下载文档原格式
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市大学科技园改革发展行动方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.31•【字号】沪府办规〔2023〕30号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市大学科技园改革发展行动方案》的通知沪府办规〔2023〕30号各区人民政府，市政府各委、办、局：《上海市大学科技园改革发展行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年12月31日上海市大学科技园改革发展行动方案大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是高校实现社会服务功能的重要平台，对加快实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强具有重要意义。
为加速推进本市大学科技园高质量发展，制定本行动方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照市委、市政府决策部署，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入推进高校科研体制改革、人事制度改革和人才培养模式改革，进一步强化大学科技园科技成果转化、科技企业孵化、科技人才培养、集聚辐射带动等核心功能，顺应新形势新任务，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，为上海国际科技创新中心建设提供坚实支撑。
二、工作原则（一）改革体制机制以高校体制机制改革带动大学科技园高质量发展，破除体制机制障碍，提升科技创新和人才培养成效，形成高校科技成果转化项目早期发现、接续孵化、高质量成长的孵化转化机制。
（二）强化创新理念充分发挥大学科技园科技创新重要策源地和承载地的作用，秉持全过程、全链条创新理念，进一步完善与市场紧密结合的高校科技成果转化体系，提升高校师生创新创业意愿和能力。
（三）提升服务能级优化高校与大学科技园联动发展体系，形成高校科技创新、转化支撑和大学科技园首站承接、企业孵化之间的良好互动，集聚各类创新资源，提升大学科技园全链条专业化服务能级。
乐山市人民政府办公室印发关于进一步促进科技创新十条政策的通知文章属性•【制定机关】乐山市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.31•【字号】乐府办规〔2022〕1号•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文乐山市人民政府办公室印发关于进一步促进科技创新十条政策的通知各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：《关于进一步促进科技创新十条政策》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
乐山市人民政府办公室2022年3月31日关于进一步促进科技创新十条政策为贯彻落实党的十九届历次全会、省委十一届九次和十次全会、市委七届十二次全会决策部署，营造一流创新生态，激励科技人员创新创造，深入推进创新驱动引领高质量发展，制定本政策。
一、激励企业加大研发投入采取后补助方式，以企业核算周期末年和核算周期上年所得税汇算清缴向税务部门申报的享受税前加计扣除的研发投入增量部分作为计算依据，增量在20万元以上1000万元以下，按研发投入增量的5%进行补助，补助额度最高不超过50万元。
经统计部门认定的年度研发投入增量在1000万元以上的企业、高校、科研院所，对单位的研发投入统计报送员进行奖励。
二、强化科技型企业培育扶持对首次认定的国家高新技术企业，规上企业奖励30万元，规下企业奖励10万元，对再次认定的国家高新技术企业，规上企业奖励10万元，规下企业奖励5万元。
新获批的国家级专精特新“小巨人”企业、知识产权优势企业、知识产权示范企业、技术创新示范企业奖励20万元；对新认定的国家科技型中小企业，连续通过三年认定后奖励5万元。
对首次纳入科技服务业统计规上企业，以及新获批的省级“专精特新”中小企业、成果转化示范企业、知识产权强企奖励10万元。
对新备案入库的省级瞪羚企业、技术先进型服务企业、技术创新示范企业，以及获得中国创新创业大赛、“创客中国”全国总决赛奖项的企业，按省级奖补标准的50%给予配套奖励。
宁波市科技项目支持政策文件一、研发创新资助1. 资助对象：本市的高新技术企业、创新型企业、科技型中小企业以及其它具备科技创新能力的企业。
2. 资助标准：根据企业的研发强度和研发创新成果，给予一定比例的研发投入补贴，最高不超过企业研发投入的20%。
3. 申请及审批流程：企业向所在地的科技部门提交申请材料，科技部门审核后报市科技局审批，审核结果将在市政府网站公示。
4. 资助经费使用范围：主要用于企业的研发设备购买、研发费用支出、技术研发人员培训等科技创新活动。
5. 禁止使用范围：资助经费不得用于非科技创新活动，不得用于企业日常经营支出。
二、创新创业扶持1. 扶持对象：本市的创新创业团队、小微企业、大学生创业以及其它具备创新潜力的创业者。
2. 扶持条件：创新创业项目应具备创新性、市场前景好、技术可行性等条件，且项目负责人需具备相应的创新创业能力。
3. 申请及审批流程：创业者向所在地的科技部门提交申请材料，科技部门审核后报市科技局审批，审核结果将在市政府网站公示。
4. 资助经费使用范围：主要用于创新创业项目的研发设备购买、场地租赁、人员培训等费用支出。
5. 禁止使用范围：资助经费不得用于非创新创业活动，不得用于企业日常经营支出。
三、知识产权保护1. 知识产权保护政策：加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，维护创新者的合法权益。
2. 专利、商标等知识产权的申请及保护：鼓励企业进行专利、商标等知识产权的申请和保护，对成功申请专利、商标的企业给予一定的奖励。
3. 侵权责任及赔偿标准：对侵犯他人知识产权的行为，将依法追究责任，并按照损失程度给予相应的赔偿。
四、科技成果转化1. 促进科技成果转化的政策：制定实施科技成果转化政策，推动科技成果从实验室走向市场。
2. 科技成果转化服务平台的建设：建立科技成果转化服务平台，提供技术交易、转化实施、投融资等服务。
3. 科技成果转化奖励政策：对成功转化科技成果的企业和个人给予一定的奖励，鼓励企业进行科技成果转化。
上海市长宁区人民政府关于批转区科委制定的《长宁区鼓励科技创新政策的实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市长宁区人民政府•【公布日期】2018.11.11•【字号】长府规〔2018〕4号•【施行日期】2018.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市长宁区人民政府关于批转区科委制定的《长宁区鼓励科技创新政策的实施办法》的通知长府规〔2018〕4号区政府各委、办、局，各街道办事处，新泾镇政府：区科委制定的《长宁区鼓励科技创新政策的实施办法》已经2018年10月22日区政府第70次常务会议讨论通过，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市长宁区人民政府2018年11月11日长宁区鼓励科技创新政策的实施办法第一条（目的和依据）为全面落实中央关于上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的要求，认真贯彻《中共上海市委、市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》和长宁区《关于深入服务上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的实施意见》文件精神，全力推动和服务长宁国际精品城区建设，现制定本实施办法。
第二条（资金来源）本实施办法涉及的扶持资金由区级财政预算安排，在区科技扶持资金专项中列支。
第三条（职能部门）长宁区科学技术委员会（以下简称“区科委”）负责编制扶持资金需求预算，按照政策内容确定年度使用方向和支持重点，组织政策实施相关工作。
长宁区财政局负责扶持资金的预算管理和资金拨付，并根据需要，联合区科委做好资金使用情况的监督检查工作。
第四条（适用对象）本实施办法的支持对象为工商注册、税务登记在长宁区且具有独立法人资格的主体，主体经营状态正常、信用记录良好、符合政策申报条件。
第五条（支持方式）政策扶持资金采用分类扶持的方式，根据不同政策的扶持力度和要求，给予财政资金支持。
第六条（鼓励企业科技创新）支持企业科技创新和技术研发，对企业的创新项目和成果给予财政资金支持，主要包括以下方面：（一）张江项目扶持政策。
企业科技政策百问百答上目录第一篇科技计划 (1)1.国家通过哪些科技计划推动企业的科技研发活动？ (1)2.上海市通过哪些科技计划推动企业的科技研发活动？ (2)3.闵行区支持企业科技创新和成果产业化有什么政策举措？ (2)4.企业应如何申请政府的各项科技政策资助？ (3)第二篇创新平台建设 (4)5.企业设立研发机构有哪些政策扶持？ (4)6.企业进行研发活动有哪些资源可以利用？ (4)7.申请国家重点实验室的基本条件有哪些？ (4)8.对国家重点实验室的政策支持有哪些？ (5)9.申请上海市重点实验室建设的基本条件有哪些？ (5)10.对上海市重点实验室的政策支持有哪些？ (5)11.申请国家工程技术研究中心的基本条件有哪些？ (5)12.对国家工程技术研究中心的政策支持有哪些？ (6)13.申请上海市工程技术研究中心的基本条件有哪些？ (7)14.对上海市工程技术研究中心的政策支持有哪些？ (7)15.申请国家认定企业技术中心的基本条件有哪些？ (7)16.对国家认定企业技术中心的政策支持有哪些？ (8)17.申请上海市认定企业技术中心的基本条件有哪些？ (8)18.对上海市认定企业技术中心的政策支持有哪些？ (9)19.外商投资研发中心的设立条件有哪些？ (9)20.对外商投资研发中心的政策支持有哪些？ (10)21.闵行区对引进经认定的企业总部扶持资金的匹配方式？ (10)第三篇科技企业政策 (11)22.对科技企业的政策支持有哪些？ (11)23.申请高新技术企业认定的基本条件有哪些？ (11)24.对通过认定高新技术企业的政策支持有哪些？ (12)25.企业申请“双软认定”的基本条件有哪些？ (12)26.对完成软件产品登记的企业有哪些政策支持？ (13)27.对通过认定的软件企业有哪些政策支持？ (13)28.申报上海市科技小巨人企业的基本条件有哪些？ (13)29.对上海市科技小巨人企业有哪些政策支持？ (14)30.申报上海市科技小巨人培育企业的基本条件有哪些？ (14)31.对上海市科技小巨人培育企业有哪些政策支持？ (15)32.申请技术先进型服务企业认定的基本条件有哪些？ (15)33.对通过认定技术先进型服务企业的政策支持有哪些？ (16)34.申请科技型中小企业技术创新基金（简称创新基金）的基本条件有哪些？ (16)35.科技企业申请创新基金的项目类型和资助额度？ (16)36.创新基金不支持哪些项目？ (17)37.地方创新资金的匹配方式和资助额度？ (17)38.上海市火炬计划项目分为哪几类？ (18)39.申报上海市企业自主创新专项资金的基本条件有哪些？ (18)40.上海市企业自主创新专项资金的资助范围与标准？ (18)41.上海科技创新行动计划主要支持哪几类项目？ (19)42.上海市高新技术产业化项目的申报条件和资助方式有哪些？ (19)43.国家中小企业发展专项资金的支持方式？ (20)44.上海市中小企业发展专项资金的支持项目和支持方式？ (20)45.闵行区对获得立项资助的国家级或市级重大项目的资金匹配方式？ (21)46.企业申请自主创新产品认定应符合哪些条件？ (21)47.政府采购自主创新产品有哪些要求？ (22)第四篇科技金融政策 (23)48.科技企业各成长阶段的融资方式有哪些？ (23)49.政策性银行支持的国家重大科技项目有哪些？ (23)50.哪些科技企业可以得到商业银行的重点信贷支持？ (23)51.商业银行为科技型中小企业提供哪些金融方面的支持？ (24)52.中投保上海分公司是如何为中小企业贷款提供信用担保的？ (24)53.中投保上海分公司授信担保业务的办理流程有哪些？ (25)54.闵行区知识产权质押融资的申请条件有哪些？ (25)55.闵行区知识产权质押融资的政策支持有哪些？ (26)56.闵行区知识产权质押融资的办理流程有哪些？ (27)57.什么是应收帐款质押融资？ (27)58.小额贷款公司融资的特点有哪些？ (28)59.VC（风险投资）考察企业时主要关注哪些问题？ (28)60.科技型中小企业创业投资引导基金的引导方式有哪些？ (28)61.科技保险的功能和主要险种有哪些？ (29)62.科技保险的申请条件有哪些？ (29)63.闵行区对区内企业上市扶持的申请条件和优惠政策有哪些？ (30)第五篇科技税收政策 (31)64.科技税收政策有哪几类？ (31)65.适用20%税率的小型微利企业应符合哪些条件？ (31)66.技术转让收入减免征企业所得税应符合哪些条件？ (31)67.技术先进型服务企业可享受哪些税收优惠政策？ (31)68.企业研发费用加计扣除的政策内容？ (32)69.研发费用加计扣除的适用企业应符合哪些条件？ (32)70.哪些研发费用可以享受加计扣除的税收优惠？ (32)71.研究开发活动中使用的仪器和设备可享受哪些税收优惠政策？ (33)72.企业进口设备和先进技术可享受哪些税收优惠政策？ (33)73.创业投资企业可享受哪些所得税优惠政策？ (33)74.与科技创新有关的个人所得税优惠政策有哪些？ (33)75.技术合同收入可享受哪些营业税优惠政策？ (34)76.申请认定为动漫企业应具备哪些条件？ (34)77.通过认定的动漫企业可享受哪些税收优惠政策？ (35)78.享受软件产品增值税即征即退应具备哪些条件？ (35)79.研发机构采购设备可享受哪些税收优惠政策？ (35)80.办理技术合同认定的流程有哪些？ (36)81.技术合同认定后可享受哪些税收优惠政策？ (36)第六篇知识产权与成果转化政策 (37)82.对拥有自主知识产权的企业有哪些政策支持？ (37)83.对无形资产和知识产权投资入股有哪些规定？ (37)84.申请专利费用减缓政策的主要内容有哪些？ (37)85.上海市专利费资助的对象和额度是如何规定的？ (38)86.上海市专利专项资助的对象和额度是如何规定的？ (39)87.申报上海市专利培育企业-试点企业-示范企业的条件有哪些？ (40)88.上海市专利新产品开发的政策支持有哪些？ (40)89.上海市加快自主品牌建设专项资金的资助方式有哪些？ (40)90.软件著作权登记享受的费用补贴是如何规定的？ (41)91.上海市标准化推进专项资金的资助方式有哪些？ (41)92.申报上海市知识产权示范企业的条件有哪些？ (41)93.对上海市知识产权示范企业的扶持政策有哪些？ (42)94.申请高新技术成果转化项目认定有哪些条件？ (42)95.申请高新技术成果转化项目认定有哪些好处？ (43)第七篇科技人才政策 (44)96.上海对科技人才的政策支持有哪些？ (44)97.科技人才居住、落户可享受的优惠政策有哪些？ (44)98.经认定的上海市高新技术成果转化项目可享受哪些人才政策？ (45)99.科技领军人才的申请条件和可享受的政策支持有哪些？ (45)100.留学人员来沪工作、创业可享受哪些政策支持？ (46)101.“千人计划”引进的海外高层次人才应符合哪些条件？ (46)102.“千人计划”引进的海外高层次人才可享受哪些扶持政策？ (46)103.“青年科技启明星计划”的申请条件和政策支持有哪些？ (47)104.上海市人才发展资金的申请条件和政策支持有哪些？ (48)第八篇重点产业扶持政策 (49)105.上海市对服务外包企业的政策支持有哪些？ (49)106.上海市服务外包重点企业的认定指标和政策支持有哪些？ (49)107.上海市和闵行区对生物医药企业有哪些重点扶持政策？ (50)108.闵行区对新能源企业有哪些重点扶持政策？ (50)109.上海市对新能源汽车企业有哪些重点扶持政策？ (51)附录一政策依据 (52)第一篇科技计划1.问：国家通过哪些科技计划推动企业的科技研发活动？答：国家通过以下科技计划推动企业的科技研发活动：（1）国家科技重大专项主要支持《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》）明确的16个国家重大科技专项。
静安科技创业公司扶持政策
以下为你提供部分静安科技创业公司扶持政策的相关信息：
为进一步发挥静安区产业科技创新政策的激励效用，静安区政府出台了促进区域产业发展的科技创新政策，在企业注册、融资、缴税、运营等方面给予政策扶持。
设立并扩充创业风险投资基金、信用担保贷款、重大科技成果转化资金、中小企业发展资金，形成扶持人才创业风险分担机制。
对于初创企业，静安区政府提供创业场地房租补贴，区支付70%的费用。
如果你想了解更多关于静安科技创业公司扶持政策的信息，可以登录上海静安区人民政府官方网站进行查询。
1. 嘉兴园区 嘉兴政府为帮助企业快速发展提供资本、人才支持等多项优惠政策： “精英引领”计划：对带技术、带项目、带资金的创业领军人才给予高额创业启动资金支持、风险投资、贷款担保支持，对购买居住用房、租住用房提供补助等优惠政策； 对服务外包企业给予大幅度税收减免，给予产业化补贴、员工培训补贴等优惠政策；
对新能源企业给予税收减免，对软件企业进行产业化补贴、税收减免优惠措施；
对高新技术创业企业提供种子资金无偿资助、贷款贴息、资金担保； 对重点创新团队给予资金补贴、信用担保支持、购买居住用房补贴、个税减免优惠；
对创业投资企业给予阶段参股、跟进投资、风险补助、税收减免等各项支持；
无锡政府先后出台了“530”计划、“123”计划、“东方硅谷”计划等一系列政策，吸引相关高薪技术企业，促进企业发展：
2. 无锡园区 “530”政策： 对环保、新能源、生物医药三大先导产业领域及服务外包、文化创意领域的优秀领军人才在创业启动资金、项目产业化方面提供大力支持，在创业办公场所、生活居住用房等方面提供大幅度优惠补贴政策； “123”政策： 对符合条件的服务外包和软件出口企业，在企业办公用房租金减免、购买自用办公用房、出口奖励等方面给予大幅度优惠； “东方硅谷”政策： 对国际国内顶尖人才、社会事业领军人才及中介服务领军人才在产业化配套资金、安家补贴、生活津贴、子女入学及生活服务方面享受相关优惠待遇。
3. 青岛园区 青岛政府为聚集相关高层次人才、引进优质高新企业出台了相关优惠政策： “人才特区”政策：
具备相关条件的高层次人才,创办电子信息业、高端装备制造业、节能环保业、生物与医药业、现代服务业等战略性新兴产业方面的企业,从事合作研究、实施成果转化或者为高新技术企业提供配套服务,经评估给予大幅度的创业资金支持，在企业办公用房、高层次人才生活用房、子女入学、配偶就业等方面给予相应支持安排； 对科技型中小企业给予资金奖励、税收减免、市场拓展补贴、出口奖励、知识产权奖励等方面给予优惠支持； 对总部企业及大企业设立的独立研发机构，给予大幅度税收减免； 对创业投资企业给予阶段参股、跟进投资、风险补助，对股权投资基金给予个税减免、税收补贴、租金补贴等优惠政策。
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2019.03.01•【字号】闵府规发〔2019〕1号•【施行日期】2019.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文闵行区人民政府关于印发《闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见》的通知闵府规发〔2019〕1号各镇人民政府、街道办事处、莘庄工业区管委会、区政府各委、办、局、各区属公司：现将《闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知闵行区人民政府2019年3月1日闵行区关于推进科技创新创业和成果转化的政策意见为贯彻落实市委、市政府创新驱动发展战略，推进上海南部科技创新中心核心区建设，根据上海市建设闵行国家科技成果转移转化示范区工作要求，现就推进科技创新创业和成果转移转化制定如下政策意见：一、加强科技创新平台建设1.支持建设成果转化功能型平台。
鼓励面向高端装备、人工智能、新一代信息技术、生物医药和新材料等战略性新兴产业领域，建设成果转化功能型平台。
对符合上海市建设功能型平台导向和布局的，经评审，给予平台一定的启动经费。
对经认定的上海市研发与转化功能型平台，按市级文件相关规定，给予相应匹配，区级前期投入的启动经费纳入后续市级功能型平台的运营费匹配资金额度。
2.加强公共技术服务平台建设。
鼓励开展研发技术服务和仪器设施设备共享，对加盟市研发公共服务平台的企业购买关键重大的进口设备，给予其购置费用30%补贴，每年每家单位最多补贴100万元；对经市级以上主管部门认定的技术创新服务平台和专业技术服务平台等，为区内企业提供专业技术服务的，每年根据提供服务实际发生的费用给予15%、最高不超过50万元的资助。
企业通过市研发公共服务平台享受研发技术服务和仪器设施设备共享，对经市级主管部门核定的费用，给予30%的资助，每年每家企业最高补贴20万元。
未来科技城发展政策解读
首先，未来科技城的发展政策鼓励投资和创新。
政府将为科技企业提
供税收减免、创业补贴等优惠政策，以吸引更多的投资和创新资源。
科技
城还将提供创新平台和科研设备，帮助科技企业提高研发能力和创新水平。
其次，未来科技城的发展政策注重人才培养和引进。
政府将提供人才
引进补贴、人才培训等政策措施，吸引高层次人才和创新人才前来科技城
工作和创业。
政府还将与高校合作，建立科技人才培养基地，培养和输送
更多的科技人才。
再次，未来科技城的发展政策加强科技合作和创新共享。
政府鼓励科
技城与高校、科研机构、企业等进行科技合作和创新共享，推动科技成果
的转化和应用。
政府还将建设科技园区和孵化器，为创业者提供创业环境
和创业支持，促进创新创业的发展。
除此之外，未来科技城的发展政策还注重环境保护和可持续发展。
政
府将加大环境保护力度，推动科技城的可持续发展。
政府还将鼓励科技企
业开展绿色科技创新，提高资源利用效率和环境友好度。
总之，未来科技城的发展政策旨在推动科技城的建设和发展。
政府通
过提供优惠政策、建设科研平台、培育人才等方面来吸引投资和创新资源，加强科技合作和创新共享，注重环境保护和可持续发展。
这些政策的出台
将促进科技城的发展，推动科技创新和经济社会的发展。
科技孵化器政策
科技孵化器政策是指政府对科技孵化器进行支持和管理的一系列政策措施。
科技孵化器是指为创业者提供办公场地、技术支持、市场推广、投融资等服务的机构，旨在帮助创业者加速项目的研发和商业化进程。
科技孵化器政策通常包括以下几个方面：
1. 资金支持：政府通过设立科技孵化器基金、创业扶持基金等形式，给予科技孵化器财政补贴、资金支持，帮助其提供创业项目孵化、投资等服务。
2. 税收优惠：对入驻科技孵化器的创业企业给予税收优惠政策，如免征企业所得税、市场主体税收优惠、研发费用加计扣除等。
3. 用地政策支持：政府提供或优先分配适宜的土地资源给科技孵化器，减轻其办公场地租赁成本，促进科技创业生态环境的形成。
4. 政策指导和监管：政府颁布相关的监管政策，规范科技孵化器的运营管理，完善创新创业扶持机制，提供政策咨询和指导服务。
5. 人才引进：政府鼓励科技孵化器引进高水平的科技人才、专家导师，提供创新创业项目的指导和咨询服务。
科技孵化器政策的目标是促进科技创新和创业发展，加快科技
成果转化和产业化，推动经济转型升级。
同时，科技孵化器政策也有助于培育创新创业人才，提高科技创新创业的成功率，增加就业机会，推动区域经济发展。
闸北区人民政府关于发布《闸北区贯彻落实上海市中长期科学和技术发展规划纲要〉实施办法（试行）》的通知 (闸北科技政策30条)
（二○○七年十二月二十七日） 闸府规范（2007）1号 区政府各部门、各街道办事处、彭浦镇政府、区管重点企业： 《闸北区贯彻落实〈上海市中长期科学和技术发展规划纲要〉实施办法（试行）》已经2007年12月10日区十四届政府第40次常务会议通过，自公布之日起施行，请遵照执行。
闸北区贯彻落实《上海中长期科学和技术发展规划纲要》实施办法（试行） 为激发区域科技创新活力，增强企业自主创新能力，根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》和《上海市人民政府关于实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》精神，结合本区实际情况，特制定本办法。
一、总则 第一条大力支持企业提升自主创新能力。支持和鼓励企业加大技术开发投入。资助科技企业申报高新技术企业，实施高新技术成果转化，参与“科技小巨人工程”计划，以及开展具有自主知识产权的各类原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新等活动。
第二条加大政府对科技的投入。提高科技投入在区财政支出中的比例，2007年区级财政对科技投入的总量占当年财政支出的比例不低于2.5%；到2010年不低于5%，并形成与区域经济协调增长的机制。
第三条扩充科技发展资金总量。区政府设立每年不少于1000万元的“科技发展资金”，主要用于对区域内科技企业各类科技创新活动的资助。
第四条重点支持创新基地建设。引导产业功能区向科技创新基地方向发展，支持创新基地引进承担国家科技支撑计划、国家重大（科技）专项、上海市重大科技项目的企业；资助创新基地建立服务于科技企业的技术平台；鼓励创新基地根据产业特色建立科技企业专业孵化器。
第五条支持企业开展产学研合作。按照优势互补、利益共享原则，鼓励和引导科技企业与区内外高校、科研院所建立多种形式的合作关系，共同开展研发、创新和高科技成果产业化。
第六条鼓励社会科研资源的共享与服务。以区域经济主导产业为导向，鼓励区域内各类科研机构和组织整合资源，构建以市场为导向、以科技创新为核心的研发公共服务平台。
第七条培育和扶持科技中介机构。鼓励专业技术经纪机构和技术经纪人以多种形式推进高新技术成果转化、技术交易和技术合作等活动，逐步培育科技中介服务体系。 第八条营造科技创业投融资环境。区财政在原设立的融资担保基金的基础上逐年增加资金投入，进行融资担保或贷款贴息，逐步引导有关金融机构的贷款向科技型中小企业倾斜。
第九条强化知识产权保护与管理。依托知识产权信息服务平台，支持企业开展知识产权信息检索和战略分析。资助科技企业开展专利申报工作，鼓励实现专利的产业化。推进知识产权保护示范工作，加大保护知识产权执法力度，营造尊重和保护知识产权的良好环境。
第十条优化创新人才培育机制。鼓励技术和专利等生产要素参与分配，让一流人才享受一流待遇，一流贡献得到一流报酬。支持领军人才和创新团队建设，支持海外高层次留学人员来闸北创业，支持企事业单位培养和吸引创新人才。
二、细则 第十一条上海张江高新技术产业开发区发展专项资金项目 （一）基本条件 上海张江高新技术产业开发区上大科技园区内主体运作单位用于公共服务平台建设、研发中心建设、二次创业、孵化器建设、环境保护和维护、合作交流和重大活动的项目。
（二）政策享受 对经审核列入的上海张江高新技术产业开发区发展专项资金项目，区政府以资金配套方式与市政府专项资金同步，并实行1：1配套。
（三）申报流程 （1）在（www.stcsm.gov.cn）网上下载填报申请材料报上海张江高新技术产业开发区上大园区管委会办公室初审；（2）区科委会同区财政局会审；（3）将符合申报条件的项目汇总后，向上海张江高新技术产业开发区建设领导小组办公室推荐；（4）上海张江高新技术产业开发区建设领导小组审核批准。
（四）监督管理 1、专项资金设立专账,专款专用。 2、区科委对企业实施监管，企业每逢双月应将有关实施情况报区科委。 第十二条上海市高新技术企业 （一）基本条件 1、从事高新技术规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研发、生产和技术服务的企业； 2、企业的上年度总收入应在500万以上（含500万元）； 3、企业技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占企业总收入的60%以上； 4、每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额5%以上； 5、具有大专以上学历的科技人员占企业职工总人数的30%以上； 6、企业应有专利、软件著作权、集成电路设计等自主知识产权; 7、以核定征税方式缴纳税收的企业除外。 （二）政策享受 1、对符合规定条件的高新技术企业，可自获利年度起两年内免征企业所得税，免税期满后按15%的税率征收企业所得税。
2、对符合规定条件的高新技术企业，可不受工资总额限制，自行决定其职工工资发放水平，并可全额列支成本。
（三）申报流程 （1）在网上（www.stcsm.gov.cn）填报申请材料并报区科委；（2）由区科委初审通过后，报市高新技术企业认定办公室；（3）市高新技术企业认定办公室审核认定；（4）颁发证书和铜牌。
（四）监督管理 1、每年2月底前，高新技术企业应上报《高新技术企业统计表》。 2、每逢双年对高新技术企业跟踪调查，对存在问题的企业应按时进行整改。 3、每逢单年对高新技术企业复审，市认定办对通过复审的企业重新颁发高新技术企业证书。
第十三条上海市高新技术成果转化项目 （一）基本条件 1、符合《上海市高新技术产业和技术指导目录》的成果转化项目； 2、外资企业申请应符合下列条件之一： （1）利用国内科技成果（或专利）在本市实施转化； （2）在引进国外成果消化吸收的基础上进行二次开发的，并形成新技术、新产品； （3）在引进国外尚未转化的高科技成果（或专利）在本市实施转化的； （4）自行研制开发并获得专利的科技成果。 （二）政策享受 1、一般项目：从项目认定次月起三年内，由市区财政部门安排专项资金予以扶持，之后两年，给予减半扶持。
2、经认定的拥有自主知识产权的转化项目，从项目认定次月起五年内由市区财政部门安排专项资金予以扶持，之后三年，给予减半扶持。
3、经区科委核定，自认定之日起正常实施一年的项目，区政府给予一次性奖励1万元。
（三）申报流程 （1）在网上（www.stcsm.gov.cn）填报申请材料，报区科委初审后，上报市高新技术成果转化中心；（2）市高新技术成果转化中心组织专家评审；（3）市高新技术成果转化项目评审委员会审定；（4）颁发证书。
（四）监督管理 1、网上（www.stcsm.gov.cn）申报项目跟踪半年报，年报。 2、扶持资金应主要用于企业技术创新，区科委负责对扶持资金的使用情况实施监督。 第十四条科技小巨人工程 （一）基本条件 1、科技小巨人企业： （1）制造类企业研发人员比例不低于20%，软件或科技服务类企业研发人员比例不低于50%； （2）企业每年的科研投入经费不低于年销售额的5%； （3）应拥有自主知识产权的专利、软件著作权、集成电路布图设计或专有技术2项以上，拥有1项以上达到国际同类产品水平的标准或1项同行业中的知名品牌； （4）企业应有自主研发机构（技术中心、实验室、测试平台等）、研发计划及与之相适应的知识产权保护、人才培养（含引进）、创新激励等运作机制，并有一套较完善的规范化制度；
（5）企业资产负债率一般不高于60%，有很好的信用等级与融资能力； （6）企业上年度产品销售收入在1亿元—10亿元，且前三年产品销售收入或净利润的平均增长率达到20%以上，其中主要产品销售额或利润额应占60%以上；
（7）企业有优秀的领军人物与良好的经营管理团队，有较强的抵御各类风险的运营机制，有健全的各项规章制度。
2、科技小巨人培育企业： （1）企业研发人员不低于职工总数的10%； （2）企业每年的科研投入经费不低于年销售额的3%； （3）应拥有自主知识产权（获得授权的专利、软件版权、集成电路布图设计或专有技术以及注册商标或品牌）；
（4）企业资产负债率低于70%，有良好的信用等级； （5）企业上年度产品销售收入在3000万元—2亿元，且前三年产品销售收入或净利润的平均增长率达到20%以上；
（6）企业有强健的经营管理团队，健全的财务制度，较强的市场应变能力，灵活的激励机制。
（二）政策享受 对经认定的上海市科技小巨人企业与上海市科技小巨人培育企业，区政府以资金配套方式与市政府资助资金同步，市、区资金资助为1：1配套。
（三）申报流程 （1）在网上（www.stcsm.gov.cn）填报申请材料并报区科委；（2）区科委会同有关部门会审；（3）将符合标准的企业分类汇总后，向市科委推荐；（4）市科委审核认定；（5）公告并授牌。
（四）监督管理 1、实施期内，企业科研投入资金不低于市区两级投入资助资金的两倍。 2、区科委对企业实施监管，企业每逢双月将有关实施情况报区科委。 3、企业应严格履行合同，因客观原因要求变更，经区科委审核后，报市科委确认。 4、科技小巨人企业实行每年度复审制，对连续2年年审未达标的企业予以摘牌，并追缴有关资助资金。
5、科技小巨人培育企业实施期完成后，经验收未能如期达标，2年内不得再次申报。 第十五条技术创新项目 （一）基本条件 1、创新基金项目 （1）企业申报的项目符合当年发布的科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南； （2）企业申报的创新项目应在其法定经营范围内； （3）企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；
（4）企业资产负债率不超过70%；每年用于研发的经费不低于销售额的5%。当年注册的新办企业不受此款限制。
2、其他项目 （1）获得国家和上海市重点新产品计划的项目； （2）获得国家和上海市火炬计划的项目； （3）获得国家863计划资助项目； （4）获得市重大科技项目； （5）获得上海市级以上的其他科技重点项目。 （二）政策享受 1、获国家创新基金项目，区政府给予不低于35万元的资助；获上海市创新基金项目，区政府给予不低于市资助资金的资助；
2、获得国家和上海市重点新产品计划及火炬计划的资助项目，区政府给予1：1匹配资助；
