基层广播电视台如何提高舆论引导能力

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新媒体研究
2016年第23期 NEW MEDIA RESEARCH
广播电视台承担着宣传党的工作、引导正确舆
论、丰富人民大众精神文化需求的重要责任。基层
广播电视台联系着党和最广大的人民群众，是人民
群众了解党的政策、倾听党的声音的重要途径。舆
论的引导作用极大的影响着党和人民群众之间的关
系。为此提高舆论引导能力是新形势下对新闻工作
提出的新的更高的要求。什么是舆论导向？如何才
能更好提高舆论引导能力呢？本文将结合自己在
县级基层广播电视台的实践经历进行一些浅显的
探讨。
基层广播电台和其他的新闻媒体都有着相同的
媒体特性，但是因为主要面向基层群众又有着区别
于其他媒体的个性特征。首先，区域性。基层广播
电台的宣传范围主要是一个固定的县，每个县城之
间不同的地理环境、经济状况、文化特点都呈现出
较为独特的区域性。其次，边缘性。基层广播电台
是国家重大决策向地方传达的最后一道大门，相对
于中央、省、市处于边缘地带，信息覆盖具有边缘
性。最后，唯一性。县级广播电视台在一个县城内
是唯一的一个以播报本县新闻作为主要任务的新闻
媒体。新闻媒体的播放早晚、播放内容都会直接影
响到社会的舆论导向。因此，深入认识了解基层广
播电视台的特性对于加强基层广播电视台的舆论引
导作用具有重要作用。
1）提高舆论引导能力是广播电视新闻宣传报
道上水平的客观需求。
在当代社会，新闻媒体掌握和传递信息越来越
迅速，已成为引导社会舆论的重要力量，直接而广
泛地影响着人们的思想和行为，影响着经济、政治、
文化和社会的运行。因此，为了促进经济、政治、
文化和社会的和谐、稳定发展，就要在舆论引导上
下功夫，就必须要善于抓住一个时期内经济工作、

经济生活、人民大众所关心的“热点”“难点”问题，
及时宣传党的主张，政策和措施；排除忧虑，恐慌
等情绪，进行正确的思想引导。
2008年是经济社会发展极不寻常、很不平凡的
一年，面对低温冰雪，特大地震，金融危机等突发
事件。我们通过推出新闻专栏《抗击雨雪冰冻灾害》
如实记录了在低温冰雪灾难中个人和单位受灾的程
度，向民众展现了事实，向政府通达了民情，有效
的抑制了一些夸大其词的谣传；同时，通过《分宜
县全力加强工作措施奔赴冰冻救灾一线》《全民行动
发起生产自救高潮》进一步传达了县委、县政府精
神，在引导个人和单位生产自救的同时，宣传了党
和政府政策、措施等极大的提升了政府的形象。针
对“5·12”汶川地震，我们推出了《众志成城抗
震救灾》《我为灾区伸援手》《抗震救灾爱心募捐文
艺演出活动》等系列报道，让民众参于到这场全民
众志成城重建家园的大爱工程中来，充分体现了我
们都是一家人，一方有难八方支援，大灾有大爱的
中华精神。尤其是在系列报道金融危机影响下的分
宜工业经济与返乡农民工时。本台记者紧紧抓住人
民群众所关心的农民工失业返乡就业问题与当地工
业企业生产发展等热点难点问题，着力报道了像江
锂公司、江恩达家纺、江西海螺水泥有限责任公司
等一批重点企业在金融危机的影响下，仍保持了稳
定的发展态势，做到企业“不停产、不裁员、不降薪”
的举措。另一方面也着重报道了分宜县委、县政府
努力服务金融危机下的返乡农民工就业问题，通过
政府搭桥、政府引导组织一批返乡创业典型和致富
带头人的人生创业经历，激励刚刚失业返乡的农民
工想创业、会创业、肯创业、创成业的信心和决心。
2）从增强新闻报道的亲和力、吸引力和感染
力入手，着力提高新闻报道的舆论引导能力。

基层广播电视台如何提高舆论引导能力
袁玉咨
分宜广播电视台（分宜县全媒体中心），江西新余 336600

摘 要 基层广播电视台承担着重要的舆论引导责任。故此基层广播电视台要不断提高新闻媒体的权威性、公
信力、影响力，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力，增强新闻队伍的凝聚力和战斗力等方面下功夫，努
力提高舆论引导能力。文章通过大量文献资料的阅读，并结合自身工作实践，探讨基层广播电视台如何提高舆
论引导能力。
关键词 权威性；公信力；正确舆论导向
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2016）23-0176-02

作者简介：袁玉咨，记者，研究方向为广播电视新闻采写、报道，电视节目编导。
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结合本人近几年来办好节目的实践认为，要增
强新闻报道的亲和力、吸引力和感染力就必须实行
“三贴近”，最后达到提高舆论引导能力的效果。人
民群众即是新闻接受的主体，同时也是新闻报道的
重要主体。新闻的播报重点既要来源于群众，又要
受益群众。在传播党的发展政策方向的同时，更要
创新节目形式和内容，发展人民群众喜闻乐见的大
众文化。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众才能
更好的引发共鸣，让人们很好的理解和认同国家方
针政策，县级发展方向。只有这样才能达到增强正
面宣传的亲和力、吸引力和感染力，从而达到提高
舆论引导能力的最佳效果。
分宜电视台在新闻中开辟了自办栏目《城市零
距离》，每期用4分钟左右的时间报道人民群众的
生产生活和工作，监督有关职能部门的职能，用百
姓的思维、视角、去思考，用他们喜闻乐见的形式
评说，播报百姓所关心、关注的人的事；用第一线
的视角关注人民的生存利益，报道人民群众的心声
和疾苦，同时也帮助人民群众解决了一些生活实际
问题，节目受到了全县市民的广泛关注与好评，有
效地增强了新闻报道的吸引力和感染力。
3）坚持以人为本，加强业务学习培训，提高
新闻队伍的整体素质。
电视节目的水平和质量在很大程度上受到制作
队伍的影响。胡锦涛总书记在视察人民日报社时的
讲话中明确了媒体的责任：新闻舆论处在意识领域
的前沿，对社会精神文化生活和人们的思想意识具
有重大影响。为此，我们要加强广播电视行业管理、
提高效率，迅速做大做强广电事业；这就要求我们
能成为一支有良知、业务精、有社会责任感，拉得出、
打得响的新闻人才队伍。为此我们要在思想认识上
牢固树立科学发展理念，在职业情感上真正做到心
中装着群众，在宣传内容上充分体现以人为本，始
终把握正确的舆论导向；在用人问题上要坚持以人
为本，一方面根据事业发展的需要，努力营造一个
能干事、想干事、争干事、干成事的宽松环境。只
要是人才、只要有真本事，就给他留位子，搭台子，
压担子，做到知人善用，以才兴业。
4）加强新闻评论，做有思想的广播电视报道。
新闻评论是媒体的“旗帜和声音”，也是记者
对某一事物的思想体现，它在新闻报道中对增强舆
论引导能力具有的重要地位和独特功能。新闻和评
论都是客观事物的反映，同样是以客观事物为基础。
但是，新闻的任务是报道这些事实，向广大受众传
递事实信息，作者的意见和倾向性包含在这些事实
的报道之中；评论是通过对客观事物的分析、论证，
发议论、讲道理，直接而鲜明地提出自己的意见，

从而宣传自己的主张和观点，表明态度，影响和启
发广大受众。因此，新闻是一种间接的、无形的意见，
评论则是直接的、有形的意见。
从评论和新闻报道的关系来看，评论又是新闻
报道的概括和提高。对于新闻报道的评论在很多情
况下其作用远远高于简单的新闻播报。评论的内容
可以是主要针对新闻具体内容，也可以联系具体情
况，将多个新闻连接起来进行评论，更应该结合国
家的政策导向，上升到国家层面。除此之外，对于
特别重大的新闻，新闻评论不要仅仅局限于节目主
持人的观点，可以让大家看到来自各方人士各种不
同的见解主张，汇聚各方不同的看法，寻找最佳评
论，引导社会舆论的导向。同时让人民群众更加关
注新闻的发展，更加关心国家、城市的发展方向。
舆论引导工作是我们新闻战线上的一项长期而
艰巨的工作，它关系国家安全和社会稳定，关系党
和人民事业的兴衰成败。进入21世纪发展的新阶段，
国际政治经济环境不断变化，我国也处在经济体制
改革、社会结构变动的巨大发展时期。社会各种文
化不断冲击，人们的思想观念发生着巨大变化。人
们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立
性、多样性、多变性、差异性日益增强，为此，对
我们提高广播电视舆论引导能力提出了新的更高要
求，也就需要我们一起不断地探索、实践、总结经验。

参考文献
[1]《新闻战线》特约评论员.新闻媒体要努力提高舆论引导
能力[J].新闻战线，2006（10）：1.
[2]肖怀远.提高舆论引导能力 掌握舆论主导权[J].求是，
2009（12）：34-36.
[3]李凌沙.改革创新新闻管理提高舆论引导能力[J].中国记
者，2009（1）：6-8.