅警原则上不适用从重处罚条款(一)暴力袭击辅警能否从重处罚的理论之争1.概念的厘清:协警、辅警、人民警察“协警”并非专业法律术语，是实践中对协助警务活动人员的统称。

论我国暴力袭警行为的原因及对策作者：徐雅玲来源：《职工法律天地·下半月》2014年第10期摘要：警察执法权属于国家公权的范畴，是实现警察职能、履行警察职责的重要保证。

警察执法活动体现着国家法律的尊严。

袭警事件的社会危害性日益凸显，警察权益难以得到有效的保障。

对于袭警行为理论界和事务界都给予了较高的重视。

袭警行为破坏了国家的法治建设，因此，遏制袭警行为势在必行。

关键词：袭警行为；原因；对策；袭警罪；警察防卫权一、我国暴力袭警行为频发的原因1.现阶段我国暴力袭警的现状近年来，随着社会的发展、转型，各种社会矛盾日以增多，维护社会的稳定、和谐成为警察的首要职责。

于此同时，暴力抗法、暴力袭警的行为时有发生，给社会的安宁和国家的法治建设造成极大的危害。

据有关部门统计，从2001年至2005年全国有301名民警在执法活动中遭受暴力袭击英勇牺牲，16810名民警受伤。

其中，2001年有68名民警在执法活动中遭受暴力袭击牺牲，3429名民警受伤；2002年有75名民警在执法活动中遭受暴力袭击牺牲，3663人受伤；2003年有84名民警在执法活动中遭受暴力袭击牺牲，4000人受伤；2004年有48名民警在执法活动中遭受暴力袭击牺牲，3786人受伤；2005年有27名民警遭受暴力袭击牺牲，1932人受伤。

另外，2006年1月至5月，全国共发生阻碍执法、暴力袭警案（事）件1500余起，月均发案300余起。

全国各地相关案例报道也层出不穷。

其中就新疆警方面对打击恐怖活动犯罪时发生的针对警察的暴力袭击更为频繁。

2.暴力袭警发生的原因分析笔者认为，暴力袭警发生主要有以下几方面的原因：从外部环境来看：袭警一般都发生在警察执法过程中遇到暴力抗法进而成为暴力袭警。

据数据统计，袭警发生最多的场合是公安民警在处理群众性治安事件时，警察在很大程度上成为群众宣泄不满的对象，因此发生了袭警行为。

笔者认为，在现实生活中警务活动的范围过于宽泛，又缺乏相对应的法律保护，袭警成本低。

第1篇一、引言近年来，我国社会治安形势总体稳定，但仍存在一些涉警违法犯罪行为，其中袭警案件时有发生。

袭警行为不仅侵害了警察的人身安全，破坏了社会秩序，还严重影响了公安机关的公信力和权威。

为了有效打击袭警犯罪，维护警察执法权威，我国《刑法》规定了袭警罪。

本文旨在对袭警罪的适用法律进行研究，以期为我国司法实践提供参考。

二、袭警罪的概念与特征（一）袭警罪的概念袭警罪，是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，或者故意伤害、杀害国家机关工作人员的行为。

在我国《刑法》中，袭警罪属于妨害公务罪的一种。

（二）袭警罪的特征1. 主体：袭警罪的主体为一般主体，即年满16周岁具有刑事责任能力的自然人。

2. 客体：袭警罪的客体是国家机关工作人员的人身权利和公务活动的正常进行。

3. 客观方面：袭警罪在客观方面表现为以下三种行为：（1）以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务；（2）故意伤害国家机关工作人员的身体；（3）故意杀害国家机关工作人员。

4. 主观方面：袭警罪在主观方面表现为故意，即明知自己的行为会侵害国家机关工作人员的人身权利和公务活动的正常进行，而希望或者放任这种结果发生。

三、袭警罪的适用法律（一）法律依据1. 《中华人民共和国刑法》第二百七十七条：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2. 《中华人民共和国刑法》第二百三十四条：故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

3. 《中华人民共和国刑法》第二百三十二条：故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。

（二）法律适用1. 袭警罪的定罪标准根据《刑法》第二百七十七条的规定，袭警罪的定罪标准为：（1）以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，具有下列情形之一的，应当认定为“情节严重”：①造成国家机关工作人员轻微伤以上的；②多次实施袭警行为的；③使用凶器或者危险物品袭警的；④严重扰乱社会秩序的；⑤造成恶劣社会影响的。