农业科技体制改革及组织形式

青海农牧业科技推广体系增强活力的长效机制研究摘要：通过对青海省农牧业科技推广体系机制建设现状及问题分析，明确了青海省农牧业科技推广体系建设增强活力长效机制的重要性，在此基础上分析了目前青海农技推广长效机制建设的目标和主要内容，并就长效机制确立的路径进行了探索，提出了建设增强活力的长效机制的对策建议。

关键词：农牧业科技推广体系；增强活力；长效机制；青海省目前，我国基层农技推广体系的改革正在深化之中[1]。

青海省地处我国西部，在技术、资金和人才等方面较落后，因此在基层农技推广体系改革方面与东部发达地区相比存在着较大的差距。

今后一个时期内，对青海省而言，农牧业资源环境约束不断增强，农牧业发展风险和不确定性因素明显上升，构建青海特色现代农牧业任务将更加紧迫[2]。

如何结合青海省特殊的省情，在现有的农牧业科技推广体系的基础上，建立增强活力的长效机制，对青海省今后农牧业的发展显得至关重要。

1 青海农牧业科技推广体系的机制建设现状及问题1.1 建设现状目前青海省的农牧业科技推广体系的推广机制建设主要体现在4个方面：①农技人员进村入户服务。

为了创新基层农技推广服务机制，青海省采取科技人员承包、租赁、联营、提供技术服务等多种形式，在所服务的村建立由科技人员管理与指导的科技示范基地和“三电合一”服务站，为农牧民提供产前、产中、产后服务，与农牧民结成利益共同体。

②建设农牧业示范区。

为充分发挥现代农牧业示范区试验示范、成果展示、辐射带动功能和科技工作者的引领作用[3]，青海省建立了农牧业示范区，促进“农科教”、“产学研”紧密结合，逐步把农牧业示范区建设成为农牧业科技工作者技术创新基地、新技术试验示范基地、涉农大中专毕业生创业基地、农牧民科技教育培训基地、科技成果转化基地，探索构建“专家—农技人员—科技示范村”的科技成果转化通道。

③构建农牧民合作社服务模式。

青海省按照区域布局与生产特点相适应的原则，依托主导产业和特色产业，率先在种养业、农机服务、产业化经营、土地流转等方面创办专业合作经济组织，积极培育示范带动效益好、科技运用水平高、市场竞争力强的合作组织，逐步提高农牧民的组织化程度，推动农牧业经济发展。

中国农业现代化发展历程与趋势中国是农业大国，农业是中国经济的重要支柱。

农业现代化是中国经济发展的重要战略，也是实现农村振兴的重要途径。

本文将从过去的历程和未来的趋势两个方面介绍中国农业现代化的发展。

一、历程中国农业现代化发展的历程可以追溯到上个世纪50年代，当时，中国开始推行农村合作化运动。

70年代末，农村经济体制改革开启了“家庭联产承包责任制”，进一步激发了农民的生产积极性。

90年代初期，中国开始推行现代农业经营形式和组织形式，发展了合作经济、个体经济、种养大户等现代农业经营单位。

2000年代初期，中国农业进入升级阶段，政府相继出台了一系列政策，促进了现代农业的发展。

2003年，国务院发布了《关于加快现代农业发展的若干意见》，提出了加强农业科技创新、加大对现代农业投入力度等政策。

2010年，国家发改委发布《关于加快农业现代化的若干意见》，进一步提出了加快推进农业产业化、健全农产品质量安全监管体系等措施。

十三五规划期间，中国农业发展进入新阶段。

2016年，国务院发布了《关于加快农业供给侧结构性改革的指导意见》，提出了推动现代农业发展和推进“三农”工作的措施。

2019年，国家发改委发布《推进农业高质量发展意见》，提出了优化农业结构、提高农产品质量等重要措施。

二、趋势中国农业现代化发展的趋势是大力推进农业高质量发展，全面提高农业产业水平。

一是加强农业技术创新，推进数字化农业、智能农业等技术，提高农业生产的效率和水平。

二是优化农业产业结构，引导农业向品牌化、规模化、专业化方向发展。

三是扩大农村电商的覆盖范围，促进线上线下相结合的新型零售模式的发展。

四是推进乡村旅游和乡村文化创意产业发展，扩大农业经济的空间和升级发展的潜力。

五是加强农产品质量和安全监管，促进农村环境的治理，推动农业向绿色、有机、环保的方向发展。

总之，中国农业现代化发展历程虽然不同阶段政策措施各不相同，但发展一直保持着步伐稳健、积极向上的态势。

我国农业技术推广体系发展历程、特点及改革方向作者：张蕾来源：《中外企业家》 2013年第1期张蕾（内蒙古师范大学经济学院，呼和浩特 010022）摘要：农业技术推广扮演着将农业科学技术向生产领域进行转移和扩散、促进农业技术进步的重要角色。

梳理我国农业技术推广体系的发展历程，阐述推广体系的特点及存在的问题，指出我国农业技术推广体系今后要加大推广经费的投入，建立公平的人员激励机制，丰富推广内容和方式，鼓励多元化推广主体的参与，密切农业科研、教育、推广三方的合作。

关键词：农业技术推广；发展历程；特点；改革中图分类号：F313文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）01-0197-03农业技术推广体系是农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分，是实施科教兴农战略的重要载体。

要将农业科技成果快速转化为现实生产力，提高农业生产效率，就必须要有一个运转高效的农业技术推广体系，它扮演着将农业技术信息传递给农民的重要角色。

我国农业技术推广实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合。

其中，国家农业技术推广机构是推广体系的主体，它在计划经济体制和传统农业生产水平基础上建立起来，在国家开展公益性农业技术推广服务，实施科教兴农和对农业支持保护方面发挥了重要作用。

伴随着社会主义市场经济体制的确立和农业、农村经济的发展，国家公共农业技术推广体系越来越不适应新形势的需要，管理体制不顺、推广机制不活、保障条件不足等问题逐渐突显。

因此，本研究在梳理我国农业技术推广体系发展历程的基础上，阐述推广体系的特点及存在的问题，探究今后我国农业技术推广体系改革的方向，以期对提高我国农业科技成果转化率，加强农业技术推广体系改革和建设有所裨益。

一、我国农业技术推广体系的历史沿革我国农业技术推广体系的形成有其特定的历史背景。

新中国成立以来，我国农业和农村经济发生了巨大变化，农村经营体制经历了深刻变革，这使得不同历史时期的农业技术推广体系也经历了不同的发展历程。

河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省农业农村厅•【公布日期】2020.07.30•【字号】豫农文〔2020〕264号•【施行日期】2020.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）农业农村局（农委）、水产主管部门，漯河市、兰考县畜牧局，厅直属有关单位：现将《2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

2020年7月30日2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案2020年中央财政通过农业生产发展资金继续对基层农技推广体系改革与建设工作给予支持。

为做好项目实施，确保政策有效落实，根据《农业农村部财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3号）和《农业农村部办公厅关于做好2020年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（农办科〔2020〕8号）要求，结合我省实际，制定本方案。

一、总体思路（一）总体要求。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域短板重点任务，以深化基层农技推广体系改革为抓手，以提升农技推广服务效能为目标，创新体制机制，强化职责履行，广泛集聚资源壮大农技队伍，激发人员活力提升服务效能，为在实施乡村振兴战略中建设农业强省提供强有力的科技支撑和人才保障。

（二）实施原则。

坚持统筹兼顾，在总体“全覆盖”的基础上，重点支持实施意愿高、已有任务完成好的农业县（市、区）。

坚持创新发展，聚焦助力产业扶贫持续发力，聚焦推进农业高质量发展强化科技支撑，建设多层次农业科技示范载体，构建立体化农技指导服务格局。

坚持绩效引领，构建全过程一体化、线上线下联动的绩效管理机制，强化以效果为导向的激励约束。

2012年12月（中）农林科技科技创新与应用我国农业科学技术推广体系构建研究王玲（黑龙江省军川农场，黑龙江萝北154244）现阶段我国农业推广体系主要呈现两大趋势的多元化发展，表现为推广主体的多元化和推广形式的多元化，但这两大发展趋势并不符合当前的农业发展现状，面对现体系的诸多漏洞和矛盾，急需要创建符合现状农业发展的新型的农业科技推广体系。

1我国农业科技推广体系现状自从我国提出改革开放以来，各方面都有不同程度的发展，当然农业科技推广的发展也不容小看，农业科技在推广主体方面表现为多元化，例如政府兴办的农业推广机构，农业科研所以及农业高等学府等，这些与农业科技推广相关的科研单位在农业科技推广活动中起到了不可替代的作用。

在农业科技推广的同时，当地建立的农业合作组织、供销社、与农业相关的企业、比较有影响力的大型农业企业以及科技示范农户的农业推广活动也办的有声有色。

1.1现行农业科技推广机构现状目前我国政府在农业科技推广方面呈现从中央辐射地方的模式，逐级推广从中央到省级再到市级到县级最后到乡镇，层层递进。

现阶段为了适应不断变化发展的新农业，最基层的农业科技推广机构也有了新制度，主要表现为五个方面：第一，管理体制的改革，减少冗余的机构，做到优中取优。

第二，农业科技推广机构内部的管理体制改革，实行竞争制度，打破铁饭碗，实行聘任制。

第三，经营实体的经营方式的转变，提出新的经营模式。

第四，加强对外联系，建立多种合作关系，使得合作推广形式多样化。

第五，丰富推广方式，将农业科技推广方式变得多样化。

1.2农业科研教育单位的推广现状农业科技研究单位以及农业高等学府好比农业科技的大脑，对研究农业科技成果起决定性的作用，在农业科技推广中更起到传道授业解惑的重要作用。

他们采用的推广形式主要表现为如下四方面：第一，地方政府和农业合作组织进行合作经营建立稳定的发展模式，开展一系列活动包括种植示范活动，将研究成果进行转让、对新技术的开发、技术承包等，第二，将开发的农业科技新产品直接传授给农户，授以种植方法。

第1篇一、前言随着我国农业现代化进程的不断加快，农技推广体系在推动农业科技进步、保障国家粮食安全、促进农民增收等方面发挥着越来越重要的作用。

本年度，我单位紧紧围绕国家农业发展战略，紧密结合地方农业实际，深化改革，创新机制，全面推进农技推广体系建设，取得了显著成效。

现将本年度农技推广体系工作总结如下：二、主要工作及成效1. 强化顶层设计，完善农技推广体系本年度，我们深入贯彻落实国家农业发展战略，紧密结合地方农业实际，制定并实施了《农技推广体系改革与建设方案》。

通过优化组织架构、完善管理体制、强化政策支持等措施，进一步健全了农技推广体系。

2. 加强人才队伍建设，提升农技推广能力（1）加强农技人员培训。

本年度，我们组织开展了各类农技培训活动，累计培训农技人员2000余人次，有效提升了农技人员的业务水平和综合素质。

（2）引进高层次人才。

我们通过人才引进政策，引进了一批具有丰富经验和较高学术造诣的农技人才，为农技推广工作提供了有力的人才支撑。

（3）加强农技人员考核评价。

我们建立健全了农技人员考核评价体系，将考核结果与绩效工资、职称评定等挂钩，充分调动了农技人员的积极性和创造性。

3. 加大科技创新力度，提升农业科技水平（1）加强农业科研攻关。

本年度，我们组织开展了10余项农业科研攻关项目，取得了显著成果，为农业科技进步提供了有力保障。

（2）推广农业新技术。

我们积极推广绿色高效、节本增效等农业新技术，累计推广面积达100万亩，取得了良好的经济效益和社会效益。

（3）加强农业科技成果转化。

我们建立了农业科技成果转化机制，推动农业科技成果在农业生产中的应用，有效提高了农业科技水平。

4. 强化农业科技服务，助力农业产业发展（1）开展农业科技入户示范工程。

我们组织开展了农业科技入户示范工程，为农户提供全方位的农业科技服务，有效提高了农户的科技素养和生产经营水平。

（2）加强农业科技培训。

我们通过举办各类培训班、讲座等形式，为农民提供农业科技培训，累计培训农民2万人次。

全面深化农村改革目录一、内容概览 (2)二、农村改革的背景和意义 (3)三、农村改革的目标与任务 (4)四、农村改革的措施及实施方案 (5)1. 农村集体产权制度改革 (5)1.1 改革目标与思路 (6)1.2 实施步骤及方法 (7)1.3 改革中的风险防范与应对措施 (9)2. 农村经营体制改革 (9)2.1 完善家庭联产承包责任制 (10)2.2 发展新型农业经营主体 (12)2.3 推进农业产业化经营 (12)3. 农村宅基地制度改革 (13)3.1 改革内容与政策要求 (14)3.2 宅基地流转与利用方式探索 (15)3.3 宅基地管理机制的完善 (16)4. 农村基础设施建设改革 (18)4.1 加强农村基础设施建设投入 (19)4.2 推进农业现代化发展 (20)4.3 优化农村人居环境 (22)5. 农村社会保障制度改革 (22)5.1 建立健全农村社会保障体系 (23)5.2 推进城乡社会保障制度衔接与整合 (25)5.3 加强农村医疗保障与养老服务保障 (26)五、深化改革过程中的难点问题解析与对策建议 (27)1. 土地流转过程中的问题与对策建议 (29)2. 农村人力资源流失问题与对策建议 (30)3. 农村金融服务不足问题与对策建议 (31)4. 农村生态环境保护问题与对策建议 (32)5. 深化改革中的政策执行与监督机制完善建议等 (33)一、内容概览农村土地制度改革：完善农村土地承包制度，保障农民的土地使用权、收益权和流转权；推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点工作。

农业现代化：加快农业科技创新，推广高效节水灌溉、测土配方施肥、病虫害统防统治等技术；培育新型职业农民，提高农业素质和生产能力；深化农村一二三产业融合发展，拓展农民就业增收渠道。

农村金融改革：发展农村普惠金融，提高农民金融服务可得性；推进农村信用制度、农村金融制度等改革，拓宽农村融资渠道；完善农业保险制度，降低农业生产风险。

农业经济　农村经济与科技２０１１年第２２卷第１１期（总第２８１｝｝Ｉｊ）　农村科技资金筹措困难与体制优化研究　王薇。李燕凌　（湖南农业大学　人文社会科学学院，湖南　长沙４１０１２８）　［摘要］从总体上看，我国农村科技资金增长缓慢，科技推广经费严重不足，农村科技投入主体单一．金融信贷　资金供给不够造成了我国农村科技资金筹措苦难的局面。对此，文章提出，切实加强农村科技投入，管好用好农村科　技投入资金，必须积极推进农村科技资金筹措的机制优化，重点要加强农村科技资金投入结构、投入方式和政策环境　等优化机制建设。　［关键词］科技资金；农村科技管理；体制优化　

近年来．党中央、国务院坚持把支持“三农”工作放在更加　突出的位置，持续ＪＪＩ１强各项重大强农惠农政策。各级财政认真　贯彻落实各项政策，大幅度增加了对“三农”的投入。２０ｏ８年，中　央财政“三农”投入达５９５５．５亿元，比上年增加１６３７．５亿元．增　长３７．９％。２００９年中央财政“三农”投入达７２５３亿元。“十一五”　期间，中央财政“三农”投人近３万亿元，年均增幅超过２３％。但　是，农村科技资金依然不足，其投入结构、投入方式等根本性矛　盾依然存在。　１　农村科技资金筹措存在的困难　农村科技资金是国家用于农村科学研究与技术推广的重要　物资基础．农村科技服务与管理离不开资金管理。随着农村各项　改革不断进行，农村科技服务与管理主体Ｅｌ益多元化，但农村科　技资金却呈现出增长缓慢、供给不足等现象。这不利于“三农”的　持续性发展以及农村改革的继续深化。从现实状况来看，农村科　技资金筹措困难主要表现在科研资金增长缓慢．推广经费严重　不足．科技投入主体单一和金融信贷资金供给不够几个方面。　１．１　农村科研资金增长缓慢　财政体制改革之后，从总体上看，我国农村科研资金增长　速度不快．资金投入严重不足。据统计．１９８６～２００６年问．农村科　研投资占农业增加值的比重从０．２％左右提高到０．４％左右，即　农村科研投资强度提高了近ｌ倍。但是，农村科研投资的增长　速度仍然慢于国家财政支出和国家科技拨款的增长速度．农村　科研投资占国家科技拨款的比例少于１Ｏ％，２０００年以后更是降　至６％～７％的水平。农村科研投资占国家财政总支出的比例也　有所下降，２０００年后每年均低于０．３％。这段时期内，国家科技　拨款占国内生产总值的比例大体维持在０．７％左右，可见，农村　科研投资占农业总产值的比重远远低于国家财政科技拨款占　国内生产总值的比例。此外，与国外相比，我国农村科技资金投　入更显窘迫。２Ｏ世纪９０年代中后期，我国政府投入的农村科研　资金占农业增加值的比重（又称之为“政府农业科技投入强　度”）一直在０．２０％～０．３０％之间，不仅大大低于发达国家水平，而　且低于发展中国家平均水平。　１－２科技推广经费严重不足　一８８一　我国公益性及盈利性推广工作均由政府承但，农村科技推　广经费不足，推广成效差，既没能以市场机制凋动农民和氽业　的积极性，也增加了政府的财政压力，这在一定程度加剧了推　广中试经费的不足。再者，由于投资增长赶不上人员增长．使得　农业技术推广人员的人均推广经费从１９８６年的ｌ１６７元下降　到１９９５年的８９４元。经费不足直接导致基层单位基础设施差．　缺乏声像、计算机以及检测设备和交通工具，推广手段落后．出　现“线断、网破、人散”的被动局面。　１．３农村科技投入主体单一　农业是抵御自然灾害能力极差的“弱质产业”，中国又是遭　受自然灾害最为严重的国家之一。由于我国农业防治自然灾害　的设施、政策体系很不完善，抵制自然灾害能力差　每年中国农　业都在自然灾害中遭受到较大的损失。因此，一方面是农业的　投资风险大，另一方面是农业投资的收益低．致使非政府组织　和企业对农业科技投资缺乏积极性．难以形成多元化投资主体　体系。此外，由于体制的原因，特别是我国农村科技投人的收益　分配机制、利益补偿机制尚未建立。非政府组织以及企业对农　业科技投入的意愿不强。同时．由于农业知识产权很难得到有　效保护，农村科技活动所需资金规模庞大．非政府组织以及企　业无法从农村科研活动中得到应有的回报，在很大程度上制约　了非政府组织和企业对农村科技领域的投资．尤其是在资源环　境、农作制度、水利、气候气象研究等领域表现更为突出。因此．　我国私人企业在农村科技领域的投资所占的比重不高．没有真　正成为农村科技投资的主体。　１．４金融信贷资金供给不够　一般来说。在某一产业快速发展中，信贷资金都是投资主体　的重要资金来源，金融机构的信贷资金与产业发展相结合．形成　投资主体的投资资本。农业是中国的薄弱行业，需要大力投资．　因此资金对于农业发展至关重要。但是，现实却是中国农业发展　过程中，信贷资金供给严重不足，信贷条件苛刻，金融机构筹资　门槛高，各农业投资主体较难得到农业贷款进行农业投资。　目前中国农村正规的金融组织中，主要金融机构都在提高　农业贷款的条件，减少县级以下金融机构。农村信用社由于规　模小，经营风险大。其资产质量不高。大部分农村信用社都是资　不抵债，贷款能力有限。据农业部农村经济研究中心农村固定　王薇．等：农村科技资金筹措困难与体制优化研究　农业经济　观察点的统计，２００３年观察点的农业贷款中，来自于银行、信用　社的贷款仅占年末借人款总额的ｌ９．２７％，占年内累计借人款总　额的３６．０９％。　此，农户只能通过非正规的金融渠道获得农业　投资所需资金。据国际农业发展基金组织的研究报告．中国农　户来自非正规会融的贷款大约为来自ｌ＿Ｅ规信贷机构的４倍。　２农村科技资金筹措的机制优化　我国农村科技资金筹措面临着一系列困难．需要通过系统　的、科学的方法予以解决。由于科技活动是一种探索性、创造性　劳动，具有一定风险性和研究周期不确定性。在农村的科技活动　中，由于受自然条件约束，风险性更大。对于农村科技服务与管　理而言，农业技术本身的成熟度、农业技术转化和推广周期较　长，技术使用者的理解和掌握程度以及灵活运用能力．都可能对　农村科技开发和成果转化推广带来风险。其次，研究周期的不确　定性使得农村科技资金使用难以计算其回报和效率。农村科技　研究的周期长，例如一个新的优良粮食作物品种选育至少要花　７￣８年时间实践，乃至于８～１０年时间实践，而育成后的品种价　格还要由市场需求来决定。在整个社会再生产过程中．农村科技　资金是一种潜在的资金，农村科技投入所产生的效益．往往是间　接的，较长时期才能显现出来。这些都在一定程度上带来了农村　科技资金筹措困难。因此，解决此问题的关键是在于创立公共资　金为主导，多元化投资主体共同发展的局面。改善资金投入体　制，切实加强农村科技投入，管好用好农村科技投入资金，积极　推进农村科技资金筹措的机制优化．重点要加强农村科技资金　投入结构、投入方式和政策环境等优化机制建设。　２．１　结构优化　在结构上，坚持政府为主导，建立多元化的农村科研资金　筹措体制。政府成为农村科技投资主体并在宏观上对农村科技　活动进行充分的组织和调控，是纠正市场失败、保证和维持农　村科研活动最有水平的必然选择。应明确政府在农村科技资金　筹措中的主体地位，在此基础上，政府应明确规定国家财政对　农村科技投资的规模基数以及每年投入的增长速度。中央和地　方财政每年对农村科技投入的增长速度都应高于其财政收入　的年增长速度，在保证“三农”财政支出与财政收入同步增长的　基础上，提高农业科技三项费用的比重。科技部已经明确提出　增加农业科技投入，加强公益类研究机构、调整工业领域和农　业与社会发展领域的经费比例。政府高新技术引导资金中农业　项目资金的投人比重，不低于农业增加值占ＧＤＰ的比重。　优化农村科技投资结构的另一个重要任务．就是要鼓励吸　引企业等社会力量增加农村科研资金投入。单一的政府投资显　然难以适应农村科技发展需要。因此，有必要改革农村科技资　金筹资机制，积极开拓其他资金渠道，丰富农村科技资金来源，　如民间资金、金融资金、海外资金等。　２．２方式优化　在优化农村科技投资结构的同时。要注意资金投入方式的　多样化。财政拨款只是其中最直接、最简　的方式．在农村科研　资金的筹措中，采取有效的筹资方式是保障资金投入的重要　素之一。在这方面，可以采取以下措施：　一是制定有利的税收和价格政策．鼓励企业对农村科技活动　进行投资。例女ｌＩ可利用我国现有的“公司＋基地＋农户”的农业产业　化经营组织结构。把农村科研机构融进农业产业化经营组织体系　中。农业产业化龙头企业每年要在经营收入中提取一定比例用于　技术创新研发工作，并作为考核龙头企业资质的指标之一。　二是推动企业、个人等社会力量捐资成立农村科技基金　会，专门支持农村科研，建立成果奖励制度，实行谁投资、谁管　理、谁受益的原则，科技成果归投资者所有。　三是加强项目资金的投入和管理。对于重点科研项目，采　取“公开招标、择优委托”的方法．其资金主要由国家提供：一般　科技项目采用指导性、协调性计划的方式，其资金可由国家、地　方、企业共同提供，但以地方、企业为主。在资金支持的方式上，　可根据不同类型的科研课题，分类采取全额资助、拨改贷、经费　回收、效益提成等不同方式，对于部分基础研究和中试项目实　行重点投入、财政重点扶持：对于有实用价值的农业技术采取　有偿使用、技术转让、技术有偿服务、用户提供资金开发等办　法，充分调动技术开发单位的积极性。　２．３政策环境优化　科技成果转化与推广需要政府的财政投入和政策支持．农　村科技资金筹措的机制优化。离不开农村科技政策与工作环境　的优化。具体来说：　

2024年度基层农技推广体系改革与建设补助总结一、前期准备工作：为了确保2024年度基层农技推广体系改革与建设补助工作的顺利进行，我们提前进行了一系列的准备工作。

首先，成立了由相关部门、专家及农业技术推广人员组成的工作组，负责具体规划和组织实施工作。

其次，对基层农技推广站点进行了认真的调查和评估，明确了改革和建设的方向和重点。

在这个基础上，制定了详细的工作计划和时间表，并与相关部门和农民代表进行了广泛的沟通和协商，确保了补助资金的分配和使用的公开透明。

二、改革与建设方向和重点：在前期调查和评估的基础上，我们确定了基层农技推广体系改革与建设的方向和重点。

首先，加强基层农技推广人员的培训和能力建设，提高其专业水平和服务能力。

其次，优化基层农技推广站点的布局和资源配置，提高其覆盖面和服务效率。

另外，加强基层农技推广站点与农民之间的沟通和交流，建立良好的农技推广服务机制，提高农民对农技推广的积极性和参与度。

最后，加强基层农技推广站点的信息化建设，提高其信息收集、传播和服务能力，推动农业信息化与农技推广的深度融合。

三、补助资金的分配和使用：为了确保补助资金的有效使用和确保改革与建设工作的顺利进行，我们制定了严格的资金分配和使用制度。

首先，制定了详细的资金分配方案和审批程序，确保资金按照规定的比例和要求分配到每个基层农技推广站点。

其次，建立了严格的资金使用审核制度，确保补助资金的使用符合规定和要求。

另外，组织了专门的监督和检查工作组，对补助资金的使用进行监督和检查，确保资金的安全和有效使用。

四、工作成效与经验总结：经过一年的改革与建设工作，基层农技推广体系在各个方面都取得了显著的成效。

首先，在人员培训和能力建设方面，通过组织各种形式的培训和学习活动，提高了基层农技推广人员的专业水平和服务能力，增强了他们的责任感和使命感。

其次，在站点建设和服务改进方面，通过优化布局和资源配置，提高了基层农技推广站点的服务效率和覆盖面。

浅议农业科技创新的意义及思考科学技术是第一生产力，率先实现农业现代化首先要依靠农业科技进步、科技创新和科技推广。

农业科技创新是实现我国农业现代化的关键。

农业科技创新的途径主要有深化农业科技体制改革，改革现有的农业科技成果评价和鉴定制度，加快以农业科技推广和普及为重点的农业科技进步，加强农业成果转化和应用，重视农业科技人才的培养和使用。

农业科技创新思考农村一、农业科技创新的要求现代农业工程技术把材料学技术、制造技术、工程技术、控制技术、生物技术和现代农业科技的发展融为一体。

借助于农业工程设施，使农业减少甚至摆脱对自然条件和人类劳动的依赖，要积极推广使用农业机械，实现农业机械化。

现代信息技术正在迅速渗透到农业的各个领域，将对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生无法估量的积极影响。

要突出信息科技在提高农产品产量和品质方面的重要地位，早日实现精确农业。

实施作物良种科技行动，加强品种选育，种子质量标准化，优质苗木工厂化研究开发，建立产业化种植基地。

实施农产品加工科技行动，建立农产品及加工产品的质量标准体系和监测体系，大幅度提高农业品转化率和附加值。

实施农业高新技术产业化科技行动，加强区域性科技示范园区建设，实现农业科技工程化。

实施绿色食品科技行动，以提高农产品国际竞争力为向导，开发各种绿色食品，实施精品名牌战略，带动外向型农业的发展。

实施农业生态环境建设与减灾农业科技行动，重点加强生态林、节水农业、重大病虫害测报防治、避洪避涝和节水抗旱农业技术的研究开发与应用。

实施科技致富示范行动，分区域搞好科技致富，坚持以科技开发为主，增强“造血”功能，促进农村致富奔小康。

二、农业科技创新是推动我国农业经济发展的资源科学技术是第一生产力，科技创新更是农业经济发展的不竭资源，它通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。

科技转化为劳动者的技能，提高了劳动者在农业生产中的能动性；科技物化为劳动资料、创新的生产工具，使劳动手段更加现代化；科技发展使劳动对象发生根本性的变化，提高了农业劳动对象的效能和效用；科技创新的生产工艺使农业生产工艺流程更先进；科技进步优化了生产要素组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，使农业生产经营管理方法更加科学化，手段更加现代化。

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】1998.10.14•【文号】•【施行日期】1998.10.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定（１９９８年１０月１４日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过）中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议分析了国内外形势，研究了农业和农村工作。

全会考虑到：———贯彻落实党的十五大提出的战略部署，实现我国跨世纪发展的宏伟目标，必须保持农业和农村经济的持续稳定发展。

十二亿多人口，九亿在农村，是我国的基本国情。

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。

没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。

稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。

———我国改革率先从农村突破，并以磅礴之势迅速推向全国，取得了举世瞩目的伟大成就。

认真总结二十年来农村改革积累的丰富经验，对于全党自觉坚持十一届三中全会以来的路线方针政策，进一步推动农村乃至全国的改革和发展，具有重要意义。

———面对当前亚洲金融危机的冲击和经济全球化的挑战，进一步加强农业，繁荣农村经济，提高农民购买力，有利于扩大内需，保持整个国民经济增长的良好势头，增加我国在国际合作与竞争中的回旋余地。

在充分利用国外市场的同时，努力开拓国内市场特别是农村市场，是我国经济发展的基本立足点。

———在从温饱到小康，进而实现现代化的历史进程中，农村的经济建设和精神文明建设、民主法制建设、基层组织建设都面临许多新的问题。

一些地方党的农村政策没有得到很好落实，近年农民收入增长缓慢，影响了积极性的充分发挥。

农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不强，人口、资源、环境压力加大。

切实解决好这些问题，才能全面推进农村经济发展和社会进步，建成富裕民主文明的社会主义新农村。

浅议农业技术推广主要模式及其发展趋势作者：王如利来源：《新农村》2011年第15期摘要：随着经济的发展，农业科学技术的进步，农业技术在农业中得到了广泛的推广。

现代农业推广模式由原来的以政府部门为主导向以农村综合科技服务方向转变，农业领域不再局限于农业领域技术推广。

一些地区已经形成了以政府部门为推广主体，与科研、教育、以及和农业有关的组织进行合作的综合服务体系。

虽然多元化的农业推广体系在一定程度上促进了农业的发展，但是一些地区由于受条件的限制，与市场经济发展并不适应。

本文主要以甘肃的农业推广模式为主线，综合论述了农业技术推广主要模式及其发展趋势。

关键词：农业技术模式发展趋势甘肃一些经济较落后的地区，受自然条件的影响，交通比较闭塞，信息不灵通，相对来说文化水平较低，接受新事物的能力较薄弱，落后的观念是使得农业技术推广有一定的难度，农业推广的组织体系也不够健全，管理体制、运行机制、推广模式和推广内容很难满足经济发展的需求。

因此，应该建立以政府为主体的主要推广模式，科研、教育与农业相关的其他组织为辅的新型综合服务体系，发展有利于可持续发展的新型农业。

一、农业技术的推广模式1.农业部门主导模式农业部门为主导模式是一种公益性农技推广模式，是一种农科教相结合的模式，以乡镇农科教育为依托面向农民开展技术培训、信息咨询及生成经营方面的内容。

发展农科网络化服务，并与当地的乡镇农林牧副业合作，为当地农民提供一个网络化平台，将新型的技术信息、市场信息、科技信息等新型的信息提供给农民，为农民提供一个全新的服务模式。

可以结合当地的实际，组织农业专家在线为农民解答关于农业技术方面的问题，也可以组织相关的专业人士走进农村，与农民进行面对面的交流，实行面对面的服务，还可以鼓励先进的农民起带头作用，去帮助其他农民，打破传统的单向技术束缚，向面对面指导和双向交流服务方向转变。

2.科研主导模式科技模式主要是在以政府和教育部门为主体的条件下，开展公益性或混合性农技推广服务模式。

新时期促进农业科技创新的思路对策作者：潘剑勇来源：《海峡科学》2007年第02期一我省农业科技面临的机遇和挑战产业结构调整、高新技术产业迅猛发展和经济全球化是当今世界的三大趋势，以生物技术、信息技术为中心的高新技术对农业的渗透，极大推动着农业科技的进步。

从国内看，科教兴国战略的确立，为农业科技发展开辟了广阔的前景。

社会主义市场经济体制的建立，为农业科技发展创造了良好的条件。

从省内看，福建农业进入了一个新的阶段，粮食和其它农产品大幅增长，由长期短缺到总量大体平衡，人民群众迫切需要通过农业科技进步增加收入，提高自己的生活水平，这对农业科技进步提供了内在的动力。

农业科技已拥有一支优秀的科研队伍，科研设施不断改善，在若干领域取得了一批重大的成果，形成了自己的特色与优势。

福建面对台湾，具有独特的区位优势。

通过闽台农业科技交流与合作，实现优势互补，对福建农业科技发展十分有利。

此外，福建农业和农业科技发展还具有独特的资源潜力。

福建山多海阔，水利资源充沛，气候资源优越，这些都为科技发展提供了广阔的空间。

二影响我省农业科技创新的主要问题1、研究结构不合理，能形成产业化的科技成果少一是偏重产中研究。

全省地市以上种植业类农业科研机构中，70%以上集中在产中阶段，产前、产后科研和服务力量薄弱,导致农产品加工等可大幅度提高农业附加值的技术成果不多；二是重科研轻转化。

政策导向使科研单位和科技人员更重视学术上的先进性，而较少关注成果的后续转化效益；三是重研究轻中试。

科研单位长期缺乏中试经费和条件,使许多成果按市场标准还不成熟或不配套，难以转化为成熟的商品。

由于计划管理与推广管理之间缺乏紧密的联系,立项论证缺少生产部门的信息反馈,所依赖的文献信息存在滞后性与局限性。

2、中介组织缺乏，技术推广服务体系尚不完善全省农村专业技术协会目前约有会员10万人，仅占全省农牧渔业劳动力的1.3%左右。

由于多种因素（其中不乏政策因素）的限制，这些协会多数是自发性的，规模小，远未形成产前、产中、产后配套的组织体系。