《近海预报海区划分》(报批稿)

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西近岸海域环境功能区划局部调整方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2008.01.11•【字号】桂政办发[2008]1号•【施行日期】2008.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西近岸海域环境功能区划局部调整方案的通知（桂政办发[2008]1号）北海、防城港、钦州市人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《广西近岸海域环境功能区划局部调整方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅二○○八年一月十一日广西近岸海域环境功能区划局部调整方案前言广西壮族自治区沿海地区包括北海市、防城港市、钦州市三个行政区域，海岸线长1595公里，沿海滩涂1005平方公里，是广西北部湾经济区的核心区域，在泛北部湾经济区区域经济合作中具有明显的战略地位优势。

1998年11月，经自治区人民政府同意，我区下发了《自治区人民政府办公厅关于印发广西近岸海域环境功能区划方案的通知》（桂政办发[1998]142号）。

《广西近岸海域环境功能区划方案》（以下简称《方案》）实施近十年来，对广西沿海地区经济发展和环境保护起到了重要的作用，但是随着沿海地区社会经济的高速发展，部分近岸海域实际使用功能发生了较大变化。

1999年国家环境保护总局颁布了国家环境保护总局第8号令《近岸海域环境功能区管理办法》（以下简称《管理办法》），2001年发布了《近岸海域环境功能区划分技术规范（HJ／T82-2001）》（以下简称《技术规范》），《方案》中规划的功能划分原则、管理措施均与《管理办法》和《技术规范》的要求有一定的偏差；2005年，自治区人民政府印发了《广西壮族自治区人民政府关于公布广西壮族自治区海洋功能区划方案的通知》（桂政发[2005]5号文，以下简称《通知》），《方案》部分规划的海洋功能区水质管理目标与《通知》管理目标不一致，客观上形成了管理上的困难，严重影响对近岸海域环境的管理，也严重影响重大建设项目的立项和建设进度，对广西北部湾经济区的发展带来不利影响，因此《方案》需要及时调整，以适应近岸海域环境保护和经济发展的需要。

国家海洋局关于印发《省级海洋功能区划编制技术要求》的通知(2010年修订)文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2010.10.15•【文号】海管字[2010]83号•【施行日期】2010.10.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《省级海洋功能区划编制技术要求》的通知（海管字〔2010〕83号）沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属有关单位：为了进一步规范省级海洋功能区划编制工作，在广泛征求意见的基础上，我局修订完成了《省级海洋功能区划编制技术要求》。

现印发给你们，请按此要求，加快省级海洋功能区划编制工作。

2009年12月8日印发的《省级海洋功能区划修编技术要求（试行）》（海管字[2009]88号）同时废止。

附件：省级海洋功能区划编制技术要求二○一○年十月十五日附件：省级海洋功能区划编制技术要求（国家海洋局二○一○年十月）目录1 定义.1.1 海洋基本功能1.2 海洋基本功能区1.3 海洋功能区划2 总则2.1 目标2.2 基本原则2.3 任务2.4 范围2.5 期限2.6 成果3 海洋基本功能区类型.3.1 分类体系3.2 功能区类型定义4 编制程序.4.1 资料收集和补充调查4.2 专题研究与分析评价4.3 区划5 成果编制要求.5.1 区划文本5.2 区划登记表5.3 图件5.4 区划编制说明5.5 区划报告5.6 区划管理信息系统附录1：省级海洋功能区划文本编写大纲.附录2：省级海洋功能区划登记表样表.附录3：省级海洋功能区划图件制作要求.附录4：《省级海洋功能区划编制技术要求》主要修订说明.省级海洋功能区划编制技术要求为了进一步规范省级海洋功能区划的编制工作，根据《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》、《海岛保护法》、《省级海洋功能区划审批办法》等法律法规和政策的规定，在《海洋功能区划技术导则》（GB/T 17108-2006）基础上，制定本要求。

第一章总则第一条【区划目的】大连是全国海洋大市，东北地区对外开放的重要窗口。

改革开放以来，大连海洋经济发展迅速。

但随着海洋开发的不断深入，也给海洋资源环境带来了一些负面影响。

为了贯彻国家关于海洋资源开发和环境保护的方针、政策和法律法规，保护海洋自然生态和海洋资源，提高海域使用效率，实现海域有序、有度、有偿使用，遵循海洋自然规律和社会经济发展规律，按照国家有关法律法规、《全国海洋功能区划》、《辽宁省海洋功能区划》及相关规定和标准，编制《大连市海洋功能区划》，科学划定海洋功能，规范海洋开发秩序，合理开发利用海洋资源，保护海洋生态环境，实现对海域按海洋功能区进行开发与保护，促进全市海洋经济持续、健康发展。

第二条【区划依据】《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年10月27日第九届全国人大常委会第24次会议通过）、《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年12月25日第九届全国人大常委会第13次会议通过）、《全国海洋功能区划》（2002年8月22日，国函[2002]77号）、《辽宁省海洋功能区划》（2004年3月16日）、《国家海域使用管理暂行规定》（1993年5月30日财政部、国家海洋局）、《关于组织开展沿海省、市、自治区大比例尺海洋功能区划总体工作的通知》（国海管发[1998]227号）、《海洋功能区划技术导则》（国家技术监督局GB17108-1997）、《关于开展全省大比例尺海洋功能区划和海域使用规划编制工作的通知》（辽政办传[1998]128号）、《关于审批辽宁省海洋功能区划的请示》（辽政[2002]233号）、《关于开展大连市海洋功能区划和大连市海洋开发与建设“九五”计划和2010年长期规划工作的意见》（大政发[1997]89号）、《关于尽快落实海洋“两划”工作的通知》（大政发[1998]102号）、《大连市大比例尺海洋功能区划工作实施方案》（1998年8月30日通过）等。

第三条【区划目标】为实现建设“海上大连”发展战略，建立符合海洋功能区划要求的海洋开发利用秩序，为全市国民经济和社会持续发展提供用海保障，为实施海域使用管理提供科学依据。

约3.4%以上
盐度季节变化特点：
盐度年平均值由北向南逐渐升高 夏季偏低，冬季偏高 近岸区表层盐度季节变化最大
三、海洋资源及其开发
（一）海洋空间资源与海洋运输 宽阔的浅海和滩涂为沿海地带提供了面积较大的、宝贵的 土地资源，是发展种植业、养殖业、盐化工业的重要基地。
拥有长达约5 000 km的基岩海岸，岸线曲折、岬湾相间， 深入陆地港湾众多，有160多个大于10 km2的海湾，可选为 大中型港址。
台湾岛及东海区
东海： 位于24˚N～34˚N， 120˚E～130˚ E之间， 是由中国大陆、 台湾 岛以及朝鲜半岛、日本 九州岛、琉球群岛等围 绕的边缘海。
海域东北至西南长约1 300 km，东西宽约 740 km。总面积 77×104 km2。绝大部分处 于陆架区，由海岸向东南缓倾斜。岸线曲 折， 港湾众多，岛屿星罗棋布，分布了中国一半以上 的岛屿。
（二）海洋水文
东海沿岸有长江、钱塘江、闽江等河川径流汇入，陆坡有强劲的黑 潮过境，加上台湾海峡、对马海峡及冲绳海槽地形及海洋上空大气变 化的影响，使东海沿岸和陆架水体的环流表现出复杂性和多变性。 主要有黑潮、台湾暖流及对马暖流、浙闽沿岸海流。
冬、夏季在长江口至杭州湾外东海海域均有一个低盐区，即淡水舌， 分布于长江口外杭州湾东北的开阔区域。
（七）海洋环境污染与防治
海岸工程建设和管理不当， 近海渔业资源过度捕捞，陆源污 染物排 放、船舶油污、海底石 油开采渗漏严重等原因，造成海 洋生态退化、环境污染等现象。 中国的海洋环境保护措施 保护海洋生物资源 防治海上污染 加强陆源污染的控制
（一）渤海
渤海，位于37˚07'N～41˚00'N， 117˚35'E～121˚10'E之间，深入 中国内陆，北西南三面为辽东 半岛、山东半岛等陆地所环绕。 大陆岸线2 500 km，海域面积 7.8×104 km2。渤海平均水深 为18 m,是一个近封闭的浅海