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智能规划NO.11202231智能城市INTELLIGENT CITY 新型产业用地的规划管理研究徐妍（广州市城市规划勘测设计研究院，广东广州510000）摘要：随着我国城市化改造进程的加快，传统工业用地已经无法满足新产业发展的需求。
文章结合新加坡BP类用地经验和深圳的M0新型产业用地的规划实践，总结并提出新型产业用地的规划管理思路，为其他城市新型产业用地的规划提供参考。
关键词：新型产业用地；新加坡；深圳；规划管理中图分类号：TU99文献标识码：B文章编号：2096-1936（2022）11-0031-03DOI：10.19301/ki.zncs.2022.11.0111我国新型产业用地的发展背景及趋势1.1传统工业用地分类难以满足新型产业发展的需求传统工业用地由于可混合功能类型少、配套比例低等原因，无法满足新型产业发展的空间需求[1]。
在新经济发展背景下，深圳率先提出“M0”新型用地，其他城市也陆续提出“M创”“M+”等用地类型，进一步探索用地规划创新，促进土地侧供给改革。
1.2新型产业用地管理办法东莞在2018年提出《东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法》，并作为新型产业用地指定的专门管理政策，深圳、广州、惠州、佛山等城市在2019年陆续提出新型产业用地的管理办法。
不同城市还提出了有关使用年限、容积率、用地配套设施比例上限、分割转让管理等办法，并结合城市地方特色增加差异化管理要求，如广州建立工业用地项目土地利用绩效评估制度；深圳规定设置企业入驻及配置标准。
广东省各城市用地政策如表1所示。
1.3低地价高强度的特征催生“工业地产”与传统工业用地（M1）不同，新型产业用地特点表现为多元化功能、高开发强度、多样配套和土地价格低等，由生产型转向服务型，由单一功能转向混合功能，由低层厂房为主转向多高层建筑[2]。
在城市存量更新的大背景下，M0用地不仅适用于新型产业用地开发，也顺应“产城”融合的发展趋势。
世联地产彭成坪山大工业一、概述世联地产彭成坪山大工业项目旨在打造一个现代化、综合性的工业园区，吸引国内外企业入驻，促进当地经济发展。
本文将介绍项目的背景、规划、建设等内容。
二、背景2.1 项目地理位置世联地产彭成坪山大工业项目位于中国广东省深圳市坪山区，地理位置优越，交通便利。
项目周边拥有成熟的工业基础和完善的配套设施，为企业提供了良好的发展条件。
2.2 项目需求随着中国经济的快速发展，对于大尺度、集约化的工业园区的需求日益增长。
世联地产彭成坪山大工业项目应运而生，旨在满足企业对于现代化、高效率的工业园区的需求。
三、规划与设计3.1 总体规划世联地产彭成坪山大工业项目总占地面积约1000亩，将建设成为一个集工业生产、物流仓储、研发创新等功能于一体的大型综合性工业园区。
项目将按照生态友好、智能高效的原则进行规划和设计。
3.2 子项目规划在总体规划下，世联地产彭成坪山大工业项目将分为多个子项目，每个子项目将根据不同的行业特点和需求进行规划。
3.2.1 电子信息产业园该子项目将专注于电子信息产业和科技创新领域的企业入驻，提供先进的办公设施、科研设备等。
3.2.2 生物医药产业园该子项目将吸引生物医药企业入驻，提供符合生物医药行业特点的研发实验室、生产车间等。
3.2.3 新能源产业园该子项目将致力于发展新能源产业，推动可再生能源的研发和应用。
四、建设与发展4.1 建设时间表世联地产彭成坪山大工业项目的建设将分多个阶段进行，建设时间表如下：•第一阶段：2022年-2024年，进行基础设施建设和子项目规划；•第二阶段：2025年-2027年，开始子项目的建设和企业入驻；•第三阶段：2028年后，项目进入全面运营和发展阶段。
4.2 发展前景世联地产彭成坪山大工业项目将吸引国内外知名企业入驻，为当地经济带来巨大的发展潜力。
项目建设和运营将提供大量就业机会，推动周边产业链的形成和完善。
五、投资与合作5.1 投资方世联地产彭成坪山大工业项目的主要投资方为世联地产集团，该集团在房地产开发和综合性工业园区建设方面拥有丰富的经验。
［收稿时间］2023-07-06［基金项目］全国教育科学规划2021年度国家一般课题“高等教育促进产教融合型城市建设的机制创新研究”（BIA210157）；广东省高等教育教学改革（委托类）建设项目“应用型本科院校产教融合协同育人长效机制的构建与实施”（粤教高函〔2021〕29号）；广东省教育科学规划课题（高等教育专项）“校企共建产业学院的模式和路径创新研究”（2021GXJK221）。
［作者简介］陈国钦（1977—），女，硕士，讲师，研究方向为高校教学管理及教师教育。
2023年11University Education［摘要］产业学院是深化产教融合、推进人才培养模式改革的重要载体。
国家和各省教育主管部门从不同层面以项目建设的形式推进现代产业学院建设，已取得一定的建设成效。
文章通过分析广东省示范性产业学院建设经验，结合惠州学院产业学院建设探索实践，从合作管理机制、专业综合改革与人才培养模式、教学模式等方面深入剖析产业学院内涵建设路径，探索产业学院建设须把握的关键举措，以期提高产业学院建设实效。
［关键词］产业学院；建设模式；产教融合；协同育人［中图分类号］G64［文献标识码］A ［文章编号］2095-3437（2023）21-0010-06校企协同育人是地方本科高校培养高素质人才的着力点，也是国家发展的迫切需求。
2015年，《教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》[1]明确提出要推动转型发展高校把办学思路真正转到产教融合、校企合作上来。
2017年12月，国务院办公厅在《关于深化产教融合的若干意见》[2]中提出了全面推行校企协同育人的产教融合总目标。
就高素质应用型人才培养而言，产教融合、校企合作的本质就是要产教协同育人。
如何破解产教“两张皮”问题，打造应用型人才培养的特色，是目前地方本科高校转型发展的重点难点。
近年来，随着高校尤其是应用型高校人才培养从学科导向朝产业需求导向转变，产业学院作为高校人才培养与社会、产业需求对接的桥梁，成为深化产教融合、推进人才培养模式改革的重要途径。
《东莞市城市总体规划（2016-2030年）草案建议书》标题打通深圳市光明新区光侨路、S358交界处与潮莞高速、莞深高速松山湖收费站之间的道路，路段全长只需10公里。
建议内容1、物流运输意义非凡近日，一则消息吸引了深圳、中山市民的广泛关注，中国采招网发出了深圳至中山跨江通道项目工程招标讯息。
这预示着论证讨论了10多年的深中通道工程今年就要上马。
有人据此分析，随着深中通道若干年后建成通车，深圳中山将开启“同城化”时代。
年初，中山市委全体上，市委副书记、市长陈良贤也支出在交通设施建设上，重中之重是要推进深中通道项目建设，在通过国家发改委工程可行性研究报告专家评审的基础上，按照A 3方案年内动工建设，并加快做好配套路网对接工程。
今年准备在全市打通1320条村路。
另一方面通过招标公告显示，拟建的深中通道工程项目位于珠江下游核心区域，北距虎门大桥约30公里，南距港珠澳大桥约38公里，直接连接珠江口东、西两岸深圳和中山两市。
项目跨越珠江口内伶仃洋海域，全长约24公里，其中海中段长度约22.4公里，深中通道建成后，中山与深圳之间只需半个小时左右的车程。
深中通道A3方案规划图据了解，深中通道在建成后将实施免费通行，东莞西部城镇经广深高速直达深中通道而连中山、茂名、珠海等市和前海自贸区、西部空港区。
而东莞的松山湖景生态园、大朗、黄江、塘厦等东南部城镇以及惠州的惠阳、大亚湾片区距离深圳CBD的距离在60公里以上，与深圳前海自贸区、深圳大空港区的对接将会越来越边缘化，这对莞城的发展极为不利，与“一带一路”、“同城化、一体化”的建设战略显然偏线。
若打通与深圳主干道-光侨路（双向10车道）之间的断头路连接至G94莞深高速与S20潮莞高速交界处的屏山出入口-屏安路，松山湖景生态园、大朗、黄江、塘厦等东南部城镇经光侨大道至深圳前海自贸区、西部空港区只需50-60分钟，而距离中山则只需一个半小时，西南至阳江、茂名则更大大缩短之间的距离。
深圳国际低碳城总体发展规划（2012-2020年）(送审稿)深圳市发展和改革委员会2013年6月目录前言 (1)一、总体思路 (1)（一）重要意义 (1)（二）现状基础 (3)（三）指导思想 (4)（四）战略定位 (4)（五）基本原则 (5)（六）发展目标 (6)二、加强规划统筹，形成国际领先的低碳城市形态 (7)（一）优化城市空间布局 (12)（二）建设高效基础设施 (12)（三）推行建筑绿色化 (12)三、集聚低碳产业，建设六大新兴产业园区 (13)（一）大力发展节能环保产业 (13)（二）加快培育低碳新能源产业 (14)（三）重点打造生命健康产业 (15)（四）着力聚集低碳服务业 (16)（五）积极推动高端装备制造业 (17)（六）加快推进绿色零碳建筑产业 (17)四、提升创新能力，构建低碳技术集聚中心 (18)（一）加快低碳技术创新研究 (18)（二）健全低碳技术创新支撑 (19)（三）加强低碳创新能力建设 (19)五、加强示范引领，倡导低碳生活方式 (19)（一）营造低碳生活环境 (20)（二）培育公众低碳意识 (20)（三）践行低碳生活方式 (21)六、促进开放合作，搭建低碳国际交流平台 (22)（一）广泛开展国际交流 (22)（二）积极争取国际合作 (22)七、加快先行先试，完善各项保障措施 (22)（一）创新开发管理模式 (23)（二）完善政策保障措施 (23)八、加强统筹协调，做好任务组织落实 (24)（一）加强统筹协调 (24)（二）强化任务落实 (24)（三）实施评估考核 (25)（四）加大宣传推广 (25)前言深圳经济特区成立以来，始终按照党中央、国务院的决策部署，勇于改革创新、先行先试。
当前是我国全面落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期，党的“十八大”明确提出要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，这既是我国进一步转变经济发展方式、调整产业结构、实现可持续发展的战略选择，也是深圳经济特区在新时期探索科学发展的新使命。
惠州市润泰隆五金材料有限公司年产10万吨再生铝项目环境影响报告书（公示稿）委托单位：惠州市润泰隆五金材料有限公司编制单位：深圳市环新环保技术有限公司编制时间：二○一八年一月目录概述..................................................................................................................... - 1 - 第一章总则......................................................................................................... - 4 -1.1 编制依据..................................................................................................... - 4 -1.2 环境功能区划............................................................................................. - 9 -1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选....................................................... - 11 -1.4 评价标准................................................................................................... - 12 -1.5 评价工作等级与评价范围....................................................................... - 15 -1.6 环境保护目标........................................................................................... - 19 -1.7 评价工作重点........................................................................................... - 20 - 第二章项目概况和工程分析............................................................................. - 22 -2.1 项目概况................................................................................................... - 22 -2.2 项目工程分析........................................................................................... - 28 -2.3本项目环境可行性分析............................................................................ - 50 -2.4清洁生产分析............................................................................................ - 53 - 第三章区域自然环境概况................................................................................... - 58 -3.1 地理位置................................................................................................... - 58 -3.2 地质地貌................................................................................................... - 58 -3.3 气候、气象............................................................................................... - 58 -3.4 水文与流域............................................................................................... - 59 -3.5 植被、生物多样性................................................................................... - 60 -3.6 镇隆镇生活污水处理厂........................................................................... - 60 - 第四章环境质量现状调查与评价....................................................................... - 62 -4.1周边污染源概况........................................................................................ - 62 -4.2环境空气质量现状调查与评价................................................................ - 62 -4.3地表水质量现状调查与评价.................................................................... - 68 -4.4地下水质量现状监测与评价.................................................................... - 71 -4.5声环境质量现状监测与评价.................................................................... - 74 - 第五章环境影响预测与评价............................................................................... - 76 -5.1 施工期环境影响评价............................................................................... - 76 -5.2 营运期大气环境影响评价....................................................................... - 76 -5.3 水环境影响分析....................................................................................... - 89 -5.4 营运期声环境影响分析........................................................................... - 89 -5.5 营运期固废影响分析............................................................................... - 91 -5.6 营运期地下水影响分析........................................................................... - 91 - 第六章污染防治措施分析................................................................................... - 95 -6.1废气防治措施............................................................................................ - 95 -6.2废水防治措施............................................................................................ - 98 -6.3地下水污染防治措施................................................................................ - 99 -6.4噪声污染防治措施.................................................................................. - 100 -6.5固废处理措施.......................................................................................... - 101 - 第七章环境风险评价......................................................................................... - 103 -7.1风险识别.................................................................................................. - 103 -7.2源项分析.................................................................................................. - 105 -7.3风险管理.................................................................................................. - 106 -7.4 风险评价结论.......................................................................................... - 111 - 第八章环境影响经济损益分析......................................................................... - 113 -8.1 社会效益................................................................................................. - 113 -8.2经济效益.................................................................................................. - 113 -8.3环保投资.................................................................................................. - 113 -8.4环境效益分析.......................................................................................... - 114 - 第九章环境管理、监理与环境监测计划......................................................... - 116 -9.1 环境管理................................................................................................. - 116 -9.2 环境监理计划......................................................................................... - 116 -9.3 环境监测................................................................................................. - 118 -9.4 规范排污口设置要求............................................................................. - 119 - 第十章结论......................................................................................................... - 121 -10.1 评价结论............................................................................................... - 121 -10.2 公众参与情况....................................................................................... - 124 -10.3 综合结论............................................................................................... - 124 -10.4 建议....................................................................................................... - 125 -概述一、项目背景及特点中国是世界上最大的铝生产国和消费国，2010年原铝产量达到1619万吨，同比增长26%，铝材产量达到2026万吨，同比增长22.8%。
深莞惠（坪新清）产业合作示范区规划研究建言《珠三角纲要》和深莞惠合作——深莞惠（坪新清）产业合作示范区规划研究研究报告说明：1、本课题研究成果已经引起深圳市、龙岗区主要领导的重视，有关领导已经作出批示，指示要加深研究并尽快推进，并向省委省政府请示予以立项。
2、区委党校课题组于2009年下半年承接了龙岗区“十二五”规划前期研究课题《龙岗区区域合作战略研究》，在2009年年底形成了研究报告，在报告中明确提出了“构建深莞惠合作示范区”的构想，指出在深莞惠三市交接处的坪地街道、清溪镇、新圩镇，以深圳的高桥工业园作为核心启动区，三市进行深度合作，打造“坪新清产业生态城区”（笔者为课题组主要成员，并提出“坪新清”构想，承担课题的部分撰写任务。
前期课题成果另见本博客其它博文）。
3“坪新清产业生态城区”的构想得到龙岗区有关领导的肯定，受龙岗区发改局委托，课题组在地理范围、产业规划、合作机制、管理模式、利益机制等方面深入研究，提出了具可行性、操作性的研究报告，形成了《深莞惠（坪新清）产业合作示范区规划研究》，以下为课题报告的主要内容。
4、本报告为后期研究报告，珠三角区域合作、深莞惠合作尤其是坪新清三地合作的意义、路径和效果等，另有专文阐述，并已提交给龙岗区有关部门。
承担单位：中共深圳市龙岗区委党校课题组组长：杨刚勇课题组成员：曾旅天陈鼎谌毅兵刘继国蔺蔚青赵一婷2010年6月6日摘要深圳市坪地街道、惠州市新圩镇、东莞市清溪镇是深莞惠三市接壤的唯一地区，属于城市边缘、后发展地区。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》的颁布实施和深莞惠合作的深入推进，使该区域的深度合作意义凸显。
为实施《规划纲要》，贯彻市第五次党代会提出的“规划建设深莞惠‘城际高新技术产业带’，探索共建产业园区新模式”的战略要求，报告提出：以高桥工业园为核心区，启动坪新清产业合作园区建设，突破行政、土地、财政、税收、社会管理的制约，优势互补、互利共赢，成为深莞惠产业合作示范区，实现深莞惠经济社会一体化从设想到实践的战略性转变，为珠三角区域合作及一体化的推进提供有益的经验和借鉴。
坪新清三地合作具有天时地利人和的有利条件，合作前景广阔。
规划中的示范区包括“一园六村”：高桥工业园、南坑村、红卫村、红田村、约场村、东风村、铁场村，总面积96.1平方公里，其中建设用地55平方公里。
示范区定位为深莞惠深度合作先行区、低碳新兴产业聚集区、高科技产业服务创新中心，设四大功能区，即创智中心区、高端制造区、生态景观区、生活配套区，预计到2020年实现地区生产总值1500亿元，税收150亿元，地区人口20万人。
报告提出两种合作的模式：股份合作模式、委托管理模式。
股份合作模式。
深莞惠三市成立合作开发协调小组，挂靠三市市长联席会议。
龙岗、惠阳、清溪成立合作开发协调委员会，作为合作开发的最高决策机构，协调解决重大问题。
成立管理委员会，人员主要由龙岗区派出，三地授予管委会一定的政府职能，承担社会管理、公共服务等。
龙岗、新圩、清溪按照商定比例出资成立股份开发公司，初期与管委会合署办公。
股份开发公司负责规划、投资开发、土地经营、招商引资、经营管理等工作。
股本作为基础设施建设启动经费，不足部分主要通过市场融资解决。
土地管理遵循属地原则。
建立利益共享机制，合作园区创造的地区生产总值分别列入各自行政区域的经济总量，在广东省的GDP统计中剔除重复计算部分。
建立土地共同收益机制。
税收收入按照三方股本比例或商定办法分成。
委托管理模式。
签订委托管理协议，龙岗独自成立园区管委会（股份开发公司），全权负责托管园区总体发展定位、产业选择、招商引资、土地管理、公共设施建设以及相应的社会管理。
新圩镇及清溪镇将托管给管委会（股份开发公司）开发建设。
委托管理年限宜长不宜短，原则上应至少50年。
土地所有权、办理产权证遵循属地原则。
托管园区内土地增值收益的50%归属地政府，50%归管委会（股份开发公司），用于托管园区滚动开发建设。
托管园区产生的税收按商定办法分成。
目录一、坪地、新圩、清溪的基本情况 (1)二、规划范围 (2)三、必要性和可行性 (4)四、基本构想 (5)五、运作模式 (13)六、三点建议 (15)深圳市龙岗区的坪地街道、惠州市惠阳区的新圩镇和东莞市的清溪镇是三市接壤的唯一地区，属于城市边缘、后发展地区。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》（以下简称《规划纲要》）的颁布实施和深莞惠合作的深入推进，使该区域的深度合作意义凸显。
为实施《规划纲要》和落实深莞惠三市市长联席会议要求，贯彻市第五次党代会提出的“规划建设深莞惠‘城际高新技术产业带’，探索共建产业园区新模式”的战略要求，我们建议：以高桥工业园为核心区，启动坪新清产业合作园区建设，突破行政、土地、财政、税收、社会管理的制约，优势互补、互利共赢，成为深莞惠产业合作示范区，实现深莞惠经济社会一体化从设想到实践的战略性转变。
一、坪地、新圩、清溪的基本情况坪地街道、新圩镇、清溪镇三地山水相连，是深莞惠三市的地理几何中心（见图1）。
图1 坪新清三地地理区位图三镇（街道）的辖区面积、管理人口、地区生产总值、税收总额等情况详见下表。
坪地、新圩、清溪基本情况表（2009年）地区辖区面积管理人口（万）地区生产总值（亿元）税收总额（亿元）（平方公里）坪地街道 57.6 16 28.88 4.53新圩镇 158.4 12 33.51 2.16清溪镇 143 38 136.33 12.19合计 359 66 198.72 18.88二、规划范围深莞惠（坪新清）产业合作示范区（以下简称产业合作示范区）东至深惠路（坪地六联-新圩东风段），南至北通道（坪西-深惠路段），西至清溪镇铁场村、新圩镇南坑村西沿、坪地街道高桥社区西沿，北至新圩镇红田村、约场村、东风村（见图2）。
具体包括“一园六村”：坪地高桥工业园区域（12平方公里），新圩南坑村（15平方公里）、红卫村（12平方公里）、红田村（26平方公里）、约场村（5.2平方公里）、东风村（18.6平方公里），清溪铁场村（7.3平方公里）。
规划土地面积96.1平方公里，其中规划建设用地55平方公里（坪地10平方公里，新圩40平方公里，清溪5平方公里）。
图2 产业合作示范区规划范围图三、必要性和可行性（一）必要性1、是落实《规划纲要》、探索区域深度合作新模式的迫切选择。
《规划纲要》已实施一周年，但区域的深度合作仍处于探索阶段，尚未取得突破性进展。
落实《规划纲要》，迫切需要一个创新区域深度合作机制的实体项目作为载体。
建设产业合作示范区，担当先行先试的排头兵，正好适应了当前形势需要。
坪新清三地深度合作条件得天独厚，应率先打破区域分割状态，突破行政、土地、税收、财政、社会管理等制约，尽快启动产业合作示范区规划建设，率先探索既能均衡各方利益、又利于一体化发展的区域深度合作新模式。
2、是龙岗破解产业发展空间紧约束难题的必然选择。
当前，深圳面临着“四个难以为继”的困境，坪山新区的分设使龙岗区的土地资源优势弱化。
我区现在储备建设用地42.45平方公里，其中真正可作产业用途的仅21平方公里，并且成片地少、能直接开发建设的净地少，建成片区改建成产业用地的拆迁成本很高。
向区域合作要发展空间，拓展土地增量，是深圳及龙岗可持续发展的必然之路，也是龙岗产业发展的当务之急。
通过建设产业合作示范区，深圳方面可获得高质量连片建设用地55平方公里，长久性地解决困扰龙岗的空间资源不足、土地整备拆迁成本过高、产业基地狭小三大难题。
龙岗中心城将扩展成最便捷的服务腹地，还将带动提升坪地街道城市化水平。
龙岗区经济发展水平会有质的飞跃，财税来源有新的增长极。
据初步推算，10年后产业合作示范区生产总值至少可达1500亿元，税收150亿。
即使是股份分成，龙岗区获得的经济效益也十分可观，将产生“再造一个龙岗”的经济效益。
3、是新圩提升工业化水平、清溪提升城市化档次的现实选择。
通过区域合作，新圩的空间资源优势可以转化为竞争优势，解决困扰新圩发展的资金技术人才不足、工业化推进不快、城市化档次偏低三大难题，“借船出海”，获得较为丰厚的经济回报。
清溪的生态优势能够得到最佳释放，促进产业转型升级，提升城市化档次。
（二）可行性1、天时：《规划纲要》提供了良好的政策空间，省市领导强调了推进一体化的合作要求。
《规划纲要》指出，打破行政体制障碍，创新合作机制，建立有关城市之间的多层次合作机制，推进珠江三角洲区域经济一体化。
5月26日，中央政治局委员、省委书记汪洋同志在落实《规划纲要》工作会议上强调，要加强省一级的宏观指导和协调,探索建立有利于促进一体化发展的体制机制,协调好合作各方利益,促进一体化顺利推进。
省长黄华华同志要求，努力推动珠三角地区从“城市经济”向“区域经济”发展、从城市“单打独斗”向“协同作战”转变。
王荣书记在深圳市第五次党代会上提出，规划建设深莞惠“城际高新技术产业带”，探索共建产业园区新模式，对区域深度合作提出了明确要求。
2、地利：地理位置得天独厚，区域交通完善便捷。
坪新清区域是三市接壤的唯一地区，是深莞惠经济圈三方都可参与、全方位深度合作的唯一地区。
合作园区距龙岗中心城仅5公里，可充分分享其建城17年形成的完备服务功能，投资环境因之得到明显优化，区域竞争力因之得到显著增强。
该区域位于深莞惠半小时交通圈内，外部交通网络较为完善。
已建有惠盐高速、深惠路、358省道、北通道，在建和规划建设深博高速、深圳外环高速路、深圳地铁3号和12号线，形成便捷的大循环交通网络。
3、人和：人文相近奠定合作基础，优势互补增强合作意愿。
坪新清历史上同属惠阳地区，均有深厚的客家文化底蕴和相近的风土人情，沟通交流源远流长，区域合作有了天然的人文基础。
发展的差异又形成了三地的互补优势。
龙岗资金、人才、品牌、管理优势明显，但产业发展面临空间紧约束困境。
紧邻坪地的新圩发展程度不高，土地成本较低，可提供40平方公里的建设用地。
清溪生态、产业优势明显，山水资源丰富，环境良好，是国内最大的电脑制造基地之一。
优势互补又使得现今的区域深度合作有了现实基础。
课题组在调研中了解到，三地的市、区、镇（街道）领导对区域合作都非常重视，合作意愿非常强烈。
四、基本构想（一）战略定位坪新清产业合作示范区的战略定位如下。
1、深莞惠深度合作先行区。
利用深莞惠接壤唯一地区的地理优势，率先探索城市边缘接壤地区深度合作的新模式。
以提高城市化质量和土地利用效率为目标，突破行政、土地、税收、财政、社会管理等制约，通过政府直接主导、市场化运营，优势互补、资源互用、产业互动、利益共享，实现城际之间协调发展。
2、低碳新兴产业聚集区。
按照低碳经济原则，实施大项目带动战略、集群发展战略，突出物联网、新能源、生物医药等战略性新兴产业和高科技产业，成为深莞惠城际高新技术产业带上的新兴产业聚集基地。
