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环境保护部令部令第34号突发环境事件应急管理办法《突发环境事件应急管理办法》已于2015年3月19日由环境保护部部务会议通过，现予公布，自2015年6月5日起施行。
部长陈吉宁2015年4月16日附件突发环境事件应急管理办法第一章总则第一条为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。
第二条各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。
本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
突发环境事件按照事件严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。
核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。
重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。
造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通报和处置工作，按照国家有关国际合作的相关规定执行。
第三条突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。
第四条突发环境事件应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
县级以上环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作。
第五条县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的要求，会同有关部门建立健全突发环境事件应急联动机制，加强突发环境事件应急管理。
突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）目录1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制程序 (4)5 应急预案主要内容 (8)6 格式和要求 (17)突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）1适用范围本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。
本导则适用于内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。
本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。
2 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《突发公共事件总体应急预案》；《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；《国家危险废物名录》；《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）《重大危险源辨识》（GB 18218）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 8978）；《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。
浙江省企业环境应急预案1. 引言企业环境应急预案是指企业为应对环境突发事件或事故而制定的应急管理措施和行动计划。
浙江是我国经济发达地区之一，拥有大量的企业。
为了保护环境、保障公众安全和企业的可持续发展，制定和执行企业环境应急预案至关重要。
2. 目的和范围•目的：保护环境，保障公众安全，最大限度地减少环境突发事件和事故对企业和社会的损害；•范围：适用于浙江省内所有企业，包括但不限于工厂、矿山、化工厂、发电厂等。
3. 应急编制基本要求•建立完善的组织架构，指定应急预案编写及执行人员；•统一应急预案编写格式，确保符合相关法律法规和标准；•针对企业特点和潜在风险，制定详细的预案内容，包括应急程序、责任分工、人员培训、设备调配等；•定期开展应急演练和评估，及时修订和完善预案内容。
4. 应急预案编制程序5. 应急预案内容5.1 责任分工•指定应急团队成员，明确各人员的职责和权限；•设立应急领导小组，负责应急工作的统筹协调和决策。
5.2 应急程序•突发事件发生时，应立即启动应急预案；•确定事故等级及相关应对措施；•共同商议应对措施，包括人员疏散、物资调配等；•协调相关部门和外部资源，提供支持和援助；•在事故结束后进行事故调查和评估，提供改进建议。
5.3 监测与预警•建立环境监测系统，定期检测企业周边环境；•配备专业人员进行监测数据收集和分析；•建立环境预警机制，及时预警和报告异常情况；•配合相关部门进行环境风险评估和防范措施制定。
5.4 应急培训与教育•制定应急培训计划，确保员工具备应急处理能力；•经常组织应急演练，提高员工的应急反应能力；•加强对应急知识的宣传和教育，提高员工的安全意识。
5.5 救援与物资保障•确保拥有足够的救援力量和装备；•建立与当地救援机构的紧密合作和沟通；•建立物资储备制度，保障应急所需的物资供应。
6. 应急演练和评估6.1 应急演练•演练目的：检验和提高预案的可操作性和实效性；•演练方式：分级组织演练、模拟演练、实地演练等；•演练频率：至少每年组织一次演练。
企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)前言随着现代化发展，人们对于环境与资源的保护也越来越重视，但是突发环境事件无法避免。
为了应对突发环境事件，各企业和事业单位需要建立完善的应急预案。
而对于这些预案的质量和实效性也需要进行评审。
本文主要介绍企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)。
一、预审工作1.1 研究评审规则、程序和方法为了能够评审出优质的应急预案，评审人员需要研究评审规则、程序和方法。
评审规则主要是根据应急预案编制标准及有关文件和法律规定制定的；评审程序是确定评审的先后顺序以及每个评审环节的内容和标准；评审方法则是指针对不同类型的预案和评审内容，采取适当的评审手段和技巧。
1.2 组织评审人员和进行分工评审人员具有不同的专业能力和经验，针对不同类型的应急预案，评审人员需要具备良好的组织和分工能力，进行科学合理的评审。
评审人员应当具备一定的专业知识和经验，如环保、安全、法律等方面的知识，同时还需要具备理工科和文科方面的知识背景，在评审过程中还应该具备判断力和思维能力，使得评审能够更加准确、全面和客观。
1.3 确定评审标准企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作的目的是检查预案编制是否符合预案编制标准、相关法律法规、政策和文件的规定。
评审标准包括预案编制的基本原则和要求、应急组织机构和工作程序的要求、应急保障设施和物资的要求等。
1.4 准备评审文档评审过程中需要准备的评审文档包括评审计划、评审记录、评审报告等。
二、评审过程2.1 展开初审初审主要是检查应急预案编制中所涉及的各项要素是否都具备，并发现其中存在的问题。
初审的主要内容包括预案基本情况、预案适用范围及对象、应急组织机构、应急资源准备及使用、应急处置措施、应急演练情况等。
2.2 进行现场评审现场评审主要是为了进一步验证初审时发现的问题和确认预案的可行性与实用性。
评审人员通过实地检查和现场查看等方法来确认预案的可行性、工作程序是否合理，以及预案是否需要改进。
附件6《浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则》修订说明为贯彻落实环境保护部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》和《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法》，我厅委托浙江省环科院修编完成了《浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则》（以下简称《导则》）。
《导则》进一步明确了企业应急预案编制程序、编制类型和编制内容，切实规范了我省企业突发环境事件应急预案编制行为。
一、修订背景2012年，浙江省环保厅发布了《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）》（浙环函〔2012〕449号）”。
为贯彻落实该办法精神，增强环境应急预案的科学性、实用性和可操作性，受省环保厅委托，浙江省环科院负责起草了《浙江省突发环境事件应急预案编制导则（企业版）》（以下简称《原导则》），并于2012年11月由省环保厅正式发布。
2015年1月，环境保护部下发了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，浙江省环保厅也于7月相应修订实施了《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法》（浙环函〔2015〕195号），对企业突发环境应急预案编制备案工作提出了新的要求。
围绕环境应急体系管理新的变化，浙江省环科院结合《原导则》施行期间各方反馈的意见与建议，在其基础上修订完善形成《导则》。
6月，我厅将《导则》下发全省环境监察系统征求意见，并召集部分设区市环境监察机构及专业技术机构代表举行企业突发环境事件应急预案编制工作座谈会进行专题讨论。
8月，在吸收全省环境监察系统意见后再次将《导则》下发至全省环保系统征求意见。
在充分吸收各方意见后，我厅于8月中旬组织召开了专家评审会对其进行评审，根据评审意见，省环科院对《导则》进行了完善。
二、《导则》体例说明《导则》主要由《浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（全本）》（以下简称《全本》）、《浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（简本）》（以下简称《简本》）、《浙江省突发环境事件应急处置表编制导则》（以下简称《应急处置表》）、《浙江省企业环境应急资源调查技术规范》及《浙江省企业突发环境事件应急预案评审考核表》组成，结合2015年4月发布的《浙江省企业环境风险评估技术指南（第二版）》，形成了一套有机的企业应急预案管理技术规范。
突发环境事件应急管理办法(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改突发环境事件应急管理办法(最新版)第一章总则第一条为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。
第二条各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。
本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
突发环境事件按照事件严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。
核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。
重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。
造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通报和处置工作，按照国家有关国际合作的相关规定执行。
第三条突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。
第四条突发环境事件应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法一、引言突发环境事件是指突然发生的自然灾害、事故或其他突发事件，对企业事业单位的生产、经营和社会治理等活动造成严重的影响。
为了有效应对突发环境事件，保障人民群众的生命财产安全，提高企业事业单位的应急响应能力，国家对企业事业单位的应急预案备案进行了管理。
本文将介绍企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的相关内容。
二、背景突发环境事件具有突然性、紧急性和不可预见性，一旦发生，往往会对企业事业单位的正常运行造成严重影响。
为了提前做好应对准备工作，国家对企业事业单位制定和落实应急预案提出了要求，其中包括应急预案的备案和管理。
三、企业事业单位应急预案备案管理的目的企业事业单位应急预案备案管理的目的是为了确保企业事业单位能够在突发环境事件发生时迅速有效地组织应急处置工作，最大限度地减少灾害损失，保护人民群众的生命财产安全。
通过备案管理，可以确保应急预案的合法有效性，提高应急响应的效率和水平。
四、应急预案备案的申请条件企业事业单位应急预案备案的申请必须符合以下条件：1.企业事业单位已建立健全应急预案编制工作机制；2.应急预案已按照相关法律法规要求编制完成；3.应急预案已经通过内部审核，并经过相关部门或专家评审。
五、应急预案备案的程序企业事业单位应急预案备案的程序主要包括以下步骤：1.提交备案申请：企业事业单位将应急预案备案申请书以书面形式提交到相关管理部门，申请内容包括预案名称、预案编制单位、预案编制时间等。
2.材料审查：相关管理部门对申请材料进行审查，核实预案的合法性和完整性。
3.现场审核：核查企业事业单位是否按照应急预案编制工作机制进行预案编制，并对预案内容进行实际验证。
4.备案审批：经过材料审查和现场审核合格的应急预案将被批准备案，并颁发备案证书。
六、应急预案备案的管理措施为加强应急预案备案的管理，确保备案的有效性，国家制定了以下管理措施：1.定期复查：备案单位必须定期进行自查自评，并将自查自评结果报备给相关管理部门。
附件企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。
本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。
1 适用范围本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。
2 主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》；—3—《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)；《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）；《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）；《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；—4—《突发环境事件应急监测技术规范》；《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》；《建设项目环境影响评价技术导则总纲》；《建设项目环境风险评价技术导则》。
凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
3.1 环境应急预案企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。
浙江省突发环境应急预案浙江省突发环境应急预案1. 引言突发环境事件是指突然发生、对环境具有严重影响的事故、事件或突发性污染现象。
为了及时、有序、有效地应对突发环境事件，保障公众的生命安全和财产安全，浙江省制定了本预案。
2. 目的和原则2.1 目的本预案的目的是规范突发环境事件的应急处置工作，明确责任和程序，保障公众和生态环境的安全。
2.2 原则- 快速响应：突发环境事件发生后，各相关部门应当快速进行应急响应，确保及时采取措施防止事态扩大。
- 综合协同：各相关部门需要加强沟通合作，形成合力，共同应对突发环境事件。
- 公众参与：公众应当积极参与突发环境事件的应急处置工作，提供信息支持和配合应急工作。
3. 应急预案的组织和职责3.1 预案组织机构本预案的执行由以下组织机构负责：- 省环境保护厅：负责协调突发环境事件的应急处置工作，指导、监督和检查各相关部门的工作。
- 相关部门：根据各自职责，参与突发环境事件的应急处置工作。
3.2 职责分工- 省环境保护厅：负责制定和发布突发环境应急预案，组织培训和演练，指导现场处置工作。
- 公安、消防部门：负责现场安全保障、人员疏散和交通疏导工作。
- 卫生健康部门：负责突发环境事件对人体健康可能造成的危害评估和卫生防护工作。
- 突发事件应对部门：负责提供技术支持和物资保障，协助现场处置工作。
- 媒体部门：负责及时发布突发环境事件的信息，宣传应急救援措施。
4. 应急响应级别和流程4.1 应急响应级别突发环境事件按照严重程度分为四个级别：特别重大、重大、较大和一般。
4.2 应急响应流程- 突发环境事件发生后，相关部门应立即启动应急响应程序。
- 根据事件的严重程度，确定相应的应急响应级别。
- 各相关部门按照预案的要求，采取相应的措施进行现场处置。
- 进行信息收集和评估，及时向上级部门报告事件情况。
- 根据事件的发展和情况变化，灵活调整应急响应级别和措施。
5. 应急资源保障5.1 应急物资储备各相关部门应定期核查和更新应急物资储备清单，并保证物资的充足和质量。
企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法为加强对企业、事业单位突发环境事件应急预案的管理，确保有效应对突发环境事件，保护人民群众的生命财产安全和环境安全，制定本办法。
第一条：为了便于监管和管理，凡涉及企业、事业单位的突发环境事件应急预案，都应当备案管理。
第二条：企业、事业单位应当按照国家相关规定制定突发环境事件应急预案，明确各类突发环境事件的应急措施，确保在突发环境事件发生时能迅速、有效地响应和处理。
第三条：企业、事业单位应当将突发环境事件应急预案报送本地区环境保护主管部门备案，并在备案之后及时更新。
第四条：突发环境事件应急预案备案管理应当遵循科学、公正、透明、便捷的原则，同时确保保密措施的有效性。
第五条：企业、事业单位应当配备专业的应急管理团队，并组织相关人员定期进行应急演练，提高应急处理能力和危机意识。
第六条：企业、事业单位应当按照突发环境事件应急预案的要求及时汇报突发环境事件的处置情况，并配合相关部门进行调查和处理。
第七条：环境保护主管部门应当对企业、事业单位突发环境事件应急预案的备案情况进行日常监督和检查，发现问题及时指导整改。
第八条：对于未备案或未按要求更新突发环境事件应急预案的企业、事业单位，环境保护主管部门可以责令其立即整改，情节严重的可以采取停产停业等措施。
第九条：市级环境保护主管部门应当建立健全企业、事业单位突发环境事件应急预案备案管理的信息化平台，方便及时收集、整理和分析备案情况。
第十条：市级以上环境保护主管部门应当定期向上级主管部门报送企业、事业单位突发环境事件的应急预案备案情况，并根据需要向社会公开。
第十一条：企业、事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的具体实施细则由环境保护主管部门制定。
第十二条：本办法自颁布之日起施行。
以上为企业、事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法，旨在加强对企业、事业单位突发环境事件应急预案的管理和监督，确保突发环境事件能够得到及时、有效的应对和处理，进一步保护环境和人民群众的生命财产安全。
— 1 — 浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案 管理实施办法（试行）
第一章 总则 第一条 为规范企业事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。 第三条 浙江省环保厅对全省企业事业单位环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上环保部门负责本行政区域内企业事业单位环境应急预案的监督管理工作。 第二章 环境应急预案的编制 第四条 企业事业单位环境应急预案的编制应当符合以下要求： — 2 —
（一）符合相关法律、法规、规章、标准和编制导则等规定； （二）符合本地区、本单位突发环境事件应急工作实际； （三）建立在环境风险评估的基础上，与突发环境事件应急能力相适应； （四）应急人员职责分工明确、责任落实到位； （五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强； （六）应急保障措施明确，并能满足本单位应急工作要求； （七）预案基本要素完整，附件信息正确； （八）与相关应急预案相衔接。 第五条 生产、贮存、使用危险化学品或产生、收集、贮存、利用、处臵危险废物的企业事业单位，以及其他法律规定可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。 新建、改建、扩建项目的企业事业单位应当在项目设计时就充分考虑环境应急设施的布局、建设需要，并与建设项目主体工程同时建设、同时投入使用，环境应急预案应当在报批建设项目环境影响评价报告书（表）前完成编制或修订，在环境保护设施竣工验收前完成评估与备案，需要进行试生产的新建、改建、扩建项目，要在项目试生产前完成评估与备案。 已开展生产经营活动的企业事业单位在本办法实施后，根据环境风险大小，分批次开展环境应急预案的编制（修订）工— 3 —
作。电镀、铅蓄电池、化工、制革、造纸、印染等行业企业在行业整治中应同时完成环境应急预案的编制（修订）工作。 各市、县环保部门应根据辖区内企业事业单位行业特点，全面制定本地区企业突发环境应急预案工作方案，分阶段、分行业、分步骤开展企业事业单位突发环境应急预案编制、评估和备案工作。 第六条 企业事业单位编制环境应急预案应全面分析、评估本单位的环境危险源、周边环境和应急能力状况，广泛听取一线操作人员、专业技术人员、周边社会团体及应急管理专家的意见，根据有关标准和规定编写。 企业事业单位环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处臵预案。 企业事业单位应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的环境风险分析、应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。 对某一种类的环境风险，企业事业单位应当根据存在的重大环境危险源和可能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、预防措施、应急处臵程序和应急保障等内容。 对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应当编制重点工— 4 —
作岗位的现场处臵预案。现场处臵预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处臵程序、应急处臵要点和注意事项等内容。 企业事业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处臵预案之间应当相互协调，并与所涉的其他应急预案相互衔接。 第七条 企业事业单位可以根据环境风险等级评估结果，制定不同类型的环境应急预案。 （一）环境风险等级评估为重大或者较大的，应当编制《环境应急预案（全本）》； （二）环境风险等级评估为一般的，应当编制《环境应急预案（简本）》； 当地环保部门可以根据环境应急管理需要调整企业编制环境应急预案的类型。 未进行环境风险等级评估的电镀、铅蓄电池、化工、制革、造纸、印染行业企业，应当编制《环境应急预案（全本）》。 第八条 《环境应急预案（全本）》应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处臵应急预案。综合应急预案应明确企业基本情况、环境危险源、环境敏感点、应急能力建设要求，构建合理的组织机构，制定切实有效的预防预警、善后处臵、应急保障、监督管理措施。专项应急预案和现场处臵应急预案应根据企业情况制定规范的现场处臵流程，提出有针对性的现场— 5 —
处臵措施。《环境应急预案（全本）》应当附图表说明本单位环境应急管理和处臵的基本信息。 《环境应急预案（简本）》应当编制综合应急预案，必要时可以编制专项应急预案和现场处臵应急预案，内容较《环境应急预案（全本）》可以相对简化。 第九条 企业事业单位环境事件应急预案可以由企业自行编制，也可以邀请专业机构参与编制。邀请专业机构参与编制时，企业事业单位应向编制单位提供企业事业单位基础资料，并充分征求预案涉及的有关单位和人员的意见。 第三章 环境应急预案的评估 第十条 企业事业单位环境应急预案的评估由本单位负责组织。企业事业单位也可以根据具体情况委托技术评估机构组织评估。各地环保部门负责组建、管理本地区环境应急预案评估专家库，公布专家名单，并对专家库进行定期调整。 第十一条 企业事业单位或其委托的技术评估机构应当在环境应急预案草案编制完成后，组织专家进行评估，同时，应邀请所在地环保部门应急管理人员、所在乡（镇、街道、工业园区、开发区）环境管理人员参加，必要时，可以邀请相邻重点危险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表、社会公益组织代表参加。 新建、改建、扩建项目的环境应急预案评估，在条件允许时，应当同环境影响评价报告书（表）一起进行评估。 — 6 —
参与评估的专家人数应根据企业规模而定，一般不少于3人，必要时，人数可以增加，但评估专家人数应为单数。评估人员与所评估的企业有利害关系的，应回避。 第十二条 评估小组应当重点评估环境应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性等内容。具体应包括以下几个方面： （一）项目基本情况是否清晰； （二）环境危险源识别和确定是否准确； （三）环境敏感点分析是否清晰、全面； （四）环境应急能力建设评估是否科学、有效； （五）应急组织机构是否健全、职责是否明确； （六）预防与预警机制是否合理； （七）应急处臵措施是否及时准确有效； （八）后期处臵是否全面； （九）应急保障是否合理； （十）监督管理措施是否完善； （十一）主要附件是否齐备。 第十三条 对于《环境应急预案（全本）》，应在专家库中随机抽取专家组成预案评估小组进行现场踏勘，对预案内容、应急设施建设情况、应急物资储备情况等进行全面评估，进而填写《突发环境事件应急预案评估考核表》，明确评估意见。 — 7 —
第十四条 对于《环境应急预案（简本）》，应随机抽取3名专家进行书面评估，必要时，也可组织评估小组进行现场评估，评估后填写《突发环境事件应急预案评估考核表》，明确评估意见。 第十五条 《突发环境事件应急预案评估考核表》（见附件）的格式由浙江省环保厅统一制定。 第四章 环境应急预案的备案 第十六条 企业事业单位编制的《环境应急预案（全本）》、《环境应急预案（简本）》，应在通过环境应急预案评估并由本单位主要负责人签署实施之日起30日内报所在地县级环保部门备案。对于省级和市级审批建设项目的《环境应急预案》，应在完成备案后，抄送审批该项目的环保部门。 第十七条 报送备案应提交下列材料（一式二份）： （一）《突发环境事件应急预案备案申请表》； （二）《突发环境事件应急预案评估考核表》； （三）环境应急预案的纸质文件和电子文件。 第十八条 受理备案登记的环保部门应在收到报备材料之日起60日内，对报送备案的预案进行形式审查，对符合本办法第四条、第八条规定，通过评估小组评估的予以备案，出具《突发环境事件应急预案备案登记表》，并录入到浙江省环境应急管理信息系统；不予备案的，要书面说明理由，由申请备案的企业事业单位整改后重新报送备案。 — 8 —
第十九条 《突发环境事件应急预案备案申请表》和《突发环境事件应急预案备案登记表》的格式由环境保护部统一制定（见附件）。 第五章 环境应急预案的实施与监督管理 第二十条 县级以上环保部门应将企业事业单位应急预案的监督管理作为日常环境监督管理的一项重要内容。 第二十一条 企业事业单位，应采取有效形式，开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处臵知识，提高从业人员环境安全意识和应急处臵技能。 第二十二条 企业事业单位，每季度至少开展一次预案培训工作，通过各种形式，使有关人员了解环境应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处臵预案。 第二十三条 企业事业单位，应建立健全环境应急预案演练制度，每年至少组织一次环境应急急演练，并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。 环境应急预案演练对周围人民群众正常生产和生活可能造成影响的，应在演练7日前公示告知并报告当地环保部门。 环境应急预案演练结束后，企业事业单位应对环境应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对环境应急预案提出修改意见，并将相关材料报送所在地县级环保部门。
