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广东省科技计划管理模式优化与创新的对策建议潘慧【摘要】广东省作为我国改革开放的前沿阵地、“试验田”和“示范区”,多年以来认真贯彻落实国家发展战略部署,但是随着经济、科技一体化大趋势的逐步深化,无论是宏观环境,还是原有的科技计划管理体系,都需要广东省的科技管理部门重新审视其管理体系,提高科技计划管理效率,充分发挥科技计划的效能.因此,根据广东省科技计划管理的现状和实际,必须采取一系列具有可行性的对策,促进其科技计划管理模式的优化与创新.%Guangdong province as China's reform and opening to the forefront, "experiment -al field" and "demonstration area" for many years, has conscientiously implemented the national development strategy deployment. But with gradual in-tegration of the economy, science and technology, the science and technology management department in Guangdong prov-ince should review its management system, improve the management efficiency of science and technology plan on the macro environment and the original science and technology plan management system, and give full play to the efficiency of science and technology plan. Therefore, according to the present situation and reality of the management of science and technology plan of Guangdong province, a series of feasible countenneasures must be adopted to promote its optimization and innovation of science and technology plan management model.【期刊名称】《科技管理研究》【年(卷),期】2012(032)011【总页数】4页(P36-38,43)【关键词】广东省;科技计划;管理模式;对策【作者】潘慧【作者单位】广东省科学技术情报研究所,广东广州510033【正文语种】中文【中图分类】F204科技计划是提高国家和地区科技发展水平，推动科技与经济相互融合、互相促进，提高国家和地区综合竞争力的重要手段，被广泛应用于引导产业技术发展和有效解决与社会公共问题相关的技术难题。
广东省人民政府办公厅印发广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划的通知发文单位:广东省人民政府办公厅文号:粤府办〔20０7〕5号发布日期：2007-1-1８执行日期:2007-1-１8生效日期：1900-1-1各地级以上市人民政府，各县（市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构:《广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广东省人民政府办公厅二○○七年一月十八日广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划目录一、发展现状、指导思想与发展目标(一）发展现状(二)指导思想（三)发展目标二、主要任务、重点领域和区域发展(一)主要任务(二)重点领域1．消费类电子关键技术专项2.软件与集成电路关键技术专项３.生物与新医药关键技术专项4．重大装备制造关键技术专项5.先进制造关键技术专项６.新材料关键技术专项７．节能与新能源关键技术专项8.环保与资源综合利用关键技术专项9．现代农业关键技术专项１０.现代服务业关键技术专项（三)区域发展三、主要措施(一）健全以企业为主体的产业技术自主创新体系（二)健全产业技术自主创新的支撑服务体系（三)完善财政投入机制(四)完善创新激励机制(五）实施知识产权和技术标准战略（六)加强规划的实施领导“十一五”期间是我省提高产业技术自主创新能力、转变经济增长方式、增强产业核心竞争力的关键时期,是广东省从经济大省向经济强省迈进的关键时期。
我们要充分发挥比较优势,采取有力措施，抓住机遇,应对挑战，切实提高产业技术自主创新能力。
根据《中共广东省委、广东省人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》(粤发(２0０5)14号），制定本规划。
一、发展现状、指导思想与发展目标(一)发展现状。
产业技术自主创新是指以我为主,通过基础研究、应用开发、中间试验及规模生产等环节,创造出新的产业技术并拥有自主知识产权或技术诀窍，进而实现产业化和商品化的活动。
广东技术创新驱动产业升级政策建议研究随着现代社会的发展和科技水平的不断提高，技术创新已经成为国家发展的主要动力和战略选择，也是推动广东产业升级和经济发展的重要支撑和关键策略。
为了进一步促进广东技术创新和产业升级，以下是关于广东技术创新驱动产业升级政策建议。
一、加强科技人才培养高素质人才是推动技术创新和产业升级的核心力量，广东省应加大科技人才培养力度，加强对科技人才的职业发展支持。
政府可以通过提供奖学金、资助科研项目以及优惠税收等措施，吸引更多的高端人才进入广东。
此外，应建立统一的科技人才职业体系，营造良好的科技人才流动和交流机制，加快广东高端人才的涌现和集聚。
二、加大科技投入力度在产业升级和技术创新方面，广东省应该继续加大投入力度。
政府在制定财政预算时，应给予科技创新和技术研发更多的扶持和优惠。
如果科技投入得到保障，就能进一步提高广东的产业技术含量，迈向高端制造业。
政府还应加强对各行业科技研发项目的推动和协调，促进产学研合作，提高产业技术水平，推动广东经济发展。
三、积极推进国际合作广东省应该积极推动国际合作，开展技术创新和产业升级相关合作项目。
国际合作可以为广东引入更先进的技术，开拓更广泛的市场和自然资源，同时也可以促进广东产业的对外投资和拓展。
此外，还应建立与其他国家和地区科技技术的交流平台，及时获取国际技术技术动态，对国际前沿科技进行研究和融合应用。
四、加强知识产权保护知识产权保护是创新驱动发展的重要保障之一，广东省应该加强知识产权的保护机制。
政府可以通过加大立法和执法力度、严格执行行政执法和司法保护等措施，保护广东企业的知识产权。
此外，政府还应在国际知识产权法规制定中发挥积极作用，维护广东企业的法律权益。
五、建立创新服务平台建立创新服务平台可以为科技创新和产业升级提供更多的保障和支持。
政府可以通过资助科技企业、扶持科技产业园、优化营商环境等措施，创建创新服务平台。
创新服务平台可以为企业提供技术咨询、技术人才引进、项目合作等服务，为科技创新提供更多的保障和支持。
广东省人民政府办公厅转发省科技厅关于进一步加强我省科研计划项目研究成果知识产权管理意见的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2003.11.21•【字号】粤府办[2003]91号•【施行日期】2003.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文广东省人民政府办公厅转发省科技厅关于进一步加强我省科研计划项目研究成果知识产权管理意见的通知（粤府办[2003]91号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省科技厅《关于进一步加强我省科研计划项目研究成果知识产权管理的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府办公厅二00三年十一月二十一日关于进一步加强我省科研计划项目研究成果知识产权管理的意见省人民政府：根据《国务院办公厅转发科技部财政部关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定的通知》（国办发〔2002〕30号）规定，现就加强以我省各级政府财政资金资助为主的科研计划项目（包括科技计划项目、技术创新计划项目和科研专项项目，以下简称科研项目）研究成果知识产权管理问题提出如下意见：一、严格界定科研项目研究成果知识产权归属科研项目研究成果知识产权是指实施科研项目所产生的各种知识、技术、信息以及由此而依法取得的专利权、著作权（含计算机软件著作权）、植物新品种权、集成电路布图设计专有权、技术秘密、商标权和相关的发明权、发现权及其他科技成果权。
科研项目研究成果知识产权归属按如下原则认定和处理：（一）科研项目研究成果及其形成的知识产权，除科研计划归口管理部门以保障国家安全、国家利益或者重大社会公共利益为目的，并以合同方式明确约定外，归属于科研项目承担单位（以下简称项目承担单位）。
（二）多个单位共同申报并承担的科研项目，相互之间应当就研究成果的知识产权归属及其使用达成书面协议；不能达成协议的，按共有处理。
广东技术创新驱动产业升级政策建议研究一、引言广东省位于中国南部，是中国经济最为发达的省份之一。
广东省拥有发达的制造业和丰富的人力资源，是中国经济改革开放的先行地区。
随着国内外形势的变化和产业结构升级的需要，广东省政府提出了促进技术创新，推动产业升级的重要任务。
技术创新是产业升级的重要推动力量，但如何通过政策手段来促进技术创新，加速产业升级，需要深入研究和提出有效的政策建议。
二、广东技术创新驱动产业升级的现状分析1. 技术创新的现状广东省的技术创新能力在全国范围内处于领先水平，但与国际先进水平相比仍有差距。
广东省的技术创新主要集中在高新技术领域，如电子信息、生物医药、新材料等，但在关键核心技术的突破上还存在一定的不足。
中小企业在技术创新方面的投入仍然较少，限制了整个产业的创新发展。
2. 产业升级的现状广东省的传统制造业发达，但在国际产业分工中处于低端位置，面临着转型升级的压力。
随着全球产业链的调整和技术革新的加速，广东省的传统产业面临着发展困境。
产业升级需要依靠技术创新，提高产业附加值和市场竞争力。
3. 技术创新驱动产业升级政策的不足当前，广东省的技术创新政策存在一定的不足之处，主要表现在以下几个方面：（1）政策体系不够完善，政策措施分散，缺乏整体性；（2）科技支撑体系不够健全，科技资源配置不平衡，科技成果转化率不高；（3）企业技术创新意识不强，对技术创新的投入不足。
1. 完善政策体系，提高政策协同性要加强政策的整体性和协同性，建立完善的技术创新驱动产业升级政策体系。
各级政府应加强协调合作，充分激发各类政策的协同效应，形成政策合力，统筹推进技术创新和产业升级。
2. 加强基础研究和应用研究的支持要加大对基础研究和应用研究的支持力度，鼓励企业加大对科研项目的投入，加强产学研合作，提升科技成果的转化率。
建立多元化的科技支撑体系，为企业提供更多元的技术支持。
3. 提高企业技术创新能力要加强对企业技术创新能力的培育和支持，建立鼓励创新的激励机制，推动企业加大对技术创新的投入。
广东省科学技术厅关于修订印发《省级科技计划项目任务书管理细则》的通知文章属性•【制定机关】广东省科学技术厅•【公布日期】2022.07.04•【字号】粤科规范字〔2022〕8号•【施行日期】2022.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文广东省科学技术厅关于修订印发《省级科技计划项目任务书管理细则》的通知粤科规范字〔2022〕8号各地级以上市科技局（委），各有关单位：为贯彻中央和省委省政府关于科技领域“放管服”改革最新精神，规范省级科技计划项目任务书管理，我厅组织修订了《省级科技计划项目任务书管理细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
在执行过程中遇到的问题，请径向省科技厅反映。
省科技厅2022年7月4日目录第一章总则第二章任务书的内容和格式第三章任务书的签订第四章任务书的变更管理第五章附则省级科技计划项目任务书管理细则第一章总则第一条为保障省级科技计划项目的顺利实施、有效监管和按期结题，规范省级科技计划项目任务书或合同书（以下统称任务书）的签订、执行和管理，根据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、《广东省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研经费使用管理的实施意见》（粤府办〔2022〕14号）等有关规定，制定本细则。
第二条省级科技计划项目获得立项资助后，需由广东省科学技术厅（以下简称省科技厅）作为当事方参与项目任务书签订的，应按本细则规定签订、执行和管理任务书；委托下放类项目（纵向协同管理、“大专项+任务清单”管理、部分省基础与应用基础研究基金项目等），由各级科技主管部门参照本细则组织实施；省级立项不资助项目，由相关单位（主管部门、省实验室、前方指挥部等）自主管理。
第三条任务书用于规范和明确省科技厅、项目承担单位、项目参与单位、项目主管部门、项目管理专业机构等的权、责、利关系，以及项目的任务、目标、经费预算等内容，是项目经费使用、中期评估、绩效评价、审计检查、验收（终止）结题等科技管理活动的基本依据。
