审计下的国企财务预算管理探究

国有资本经营预算审计问题分析摘要：国有资本经营预算作为国有资本经营管理的主线工作，与政府公共预算、社会保障预算共同构成我国的预算管理体系，是我国政府财政预算的重要组成部分。

就目前而言，国有资本经营预算审计的具体实行机制还有在若干待解决的问题，如审计力度不够、相关制度不完善等，需要针对每个问题制定相应的对策，从而使国有资本经营预算审计体系良好运转，发挥应有的监管作用。

本文研究国有资本经营预算的审计问题，希望能够对这方面的工作有所帮助。

关键词：国有资本；经营预算；审计国有资本经营预算是国家以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。

根据《预算法实施条例》第二十条的规定，各级政府预算按照复式预算编制，分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资产（本）经营预算等。

国有资本经营预算是一种具有中国特色的资本预算组织形式，不仅仅是政府预算工作中资本性收支的预算，更为重要的是对国有资本进行管理、运营、监督的手段。

而在其中，加强对于国有资本经营预算的审计也是各级国家审计机关近年来的一个明显的工作重心。

对于预算的执行，需要通过审计的手段来进行评估和监督，是国有资产能够发挥其应有的作用。

一、文献回顾对于国有资本经营预算审计的研究，我国学者进行了大量的研究。

关于审计人员的专业素质，宋玉珍（2017）提出，在我国经济发展过程中，国有资本经营预算审计力量有所欠缺表现在审计人员的数量不足和审计人员的素质有待提高这两方面。

马曙光（2007）在统计了大量样本后得出结论，审计成果与审计人员的高学历显著正相关，高学历的审计人员显著地提高了审计成果。

审计成果与审计人员的经验显著正相关。

对国有资本经营预算审计的认知程度方面，宋玉珍（2017）在分析了审计实务操作流程后提出，目前我国国有资本经营预算审计的认知有着明显的不足。

钟敏玲（2016）也指出，想要正确发挥审计对于国有资本经营预算的作用，一定要加强对国有资本经营预算审计的重视。

国企财务管理国企财务管理是国有企业的重要管理环节之一，它涉及到企业的财务收支、资金管理、财务决策等多方面内容。

在当前经济形势下，国企财务管理的重要性更加凸显，因此，加强国企财务管理，提高管理水平，对企业的发展和国民经济的发展都具有重要的意义。

一、加强财务预算管理财务预算是国企财务管理的基础，它是企业决策的前提和基础，能有效地控制企业的支出和收入。

因此，国企应该加强财务预算管理，制定合理的预算计划，不断完善预算制度，提高预算编制水平，确保财务预算的科学性、合理性和可行性。

二、加强财务风险管理国企财务管理不仅要注重企业发展的机会，还要关注企业面临的风险。

因此，国企应该加强财务风险管理，制定风险管理制度，加强风险监控和预警，及时发现和解决企业面临的风险问题。

同时，还应该加强内部控制，提高风险防范能力。

三、加强资金管理资金管理是国企财务管理的核心，它是企业正常运转和发展的重要保障。

因此，国企应该加强资金管理，实行有效的资金监控和控制，建立健全的资金管理制度，确保资金的安全和有效利用。

同时，还应该加强资金的风险管理，控制资金流出的风险，提高资金利用效率。

四、加强会计核算会计核算是国企财务管理的基础，它是企业财务状况的真实反映。

因此，国企应该加强会计核算，建立健全的会计制度，完善会计核算程序，确保财务报表的准确性和真实性。

同时，还应该加强内部审计，及时发现和纠正会计核算中的问题。

五、加强财务信息化建设财务信息化建设是国企财务管理的重要手段之一，它可以提高财务管理效率和准确性。

因此，国企应该加强财务信息化建设，建立健全的财务信息系统，优化财务管理流程，提高财务管理水平。

同时，还应该加强信息安全管理，确保财务信息的保密性和安全性。

国企财务管理是企业生存和发展的基石，它对企业的未来发展和国民经济的发展都具有重要的意义。

因此，国企应该加强财务管理，提高管理水平，促进企业的可持续发展。

财务预算执行情况专项审计在企业的财务管理中，财务预算执行情况专项审计是一项至关重要的工作。

它不仅能够帮助企业评估预算的执行效果，发现潜在的问题和风险，还能为企业的决策提供有力的支持，促进企业资源的合理配置和经营目标的实现。

一、财务预算执行情况专项审计的目的财务预算执行情况专项审计的首要目的是评估预算执行的准确性和合规性。

通过对各项预算指标的实际完成情况与预算编制的对比分析，审查是否存在超预算、无预算支出等违规行为，确保企业的财务活动在预算的框架内有序进行。

其次，该审计旨在发现预算执行过程中的偏差和问题，并分析其产生的原因。

这些偏差可能包括收入未达预期、成本超支、资金使用效率低下等。

通过深入剖析原因，为企业管理层提供改进的方向和建议，以便及时采取措施进行调整和优化。

此外，财务预算执行情况专项审计还能够为企业的绩效考核提供客观依据。

将预算执行结果与相关部门和人员的绩效挂钩，有助于激励员工积极履行职责，提高工作效率和效益。

二、财务预算执行情况专项审计的主要内容（一）预算编制的合理性审查审计人员需要对预算编制的依据、方法和程序进行审查，评估其是否科学合理。

例如，预算编制是否充分考虑了企业的战略规划、市场环境、历史数据以及行业特点等因素。

同时，还要检查预算指标的分解是否清晰、具体，是否具有可操作性和可衡量性。

（二）收入预算执行情况审计对企业的各项收入进行审计，包括主营业务收入、其他业务收入等。

对比实际收入与预算收入的差异，分析收入未达标的原因。

例如，是市场需求变化、销售策略不当还是客户信用管理不善导致的。

同时，要审查收入的确认是否符合会计准则和企业内部规定，是否存在虚增或隐瞒收入的情况。

（三）成本费用预算执行情况审计重点审查企业的各项成本费用支出是否符合预算安排。

包括原材料采购成本、人工成本、销售费用、管理费用等。

对于成本超支的项目，要深入分析其原因，是预算编制不准确、成本控制措施不力还是外部因素影响。

此外，还要检查费用报销的审批流程是否合规，是否存在浪费和滥用资源的现象。

国企财务管理管理制度国企财务管理管理制度是指为了规范国有企业财务管理行为、维护企业财务安全、提高财务管理效率而制定的一系列管理规定和制度。

下面就国企财务管理管理制度进行详细介绍，包括标准化财务管理、资金管理、成本管理、审计管理等方面的内容。

一、标准化财务管理1.财务制度建设：建立健全国企财务管理的相关制度，包括会计政策与原则制度、会计核算制度、财务报告制度等。

2.会计核算管理：明确国企的会计核算范围、核算方法和原则，确保会计核算的准确性和完整性，及时提供可靠的财务信息。

3.财务预算管理：国企应建立财务预算管理制度，包括编制预算、执行预算、监督预算等环节，以合理规划财务资源的利用。

4.财务风险管理：国企应针对财务风险建立完善的管理制度，包括外汇风险、利率风险、信用风险等，做好风险评估与防范工作。

二、资金管理1.资金筹措管理：包括资金预算、资金计划、资金筹集和资金投资等环节，确保企业资金的合理配置和有效使用。

2.资金监控管理：建立资金监控机制，确保资金流动的合理性和可控性，及时发现和解决资金需求与供给的不平衡问题。

3.资金运营管理：制定科学的资金运营规划，包括资金结构管理、资金流动管理、现金管理等，提高企业资金的投资效益。

三、成本管理1.成本核算管理：建立成本核算制度，明确成本核算的方法和制度，确保成本核算的科学性和公正性。

2.成本控制管理：建立成本控制制度，对生产经营中的各项成本进行管理和控制，降低成本，提高企业的经济效益。

3.成本分析管理：对不同成本项进行分析，了解成本结构和成本变动的原因，为决策提供准确的成本信息。

四、审计管理1.内部审计管理：建立内部审计制度，对国企的财务活动进行监督和检查，发现问题并及时提出整改措施，提高企业财务管理的效能。

2.外部审计管理：按照相关规定，委托外部专业机构进行财务审计，确保财务报表的真实性和合规性。

3.绩效评价管理：通过财务报表的绩效评价，对企业的经营状况进行分析与评估，评价企业财务运营的稳定性和健康性。

国有企业预算管理中存在的问题及应对措施
中国的国有企业在预算管理中存在着一些问题，例如预算编制不够科学、精细；预算执行不够严格、有效；预算监督不够落实、细致等。

这些问题给国有企业的财务管理带来了一定的困难，因此，应该采取一些有效的措施来解决这些问题，以保证国有企业预算管理更加合理、规范。

一、预算编制不够科学、精细的问题
国有企业在预算编制中往往存在着以下问题：
1. 预算编制的依据不够充分、准确，数据来源单一。

2. 预算编制的时间过早、过迟，容易导致预算与实际发生偏差。

3. 预算编制的指导思想、原则等不够明确，导致预算与实际脱节。

为了解决这些问题，应该采取以下措施：
2. 制定合理的时间表，确保预算编制的时间不过早、过迟。

二、预算执行不够严格、有效的问题
1. 预算执行的监控不够严格，往往导致预算超支现象频发。

2. 预算执行的管理不够有效，往往导致各级管理人员对预算执行缺乏重视。

3. 预算执行的改进措施不够完整、系统，导致预算执行的质量难以提高。

1. 建立完善的预算执行监控体系，加强对预算执行的监督和管理。

2. 建立奖惩制度，对预算执行质量进行奖励和惩罚，提高管理人员对预算执行的重视程度。

1. 预算监督的范围和深度不够，难以发现存在的问题。

2. 预算监督的手段和方法不够完善，难以确保监督的有效性。

3. 预算监督的责任和义务未能落实到位，难以确保监督的全面性和及时性。

企业开展财务预算管理审计的思考汪海青（江西省烟草公司景德镇市公司，江西景德镇３３３０００）[摘要]随着市场经济建设的深入，内部审计和全面预算管理对于在现代企业实现战略管理目标的作用越来越大。

开展全面预算管理审计是财务战略实施的重要途径和保障。

目前许多企业财务预算管理不全面、控制不严格。

全面推行财务预算管理，应以目标利润为导向，形成以法人治理结构为依托的全员、全过程、全方位的财务预算管理与控制体系。

[关键词]企业；预算管理；内部审计[中图分类号]Ｆ２７５[文献标识码]Ｂ[收稿日期]２０１２－１２－０５一、企业财务管理容易出现的问题１．预算管理方面。

企业预算容易缺乏科学性、规范性、预见性和完整性。

由于缺乏必要的监督，企业预算管理相对放松，预算编制与预算执行存在较大差距，这样就导致预决算管理不仅在形式上不规范（如存在超支不追加，节约不调减等），且执行结果在事实上存在偏差（如有些支出项目决算大于预算，有的支出项目决算小于预算等）。

一是对预算执行单位监管、指导不够，造成预算执行不严、预算支出不规范；二是预算单位部分收支游离于预算收支之外，如有些接待经费支出等，均在下属部门、单位中直接收支，游离于预算收支之外；三是大量专项资金游离于财政预算内外。

２．资金管理方面。

一是核算上不规范，大量企业收益未纳入财政预算，在财政监管之外核算，普遍存在核算不规范及经营绩效差的情况；二是企业收益的使用存在随意性，往往存在哪里需要资金哪里去的现象，科学性、计划性安排意识差；三是企业收益使用的效益性不高，因收益投资的标准不高，缺乏管理的情况普遍存在。

如各类专项资金拨入使用管理不规范。

尽管企业对扩大经营的投入不断加大，但资金管理不严、使用不当，影响措施的贯彻落实，也阻碍了工作的顺利进行。

在某些专项资金检查中就发现资金配套不及时、资金重复安排、未专款专用、投资效益底下等问题。

３．项目管理方面，随着其企业财力的逐年增长，基础设施投资、标准厂房及配套公益实施投资，企业建设规模也随之逐年扩大，大量投资由于项目建设程序不规范，如前期手续、招投标管理、合同管理、签证管理及审计监督等程序不到位；或是因账户建立、成本核算不规范；或是竣工验收、资产管理不规范等等。

财务预算执行情况专项审计在企业的运营管理中，财务预算扮演着至关重要的角色，它不仅是企业规划未来、分配资源的重要工具，也是衡量企业经营绩效和战略执行效果的重要标准。

而财务预算执行情况专项审计则是对这一过程的监督和评估，以确保预算的有效执行，保障企业的健康发展。

一、财务预算执行情况专项审计的意义1、保障预算目标的实现通过对预算执行情况的审计，可以及时发现预算执行过程中的偏差和问题，采取有效的纠正措施，确保预算目标的顺利实现。

2、提高资源利用效率审计可以监督企业资源的分配和使用情况，避免资源的浪费和滥用，提高资源的利用效率和效益。

3、加强内部控制审计能够对预算执行过程中的内部控制制度进行检验和完善，防范财务风险和经营风险。

4、为决策提供依据为管理层提供准确、可靠的预算执行信息，帮助管理层做出科学的决策，调整经营策略和预算安排。

二、财务预算执行情况专项审计的主要内容1、预算编制的合理性审查预算编制的依据是否充分、方法是否科学、程序是否合规，预算指标是否具有合理性和可行性。

2、预算执行的合规性检查各项收支是否严格按照预算执行，有无超预算、无预算支出的情况；预算调整是否符合规定的程序和权限。

3、预算执行的效果评估预算执行对企业经营目标和战略规划的实现程度，分析预算执行差异的原因和影响。

4、资源配置的合理性考察企业的人力、物力、财力等资源在各部门、各项目之间的分配是否合理，是否与预算安排相一致。

5、内部控制的有效性审查与预算执行相关的内部控制制度是否健全、有效，如预算审批制度、费用报销制度、绩效考核制度等。

三、财务预算执行情况专项审计的程序1、审计准备阶段（1）确定审计目标和范围，制定审计计划和方案。

（2）收集与审计相关的资料，如财务报表、预算文件、内控制度等。

（3）组建审计团队，明确审计人员的职责和分工。

2、审计实施阶段（1）对预算执行情况进行实质性测试，包括审查财务数据、核对账目、分析业务流程等。

（2）与相关部门和人员进行沟通和交流，了解预算执行的具体情况，获取审计证据。

审计中的预算与成本控制审计在企业运营过程中，预算和成本控制是两个关键的管理工具，它们对于企业的经营决策和盈利能力都具有重要的影响。

在进行审计时，预算和成本控制的审计是必不可少的环节，它能够帮助审计师评估企业的财务状况和经营效率，发现潜在的问题，并提出改进的建议。

本文将对审计中的预算和成本控制审计进行讨论和分析。

1. 预算审计预算是企业在特定时期内根据经营目标和战略制定的经济计划，它对于企业的经营决策和资源配置具有重要的指导作用。

预算审计主要关注企业预算编制的准确性、合理性以及执行情况的合规性等方面。

首先，审计师需要评估企业的预算编制过程是否科学严谨，包括是否确立了合理的目标和策略、是否充分考虑了市场环境和相关经济因素等。

其次，审计师需要核实企业预算的编制依据是否真实可靠，包括是否基于合理的数据和假设，并且是否进行了适当的风险评估和敏感性分析。

最后，审计师需要评估企业预算执行情况的合规性，包括是否按照预算进行经营决策、资源配置和目标实现，并且是否存在预算执行偏差的原因和后果。

通过对预算审计的全面评估，审计师能够及时发现企业预算编制和执行中存在的问题，并提出相应的建议和改进措施，以保障企业的财务健康和经营效率。

2. 成本控制审计成本控制是企业实现经济效益和盈利能力的重要手段，它涉及到企业的成本核算、成本分析以及成本效益评估等方面。

成本控制审计主要关注企业成本控制的有效性、成本核算的准确性以及成本效益的评估等方面。

首先，审计师需要评估企业的成本控制体系是否完善和有效，包括成本控制的策略、计划和控制措施等。

其次，审计师需要核实企业的成本核算是否准确可靠，包括成本的分类和归集、成本数据的采集和处理、成本方法和成本费率的合理性等。

最后，审计师需要评估企业的成本效益情况，包括成本与效益的关系、成本的可控性和成本效益的评估指标等。

通过对成本控制审计的全面评估，审计师能够帮助企业发现成本管理中存在的问题，并提出合理的改进意见和建议，以提高企业的经济效益和核心竞争力。

地方国企预算执行审计工作报告一、引言地方国企是地方政府直接管理的国有企业，其预算执行情况对于地方政府的财政管理至关重要。

为了保证预算的合理执行和财政资金的有效利用，进行地方国企预算执行审计工作是必不可少的。

本报告旨在对地方国企预算执行审计工作进行全面、详细、完整地探讨，以期提出有针对性的改进意见和建议。

二、审计目标和范围1. 审计目标审计目标是明确地方国企预算执行情况，评估财政资金的使用效果，发现存在的问题和风险，并提出改进意见和建议，以保证预算的合理执行和财政资金的有效利用。

2. 审计范围审计范围包括但不限于以下几个方面：•地方国企的预算编制和执行情况；•预算执行过程中的财务管理和控制措施；•预算执行结果的评价和分析。

三、审计方法和程序1. 审计方法审计方法主要包括文件审计、实地调查和数据分析等。

文件审计通过查阅相关文件，了解地方国企的预算编制和执行情况；实地调查通过走访地方国企的相关部门和人员，了解实际执行情况；数据分析通过对预算执行数据进行统计和分析，评估财政资金的使用效果。

2. 审计程序审计程序主要包括以下几个步骤：第一步：确定审计对象和目标确定需要审计的地方国企和审计的具体目标，明确审计的重点和重要性。

第二步：收集相关资料和文件收集地方国企的预算编制和执行文件，包括预算报告、预算执行情况报告、财务报表等。

第三步：进行实地调查和走访走访地方国企的相关部门和人员，了解实际执行情况，收集相关信息和数据。

第四步：分析和评估预算执行情况对收集到的资料和数据进行分析和评估，评价财政资金的使用效果，发现存在的问题和风险。

第五步：撰写审计报告根据分析和评估结果，撰写审计报告，提出改进意见和建议，以保证预算的合理执行和财政资金的有效利用。

四、审计结果和建议1. 审计结果根据对地方国企预算执行情况的审计，得出以下结论：•部分地方国企在预算编制过程中存在不合理的情况，导致预算执行效果不佳；•部分地方国企在预算执行过程中存在财务管理和控制措施不完善的问题，容易发生资金浪费和滥用的情况；•部分地方国企在预算执行结果的评价和分析方面存在不足，无法准确评估财政资金的使用效果。

国有企业财务预算管理制度序言：随着我国市场经济的深入推广，国有企业正面临改革发展的关键阶段。

在这个阶段，企业需要根据自身实际情况，强化成本管控，提升管理效率，从而为持续发展提供坚实保障。

近年来，全面预算管理的理念在国有企业中得到了广泛传播和实施，这是一种有效的管理工具，能够全面提升企业的治理结构。

但是，全面预算管理的实施也有其基本要求，需要改革企业治理结构，以适应全面预算管理的需要。

因此，加强全面预算管理体系的建设，不仅是完善企业治理结构的必然选择，也将对我国社会经济的发展产生积极推动作用。

总之，国有企业的全面预算管理改革不仅有助于提高企业管理效率，还能为促进社会经济发展提供有力支持。

在我国市场经济的背景下，国有企业应充分认识到全面预算管理的重要性，积极改革治理结构，为企业的长远发展打下坚实基础。

同时，全面预算管理的实施也有助于提升国有企业在国际市场竞争中的优势，为我国社会经济的繁荣做出更大贡献。

总之，全面预算管理在国有企业改革发展中具有重要地位，企业应着力推进全面预算管理体系的建设，以实现企业治理结构的优化，提高管理效率，为社会经济持续发展贡献力量。

在市场经济环境下，国有企业要充分发挥全面预算管理的作用，不断优化企业内部管理机制，提升企业核心竞争力。

通过全面预算管理，国有企业可以在市场竞争中更好地应对挑战，把握机遇，实现企业的长期稳定发展。

在此基础上，国有企业还应关注预算管理的实际效果，不断完善和调整预算管理策略，以确保预算管理的有效实施。

总之，全面预算管理在国有企业改革发展中具有重要意义，企业应结合自身实际情况，积极推进全面预算管理体系的建设，为企业的持续发展提供有力保障。

在市场经济不断发展的背景下，国有企业要善于运用全面预算管理这一有效工具，提高管理效率，优化资源配置，从而提升企业的核心竞争力。

通过全面预算管理，国有企业可以在市场竞争中立于不败之地，为我国社会经济的繁荣做出更大贡献。

因此，加强全面预算管理体系的建设是国有企业改革发展的必然趋势，也是实现企业治理结构优化和提高管理效率的重要途径。