浅议农村饮水安全工程建后管护长效机制
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对农村饮水安全工程的几点看法【摘要】目前,全国各地在贯彻落实胡锦涛总书记的水利工作“一定要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务”的重要指示,把“保障饮水安全,维护生命健康”落到实处。
结合《纳雍县农村饮水安全十二五规划》工程的实施,浅谈几点看法。
【关键词】农村饮水安全工程;看法农村饮水安全工程是解决农村饮用水不安全的重要措施。
饮水安全是人的生存需要和基本权利,保障饮水安全,提高饮水质量,是落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,构建社会主义和谐社会的具体体现,是全面建设小康社会的基本内容。
让农民饮用上安全卫生的自来水,切实维护群众的身心健康,促进农村经济社会的全面、协调、可持续发展,是顺民心、合民意的德政工程。
农村饮水安全工程规模小而分散,工程施工质量管理难度大,本文根据近年来对农村饮水安全工程建设管理的经验,提出农村饮水安全工程建设的几点看法。
1.妥善处理好几个关键问题通过纳雍县农村饮水安全十二五规划的实施,截止到2012年底,全县25个乡镇政府所在地和所有行政村基本上实施了农村饮水安全工程,群众大多饮用上安全放心的自来水。
通过妥善处理以下几个问题,使该项工作进展顺利,农民喝上了“放心水”。
1.1领导重视、责任落实问题领导重视、责任落实,是搞好农村饮水安全工程的工作关键。
纳雍县委、县政府非常重视农村饮水安全工作,成立了农村饮水安全工程建设领导小组,下设办公室在县水利局,负责全县农村饮水安全工程工程建设的组织、协调、技术指导、质量把关等工作。
同时,印发了《关于实施农村饮水安全工程的意见》,各乡镇也成立了相应领导班子和领导小组,统一实施对工程规划设计、施工安装和管理。
县政府把实施农村饮水安全工程工作纳入全县目标管理实绩考核,与各乡镇签订了工程建设责任书和协议书,列入对各乡镇的年度考核内容,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面。
1.2调查摸底、搞好规划问题调查摸底、搞好规划,是搞好农村饮水安全工程的工作基础。
重庆市人民政府办公厅关于建立健全农村供水工程运行管护长效机制的意见(试行)文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.25•【字号】渝府办发〔2019〕124号•【施行日期】2019.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于建立健全农村供水工程运行管护长效机制的意见(试行)各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为进一步加大全市农村供水工程运行管护力度,不断提升农村供水保障能力,经市政府同意,现就建立健全农村供水工程运行管护长效机制提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对农村饮水安全作出的重要指示批示精神,按照“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调和“建得成、管得好、长受益”总体要求,建立农村供水工程运行管护长效机制,充分发挥工程使用效益,稳定解决群众饮水安全问题,为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略提供坚实的供水保障。
(二)基本原则。
——坚持“两手发力”。
各区县(自治县,以下简称区县)政府是农村供水保障的责任主体,在工程建设与运行管护中发挥主导作用。
充分发挥市场作用,鼓励社会资本积极参与农村供水工程建设与运营,逐步完善农村供水市场体系。
——坚持城乡统筹。
统筹城乡供水总体布局,促进城乡供水融合发展、协调发展,逐步实现城乡供水服务均等化。
——坚持分类指导。
能集中则集中、宜分散则分散,合理选择供水方式和运营管理模式,加快推进农村供水工程企业化、专业化、信息化管理。
——坚持建管并重。
先建机制,后建工程,既要重视完善供水设施,更要注重健全管护机制,建立“从源头到龙头”的管护体系。
(三)主要目标。
通过3—5年努力,全市农村集中供水工程基本实现可持续运营。
其中,到2020年底,全市农村贫困人口饮水安全全面通过国家评估考核,农村集中供水工程全面制定水价,市、区县建立运行管护经费财政奖补机制。