华师网院公共政策导论期末考试复习提纲及答案(2012下半年)(1)

公共政策导论（第三版）谢明编著《公共政策导论》复习纲要第一章绪论1、【名词解释】政策定义：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。

其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

2、美籍加拿大裔学者戴维•伊斯顿在《政治学系统》一书中确定了政治学系统的概念，即丘个对社会进行权威性价值分配的行为系统，它由整个政治活动组成，并以人机互劫为基本单位。

政治系统的主要功能是根据社会系统的需要，通过政策的制定和执行对全社会的价值进行权威性的分配。

（政治现象）他对政策的解释侧重于公共政策的价值分配功能。

公共政策是政府进行社会性利益分配的主要形式，即决定什么人取得什么和取得多少。

3、【名词解释】公共物品：是指那些能够被所有人得到的物品或服务。

它的主要特征表现于它的不可分割性，也就是说它面向所有人不具有排他性。

公共物品用税收和借贷的方式予以支付，它们的价格表现与在资助其生产所要求的征税说水平。

4、【名词解释】俱乐部理论：它是由布坎南提出,他认为俱乐部形式的存在能够通过一种收取费用的机制排除部分公共成员的参与。

这种理论的出现代表了公私问题争论中一个非常重要的方面。

那些所谓具有价值的公共物品或服务将会当场排除部分社会成员，这即是因为他们根本不具备参与分配的资格和条件。

换句话说，公共物品或服务经常仅有利于社会中某些团体和个人，有时还需要通过付费的形式或按照一定的价值标准定额定量地分配。

5、【名词解释】公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。

6、如何从"公共"概念理解公共政策？XA.公共空间…公共政策应该在公共空间发挥作用；B.公共物品…能够被所有人得到的物品或服务；C.公共职能一建立在集体而不是个人基础上的；D.公共问题---公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题；E.公共利益---有效解释国家存在的正当性，是界定公共政策必要性的主要界定，是把握公共政策目标性的主要依据；F.公共权力---由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权利，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权利都无法取代的重要作用；G.公共秩序---为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企业事业单位和社会团体的规章制度等共同确定。

公共政策概论期末复习指导(文本)公共政策概论期末复习指导（文本）题型举例题型列举1-2道样题，以及相应的参考答案及评分标准。

（一）单项选择题（每题2分，共10分，每题的备选答案中只有一个是正确的，选出正确答案）单项选择题主要考核同学们的知识面，对概念的识记、理解程度。

1．公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

A．政府B．企业C．个人D．社会组织答案：A（二）多项选择题（每题3分，共15分，每题至少有两个或两个以上的正确答案，多选、错选、少选都不得分）们可以说自然地理环境是公共政策的前提条件。

（2分）2．经济社会环境对公共政策的影响。

经济社会环境对公共决策的影响是立体式的，贯穿于公共决策的始终。

经济社会环境是公共政策制定的基础，同时又影响和制约着公共政策的制定与实施。

经济社会环境是人类生存和生活的最基本的环境条件，同时也为公共决策提供了必要的物质条件，公共政策主体总是依据本国、本地区的经济状况、利益矛盾、资源分配等因素来制定和推行适当的公共政策。

因此，政府要想制定出合理的政策方案，并使其取得预期效果，首要的和根本的一条就是从本国或本地的实际情况尤其是社会经济发展的现实出发。

可以说，经济社会环境是一国或地区的公共决策的最重要的依据。

（2分）3．政治法律环境对公共政策的影响。

在政治法律环境中，对公共政策直接影响最强的是政治制度。

政治制度规定了公共政策主体的政治地位及决策的运行程序，规定着社会种利益要求进入政策议程的途径和方式。

不同的政治制度对公共决策权力作不同分配，规定着不同的实际决策机构，采用着不同的决策程序。

（2分）政治法律环境同时影响了公共政策的合法化程度。

公共政策的合法化程度取决于两个因素，一是公共决策本身的合法性，二是公共政策所处的政治法律环境的法制化状况。

只有两个条件都满足了，公共政策的合法化程度才能得到切实有效的保障。

（2分）4．文化环境对公共政策的影响。

文化环境贯穿于公共政策全过程，在不同程度上影响着公共政策问题的提出，决定着公共政策执行的认同感和执行效力，构成政策评价所依据的重要标准。

公共政策导论期末考试复习重点第一单元1.所谓公共政策：实际是指政府的行为，即政府选择做的事情。

2.为什么要研究公共政策：(1)从科学角度而言，分析公共政策的成因与结果，有助于增进社会领域的知识，有助于了解社会与经济，政府与环境，问题与回应，政治与政策等多方面因素的互动关系，有助于增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。

(2)从专业角度而言，掌握公共政策的理论和方法能够使人们应用科学知识解决实际问题。

(3)从政治角度而言，它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高与政治观念的形成，从而完善政策制定过程，提高公共政策质量。

3.公共物品：是指那些能够被所有人得到的物品和服务。

4.私人物品：是指那些通过市场选择而被个人消费的物品，而且只有那些为之付费的人才有权利对其进行支配。

5 .公共利益：是指一定范围内不特定多数人的共同利益。

他包括国家利益，阶级利益，民族利益。

集体利益在内的公共物质利益和精神需要。

5.正确界定公共利益遵循四项标准: 公共、合理、正当、公平。

6.公共权力: 一般是指由立法，行政，执法，司法等国家和社会的公共机构行使的权力。

7.划分公共秩序与私人权利的基本原则：正当性，即公共秩序的需要与私人利益相比较是否对公共利益更为有利。

必要性，少侵犯或不侵犯个人利益，提高公共政策效率。

合法性，保护公共秩序的措施要能够接受司法审查。

合理性，个人利益损失应该得到合理补偿。

8.公共政策的制定和执行需要秉持理性，但也不能缺少伦理的考量。

9.安乐死：(1)指对无法救治的病人停止治疗，使用药物让病人没有痛苦的死去。

(2)含义，一是安乐的不痛苦死亡，二是无痛致死术(手术)。

10.克隆技术：是一门进行无性生殖，产生与原个体有完全相同基因组织后代的生物技术(clone)第二单元1.三权分立制度：是指国家的立法行政司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。

2.三权分立体制下公共政策的制定形式：(1)国会立法：是公共政策最基本的形式。

政府经济学试题一、名词解释1.政府经济学:政府经济学是研究政府经济行为的一门学科。

其研究对象主要是政府的经济活动和政府其他行为对经济的影响。

政府经济学是经济学与政治学之间的一门交叉性学科,其学科性质属于政治学科。

2.市场失灵。

市场做不了或做不好的领域,如自然垄断、公共产品、外溢性、信息不充分、分配不公、经济总量失衡等。

3.外部效应:就是指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商,却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。

4.公共产品.答:公共产品就是所有成员集体享用的集体消费品,社会全体成员可以同时享用该产品;而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。

也就是说公共产品是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。

5.公共选择答:公共选择一般是指在政府经济活动中,如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。

其基本原理是,将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。

6.信息的不对称?信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。

7.自然垄断?自然垄断有时也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。

供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供,具有明显的自然垄断特征。

8.政府收入?政府收入,亦即财政收入或公共收入,是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。

9.政府采购制度。

政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供应商(厂商,从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种制度。

它具有公开性、公正性、竞争性的特征,其中公开竞争是政府采购制度的基石。

10.转移支付制度。

上级政府将其财政资金的一部分转移给下级政府,它具有贯彻中央政府宏观调控以及实现各地公共服务均等化的目的11.扩张性财政政策。

是指在经济陷入萧条的情况下(,财政通过扩大支出或减少税收或两者同时并举的方式,以促进总需求扩张、拉动经济的反周期财政政策。

可编辑修改精选全文完整版《公共政策概论》期末复习提要第一章导论一、公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

二、政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。

1．利益选择2．利益综合3．利益分配4．利益落实三、公共政策的基本特征：(一)整体性；(二)超前性；(三)层次性；(四)多样性；(五)合法性。

四、公共政策的主要功能：(一)导向功能；(二)调控功能；(三)分配功能。

五、公共政策分析要素：(一)政策问题；(二)政策目标；(三)政策方案；(四)政策模型；(五)政策资源；(六)政策评价标准；(七)政策效果；(八)政策环境；(九)政策信息第二章公共政策主体及其能力一、公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

因为公共管理的目标是有效地维护与增进并公平分配社会公共利益，所以，公共政策主体应该包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。

二、核心主体：（一）立法机关；(二)行政机关；（三）司法机关；（四）（执）政党。

三、准公共政策主体：政府主体以外的公共政策主体统称为准公共政策主体，即“社会中那些为追求公共利益与服务的非政府公共组织”，也可称之为第三部门，如非政府组织NGO、非营利组织NPO等社会组织和社会主体。

准政策主体在整个公共政策体系中仅处于从属性和辅助性的地位。

四、公众参与与公共政策：公众(公民或选民)是公共政策主体的一个重要的组成部分，虽然没有明确的组织，力量也比较分散，但却是一种最广泛的非官方政策主体。

公众通过各种政治参与途径，影响或制约政府的公共政策的制定和执行。

五、政策主体能力的含义与内容政策主体能力是各政策主体的能力与整个公共政策体系内部的互动及整合能力的综合体。

从整体上来说，公共政策主体的能力主要包括：(一)规制社会成员行为的能力；（二）引导公众观念，行为的能力；（三）调控各种利益关系的能力；（四）公平分配社会资源的能力；（五）公共政策体系内部的互动及综合能力。

电大公共政策概论期末考试题库（含参考答案）一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公共政策学是一门应用性很强的学科，主要研究（）。

A. 政策制定和实施的过程B. 政策分析和评估的方法C. 政策对经济、社会和文化的影响D. 政策的制定、实施和评估的全过程2. 政策分析人员在进行政策分析时，应该遵循（）原则。

A. 客观、公正、全面B. 主观、偏颇、片面C. 模糊、不确定、随意D. 主观、偏颇、不全面3. 以下哪项不属于公共政策的构成要素？（）A. 政策目标B. 政策内容C. 政策制定者D. 政策效果4. 以下哪种公共政策属于强制性政策？（）A. 环保政策B. 社会保障政策C. 产业政策D. 税收政策5. 以下哪种公共政策属于导向性政策？（）A. 环保政策B. 社会保障政策C. 产业政策D. 税收政策二、多项选择题（每题3分，共30分）6. 公共政策的主要功能包括（）。

A. 调节社会经济关系B. 调整社会利益分配C. 引导社会发展方向D. 维护社会稳定E. 促进社会进步7. 政策分析的方法主要包括（）。

A. 实证分析法B. 规范分析法C. 静态分析法D. 动态分析法E. 定量分析法8. 公共政策的制定过程主要包括（）。

A. 问题确认B. 政策规划C. 政策评估D. 政策实施E. 政策监督9. 政策评估的主要方法有（）。

A. 成本效益分析法B. 比较分析法C. 专家评估法D. 实证分析法E. 动态分析法10. 政策执行的主要影响因素包括（）。

A. 政策本身的质量B. 政策制定者的能力C. 政策执行者的素质D. 政策环境的变化E. 政策对象的接受程度三、简答题（每题10分，共30分）11. 请简述公共政策的定义及其基本特征。

12. 请简述政策分析的主要目的和任务。

13. 请简述公共政策的制定过程及其主要环节。

四、论述题（每题25分，共50分）14. 请结合我国实际情况，论述公共政策对社会经济发展的影响。

华师公共政策主干课考试复习提纲（2012 下半年）单选题1. 我国的行政首长负责制体现了（C）。

C、等级决定制2. 光环效应最突出的特征是（B ）o B、极端和绝对3. 政策评估活动中最重要的环节是（B ）o B、组织与实施4. 前评估是指（B ）o B、对政策方案的评估5. 渐进模型的提出者是（C ）o C、林布隆6. 公共政策的核心取向是（D）o D、目标取向7. 理性模型的理论起源是（B ）o B、传统经济学8. 从广义角度而言，公共政策的合法性是指（ D ）o D、公众对公共政策的认可与接受9. 外部评估最主要的形式是（C）o C、委托评估10. 政策规划的第一步工作是（C）o C、确定政策目标11. 将旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的（ B ）o B、分解12. “站在对方的立场上进行换位思考”，这种做法典型地运用于下列哪种方法中（C）o C、对演法13. 多数票制最普遍的形式是（A）o A、简单多数方法14. “干部出数字，数字出干部”体现了哪种效应（C ）o C、颂歌效应15. 社会问题转化为政策问题的关键环节是（B ）o B、政策议程的建立多选题16. 公共政策的主要功能有（ABCD ）A、管制功能B、引导功能C、调控功能D、分配功能17. 当代中国的行政决策的主要形式有（ABCDE ）A、行政法规B、行政措施、决定和命令C、部门规章D、地方性规章E、地方性行政措施、决议和命令18. 政策终结的主要形式有（BCDE ）o B、替代C、合并D、分解E、缩减19. （ABC ）是公共政策的三大要素。

A、公共问题B、公共目标C、公共利益20. 政策主体中的非官方参与者包括（ABCDE ）o A、政党B、利益集团C、思想库D、大众传媒E、公民个人21. 从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（AB ）o A、政治系统的合法化B、公共政策的合法化22. 下列哪些政策属于政治政策（BCD ）B、外交政策C、国家安全政策D、政党政策23. 下列选项中不代表小组意识现象的是（ABDE ）A、当局者迷，旁观者清B、童话《皇帝的新衣》D、不积小流，无以成江海E、指鹿为马24. 政策合法化包括下列哪些内容（ABC ）A、政策内容合法化B、决策过程合法化C、有关政策的法律化25. 政策执行中应坚持下列哪些原则（ABCD ）A、计划周密B、执行准确C、灵活创新D、全局与局部兼顾综合分析题我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新由于 D 乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多， D 乡的党委书记还被提拔到县里任职尽管 D 乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途该县本来就属于贫困县， D 乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点然而更为不幸的事也发生了 D 乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施这样，新建的长达 1 公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去 D 乡仍旧处于贫困之中根据上述材料回答：（1） D 乡党委书记被提拔到县里，体现了哪种效应的作用？（2）从整体情况看， D 乡的政策目标存在哪些问题？（3） D 乡之所以能够获得县里的各奖项说明该县的评估存在什么问题？答：（ 1 ）颂歌效应（2 ）首先， D 乡的政策目标不明确、不具体、没有能回答"为什么要这样做"；其次，政策目标不具有前瞻性，短时间内拆除新房只会造成极大浪费；再次，其目标定得偏高，远远超出了其经济承受能力。

公共政策导论复习资料公共政策导论名词解释1、思想库：是由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性研究组织。

2、元政策：用以指导和规范政府政策行为的一套理念和方法的总称。

其基本功能在于如何正确制定公共政策和有效的执行、评估、分析公共政策。

3、总政策：是国家实行的全部政策中处于最高层的政策，是制定其他政策的依据。

4、基本政策：指公共权力机构指导国家某一方面、某一领域的工作而制定的行为准则，是用以指导部门政策的主导性政策。

5、具体政策：亦称为部门政策，主要针对对具体的公共政策问题作出的政策规定，基本政策和元政策之外的都可以视为具体政策。

6、公共物品：私人不愿生产或无法提供的由政府提供的公共物品和劳务。

7、利益集团：是由具有共同立场、观点或利益的各人组成的团体性组织，以履行团体利益聚合功能为职责，以保障或增进团体成员利益为目标。

8、渐进模式：是美国著名的政治家和政策科学家林德布洛姆提出的。

它的大意是政策制定所根据的是过去的经验，经过渐进变迁的过程，从而获得共同一致的政策。

即新政策的制定是以现行的政策作为基本方案，是对以前政策的局部性调整和边际变革，体现为一种“渐进”过程，在与其他新方案相互比较后，制定出的新政策。

9、决策职能：指政策主题依靠决策体制，通过决策方式，对公共政策方案进行选择，从而确定政策战略与政策目标的职能。

10、公众议程：是指人们群众共同议论某个问题，并认为有必要提交政府采取措施给予解决的一种政策议程。

11、政策资源的混合：是指投入不同政策的资源，彼此交织在一起，很难分清某项资源的指出究竟应该属于哪一个政策，或每项政策的总投入是多少。

12、政策的重叠：是指针对相同或相似的政策问题和政策目标群体，不同的机构或部门分别制定并各自执行各自的政策。

13、政策问题：是指基于特定的社会公共问题，由政府列入政策议程，并采取行动去实现和解决的问题。

14、政策工具：是指人们为了解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用的具体手段与方式。

共 3 道大题，满分 100 分一、单选题（共 15 道小题，共 30 分）1. 从“官方决策者和非官方参与者”这个角度划分政策主体的是( )。

（2 分）A. 詹姆斯.E.安德森B. S.S.内格尔C. 查尔斯.林布隆D. 张国庆【答案】A【解析】从“官方决策者和非官方参与者”这个角度划分政策主体的是詹姆斯.E.安德森。

2. 完全理性思维中存在一个基本的假定是:( )（2 分）A. 即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的B. 人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的C. 即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的D. 即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

【答案】B【解析】完全理性思维中存在一个基本的假定是：人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的3. “公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”,提出这一命题的学者是( )（2 分）A. 拉斯韦尔B. 伊斯顿C. 戴伊D. 安德森【答案】B【解析】“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是伊斯顿4. “上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式,它主要表现为( )（2 分）A. 象征式政策执行B. 残缺式政策执行C. 替代式政策执行D. 附加式政策执行【答案】D【解析】“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为附加式政策执行5. 新制度主义经常把文化称为( )。

（2 分）A. “软制度”B. “外在制度”C. “价值尺度”D. “道德约束”【答案】A【解析】新制度主义经常把文化称为包括各种具有法定权威性的公共部门。

6. 在某些认识媒介的诱导、启迪下,突然豁然开朗的思维过程指的是:( )（2 分）A. 直觉思维B. 创造性思维C. 灵感思维D. 豁然开朗思维【答案】C【解析】在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是灵感思维7. 在政策研究中,政策、制度、法律三个概念之间的关系是( )。

史上最全的电大本科公共政策概论期末考试题库（含答案）一、单选1公共政策是（A）管理社会公共事务所制定的政策A政府B企业C个人D社会组织2．公共政策的强制性经常与（ B）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。

.A奖励性 B．惩罚性 C．温和性 D．权威性3．政策的调控功能常常表现出特有的（A ）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A．倾斜性 B．合法性 C．系统性 D．权威性4．“政策科学”的概念是由美国政治学家（A ）最早提出的。

A拉斯韦尔 B西蒙 C伊斯顿 D史密斯5．（A）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。

A．政府主体 B．非营利组织 C．非政府组织 D．社会公众6新型的公共政策理念视政策对象--公众为（A ）。

A．伙伴 B．对立者 C．被统治者 D．被管理者7. 决策权力的角逐的核心问题是（B）,因为政治权力是实现经济利益的手段。

A利益B权力C关系D. 制度8. 个人决策模式包括个人专断式和（C）两种具体形式。

A.个人不负责制B.个人与集体共同负责制C.个人负责制D.集权者9. 决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（A ）A. 外脑B. 助手C.领导者D.秘书10. 决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（D ）等权力的分化，以及行政部门的分化。

A利益群体B压力集团C社会团体 D行政11.在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相(C)。

A.协调B.补充C.排斥D.一致12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的(A ).A. 共识B.选择C. 理解D.互动13．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。

AA．自觉性、概括性与间接性B．自觉性、客观性与直接性C．自觉性、概括性与直接性D．概括性、间接性与主观性14．对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调" "。

1、什么是公共政策社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。

其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行动规定或命令、国家领导人口头或书面的指示，政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

2、应从哪些方面把握公共政策的含义？答案：1 a 从政治角度理解公共政策：从政治概念的最一般的意义上来讲，公共政策是解决冲突性要求并为合作提供激励的一种行动模式。

广义的政策概念具有两个非常显著的特点：首先，政策是一种社会活动，而不是单一的或孤立的事件。

其次，政策产生于两种需要的其中一种，或者是协调冲突性要求，或者是为集体活动建立激励机制。

b 从市场角度理解公共政策。

（政府和市场的关系角度）2 （1）美国学者伍德罗·威尔逊，他认为公共政策是由政治家（具有立法权者）制定的并且由行政人员（国家公务员）执行的法律和法规。

（2）美国政治家哈罗德·拉斯韦尔在创立政策学科时曾提出，公共政策是“一种含有目标、价值和策略的大型计划。

”（3）加拿大学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值做权威性分配。

（4）美国学者托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者决定不做的事都是公共政策。

综上所述，公共政策简单定义为：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行为方案获行动准则。

其作用是规范和指导有关机构，团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

3、如何从“公共”概念理解公共政策？a公共空间----公共政策应该在公共空间发挥作用； b公共物品----能够被所有人得到的物品或服务； c公共职能----建立在集体而不是个人基础上的； d公共问题----公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题； e公共利益----有效解释国家存在的正当性，是界定公共政策必要性的主要界定，是把握公共政策目标性的主要依据； f 公共权力----由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权利，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权利都无法取代的重要作用； g公共秩序----为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企业事业单位和社会团体的规章制度等共同确定。

1.( )是指基于某种成见对人做出判断的心理过程。

A.从众效应B.首因效应C.近因效应D.定型效应【参考答案】: D2.小组意识模型是由谁提出的?( )A.西蒙B.詹尼斯C.托马斯.戴伊D.布隆【参考答案】: B3.在某些认识媒介的诱导、启迪下,突然豁然开朗的思维过程指的是:( )A.直觉思维B.创造性思维C.灵感思维D.豁然开朗思维【参考答案】: C4.公共政策问题认定后,政策制定者首当其冲要考虑的是( )A.拟定政策方案B.评估政策方案C.确定政策目标D.择定政策方案【参考答案】: C5.政策评估过程也是一个( )。

A.辩护过程B.展示过程C.整合过程D.反馈过程【参考答案】: D6.政策主体与客体呈现周期性更迭变化,这种政策周期应属于( )A.阶段性周期B.功能性周期C.反复性周期D.结构性周期【参考答案】: C7.政策的核心取向是( )A.功能取向B.过程取向C.结构取向D.目标取向【参考答案】: D8.思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的反映,而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的( )思维规则和手段。

A.自觉性、概括性与间接B.自觉性、客观性与直接性C.自觉性、概括性与直接性D.概括性、间接性与主观性【参考答案】: A9.在政策研究中,政策、制度、法律三个概念之间的关系是( )。

A.矛盾关系B.等价关系C.平行关系D.交叉关系【参考答案】: D10.在知识经济时代,公共政策主体应该树立( )。

A.基础型政策理念B.发展型政策理C.理性型政策理念D.综合型政策理念【参考答案】: C11.公共政策的直接主体有( )A.选民B.立法机关C.利益集团D.行政机关E.领袖人物【参考答案】: BDE12.政策评估的功能包括( )。

A.政策评估是检验政策效果的基本途径B.政策评估是合理配置政策资源的基础 C.政策评估是决定政策未来走向的主要依据 D.政策评估有不可以促进政策的科学化进程【参考答案】: ABC13.下列哪些属于官方决策者( )。

公共政策概论期末复习指导第一部分章节练习题第一章绪论一、单项选择题1．公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则A．政府2．美国学者戴维·伊斯顿认为（）。

C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配3．公共政策的核心要素是（）。

A．利益4．公共政策是对全社会的利益做（）的分配。

B．权威性5．公共政策的本质是（）的集中反映。

D．社会利益6．公共政策的基本特征不包括（）。

B．系统性二、多项选择题1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。

A．选择B．综合C分配D．落实2．社会利益的内容包括（）。

A社会分享性的公共利益B．组织分享性的共同利益C．私人独享性的个人利益3利益的动态性包括（）。

A．利益选择B．利益整合C．利益分配D．利益落实4．政策的导向是（）的导向。

B．观念D．行为5．公共政策的导向功能的作用形式包括（）。

B．直接引导C．间接引导三、名词解释1．公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。

2．公共政策的功能是指公共政策在管理社会公共事务的过程中所发挥的作用。

3．公共政策的公共性既是“多数人”的公共性，同时又是“少数人”的公共性。

一方面它应该最大限度地满足多数；另一方面它也应当尽可能地保护少数。

在对强势群体特别是由少数人组成的强势群体加以限制的同时，也应该对具有正当的利益要求的弱势群体加以保护。

4．利益选择是指政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。

作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先源于政治统治的目的。

政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体作为分配对象，满足他们的利益需要。

四、简答题1．为什么说“利益”是公共政策的核心要素？用无产阶级革命导师马克思与恩格斯的语录，来说明利益研究对公共政策的重要性。

（l)“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。

（2)“这三大阶级的斗争和它们的利益冲突是现代历史的动力，至少是这两个最先进国家（指英、法）的现代历史的动力。

公共政策导论一、单项选择题（本大题共40分，共 20 小题，每小题 2 分）1.美国著名学者威廉•邓恩称公共政策学为（）。

A. 应用伦理学B. 理论伦理学C. 科学伦理学D. 社会伦理学2.“土政策”就是（）的一种表现形式。

A. 象征性政策执行B. 附加式政策执行C. 选择性政策执行D. 替代性政策执行3.毛泽东认为，民主集中制原则作为中共的根本组织原则，也是我们的根本（）A. 政策制定原则B. 政策评估原则C. 政策决策原则D. 政策执行原则4.劳伦斯·林恩在（）一书中提出了公共政策学与公共管理学融合的思想。

A. 政策组织B. 管理公共政策C. 公共管理政策D. 自由社会的法学5.公众意志的表达，除了定期选举之外，更经常的方式是（）。

A. 反抗B. 呼吁C. 起义D. 罢工6.政策执行最终要依靠（）。

A. 政策制定者B. 执行机关C. 政策客体D. 利益集团7.一项公共政策形成的一个周期是（）A. 制定—执行—评估—终结B. 制定—评估—执行—终结C. 制定—评估—终结—执行D. 制定—执行—总结—评估8. 政府的环境保护政策的规范作用，体现在（） A. 控制经济慢速发展或不发展 B. 对排污企业的限制作用 C. 环境第一，经济可以不发展 D. GDP发展上去才是硬道理9.“KT法”的中心思想是（）A. 问题诊断B. 分析问题时急于求成C. 分析问题时随意猜测D. 强调条理化的、一步一步的逻辑推理10.现代政策研究组织是以（）为核心A. 政策研究B. 政策制定C. 政策评估D. 政策设计11.公共政策具有动态性、稳定性和（）。

A. 激进型B. 渐进性C. 不稳定性12. 政策调整就其性质而言，是政策执行过程中的（），需要遵循（） A. 决策严格的程序 B. 再决策严格的准则 C. 再决策严格的程序 D. 决策严格的准则13. 在公共政策执行过程中，组织准备首要的任务是（） A. 确定公共政策执行机构 B. 选人用人 C. 物质准备 D. 制定必要的管理制度14. （）标准是指政策效益与政策投入之间的比率关系 A. 政策效益 B.政策效率 C. 政策投入 D. 公平15.社会主义市场经济政策、计划生育政策、“一国两制”政策属于（）A. 总政策B. 基本政策C. 具体政策D. 政治政策16.（）是财团和知识界的主要纽带A. 学术团体B. 专业学会C. 慈善会D. 基金会17. 我国的公费医疗政策的改革，属于公共政策终结的（）形式 A. 政策废止 B. 政策替代 C. 政策合并 D. 政策分解18.北京零点调查集团是（）的。

《公共政策概论》期末复习资料第一章绪论一、单项选择题1、公共政策是（A）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

A．政府B．企业C．个人D．社会组织2、美国学者戴维·伊斯顿认为（C）A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。

B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。

D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

3、公共政策的核心要素是（A）A．利益B．权力C．公共D．权威4、公共政策是对全社会的利益做（B）的分配。

A．强制性B．权威性C．限制性D．利益性5、公共政策的本质是（D）的集中反映。

A．公共权力B．社会需求C．集体利益D．社会利益6、公共政策的基本特征不包括（B）。

A、整体性B、系统性C、层次性D、超前性二、多项选择题1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。

A．选择B．综合C．分配D．落实2、社会利益的内容包括（ABC）A．社会分享性的公共利益B．组织分享性的共同利益C．私人独享性的个人利益D．集体分享性的个人利益3、利益的动态性包括（ABCD）A．利益选择B．利益整合C．利益分配D．利益落实4、政策的导向是（BD）的导向。

A．文化B．观念C．条件D．行为5、公共政策的导向功能的作用形式包括（BC）A．客观引导B．直接引导C．间接引导D．主观引导第二章公共政策主体一、单项选择题1．（D）是公共政策主体的核心力量。

A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党2．在我国，政策过程的特点是（A）。

A．党政二元结构B．两党制C．议会负责制D．总统负责制3．（B）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。

A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党4.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（C）A．托马斯·戴伊B．古德诺C．詹姆斯·E﹒安德森D．罗伯特·达尔5.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A）A．公共政策主体B．公共政策客体C．非官方决策主体D．执政党6.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D）A．公民B．非政府组织C．利益集团D．大众传媒二、多项选择题1．在我国，官方决策主体包括（ABCD）。

电大公共政策概论期末考试题库及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公共政策学是一门研究（）的学科。

A. 政策制定过程B. 政策执行过程C. 政策评估与监控D. 所有以上内容答案：D2. 政策分析人员通过对政策问题的界定，明确政策问题的范围和（）。

A. 政策制定主体B. 政策制定客体C. 政策制定目标D. 政策制定方法答案：A3. 政策制定过程中，政策方案的规划与设计是一个（）的过程。

A. 理性分析B. 感性认识C. 经验借鉴D. 主观臆断答案：A4. 公共政策学的研究方法不包括（）。

A. 实证研究B. 规范研究C. 案例研究D. 比较研究答案：D5. 政策评估是指对政策的（）进行评价。

A. 效果、效率、公平性、可行性B. 效果、效率、可行性、及时性C. 效果、效率、公平性、连续性D. 效果、效率、可行性、满意度答案：A6. 政策执行过程中，政策执行者应遵循的原则不包括（）。

A. 合法性原则B. 民主原则C. 公平原则D. 灵活性原则答案：C7. 政策监控是指对政策执行过程进行（）的过程。

A. 监督、检查、评估、反馈B. 指导、协调、评估、反馈C. 规划、组织、实施、评估D. 预测、分析、调整、改进答案：A8. 政策终结是指政策制定主体通过一定程序宣布（）的过程。

A. 政策失效B. 政策修订C. 政策暂停D. 政策实施答案：A9. 在政策制定过程中，政策倡导者通常扮演的角色是（）。

A. 决策者B. 咨询者C. 参与者D. 监督者答案：C10. 政策分析报告的结构一般包括（）。

A. 引言、主体、结论、参考文献B. 背景、问题、方案、评估、建议C. 目的、方法、结果、讨论、结论D. 现状、问题、原因、对策、展望答案：B二、多项选择题（每题3分，共30分）1. 公共政策的基本构成要素包括（）。

A. 政策目标B. 政策内容C. 政策主体D. 政策客体E. 政策环境答案：ABCDE2. 政策制定过程中，政策方案的规划与设计应遵循的原则有（）。

A1、博弈论在实质上属于（）模型。

C、理性2、下列选项中不属于精英理论观点的是（）。

A 、公共政策的变化一定是革命性的，而非渐进性的3、政策评估活动中最重要的一个环节是（）。

B、组织与实施4、将旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的（）。

B 、分解5、传统理性模型对人的假设是（）。

A、经济人6、“无批评”原则典型地运用于（）中。

A 、头脑风暴法7、采用匿名通信和反复征求意见的形式，让专家们在彼此隔离情况下交换意见的预测方法是（）。

C、德尔菲法8、公共政策问题通常首先由官方提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）。

C、动员模型9、我国现行的政治体制是（）。

C、议行合一10、政策规划的第一步工作是（）。

D、评估政策方案11、英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点（）。

C 、精英模型12、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补正、修正，这种做法属于（）。

D、政策调整13、下列选项中不同于其它三项的一项是（）。

D 、指鹿为马14、下列现象中属于政策终结的是（）。

B 、中国电信免收手机入网费15、政策评估阶段的最终产品是（）。

A、评估报告1、制定评估方案具体包括哪些工作（）。

A 、描述评估对象 B、阐述评估目的 C、建立评估标准D、选择评估方法 E 、确定评估目标2、从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（）。

A 、政治系统的合法化B、公共政策的合法化3、影响决策者行为的价值观包括（）。

A 、政治价值观 B、组织价值观 C 、个人价值观D、公众价值观 E 、意识形态价值观4、根据政治活动的不同方式，政策可以分为（）。

C、权力型政策D、妥协型政策E、博弈型政策5、下列选项中体现了从众效应的有（）。

B 、谢利夫的光点实验 D 、阿西的线条判断实验6、政策评估的主体包括（）。

A、决策者 B、执行者 C、专业学术团体D、研究机构 E、政策目标群体7、政策规划的原则包括（）。