荆门市休闲农业产业化发展研究

第１６卷第５期　Ｖｏ１．１６　Ｎｏ．５　荆　楚　学刊　Ａｃａｄｅｍｉｃ　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｊｉｎｇｃｈｕ　２０１５年１０月　

０ｅｔ．２０１５　

荆门市休闲农业产业化发展研究　蔺江霞　，何永凤　，王　焱　（１．荆门市农业局，湖北荆门４４８０００；２．荆门（中国农谷）农业科学研究院，湖北荆门４４８０００）　摘要：从发展的角度研究休闲农业，深层剖析荆门休闲农业发展现状，并在总结荆门休闲农业产业化组织　模式基础上，提出用产业化的思路解决荆门休闲农业发展中的问题。在促进荆门休闲农业向休闲农业产业化　发展的过程中，应构建休闲农业产业的公共政策支持体系、科技创新支持体系、人力资源培育体系和信息化服　务平台以保障休闲农业的整体发展。　关键词：荆门；休闲农业；产业化；发展思路；发展模式　中图分类号：Ｆ５９２；Ｆ３２０　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７２—０７５８（２０１５）０５—００１９—０５　

休闲农业是农业与旅游业相结合的新型产　业，融合生产、生活与生态，把农业、农产品加工业　和农村服务业紧密连结，它突破传统农业片面强　调生产功能的局限性，强化了农业资源的多功能　开发，符合我国现代农业的发展方向。基于此，我　国国民经济和社会发展第“十一五”规划明确提　出了“发展观光休闲农业”的重要举措，２００７年又　第一次以中央文件的形式明确提出开发农业的多　种功能，向农业的广度与深度进军，促进农业结构　不断优化升级。　湖北省休闲农业发展总体规划（２０１３—　２０２０）将产业化发展作为湖北省休闲农业发展此　规划期的主要任务之一。荆门市创建国家现代农　业示范区建设规划（２０１１＿２０１５）、荆门“十二五”　农业发展规划、荆门“十二五”旅游业发展规划，　都将休闲农业作为重点发展方向，确定了将荆门　市建设成为鄂西生态文化旅游圈和武汉城市圈　“两圈”的重要节点城市和湖北省重要休闲旅游　城市的战略目标。休闲农业作为战略部署中的重　要组成部分，农业与旅游业及其他产业的融合发　展，直接关系到“农业强市”和“旅游强市”目标的　实现。因此，深层剖析荆门市休闲农业的发展现　状，解决发展中遇到的问题，促进休闲农业走产业　化之路，实现休闲农业健康可持续发展，便具有重　要的现实意义。　

一、

荆门休闲农业发展现状与问题分析　

（一）发展现状　荆门市休闲农业起步较晚，但发展速度较快。　尤其是近两年来，随着现代农业强市和生态旅游　强市战略的推进以及城乡经济的发展、人民生活　水平的逐步提高和居民消费理念的转变等，休闲　农业得到蓬勃发展，呈现出产业规模Ｅｔ渐扩大、区　域布局逐渐合理、经营主体Ｅｔ趋明显的特点，综合　效益同步提高。　１．架构初步形成，产业规模不断扩大　截至２０１４年年底全市已有各类休闲农业点　１　２１９家，各类从业人员１．９万人，其中省级休闲　农业示范点１０个，国家级休闲农业示范点２个，　四星级休闲农业点２个，五星级休闲农业点１个。　随着产业规模的不断扩大，荆门市休闲农业发展　也呈现出鲜明的地方特色来。“品农家菜，享农　家乐”是最主要的休闲观光方式，荆门市“农家　

收稿日期：２０１５—０９—０１　作者简介：蔺江霞（１９６６一），女，河南南阳人，荆门市农业局高级农艺师，硕士，主要研究方向：农业技术研究与推广；　何永凤（１９６７一），女，湖北荆门人，荆门市农业局经济师；　王焱（１９８４一），男，湖北洪湖人，荆门市农业局助理农艺师。　

１９　乐”旅游个体业主有１　０００多家，占休闲农业业主　总数的９１％，“农家乐”主要集中分布在荆门城郊　以及所属的县（市）区的部分城郊结合部，还有部　分“农家乐”分布于风景名胜景区周边，在为业主　带来良好经济收益的同时，也增强了景区的服务　功能。同时，具有观赏与采摘体验价值的景点成　为休闲农业旅游的亮点，从荆门市２０１４年的旅游　统计数据来看，屈家岭的万亩桃花观光园、荆门沙　洋油菜花海与油菜博物馆、彭墩蔬菜采摘园、中华　葛文化风情园、掇刀蓝莓采摘园、漳河昕泰休闲采　摘园，漳河生态示范园、十里花卉长廊等休闲旅游　农业各具特色，吸引了越来越多的观光客前往。　从类型上看，初步形成了以农家乐为基础，休闲农　庄为主体，农业观光采摘园和民俗民居村落为补　充，农业科技园为引领的休闲农业发展格局。从　分布上看，初步形成了以大中型城市郊区为主体，　以风景名胜区周边、干线公路附近、山区特色农产　品产区和平原河湖库堰养殖区为补充的休闲农业　体系架构。　２．区域布局逐渐合理　按照各乡村旅游示范点的特点及在全市的布　局，以全市主要交通干道为支撑，重点打造了东、　南、西三区乡村旅游观光带，一是建设了乡村旅游　东区观光带，以农谷大道及其沿线景区为支撑，连　接京山、钟祥、屈家岭“农谷景观带”，重点打造以　“桃花节”“紫薇花节”“茶花节”为背景景观，集　花卉观赏、农耕文化体验、运动休闲、康体养生等　多功能的旅游风景走廊；二是建设了乡村旅游西　区观光带，依托漳河大道连接漳河农业生态园、听　泰采摘园、双福农业园等企业，重点打造集生态、　科教、文化为一体的休闲旅游；三是建设了乡村旅　游南区“油菜花节”景观带，依托荆沙线、五洋公　路，重点打造观光休闲、农耕旅游、文化旅游为一　体的观光线路。随着荆门休闲农业的快速发展，　逐步形成了点片相连的休闲农业产业带，与旅游　产业相互配套、协调发展，休闲农业格局初步显　现。　３．经营主体日趋明显　省级休闲农业示范点逐渐成为经营主体，以　彭墩村为代表的生态农业、以中华葛文化风情园　为代表的种植农业、以白鹿春生态休闲园区为代　表的养殖农业、以昕泰种植合作社为代表的采摘　农业等企业得到迅速发展。继沙洋万亩油菜花海　景观入选中国美丽田园品牌后，彭墩乡村世界被　２０　评为中国美丽田园（荷花景观）和中国最美休闲　乡村。２０１４年，荆门市１０家省级休闲农业旅游　示范点的资产总额达１０亿元，占全市休闲农业旅　游资产总额３９％，营业收入约９．５亿元，占休闲　农业旅游总营业收入的２６％，净利润１．６２亿元，　占总数的４５．１％。　（二）主要问题　从总体上看，荆门市休闲农业经过近５年的　快速发展取得了一定的成绩，但仍处于起步阶段，　存在诸多问题。　１．休闲农业的主体功能不全　

一次完整的旅游活动包括吃、住、行、游、购、　娱六大要素。荆门市的休闲农业旅游主营业务收　入主要来自于农副产品的销售收入，旅游产品结　构比较单一，文化含量低、产品重复性高、专业化　和多样性服务水平低，重游率低，过夜率低，难以　满足游客日趋个性化的消费需求。住宿、娱乐以　及由此衍生的其他产品收入所占比重很少，接待　档次和服务质量也偏低，接待能力有待提升。　２．农民在休闲农业中的主体地位不突出　从转变农业发展方式来看，农民应是发展休　闲农业的主体。由于资金、能力等各方面的限制，　目前的投资主体和收益主体主要是拥有一定资本　实力的社会人，农民的收益有边缘化的趋势。　３．休闲农业的整体配套服务不完善，产业化　发展薄弱　休闲农业旅游景点内的道路建设、配套设施　建设、管理服务用房等用地结构和布局还比较散　乱，游客的餐饮、住宿、娱乐、安全、卫生等方面还　不规范。从事休闲农业的经营人员，除少数管理　人员外，大多是原来从事农业生产没有经过培训　的农民，对旅游业缺乏管理知识和经验，整体素质　偏低。目前的休闲农业产品主要是农家餐饮，其　次就是棋牌、垂钓和采摘，只有极少数休闲农园有　观光、科普、体验、游乐、住宿、会议等产品，休闲产　品比较单一，没有形成产业化发展的格局，仅有少　数休闲农业园区围绕一种或一类农产品，从种植　养殖开始、到加工生产系列产品、再以旅游商品进　行销售，形成了产业链和高附加值，实现可持续发　展。　４．休闲农业观光缺乏品牌景点和旅游专线　荆门市的休闲农业旅游一般均以散客短线为　主，只有位于荆门城区附近的少数采摘观光园区　因为有公交车抵达可以方便游客前往，绝大多数　休闲农业旅游观光点均面临着交通工具受限制，　住宿设施、公共厕所、停车场所简陋，县、区之间的　休闲农业旅游景点没有专门的旅游线路串联等窘　态。　荆门市目前现有的休闲旅游活动大多是在市　场需求的拉动作用下，自发发展起来的，缺乏政府　对农业旅游资源开发的宏观控制，使得一些农业　旅游景点开发一哄而上，各旅游项目间没有很好　地协调配合，产品的同质化现象严重，内容单一，　缺少总体布局，尚未形成规模化经营和知名品牌。　休闲农业旅游景点内的结构和布局还比较散乱，　管理水平普遍偏低，缺乏高水平专业管理人才和　高素质的从业人员，整体水平较低。缺乏科学合　理的休闲农业实施规划与标准成为本阶段制约荆　门休闲农业发展的重要原因。　二、荆门休闲农业发展思路与发展模式分析　（一）以产业化促进荆门休闲农业发展　湖北省休闲农业发展总体规划（２Ｏ１３—　２０２０）确定了“打造有市场影响力的休闲农业产　品和品牌，推进休闲农业产业化发展”的总体目　标，并将产业化发展作为湖北省休闲农业发展此　规划期的主要任务之一。在该目标指导下，荆门　市休闲农业发展将以农业与旅游业的初步融合发　展为依托，促进休闲农业向休闲农业产业化发展。　产业化能提升一个区域的竞争力。休闲农业　产业化的基本特征之一是市场化，以市场为导向　组织生产要素，配置资源，销售产品与服务；二是　区域化，要求相关资源与产品相对集中，形成较为　稳定的生产基地；三是专业化与规模化，将经营规　模小、分散的农户组织起来进行区域化布局，推动　生产基地规模化发展，形成休闲农业集群；四是社　会化与企业化，龙头企业带动发展，通过企业化管　理提供社会化服务。由休闲农业产业化特征反观　荆门市休闲农业发展现状，无论是解决休闲农业　的经营与服务问题、规划与管理问题，还是提升荆　门休闲农业的竞争力问题，或者单就休闲农业产　业属性本质来说，产业化是休闲农业发展的必要　手段。　荆门休闲农业的规模化经营管理与产业集聚　需要产业化。２０１４年荆门市有休闲农业点数　１　２１９个，其中农家乐１　１０９个，休闲农庄７０个，农　业观光采摘园３６个，农业科技示范园４个。农家　乐个体业主占据荆门休闲农业主体，农家乐以同　比３２．９７％的增幅成为荆门休闲农业中增幅最多　的类型。休闲农业应集农产品生产、加工、销售于　一体，休闲游应含观光、度假、体验、科普等多功　能，没有一定的经营规模和科学管理，仅靠市场推　动自发形成且数量众多规模偏小的农家乐，休闲　农业难以实现其多功能，难以开发和满足游人的　多种需求，也就不能取得良好的经济与社会效应。　休闲农业想要可持续发展，在规模化经营管理同　时，需要把类型、风格、功能、提供的产品与服务不　尽相同的休闲农业与其他相关配套产业集聚，只　有产业化，融合农业与休闲旅游，横跨第一、二、三　产业，促进产业问的有序、合理和高效利用，使休　闲农业不再是单一的产业形式，这样才能形成和　发挥集聚效应，进而才有可能形成休闲农业市场　效应和品牌效应，提高休闲农业的竞争力。　（二）发展模式　荆门休闲农业虽还在起步阶段，但也在发展　中已初具雏形，形成了以下几种形式：一是农家　乐、特色村集聚模式，在农业和旅游业资源特色明　显的村落形成了一个完整的产业链。如钟祥市石　牌镇彭墩村经过７年的发展，依托新农村建设，合　理利用山水，努力挖掘生产资源，全面推行迁村腾　地和土地流转、土地集约经营，奋力拓宽产业链，　现已发展起种植、养殖、加工、乡村旅游四大支柱　产业，葡萄采摘园、万亩果蔬基地、种鸭养殖基地、　食品加工厂，集生态农业与观光农业于一身的乡　村旅游以９大农民公寓小区和７０多处景点，提供　采摘、垂钓、健身、休闲、拓展训练、趣味野炊等服　务，构成了“全国休闲农业与乡村旅游示范点”的　靓妆美景。二是以传统农业产业园为基础，以风　景名胜为依托形成的集喂养、采摘、垂钓、观光等　功能的特色农业产区已具备一定规模，如湖北白　鹿村景区、中华葛文化风情园、双福生态农业园等　园区２０１４年营业收入均已超过２千万元。三是　以企业投资为主的休闲度假农庄，如钟祥市寨子　沟生态农业休闲山庄２０１４年餐饮住宿收入已达　亿元。以这批国家级和省级休闲农业示范点为代　表的荆门休闲农业在２０１４年营业收入突破１０　亿，实现净利润１．６亿，带动农户１．５万余户。　在休闲农业示范点的带动下，荆门休闲农业　进入初级经营阶段，企业参与开发与管理，中小旅　行社主动参与经营，开始有明确的主题和系列活　动策划，市场消费强度增加，已开始出现布局科　学、结构合理的休闲农业产业群。在总结荆门休　２１