浅谈监理工程师如何审查施工组织设计

浅谈监理工程师对施工组织设计的审查作者：鲍雨沁来源：《卷宗》2015年第05期摘要：施工组织设计是以施工项目为对象编制用以指导施工的技术、经济、管理综合性文件。

工程开工前对其审查也是在法规中规定的监理业务。

影响工程的因素主要来自有五个方面即人、材料、机械、方法、和环境，为理顺和协调各方面的关系，就需要进行严密的计划，有序的组织，才能保证正常的施工。

审查施工组织设计是实施事前控制的关键环节，对监理项目的成败，起着事半功倍的作用。

结合当前从事监理工作的体会，谈谈对其审核的粗浅认识，以资与同行们相互切磋，共同提高。

关键词：施工组织设计；监理工程师；审查1 对施工组织设计审查依据主要有1、工程合同文件；2、设计文件；3、国家及有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件如《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全管理条例》等；4、有关质量检验与控制的专门技术法规性文件《建筑工程施工质量验收统一标准》等；2 施工组织设计的审查程序1、承包商单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理机构。

2、总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审查。

需要承包商单位修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包商单位修改后再报审。

3、已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

4、承包商单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。

如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。

5、对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。

必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。

6、规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段审查施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分部、分项工程，承包单位还应编制该分部、分项工程施工方案，报项目监理机构审查。

施工组织设计方案监理审核要点第一篇：施工组织设计方案监理审核要点一、监理对施工组织设计方案审查的主要内容包括：1、程序性审核2、对照工程建设安全强制性标准的主要内容审核3、目标设置的针对性审核（人员、机械、材料、方法、环境能否满足项目目标）4、重大危险源的评估与防范5、安全管理组织机构是否责任到人6、质量保证体系与管理制度是否责任到人7、应急预案是否满足要求二、符合性审核1、程序性审核：⑴编制单位的审批手续是否齐全。

①一般编制为项目技术负责人，审核为项目经理，批准为企业技术部门负责人并加盖技术部门公章；②报审程序应符合规范要求。

⑵编制依据与目标审查：①与投标承诺技术标组织设计有无原则性的重大出入，包括（质量、进度、经济、安全目标，管理体系，人员和组织保证体系等方面）；②对于施工组织设计目标，包括进度、质量、投资以及安全目标都必须符合合同的规定；③采用的规范、规程和相关文件是否有效；是否符合设计文件中约定的；采用的地质报告是否有效；符合工程建设安全强制性标准的主要内容要求。

④施工组织设计中应包括的主要内容（参附件）应齐全。

2、工程概况的符合性审查：⑴、建设地点、规模应与施工许可相吻合；⑵、建筑特征（包括建筑面积、层数及总高以及分部分项工程做法等）、结构特点（包括基础及主体结构类型、阳台与楼梯构造等）、设备特征（包括上、下水系统、煤气工程、采暖空调系统、强电系统、智能化系统和消防系统等）应与设计图纸相吻合；⑶、建筑场地：场内外施工道路、周围建筑物、施工现场状况、施工条件，四通情况，资源供应情况，施工技术及管理水平与实际情况相吻合⑷、水文与地质条件应与地勘报告相吻合；⑸、室外原有地下管网状态及室外管网设计符合工程项目实际情况，⑹、工程特点、难点分析符合工程项目客观情况。

三、针对性审核1、施工准备阶段审核要点：⑴审核项目组织机构①、单位资质、项目管理人员的资格是否满足项目工程类别的要求，项目组织机构总承包单位的项目经理、副经理、总工程师以及专职质检员等主要管理人员必须是总承包单位在投标文件中承诺的人员；②、项目组织机构组成与职能分工以及管理人员的配备是否满足项目工程管理要求；是否持证上岗并有相应的工作经验；分工层次是否清晰，职责分工是否体现了项目经理负责制和责权一致的原则，是否有利于快捷、优质高效的工作。

监理工程师审查施工组织设计中的安全措施为了保障建筑施工期间的安全，减少事故的发生，加强施工安全管理，监理工程师在审查施工组织设计时要重点关注施工安全措施。

本文将从以下几个方面进行介绍。

安全防护措施在施工期间，应根据建筑施工的实际情况，采取相应的安全防护措施，保护工人的人身安全。

安全防护措施包括：•安装脚手架、安全网；•下垂墙出挂钩、构筑物内外防护；•架设安全通道、安全栏杆；•搭设斜道、斜坡道；•覆盖非机动车道路面；•过路人员施工现场指引等。

监理工程师应审查施工组织设计中的安全防护措施是否满足相关标准和规定，以及是否足够保障工人安全。

施工作业控制在施工过程中，要采用相应的措施控制施工作业，保证施工过程的安全性。

施工作业控制包括以下几个方面：•现场安全管理：规范人员、设备、物料等在现场的管理和运作；•施工方案论证：对危险性较高的工序进行方案设计，论证合理性；•操作指导：对危险性较高的工序及新人员进行操作指导；•专项安全管理：对危险性较大的工程进行封闭控制和专项管理。

监理工程师应审查施工组织设计中的施工作业控制措施是否合理、科学，并提出自己的意见和建议。

预案及应急措施在建筑施工期间发生紧急事件时，及时采取应急措施是非常重要的。

因此，在施工组织设计中应当制定应急预案。

应急预案要求应满足以下几个方面：•在应急情况发生时，能够及时响应、控制事态；•必须考虑各种应急情况，针对性强；•能够实施应急处理，并及时调整预案。

监理工程师应审查施工组织设计中的应急预案和应急措施是否合理并且能够快速有效地应对突发事件。

安全质量检查措施监理工程师在审查施工组织设计中应关注建筑施工的安全质量控制落实情况，以确保建筑施工过程中质量可控。

安全质量检查措施包括：•量化考核：规定检查标准和标准化流程，根据考核结果进行奖惩；•认证认可：认定有奖项和业绩保障的企业或服务商作为施工单位；•安全技术评估：选用经过安全技术评估的人员或服务商负责建筑施工。