温州市中级人民法院关于印发《管理人评审委员会议事规则》的通知

温州市中级人民法院关于印发《关于为温州市创建新时代“两个健康”先行区提供司法保障的意见》的通知文章属性•【制定机关】温州市中级人民法院•【公布日期】2018.10.23•【字号】温中法〔2018〕71号•【施行日期】2018.10.23•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文温州市中级人民法院关于印发《关于为温州市创建新时代“两个健康”先行区提供司法保障的意见》的通知温中法〔2018〕71号各县（市、区）人民法院、本院各部门：《温州市中级人民法院关于为温州市创建新时代“两个健康”先行区提供司法保障的意见》已经中院党组讨论通过，请组织全体干警认真学习，抓好贯彻落实。

温州市中级人民法院2018年10月23日温州市中级人民法院关于为温州市创建新时代“两个健康”先行区提供司法保障的意见为全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于促进非公有制经济发展的重要讲话精神，积极助力加快打造新时代“两个健康”先行区，依法保护企业和企业家合法权益，服务和保障大众创业万众创新，进一步促进非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长，根据中央、省市委和上级法院相关政策及有关法律法规，结合全市法院工作实际，制定本意见。

一、进一步提高思想认识，坚持高站位服务保障新时代“两个健康”先行区创建1.深刻认识司法服务保障新时代“两个健康”先行区的重要意义。

民营经济是温州经济发展的主力军、产业升级的引领者、改革开放的弄潮儿，是温州最大特色、最大资源和最大优势。

民营企业家是温州各类人才中最重要的人才之一。

党的十九大报告强调“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业”。

创建新时代“两个健康”先行区，是温州主动适应我国社会主要矛盾变化，坚定扛起新时代中国特色社会主义“探路者”的使命担当，继续为新时代中国特色社会主义提供鲜活经验和生动素材的重要载体，有利于塑造引领新时代潮流的企业家精神，树立民营经济高质量发展的新标杆。

温州市中级人民法院关于印发《关于执行移送破产程序的会议纪要（三）》的通知文章属性•【制定机关】温州市中级人民法院•【公布日期】2020.04.07•【字号】温中法办〔2020〕17号•【施行日期】2020.04.07•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文温州市中级人民法院关于印发《关于执行移送破产程序的会议纪要（三）》的通知温中法办〔2020〕17号各县（市、区）人民法院：《温州市中级人民法院关于执行移送破产程序的会议纪要（三）》已经中院第六次审委会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

温州市中级人民法院2020年4月7日温州市中级人民法院关于执行移送破产程序的会议纪要（三）为充分发挥破产程序功能，进一步实现执行程序和破产程序有效衔接和运行顺畅，明确执行部门和破产审判部门职责，加强协作，提升质效，积极推进办理破产便利化，优化温州法治化营商环境，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国企业破产法》、最高人民法院《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》、浙江省高级人民法院《关于深化执行与破产程序衔接推进破产清算案件简易审理若干问题的会议纪要（二）》等相关规定，结合温州实际，制定本纪要。

第一条立案、审判、执行、破产各部门应当以纠纷化解的程序融通为导向，依法履职、各司其职、各负其责，形成立审执破兼顾的工作格局。

第二条执行部门和破产审判部门应当以“应移尽移、应立尽立”为原则，进一步完善执行程序与破产程序的衔接机制，最大限度维护各方当事人合法权益。

第三条包含以企业法人作为被执行人的案件，未征求申请执行人或者被执行人是否移送破产审查意见的，不得对该案件以终结本次执行程序方式结案。

同意移送破产审查的，执行案件按以下方式结案：（一）案件中仅有一个被执行人的，在做出移送决定书后，可依法终结本次执行程序。

企业法人被裁定宣告破产后，立“执恢”案号并终结执行结案。

（二）案件中存在多个被执行人，其他被执行人执行完毕、和解或终结本次执行程序条件具备时，对全案按终结本次执行程序结案。

浙江省破产管理人协会关于印发《管理人选聘其他社会中介机构工作指引（试行）》的通知文章属性•【制定机关】浙江省破产管理人协会•【公布日期】2022.12.29•【字号】•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文关于印发《管理人选聘其他社会中介机构工作指引（试行）》的通知各地市破产管理人协会、各会员单位：为营造良好的营商环境，规范管理人选聘审计、评估、涉税服务、工程造价咨询、鉴定、诉讼代理等其他社会中介机构的行为，保障管理人依法履职，提高破产效率，降低破产办理成本，根据《中华人民共和国企业破产法》以及其他相关法律、行政法规、司法解释等规定，结合我省破产工作实际，特制定《管理人选聘其他社会中介机构工作指引（试行）》。

该文件已征求业务主管单位意见，并经会员大会表决通过，现予以全文印发。

实践中若遇到相关问题，请及时向协会反馈。

浙江省破产管理人协会2022年12月29日管理人选聘其他社会中介机构工作指引(试行) 为营造良好的营商环境，规范管理人选聘审计、评估、涉税服务、工程造价咨询、鉴定、诉讼代理等其他社会中介机构的行为，保障管理人依法履职，提高破产效率，降低破产办理成本，根据《中华人民共和国企业破产法》以及其他相关法律、行政法规、司法解释等规定，结合我省破产审判工作实际，制定本工作指引。

第一条管理人在办理破产案件过程中，经审查认为，确有必要的，可以委托具有相应资质或经备案登记的其他社会中介机构从事审计、评估、涉税服务、工程造价咨询、鉴定、重大诉讼代理等专业性较强的工作，辅助管理人履行职责。

第二条管理人选聘其他社会中介机构的，应当坚持必要性以及公开、公平和公正的原则。

第三条管理人认为确有必要聘请其他社会中介机构的，应当向人民法院报告，并向债权人会议或债权人委员会披露。

第四条管理人应当依照有关规定、参照相关行业标准，结合案件实际情况及其他社会中介机构的报价金额确定其服务费用。

温州市人民政府关于印发2007年度温州市人民政府规范性文件制定计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府关于印发2007年度温州市人民政府规范性文件制定计划的通知（温政发〔2007〕28号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《2007年度温州市人民政府规范性文件制定计划》已经市人民政府第49次常务会议通过，现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、规范性文件起草单位应当加强领导，建立起草小组，明确“一把手”负责制，确保起草质量和进度。

起草小组成员名单在5月1日前报市政府法制办备案。

规范性文件草案应当先经起草单位的法制处室初审并提请起草单位办公会议审议，由主要负责人签署意见后报送市政府法制办审核。

二、起草规范性文件应当坚持法制统一原则，坚持从我市实际出发，遵循经济社会发展规律，尊重和保障公民权利，切实解决矛盾和问题，防止和避免通过制定文件强化部门利益。

三、起草单位在起草规范性文件草案过程中，应当广泛征求意见，对合理的意见应当予以采纳；对意见分歧较大的内容，应当在上报草案时予以说明。

未经征求意见和协调的规范性文件草案，不得上报。

四、规范性文件草案报送审核时，应同时报送下列材料：（一）报送审核的函；（二）草案及起草说明各10份（附电子文本）；（三）起草单位的法制处室对草案内容的法律审核意见；（四）所依据的法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件文本；（五）征求意见的有关材料；（六）参照其他城市的有关法规、规章和规范性文件文本。

五、规范性文件草案起草单位，必须按照年度制定计划的要求完成起草任务。

因特殊情况不能按时完成的，或者要求取消计划项目的，必须提前向市政府法制办作出书面说明。

温州市中级人民法院关于立案、审判移送破产程序的会议纪要（试行）文章属性•【制定机关】温州市中级人民法院•【公布日期】2021.10.12•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文温州市中级人民法院关于立案、审判移送破产程序的会议纪要（试行）为了深化诉源治理效果，推进民事案件在立案、审判阶段移送破产程序，健全市场主体退出机制，保障债权人的公平受偿权，突出矛盾纠纷“源头解决”“实质解决”“一次性解决”，切实防止程序空转，实现立案、审判与破产程序的无缝对接与良性互动，依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释的规定，结合全市法院实际情况，纪要如下：第一条【主体范围】在民事案件的立案、审判程序中，发现具备企业法人资格的债务人存在破产原因，且法院对其破产案件依法具有管辖权的，可以适用本纪要。

不具备法人资格的合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社、因资不抵债无法继续办学被终止的民办学校等，可以参照适用本纪要。

第二条【立案甄别条件】立案、审判人员发现被告有下列情形之一的，可以告知当事人优先申请被告进入破产程序：1. 被告为被执行人且因无履行能力被终结（本次）执行程序的；2. 被告对债务明确表示无异议且缺乏清偿能力的；3. 被告被吊销营业执照超过两年但未注销的；4. 有证据证明被告停止经营且近期无力恢复经营的；5. 其他反映被告具备破产原因的情形。

第三条【立案审查方法】立案人员收取当事人的立案材料时，要主动在审判管理系统进行关联案件检索，以审查确定被告是否存在本纪要第二条规定的情形。

第四条【诉前调解审查】在立案检索基础上，诉前调解人员发现被告存在第二条规定情形的，要主动联系被告的法定代表人等了解情况，必要时可以进行询问，引导当事人选择进入破产程序。

第五条【强化诉前调解】全市法院要贯彻落实诉源治理理念，加强员额法官参与诉前调解的力量配置，以加大诉前调解中引导当事人选择移送破产程序的工作力度。

2013年度温州全市法院破产审判工作白皮书及典型案例文章属性•【公布机关】浙江省高级人民法院•【公布日期】2014.01.13•【分类】新闻发布会正文2013年度温州全市法院破产审判工作白皮书及典型案例来源：浙江省高院发布日期：2014-01-132013年温州法院企业破产审判报告温州市中级人民法院近年来，由于受国际金融危机和国内局部金融风波的影响，温州部分中小企业生产经营困难加大，个别企业因盲目扩张规模、借贷高利资金等原因，出现了资金链断裂、停工、倒闭和企业主出走的现象，由此引发的企业破产案件数量大幅攀升。

对此，温州两级法院按照市委的工作部署，在最高人民法院和浙江省高级人民法院的指导下，践行“能动司法，服务大局”理念，大力创新破产审判模式，全力发挥审判职能，依法受理、审理企业破产清算、重整与和解案件，在最大限度地保护破产企业债权人利益的同时，帮扶企业应对困难，激活破产企业资产，助推企业转型升级，充分发挥了破产审判对优化社会资源配置，调整社会产业结构，保障温州金融综合改革稳步推进，维护经济健康稳定发展的职能作用。

现温州中院专门撰写温州法院企业破产审判报告，对2013年温州两级法院受理的破产案件进行梳理与分析，以便总结经验，发现问题，进一步促进企业破产审判工作对市场经济的调整作用。

一、温州法院审理破产案件基本情况（一）受理案件情况2013年，通过温州全市法院的共同努力，破产案件受理数量和审结数量均创新高。

温州两级法院在2013年共受理破产案件198件，审结153件，具体数据见表一。

其中通过破产审判促成10家企业重整成功（见附表二），14家企业和解成功（见附表三），并清理往年积案33件。

而浙江全省法院在2012年只受理企业破产案件143件，审结了89件，足见温州两级法院收结破产案件的数量之多、速度之快。

在温州两级法院审结的破产案件中，涉及债权人共2569人，涉及担保债权8.06亿元，化解不良资产18.05亿元，盘活资产总数11.58亿元，激活土地面积数约736.22亩，激活厂房面积数约4619.67万平方米。

温州市中级人民法院关于印发《关于试行简化破产案件审理程序的会议纪要》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市中级人民法院关于印发《关于试行简化破产案件审理程序的会议纪要》的通知（温中法〔2013〕54号）各县（市、区）人民法院：现将《关于试行简化破产案件审理程序的会议纪要》印发给你们，请参照执行。

执行中如遇有问题，请及时向我院报告。

二○一三年三月二十七日温州市中级人民法院关于试行简化破产案件审理程序的会议纪要为切实解决破产案件审理周期偏长的实际情况，尽力缩短破产案件审理期限，确保企业破产制度功能得以充分发挥，本院审判委员会就有关试行简化部分破产案件审理程序所涉及的相关问题进行了专题讨论。

现纪要如下：一、关于试行简化审理程序的基本原则1、（程序分配、费用相当原则）破产案件是否需要试行简化审理程序，应区别破产案件的难易程度、破产财产的多寡，繁简分流，审慎决定。

2、（效率原则）对破产案件试行简化审理程序必须坚持效率原则。

在不损害破产参与人合法权益的情况下，能够缩短的期限尽可能缩短；能够并联的事项，尽可能并联。

二、关于试行简化审理程序的案件范围3、（案件范围）事实清楚、债权债务关系明确、争议不大并且同时具备下列情形之一的破产案件，可以试行简化审理程序：（1）债务人资产和债权人人数均较少的；（2）破产财产可能不足以支付全部破产费用的；（3）申请人、被申请人及其他主要破产参与人协商一致同意简化审理程序的；（4）债务人与全体债权人就债权债务的处理自行达成协议的；（5）其他适宜试行简化审理程序的情形。

4、（排除适用）对下列破产案件原则上不试行简化审理程序：（1）有重大维稳隐患的破产案件；（2）裁定破产重整的破产案件；（3）其他不宜简化审理程序的破产案件。

温州市中级人民法院关于印发《关于建立人民法庭交流协作工作机制的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】温州市中级人民法院•【公布日期】2016.09.27•【字号】温中法办〔2016〕53号•【施行日期】2016.09.27•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文温州市中级人民法院关于印发《关于建立人民法庭交流协作工作机制的若干意见》的通知温中法办〔2016〕53号各县（市、区）人民法院、人民法庭：现将《关于建立人民法庭交流协作工作机制的若干意见》印发给你们，请结合自身情况，贯彻实施。

温州市中级人民法院2016年9月27日关于建立人民法庭交流协作工作机制的若干意见为进一步加强温州市域内人民法庭交流协作，促进法庭工作创新发展，根据最高院《关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见》等文件要求，经请示温州中院领导同意，以“资源共享、优势互补、互相学习、互相借鉴”为原则，特制定人民法庭交流协作工作机制若干意见。

一、关于法庭交流工作1、确立法庭工作联席会议制。

联席会议原则上每年召开一次，由中院民一庭负责召集，各法庭轮流承办，主要通报法庭工作情况、交流经验亮点、确定法庭工作重点、协定法庭交流协作事宜等。

2、确定法庭工作联络员。

联络员一般由法庭庭长指定副庭长或者其他相当固定工作人员担任，负责联络、衔接法庭交流协作等事宜。

联络员报中院民一庭备案。

3、推动“互看互学找短板”活动常态化。

中院民一庭视情况或因法庭主动申请，组织法庭负责人实地参观考察相关法庭建设、管理，互相交流学习。

4、建立信息分享机制。

中院民一庭负责编撰《民事审判动态》，各法庭积极撰写稿件并投稿，及时展示工作亮点、分享审判、管理经验。

5、试行法庭干警交流机制。

经双方法庭协商并经所在法院同意，可互派干警到对方法庭担任法官助理，进行学习交流。

二、关于法庭协助工作1、庭际协助工作包括：（1）法律文书送达（包括张贴公告）；（2）证据调取；（3）协助调解（一般指代为召集当事人制作调解协议书）；（4）协助保全（包括冻结、查封等）；（5）其他协助事宜。

温州市人民政府办公室关于印发在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度的府院联席会议纪要的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.24•【字号】•【施行日期】2020.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文温州市人民政府办公室关于印发在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度的府院联席会议纪要的通知各县（市、区）人民政府，市各有关单位：现将2020年4月2日在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度的府院联席会议纪要印发给你们，请遵照执行。

温州市人民政府办公室2020年4月24日在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度的府院联席会议纪要2020年4月2日，市政府副市长李无文、市法院院长徐亚农共同组织召开府院联席会议，就在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度有关问题进行协调。

参加会议的有市法院陈卫国、方飞潮，市委编办钱勇，市司法局卢斌、程鸿伟，市财政局杜潘祚，市金融办陈国作，温州银保监分局孙蕙等。

现将会议讨论决定的有关事项纪要如下：一、会议听取了市法院关于在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度相关工作的汇报。

会议认为，建立公职管理人制度不仅填补了全国目前的制度空白，而且对于推进个人债务集中清理试点工作，进而最终促成个人破产制度的建立，打造温州市场化、法治化、国际化营商环境新高地具有十分重要的意义。

市各有关部门要敢于担当，勇于探索，密切配合，确保制度落实。

二、会议明确：（一）关于公职管理人的管理。

1.确定司法行政机关公共法律服务部门为公职管理人的管理机构，增挂公职管理人管理机构牌子，其主要职责为承担个人债务集中清理工作中行政性事务管理功能，履行对公职管理人工作的监督、管理、协调等职责，确保个人债务清理、债务人信用修复前的行为监督、案件档案保管等事务的落实。

2.公职管理人由司法行政机关中具有从事法律职业资格和公职身份的人员担任。

商洛市人大常委会关于印发《商洛市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》的通知文章属性•【制定机关】商洛市人大及其常委会•【公布日期】2019.06.03•【字号】•【施行日期】2019.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文关于印发《商洛市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》的通知市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院，各县区人大常委会，市人大常委会各办事机构、工作委员会：《商洛市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》已经2019年5月21日商洛市第四届人民代表大会常务委员会第30次主任会议通过，现予印发。

商洛市人民代表大会常务委员会2019年6月3日商洛市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则(2019年5月21日商洛市第四届人民代表大会常务委员会第30次主任会议通过)第一条为了规范市人民代表大会常务委员会主任会议(以下简称主任会议)议事活动，保证市人民代表大会常务委员会主任会议处理常务委员会重要日常工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《商洛市人民代表大会常务委员会议事规则》等法律法规，结合工作实践，制定本规则。

第二条主任会议由常务委员会主任、副主任、秘书长组成。

第三条主任会议由常务委员会主任召集并主持。

第四条主任会议每月至少举行一次。

主任会议必须有全体组成人员的过半数出席始得举行。

主任会议成员不能参加会议时，应当提前向常务委员会主任请假。

第五条主任会议讨论决定问题，实行民主集中制的原则。

主任会议的决定，必须由全体组成人员的过半数同意。

第六条主任会议处理常务委员会的下列重要日常工作：(一)决定常务委员会每次会议举行的日期；拟定常务委员会会议议程草案和日程草案，提请常务委员会会议决定；确定常务委员会会议列席人员；(二)对市人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案，决定先交有关的市人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作委员会审议办理、提出报告，再决定提请常务委员会会议审议；(三)听取市人民代表大会专门委员会提出的关于市人民代表大会主席团交付审议的议案的审议结果报告，提请常务委员会会议审议；(四)提出常务委员会向市人民代表大会作的工作报告草稿和召集市人民代表大会有关准备事项的建议，提请常务委员会会议审议；(五)对市人民政府、市人民代表大会专门委员会向常务委员会提出的属于常务委员会职权范围内的议案，决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、有关的工作委员会审查，提出报告，再提请常务委员会会议审议；(六)对常务委员会组成人员依法向常务委员会提出的议案，决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、有关的工作委员会审查，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；(七)在常务委员会会议期间，对常务委员会组成人员依法提出的质询案，决定交由受质询机关在常务委员会会议或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复，必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议；(八)提出地方性法规草案和决议、决定草案以及属于常务委员会职权范围内的其他议案，提请常务委员会会议审议；(九)在市人民代表大会会议闭会期间，常务委员会组成人员，专门委员会组成人员，市人民政府市长、副市长，市监察委员会主任，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长和本市选举的省人大代表提出辞职的，决定提请常务委员会会议审议决定；(十)在市人民代表大会闭会期间，市人民政府市长、市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长缺位的，在市人民政府副市长、市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长中提名代理人选，提请常务委员会审议决定；(十一)听取常务委员会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告，决定提请常务委员会审议；(十二)讨论有关机关提请对市人大代表采取强制措施许可的申请，提请常务委员会审议决定；(十三)在市人民代表大会闭会期间，决定提出对个别本市选举的省人大代表的罢免案，提请常务委员会审议决定；(十四)讨论市人民政府市长、市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长提请常务委员会审议的人事任免事项，听取常务委员会人事代表联络工作委员会对任免事项的审查意见，决定提请常务委员会会议审议；提出应由主任会议提名常务委员会任免的人选，提请常务委员会会议审议；(十五)听取市人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会提出的关于下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、市人民政府不适当的决定和命令的审查意见，决定提请常务委员会会议审议；(十六)听取常务委员会负责备案审查的机构提出的关于市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、县(区)人大常委会制定的同法律、行政法规和本市的地方性法规相抵触的规范性文件的审查意见，提出处理意见，必要时可提请常务委员会会议审议决定；(十七)讨论常务委员会立法规划和年度立法工作计划、监督工作计划、代表工作计划，常务委员会年度工作要点，决定提请常务委员会会议审议；(十八)讨论决定常务委员会审议专项工作报告和履职情况报告的审议意见；(十九)讨论人民群众对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市级国家机关工作人员重要的申诉和意见，提出处理意见；(二十)听取市人民政府及其有关部门、市中级人民法院、市人民检察院的专题工作汇报，提出处理意见；(二十一)讨论决定常务委员会开展执法检查、专题询问的安排意见；(二十二)研究制定常务委员会的重要工作制度；(二十三)听取市人民代表大会专门委员会、常务委员会办事机构和工作委员会的工作汇报，讨论、决定有关重要事项；(二十四)讨论下一级人民代表大会及其常务委员会提出的有关事项，提出处理意见；(二十五)讨论全国人民代表大会常务委员会和省人民代表大会常务委员会交办的有关事项，提出办理意见；(二十六)处理常务委员会授权的事项和法律、法规规定的其他重要日常工作。