为规范农村集体财务管理，强化 村集体经济组织会汁核算，农业部和 【屯政部等部门口前印发《关于进一步 加强村级会计委托代理服务Ｔ作指 导意 》，要求各地进一步加强村级 会计委托代理服务丁作．深入推进农 村党风廉政建设 《意 》强调，村级会计委托代理 服务是管理农村财务、强化会汁监督 的有效模式．较好地解决了当前村级 财务管理Ｔ作存在的问题。【大Ｊ此，各 地应以开展村务公丌和民主管理“难 点村”治理为契机。强化村级会计委 托代理机构建设．把做好村级会计委 托代理服务Ｔ作作为推进农村集体 财务管理规范化建没．加强农村集体 资金资产资源管理重要举措．以促进 农村党风廉政建设、基层民主政治建 设和社会主义新农村建设 《意见》要求各地切实加强对村 级会计委托代理服务【 作指导和监 督．．在推进村级会计委托代理服务： 法律援助征地拆迁 汀 甫 法仃政Ｔ 作会议近Ｉｊ 太，Ｊｉ．江苏今年将采取更火力度，做 ｊ］ｌ１ｌ秀 生的实事，把环境 染、 地拆迁等纳入法律援助范围．服务ｆ｛、Ｉ 难群众 江苏省司法行政部 今年将加 强法援饥十勾窗口接待服务，切实维护 编辑：马谚政策聚焦 ｒｎａｂｏ＠ｈｕｉｎｏｎｇ ｎｅｔ Ｃｎ 作中．必须尊重农民意愿，履行民主 程序．依法签订委托代理 议，确保 集体资产所有权、使用权、审批权和Ｉ 收益权“四权’’不变．切实维护农村集 体经济组织及其成员的合法权益 《意见》要求各地建立健全村级 会计委托代理服务机构岗位责任制 度、操作流程制度、财务管理制度、 案管理制度、责任追究制度等，规范 村级会计委托代理＿ｆ 作 财政转移支 付补助的村级资金．要纳入会计委托 代理机构统一管理．建账核算。严格 监督使用 群众利益 全省服务民生方面今年将 重点办好儿件实事：一是积极争取把 与闹难群众生产生活密切相父的环 境污染、征地拆迁、似胃农资等粤坝 纳入法律援助池 ：二垃建立伞街统 一的“１２３４ｇ“法律援助电 Ⅲ｛务 络．确保各类求助电话的迎１ｌＪｉ畅 、 服务观范、处理及时：＿二是统一伞霄 法律援助机内锄 识．制作和发佰法 援助公益ｒ告．扩大法律援助礼 影 响一 （沈农友） 江苏 要求：推进农业转型升级．加快发展现代农业
农村财务管理规范手册
第1章 农村财务管理制度概述 ..................................................................................................... 3
1.1 农村财务管理的重要性 ................................................................................................... 3
1.2 农村财务管理的基本原则 ............................................................................................... 3
1.3 农村财务管理的组织架构 ............................................................................................... 4
第2章 农村财务预算管理 ............................................................................................................. 4
2.1 财务预算编制 ................................................................................................................... 4
2.1.1 编制原则 ....................................................................................................................... 4
加强农村集体资产和财务管理的意义与举措
1. 引言
1.1 农村集体资产管理的重要性
农村集体资产管理的重要性：农村集体资产是指集体经济组织及其成员共同所有的土地、房屋、农田水利设施、基础设施等财产。加强农村集体资产管理，对于实现农村经济可持续发展和农民增收具有重要意义。
加强农村集体资产管理可以保障农民的土地权益。土地是农民的生计资本和社会保障，有效管理土地资产可以防止乱占乱用现象的发生，确保农民长期稳定地从土地中获益。
加强农村集体资产管理可以推动乡村振兴和农村经济发展。优化资产配置，提高资产利用效率，可以促进农村产业结构升级和农产品附加值提升，推动农民增收和农村经济发展。
加强农村集体资产管理可以促进农民自治和农村社会稳定。建立健全的资产管理机制，提升集体经济组织的治理能力，可以激发农民的积极性和创造性，增强农村社会的凝聚力和稳定性。
加强农村集体资产管理对于促进农业现代化、推动农村经济发展、维护农民权益具有不可忽视的重要性。政府、合作社和农民应当共同参与，共同努力，推动农村集体资产管理工作取得更好的成效。
1.2 农村集体财务管理的必要性 农村集体财务管理的必要性不言而喻，它直接关系到农村集体经济的健康发展。农村集体财务管理可以帮助农村合作社提高资金利用效率，实现财务上的透明化和规范化管理。通过合理的财务预算和核算，可以及时发现资金缺口和盈余情况，从而更好地引导农村集体经济的发展方向。
农村集体财务管理可以有效监督农村集体资产的使用情况，防止资源浪费和滥用。通过建立健全的财务监管制度和审计机制，可以确保农村集体资产的安全和稳健增值，为农民群众提供可持续的经济收入和就业岗位。
农村集体财务管理的必要性在于提高资金利用效率，规范经济行为，防止财务风险，推动农村经济的可持续发展。只有不断加强农村集体财务管理，才能实现农村经济的蓬勃发展和社会的全面进步。
第1页 共49页 2024年农村集体财务管理制度
农村集体财务管理制度 1
第一章 总则
第一条 为防止农村集体资产流失，确保村组集体经济组织资产安全，根据有关规定，特制定本制度。
第二条 农村集体资产归全体农村集体资产所有者共同所有。
第二章 组织机构和财务人员
第三条 全面实行农村会计代理制，各委财务、委组集体资金由街道农村工作办公室（经营管理站）集中统一管理。
第四条 农村工作办公室是在街道党工委、办事处直接领导下的农村集体财务监督管理机构，依照有关法律、行政法规等规定，对各委的集体资产与财务管理工作进行指导和监督。
第五条 农村工作办公室的主要工作职责是：
1、强化对农经人员和委财务人员的培训、管理和考核，组织好委组集体财务管理制度的贯彻落实；
2、管理好集体经济组织资金，在街道农村工作办公室委托代管的委组资金属于集体资金，任何单位和个人都不得挪作他用，也不得为他人或单位提供任何形式的担保或抵押，确保集体资金安全；
3、按照内部监督管理的要求，对农村集体开展财务一般审计、离任审计和专项审计工作；
4、在街道党工委、办事处的直接领导下，不断加大对集体资金和财产物资的使用、分配、核算的监管力度，并接受上级主管部门的审计监督。
第三章 票据管理
第六条 各委的各项收入包括财政性拨款收入，必须由各委报账员到农村工作办公室开具加第2页 共49页 盖各委财务专用印章的'《农经专用收据》。
第七条 集体经济组织使用正式票据开具的发票作为报账凭证，报销各项费用时，必须经农村工作办公室审计，并加盖审计员名章。有下列情形之一的支出，可以由当事人自行填制票据并有2名以上证明人签字的方可报账：
1、处理集体公益事业用工的劳务报酬；
2、村组干部报酬补助；
3、运送集体物资的运费；
4、向群众购买零星物资的支出；
5、其他无法开具正规发票的支出。
