农村劳动力转移存在的问题与对策分析(1)-毕业论文

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【内容摘要】

农村富余劳动力向城镇和非农产业转移是建设现代农业解决三农问题的重
要途径,也是社会进步的重要标志.大力加强农村劳动力转移培训,才能有效提高
农民的就业技能和整体素质,实现农村劳动力成功转移促进农民增收创收。本文
认为农村剩余劳动力转移是经济和社会发展的必然规律，是我国实现工业化和现
代化的必然趋势。农村剩余劳动力转移是关系到全面建设小康社会和国民经济现
代化能否实现的关键性问题，也是关乎农民增收，我国经济、社会稳定和可持续
发展的重大问题。庞大的农村剩余劳动力沉淀在农村，势必影响整个农村经济的
振兴，社会的稳定和实现全面建设小康社会的目标.
本文的研究以农村劳动力转移为主要研究对象,通过对农村转移劳动力的培
训现状、问题、需求以及培训政策等进行深入分析，探索完善其的培训政策、措
施及模式，促进大量农村劳动力向城市、向非农产业顺利有序转移；探索社会政
策，特别是发展型社会政策。

【关键词】 农村劳动力；转移；问题；对策
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目录

一、农村劳动力转移中存在的问题与对策 ................................................................................... 1
（一）研究背景 ....................................................................................................................... 1
（二）研究目的和意义 ........................................................................................................... 1
（三）农村劳动力转移的定义 ............................................................................................... 2
二、农村劳动力转移的发展阶段 ................................................................................................... 2
（一）发展状况 ....................................................................................................................... 2
（二）现实意义 ....................................................................................................................... 3
三、农村劳动力转移中存在的问题 ............................................................................................... 5
（一）农民工自身的问题 ....................................................................................................... 5
（二）农村剩余劳动力转移的难度增大 ............................................................................... 7
（三）城镇务工的农村劳动力利益无保障 ........................................................................... 7
四、对我国劳动力转移存在问题的成因分析 ............................................................................... 8
（一）转移主体的数量庞大，供给严重过剩 ....................................................................... 8
（二）政策制度成为制约我国农村劳动力转移的重要原因 ............................................... 9
五、劳动力市场建设与农村劳动力转移对策 ............................................................................. 11
（一）建立健全城乡一体化的社会保障制度 ..................................................................... 11
（二）重视农村人力资源的培训，普遍提高农村劳动力素质 ......................................... 12
（三）增强农民工权益保护意识 ......................................................................................... 13
（四）建立农民工强制工伤保险制度 ................................................................................. 13
（五）解决好农民工子女教育问题 ..................................................................................... 14
【参考文献】 ................................................................................................................................. 14
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一、农村劳动力转移中存在的问题与对策

（一）研究背景
农业问题,关系到社会的经济发展和国家的长治久安,自古以来就是历代中央
政府普遍关注的重要问题。建国以后,通过不断实行五年计划和经济改革,国家的
经济得到了迅速恢复和快速发展,经济实力不断增强,人民生活水平大幅度提高,
特别是改革开放以后,社会主义市场经济体制开始建立并不断完善,商品市场、金
融市场和劳动力、技术、信息等要素市场不断完善,现代化的市场体系逐步建立,
我国也成为世界经济体系的重要组成部分,是推动世界经济发展的重要力量。
但是,当前中国社会发展出现的主要矛盾是城乡差距拉大,城乡发展不协调,
这是社会发展不和谐的主要因素。城乡差距拉大主要体现在三个方面:一是农业
科技含量、劳动生产率低;二是农村基础设施建设和社会事业发展滞后,农村生产
生活条件差;三是城乡居民收入总体上还存在较大差距,这是出现农村劳动力转移
问题的主要原因。
农村剩余劳动力向非农产业部门和城市转移,是世界各国社会经济发展的共
同规律,我国也不例外。自从改革开放以来,随着工业化、城镇化进程的推进,农村
剩余劳动力向城镇和非农产业转移的步伐明显加快。但是,国情的特殊性决定了
我国农村剩余劳动力向外转移存在诸多的难题。首先,我国农业人口众多,占总人
口比重很大,不仅大大高于发达国家,而且高于大多数的发展中国家。其次，我国
不仅农村劳动力过剩,城市劳动力也存在过剩或者结构性过剩,因此不能像其他国
家那样,只要把农村剩余劳动力转入城市,就能实现经济发展现代化的目标。第三，
我国农村劳动力的文化素质低、技术能力差,这是制约农村剩余劳动力向外转移
的重要制约因素。但是,无论面对的困难有多么严峻,农村剩余劳动力最终都要转
移到城市,并在城市稳定地就业,这是发展中国家走向现代化必然要经历的过程。

（二）研究目的和意义
农村劳动力的转移,不仅关系到农村劳动力本身,对于农民、农业、农村地区、