矿山安全与环境发展现状分析

总第１１９期　

２００６年第３期　西部探矿工程　

ＷＥＳＴ－－ＣＨＩＮＡ　ＥＸＰＬ０ＲＡＴ１０Ｎ　ＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ　ｓｅｒｉｅｓ　Ｎｏ．１１９　

Ｍａｒ．２００６　

文章编号：１ＯＯ４　５７ｌ６（２ＯＯ６）０３一ｏ２９５一ｏ３　申图分类号：Ｆ４０６．８文献标识码：Ｂ　

矿山安全与环境发展现状分析　

汪为巍，彭建华，余巍伟，王文星　

（中南大学资源与安全工程学院，湖南长沙４１００８３）　

摘要：矿产安全与环境和矿区经济的持续发展是统一的整体，我国矿业安全与环境问题严峻，因环境问题造成的人员　伤亡和经济损失极大。分析了矿山安全与环境和矿区经济发展的相互辨证关系，提出一些建议。　‘　关键词：矿业环境；安全；矿山灾害；发展　：　

１矿山安全与环境形势　世界各国都在物质生产、环境保护、劳动安全与卫生方面取　

得了共识，对人的安全与健康问题提出了更高的要求，质量、环　境、职业安全与卫生已成社会经济活动与世界交往合千乍的基础，　

成为组织进入世界经济贸易市场的非关税壁垒＿１　许多专家称：　

组织能否在质量，环境、职业安全与卫生三方面达到国际标准，已　成了“人世”后开展一切经济活动所必须超越的障碍，否则在世界　

经济一体化的竞争中，组织就会失去发展的良机，被拒之门外而　

无法参与世贸经济活动，以求得更大的生存与发展空间。因此，　全面、系统、正确的认识矿山灾害及其事故发生、发展规律　实现　

矿山科学减灾、防灾、消灾，不仅是最大限度的保障矿山作业人员　

生命安全、健康的问题，更为重要的是可以科学地指导各级政府　

尤其是矿山管理工作者高度重视并妥善处理好矿山生产与环　境、矿山发展与减灾以及矿山灾害与社会、矿山灾害与经济、矿山　

灾害与管理等多方面的关系。　１．１矿山安全形势　

我国存在着许多以自然资源开采为主、资源型产业在城市　

经济中占主导地位的资源型城市。长期以来，矿山企业选用的采　矿方法其目的是为了追求最大的经济效益，而忽视了采矿安全　

问题。　

（１）矿井开采过程中煤层瓦斯随机非均匀性释放，频繁造成　

瓦斯灾害事故。　据不完全统计，我国巴发生约２５　０００次瓦斯突出，是世界上　

煤与瓦斯突出最严重的国家之一。１９８３～１９９４年间，仅国有重　

点煤矿就发生瓦斯和煤尘爆炸事件６７５起，直接经济损失１５０亿　

元，占全国煤炭工业死亡人数的４２　。尽管在煤炭行业的科技　领域中，煤与瓦斯突出和瓦斯煤尘爆炸防治技术整体水平已接　近国际先进水平，但由于占全国煤炭产量５９　是由中小煤矿和　

！乡镇煤矿生产的，其安全状况一直令人担忧。　（２）事故频繁，死亡人数大。据国家经贸委安全生产局对　２０００年１～ｔ１月份的统计［　：全国各类矿山共发生一次死亡１ｏ　

人以上的重特大职工伤亡事故８Ｏ起，死亡１４５０人。另据资料［３］　

显示：我国工业伤亡事故中，井下开采的煤矿百万吨死亡率是先　

进国家的几倍到十几倍ｌ我国煤矿平均每小时死亡１．０５人，平均　每天发生一起死亡３人以上的事故［４］，每年死亡人数是世界各国　

煤矿事故死亡人数的４倍；每年因工伤事故和矿山尘肺病的直接　经济损失达８５亿元，远远超出了自然灾害所造成的经济损失Ⅲ。　据统计＿５］，全国煤炭生产在２０００年因矿山灾害事故共死亡　

５７９８人，其中：国有重点煤矿死亡１００４人，百万吨死亡率为　

１．９０１（不包括矿办小井为１．５２６）ｌ国有地方煤矿死亡８４２人，百　

万吨死亡率为４．４０２；乡镇煤矿死亡３９５２人，百万吨死亡率为　１７．０６０。重、特大事故情况及与１９９９年同期之比详见表１和图　

１　．　。　

裹ｌ　２０００年各种所有制煤矿ｔ、特大事故分析表　

死亡　其中３人以上事故　其中１０人以上事故　

人数（次）（人）　（次）（人）　同比‘　（次）（人）　

＿＜　Ｕ　

图ｌ事故情况图　

据国家安金科学技术研究中心统计嘲：全国工矿企业２００２　年１～９月份共发生各类伤亡事故９７８１起，死亡１５２５人，其中煤　

矿企业２７４５起，死亡４６６１人，一次死亡１ｏ人以上特大事故５Ｏ　

起，死亡１０５０人；非煤矿山企业１１７３起，死亡１４９５人，一次死亡　１０人以上特大事故２起，

死亡４９人　维普资讯 http://www.cqvip.com ２９６　西部探矿工程　Ｍａｒ．２００６　

Ｎｏ．３　

℃３）安全卫生问题严重　我国矿业仍属于劳动密集型产业，　

矿山安全防范和卫生防护技术落后，矿业环境安全卫生问题突　

出，尘肺病人多，经济损失大．据统计，强国矿山１９５２年矽肺病患　者为４万余人，１９７６年增加到５４万人，现在发展到　１Ｏ万人，且　

每年以１Ｏ　～１５　的速度递增＿７］。目前，我国有占世界上７ｏ　

的矽肺病人，病死率达２Ｏ　，国家仅因尘肺病，每年就要蒙受经　

济损失５Ｏ多亿元！［　］　

１．２　我国矿山环境现状　

矿产资源是人类赖以生存与发展不可缺少的物质基础，矿　

产资源开发不可避免地使环境发生改变｝另外，矿业生产过程及　

其产生的废弃物造成对环境的扰动和污染。矿产资源与环境是　统一的整体，矿产资源开发不仅是资源的利用过程，同时也是环　

境扰动、环境污染和环境改变的过程。　

我国煤炭资源的开采有力的支援了国家建设，但也付出了　

高昂的代价对环境造成了极大影响。　

（１）土地的占用与破坏。煤矿开采排弃的矸石量占到煤炭产　

量的１Ｏ　，矸石量每年递增ｌ×１０　ｔ，占用大量的士地资源，造成　

大面积植被破坏，引发严重水土流失和造成士地荒漠化。据不完　

全统计，到１９９６年，全国约有４Ｏ万公顷农田因煤矿开采而造成　不同程度的塌陷，且以每年２万公顷的速度在增长。　

（２）对大气严重污染。采矿排放的瓦斯对环境造成严重的影　

响。甲烷是—种具有强烈温室效应的气体，它的温室效应ＬＬ－－－氧　化碳大２ｄ倍以上　对臭氧层的破坏能力是二氧化碳的７倍。我　

国煤矿每年向大气排放的甲烷数量在６７×１０　ｍ３以上，而据联合　

国的一份报告称中国煤矿区每年向大气排放的甲烷为１９４×１０　

ｒｎ３，约占世界采煤排放甲烷量的１／３。在矿山生产中，氧化、风蚀　

作用可使废石堆场、尾矿库形成一个周期性的尘暴源。矿山对大　

气的荇染还有公路运输时形成的大量扬尘。在我国，由于大气污　染而使矿区农牧各业受害的情况颇不少见。　

（３）对地表及建筑的破坏　煤炭开采不可避免地会引起上覆　

岩层移动变形、破坏、地表沉陷以及对建筑物、土地和生态环境的　

影响。　

（４）水体污染严重。据对全国重点煤矿矿井水、饮用水天　

然。、总放射性水平调查，我国有将近５Ｏ　左右的矿区的矿井水　

和饮用水放射性超标，有的甚至超标数倍，严重危及人民生命安　全和正常生产活动的进行。如某些矿区近几年发现患癌症病人　

不断增多，经医疗防疫部门调查，这与当地人长期饮用未经处理　

的含放射性水密切相关。　

受经济因素和技术水平的制约，我国矿业环境问题防治工　作和技术与世界矿业发达国家相比还存在很大的差距，也与我　国经济和社会发展水平极不相称。目前，只有少数大中型矿业企　

业对环境保护及环境问题防治给予重视和采取措施，并取得了　

相应的成效，而为数众多的中小型矿业企业仍然采用近乎原始　

的工艺技术进行生产，对环境问题无力防治。而且，由于我国矿　业总体工艺技术水平落后，矿业环境保护及环境问题防治缺乏　

经验积累和先进的技术支撑，同时，技术创新能力差，因此，在环　

境保护及环境问题防治过程中产生的二次环境问题也非常严　

重。　

２安全与环境问题是矿区城市面临的共性问题，严重制约矿区　城市经济发展。　

２．１矿区城市经济特点　

我国煤炭资源丰富，大中小矿山遍布全国二十多个省、市、自　

治区，有国家和地方煤矿数千家，主要以煤炭开采而建成的大中　城市一百余座，形成了资源依赖型产业结构。　

矿区城市是随矿山开采及与之相配套的产业协调发展起来　

的，对资源开采的依赖性大。　（１）主体产业结构的单一性决定了主体经济结构的单一性。　

（２）产业结构决定了矿区城市人才主体结构的单一性和不合　

理性。　（３）粗放型管理模式、陈旧的管理理念、较低的管理水平制约　

矿区城市经济发展。　

（４）矿区城市在煤炭开采过程及闭矿后均发生大量的灾害，　严重制约经济的发展．　，　，　

２．２　安全与环境问题对矿区经济的影响　

矿井在生产过程和闭矿后产生的安全环境问题具有影响时　

间长、范围广种类多、发生因素复杂等特征，对经济发展的影响包　括：　

（１）对经济发展影响的长期性。绝大部分灾害，特别是对地　

下水系和水质的影响等矿区环境灾害是不可逆的。治理环境灾　

害所需要的资金也是要长期大量投资。　

（２）闭矿后灾害发生的滞后性和随机性增加了矿区经济发展　中不可预测资金支出。　

（３）对矿区城市软环境的影响。这种影响可能是整体的、长　

期的、间接的，但会产生广泛的社会效应。灾害的治理拖延了矿　区城市经济发展的最佳时间，错过经济转型和发展的机遇，其损　

失是难以用金钱来衡量。　

２．３　解决矿区安全环境问题的紧迫性　

随着采矿的进行，采深增加，地质条件复杂，有的矿区资源枯　

竭，濒临闭矿。但由于采矿生产和闭矿造成的灾害却日益严重，　

灾害的治理与经济发展在矿区城市形成尖锐的矛盾。　

灾害造成的经济损失可分为直接经济损失和间接经济损　失。直接经济损失一般是可预测的、短期的和局部的。间接损失　

往往可能是潜在的，无形的和长期的，有时影响是整体的，永久的　

和不可预测的。传统上，多从灾害造成的人员伤亡、设备设施损　

坏等直接经济损失来考虑。随着经济的发展，人民生活水平的提　高，人们越来越注重生存空间和生活质量。这样矿山开采造成的　

环境恶化、生态系统脆弱等长期效益问题提到议事日程。　

中国作为世界上少数多灾国家之一，在社会经济获得迅速、　

持续发展的进程中，特别是进人２Ｏ世纪９Ｏ年代以来，各种灾害　

问题也日趋严重，作为产业灾害重要范畴的矿山灾害更是重中　

之重。　３建议和对策　

综上所述，矿山的环境安全和经济发展是辨证统一的，我们　

要立足长远，从矿区大环境的角度出发，拓宽思路，研究矿山安全　

环境问题的共性规律，继而采取切实可行的安全措施，实现矿山　

安全减灾、安全防灾、安全消灾，变被动为主动，更好的为民造福。　（１）建立矿山安全系统要素体系，确立矿山安全系统应以科　

学的系统论思想为指导，采用逻辑与历史相统一法，

既要从微观　维普资讯 http://www.cqvip.com