防空识别区的由来与现状
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防空识别区的名词解释嘿,朋友们!今天咱来聊聊防空识别区。
你说这防空识别区啊,就好比是咱们国家的一个大“结界”。
想象一下,咱们国家就像一个大家庭,家里得有个范围来保护自己吧。
防空识别区就是这么个重要的存在。
它可不是随便划出来的,那是经过深思熟虑的呢!在这片区域里,咱们的军队就像是警惕的卫士,时刻盯着天空,看看有没有不速之客。
要是有那些不老实的飞机啥的飞进来,咱就得提高警惕啦,得弄清楚它们的来意。
这就好像你家里突然来了个陌生人,你不得问问他来干啥呀!有人可能会问啦,为啥要有这个防空识别区呢?哎呀,这多简单呀!这世界这么大,飞机飞来飞去的,咱得有个提前预警的范围呀。
不然等人家都到家门口了才发现,那不就晚啦!就好比你睡觉的时候,总不能等小偷都进房间了你才发现吧,那多吓人呀!而且呀,这防空识别区也是咱国家主权的一种体现呢。
咱自己的地盘,咱自己说了算!别人可不能随便闯进来。
这就跟你自己的房间一样,别人不能随便乱进吧。
你说要是有人不把这防空识别区当回事,硬要往里闯,那咱能答应吗?当然不能啊!咱得坚决捍卫自己的权利和安全。
这就好像有人非要在你家院子里捣乱,你能不管吗?咱国家设立防空识别区,就是为了更好地保护咱们大家的安全。
让我们可以安心地生活、工作、学习。
所以呀,大家可都得知道这个重要的东西。
别觉得它离我们很远,其实它和我们每个人都息息相关呢。
咱要支持国家的决定,尊重国家的主权。
当我们听到关于防空识别区的消息时,别不当回事,要知道这可都是为了我们好呀!让我们一起守护好咱们国家的这个大“结界”,让我们的国家更加安全、更加稳定。
这就是防空识别区的重要性,大家都记住了吧!。
“防空识别区”八问八答原标题:“防空识别区”八问八答“防空识别区”成为当下新闻热词,以下是关于“防空识别区”最常见问题的相关解答。
一问:“防空识别区”是什么?答:防空识别区,又称“空防识别区”、“防空确认区”、“防空识别圈”,英文为Air Defense Identification Zone,英文缩写为ADIZ,一般是指濒海国家或地区基于海空防安全需要,在面向海洋方向上空划定的特定空域。
这个空域一般划设在领空外,有时也会覆盖部分领空,特别是远离本土的岛屿。
二问:“防空识别区”有什么作用?答:“防空识别区”一般是濒海国基于国防需要而设立的预警区域,在该空域内,划设国一般可要求他国(方)航空器提供飞行计划、无线电、应答机和标志等识别方式,以便及时进行识别、监控和处置。
若不遵守规定,可能会被拒绝入境,甚至遭到拦截、迫降。
这样做的目的是在不明航空器进入领空前,对其性质提前作出判定,以赢得处置时间,有效保障国防安全。
总的来说,设立“防空识别区”的目的是维护国家国防安全,基本理念是“御敌于国门之外”,是国家行使自保权的需要,是一个主权国家的重要防御手段。
三问:“防空识别区”与“领空”有何区别?答:“防空识别区”与“领空”是两个概念。
“领空”指的是主权国家领土和领海上空的空气空间,是国家领土的组成部分。
一国“领空”具有完全排他的国家主权,也就是说外国航空器在未经一国允许的情况下,不得进入这一国家的“领空”。
“防空识别区”不是“领空”,而是在一国领空之外所划定的空域范围,以便留出预警时间,保卫国家空防安全。
因此,设立“防空识别区”并不意味着领空范围的扩大,而是更加有效地保卫国家的领空安全。
四问:“防空识别区”最早是哪个国家什么时候设立的?答:“防空识别区”最早出现在第二次世界大战之后,从美国开始,一些国家为确保本国及盟友领空安全,将沿海领空外一定空域划为“防空识别区”。
美国的“防空识别区”最早由其民用航空局根据1950年12月美国总统杜鲁门签署的行政命令建立。
论我国防空识别区建立的国际法依据与制度体系完善-防空识别区(Air Defense Identification Zone)是指沿海国为了本国的安全而在领海上空毗邻的空域划定一定的空域要求在此空域航行的飞行器事先提出飞行计划袁报告其所在位置对违法者将依照国内法惩处。
①早在1950年,美国就建立了世界上最早的防空识别区,其防空识别区跨越数百英里,一直延伸到了的公海上。
美国要求,所有外国飞机必须事先通报,才能进入其识别区。
随后,加拿大、韩国、日本、德国、缅甸、澳大利亚等国家开始采用美国的这一做法,以国土安全的名义,在沿海海域上空一定范围内划定防空识别区,要求外来飞行器通报后才能进入其识别区,以保护国家领土安全。
一、各国在其海岸线上设立防空识别区是国际社会的通行做法,已经得到国际社会默认,并逐渐成为一种国际习惯尽管就防空识别区的范围、限制对象等具体内容各国都各不相同,但自防空识别区50年代出现以来,至今该制度的实践已有60余年,大多数国家的默认和遵守,成为国际社会所默认的事实存在和国际通行做法。
包括我国在内,过去多年,本着尊重他国主权的原则,我国在进入他国防空识别区时,都主动通报飞行器的国籍、飞行目的等相关信息,履行了沿海国所规定的相关确认身份信息的义务。
虽然说,防空识别区能否成为国际惯例尚有争议,因为国际习惯的形成是一个很漫长的过程,它要求一个作为通例的制度在空间上包括较广泛的国家在量上有多次不断的实践。
②但是,作为一种国际通行做法,其合法性问题已通过各国广泛实践得到默认。
普遍的学者都认为,合理的防空识别区在实践中得到了承认和遵守。
③而我国设立防空识别区是对国际通行做法的积极实践,并且,在一定程度上也推动了防空识别区这种被默许的制度逐渐取得作为国际习惯的法理基础。
④二、《联合国海洋法公约》赋予沿海国建立的防空识别区的法律依据分析(一)《联合国海洋法公约》赋予沿海国专属经济区特殊的法律地位。
《公约》第55条和第86条在明确区分了专属经济区和公海,专属经济区和公海是独立的两个海域。
中国划设东海防空识别区的意义作者:刘文冬来源:《法制与社会》2017年第23期摘要中国划设东海防空识别区对于维护我国国家利益具有重大意义,也符合一般国际实践。
东海防空识别区制度在实施过程中也需要不断完善。
关键词东海防空识别区领空作者简介:刘文冬,中共天津市委党校天津行政学院法学部。
中图分类号:D815 文献标识码:A DOI:10.19387/ki.1009-0592.2017.08.208一、防空识别区的起源防空识别区指的是沿海国基于空防安全需要,在领空之外的国际空域单方面所划定的一片空域。
在该空域内沿海国通过对进入防空识别区的外国飞机进行监视、识别、管控以阻止外国飞机误入或侵入本国领空,从而确保本国领空安全。
简单说,防空识别区就是为保护本国领空安全而在国际空域划设的一片管控、预警的区域。
相对于空域来说,海域在国际法上的划分是比较精细的,满足了国家不同层次的需求。
整个海洋划分为:内海、领海、毗连区、专属经济区和公海这些不同海域的法律制度,在1982年联合国海洋法公约都有规定。
但是空域的划分就非常简单,除了各国主权管辖下的领空外,就是国际空域。
领空之外就是公空。
防空识别区就是在领空和公空之间类似于毗连区这样一个缓冲区域,预警区域。
世界上第一个防空识别区是北美防空识别区。
上世纪50年代,美国认为来自苏联的战略轰炸机对北美大陆构成威胁,苏联和美国的阿拉斯加地区只隔着一道白令海峡!于是美国和加拿大创立了世界上第一个防空识别区。
在美国和加拿大首创防空识别区的概念后,澳大利亚、缅甸、韩国等18个国家和台湾地区也相继设立了本国的防空识别区。
2013年11月23日,中国政府宣布划设东海防空识别区。
二、防空识别区的性质(一)划设防空识别区属于国家单方行为,国际法既无许可,也不禁止国际法中并不存在有关防空识别区制度的国际公约(不像毗连区、专属经济区、大陆架国际公约有明确规定),国际法也没有禁止各国建立“防空识别区”的规定。
防空识别区阅读理解防空识别区(Air Defense Identification Zone,简称ADIZ)是指一国或多国为了维护国家的空中安全而设立的一片特定区域,要求进入该区域的航空器必须提前进行识别和报告。
下面我将从多个角度全面回答有关防空识别区的问题。
1. 防空识别区的定义和背景:防空识别区是一种国际安全措施,旨在确保国家的空域安全。
它是国家为了防范潜在威胁,特别是未经识别的飞行器进入本国领空而设立的一片特定区域。
防空识别区的设立通常需要航空器提前报告其身份和飞行计划,以便国家能够及时采取措施确保空域的安全。
2. 防空识别区的目的和作用:防空识别区的主要目的是增强国家的空中安全,确保国家的领空不受未经识别的飞行器的侵犯。
它有助于国家及时了解和掌握周边空域的飞行动态,提前做好防范和应对措施。
防空识别区还可以帮助国家监测和识别潜在威胁,维护国家的主权和领土完整。
3. 防空识别区的设立原则和程序:设立防空识别区需要遵循一定的原则和程序。
首先,国家需要明确划定识别区的范围和边界,确保其在国际法和相关国际公约的框架内。
其次,国家需要发布公告或通告,告知其他国家和航空器进入该区域的要求和程序。
航空器进入防空识别区时,需要提前向相关国家报告身份和飞行计划,并按照要求进行识别。
4. 防空识别区的国际认可和争议:防空识别区的设立和实施在国际上存在一定的争议。
一些国家认为设立防空识别区是符合国际法和国际安全需要的合法行为,有助于维护国家的安全和领土完整。
然而,其他国家则认为设立防空识别区可能涉及领空主权和自由航行的限制,可能引发紧张局势和冲突。
因此,防空识别区的设立和实施需要在国际社会中进行充分的沟通和协商。
5. 防空识别区的案例:目前,世界上一些国家已经设立了防空识别区。
例如,中国、日本、韩国、台湾等国家和地区都宣布了自己的防空识别区。
这些国家设立防空识别区的原因各不相同,但都是为了确保本国领空的安全和防范潜在威胁。
国际社会中的防空识别区作者:周昀来源:《百科知识》2014年第02期2013年11月23日,中国政府发布公告,宣布划设东海防空识别区。
其涵盖的具体范围是我国领海线和六点连线(北纬33°11′、东经121°47′,北纬33°11′、东经125°00′,北纬31°00′、东经128°20′,北纬25°38′、东经125°00′,北纬24°45′、东经123°00′,北纬26°44′、东经120°58′)之间的空域。
此消息一出,立刻引发了各方的关注,使原本就不太平静的东亚局势再掀波澜。
防空识别区防空识别区,简称ADIZ(Air Defense Identification Zone),是一国基于空防和海防的需要,为防范可能面临的空中威胁,在面向海洋方向上空划定的空域。
由于现代军事技术的发展,各国传统的防空体系已经赶不上以高空高速为特征的航空技术的发展。
为了尽早识别、分析和实施空中拦截行动,御敌于国门之外,各国通常在本国领空之外的公共空域划定防空识别区,提升本国的空中预警能力,保障国家安全。
与拥有固定范围的领空不同,防空识别区一般划设在领空外,而且其范围要远远大于领空范围。
但是,有时防空识别区也会覆盖部分领空,特别是远离本土的岛礁。
如此次划设的东海防空识别区,就覆盖了钓鱼岛空域。
防空识别区缘起于20世纪50年代的美国,是美国最早独创的一种新型预警模式。
早在二战期间,面对轴心国的威胁,美国就曾提出加强对沿海岸线空域的监测和防御的构想。
珍珠港事件之后,美国人更加深切地感受到了加强沿海空域预警的重要性和紧迫性。
冷战期间,为应对来自苏联的安全威胁,更加有效地协调美军各作战单位的快速反应能力,美国于1950年正式建立了一套完整的空防预警体系,“防空识别区”由此诞生。
由于划设防空识别区是一国单方面的行为,因此,各国对于防空识别区的法律效力有着不同的认识。
设立防空识别区的多重意义作者:龙之渊来源:《时代报告》2014年第01期2013年11月23日,中国政府发布划设东海防空识别区的声明,引发了个别国家的强烈反应。
东海防空识别区公布划设后,中国空军进行了首次空中巡逻。
中国空军出动两架大型侦察机执行空中巡逻任务,同时还出动了预警机和多型战斗机,实施支援掩护和指挥保障。
防空识别区是现代各国空战力量发展的产物,指的是一国为了国家安全之需,从一国的陆地或水域表面向上延伸而划定的区域。
进入该区域的航空器必须向地面国报告其身份,以便地面国即时识别、定位从而进行管制。
中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则为:位于中华人民共和国东海防空识别区飞行的航空器,必须遵守本规则。
规则自2013年11月23日10时起施行。
位于东海防空识别区飞行的航空器,必须提供:1.飞行计划识别。
位于东海防空识别区飞行的航空器,应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。
2.无线电识别。
位于东海防空识别区飞行的航空器,必须开启并保持双向无线电通信联系,及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。
3.应答机识别。
位于东海防空识别区飞行的航空器,配有二次雷达应答机的应当全程开启。
4.标志识别。
位于东海防空识别区飞行的航空器,必须按照有关国际公约规定,明晰标示国籍和登记识别标志。
位于东海防空识别区飞行的航空器,应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。
对不配合识别或者拒不服从指令的航空器,中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。
东海防空识别区的管理机构是中华人民共和国国防部。
维护国家主权的合法举措主权是国家的根本属性。
维护国家主权与安全,不受外来侵犯,是国家的固有权利。
《联合国宪章》第51条也确认,国家享有“自卫之自然权利”。
在航空领域,《国际民用航空公约》第1条规定,每一国家对其领空享有完全的和排他的主权。
航空器在一国领空内飞行,完全置于该国主权支配之下。
具体体现为自保权、管辖权、管理权和支配权等主权权利。
防空识别区的划分防空识别区是指为了保护国家领空安全而设立的特定区域,用于识别和拦截潜在的空中威胁。
它的划分通常基于地理位置、空域使用情况、飞行活动等因素。
下面将从人类视角出发,描述防空识别区的划分过程。
划定防空识别区的第一步是确定区域的地理位置。
通常,防空识别区位于国家的边境附近,以便于监控和拦截来自外部的空中威胁。
这些区域可能涵盖陆地、海洋或者两者兼有。
例如,一个位于海岸线附近的防空识别区可能需要考虑到陆地和海洋两个维度的防御问题。
接着,根据空域使用情况来划分防空识别区。
空域使用情况包括民用航空、军事航空、无人机等不同类型的飞行活动。
根据不同类型的飞行活动,可以将防空识别区划分为民用航空区、军事航空区和无人机活动区等。
这样能够更好地适应不同类型飞行活动的特点,并提供更有效的防御措施。
考虑到飞行器的高度和速度等因素也是划分防空识别区的重要考虑因素之一。
不同高度和速度的飞行器对防空系统的威胁程度不同,因此需要根据飞行器的特性划定不同的识别区。
例如,高空高速飞行器可能需要更远的拦截距离和更强大的防空武器来应对。
还需要考虑到防空识别区的边界问题。
防空识别区的边界应该清晰明确,以便于监控和控制。
边界的划定应该基于地理特征、人工设施或者其他可视化的标志物。
边界的设置应该尽可能地符合实际情况,避免对周边地区的正常飞行活动造成不必要的干扰。
防空识别区的划分是一个复杂而细致的过程,需要考虑到多个因素的综合影响。
通过确定地理位置、空域使用情况、飞行活动特点和边界标志等,可以划定出合理有效的防空识别区,保护国家领空的安全。
这样的划分旨在提供更好的防御措施,确保国家的安全和稳定。
试论我国东海防空识别区的划设作者:张林来源:《法制与社会》2017年第17期摘要中国于2013年11月宣布划设东海防空识别区。
中国此举在国际社会引起诸多争议。
主要是因为防空识别区的出现历史相对较短。
它的诞生是为国家的安全所出。
在上个世纪的五十年代左右,美国、加拿大率先设立防空识别区,后经过六十多年的反复实践,防空识别区已逐渐发展成为一项国际惯例。
虽然它的合法性在国际法理论中存在着诸多争议,但是六十多年的发展,对它的“合法性”也有所建构。
本文试将从我国东海防空识别区制度的产生防空识别区的概念、防空识别区的法律地位以及我国划设东海识别区的缘由等方面阐述,试图能够为我国东海防空识别区划设的依据找到存在的立足点。
关键词国际法防空识别区国家安全空中预警国际惯例作者简介:张林,渤海大学法律(法学)研究生。
中图分类号:E25 文献标识码:A DOI:10.19387/ki.1009-0592.2017.06.212一、防空识别区概述(一)防空识别区制度的产生美国最早对“防空识别区”提出并最先实践。
珍珠港突袭事件,美国失败收场。
这一惨痛教训或许与美国来说亦或是“好事”,美国于这一教训里得到启发,加强对沿海空域的防御和控制,设立空中预警机制变得尤其重要。
于是美国的空中预警正式提上日程,而且呼声愈发高涨。
应势而需,美国在本国空中建立了雷达网络,不但如此,美国还和领国加拿大签订条约,美加两国合作在加拿大国内一定区域也同时设立识别区以共同来自军事帝国前苏联的飞行器。
一直到了五十年代末美利坚合众国一套相对完整的空中识别预防体系已经建立。
但是随后这一制度受到了冷落,被束之高阁。
直到1971年10月26日一架古巴飞机“闯入”美国之前建立的空中防御体系的范围内并且是在美国丝毫没有知觉的情形之下“闯入”之后降落在美国的某一州,这一“闯入”事件立马引起了美国的恐慌,紧接着美国国会议员强烈要求在美国的沿海空中领域建立空中识别区。
可见,美国的这一防空识别区的设立,是为实现空中预警的需要,旨在维护美国本土的利益。
设立东海防空识别区必要性分析摘要:随着全球化进程的加快,国家利益也面临着新的挑战,如何有效应对这种挑战,设立防空识别区制度就是进行有效应对措施之一。
防空识别区作为上世纪50年代出现的新型空中预警防卫概念,对于沿海国海洋权益的维护和海防安全的保障有着重要的意义。
根据《联合国海洋法公约》的第56条、58条等规定和国际法的和平利用以及对等的原则,沿海国建立海上防空识别区是有其合法的法理依据的。
结合我国的海上安全形势特点,我国在东海建立我国海上识别区,对维护国家海洋权益和海防安全,维护国家主权和利益将具有重大意义。
关键词:防空识别区法理安全形势近期,日本媒体屡屡爆出中国军用飞机“侵入”日本防空识别区的新闻,并扬言要发射曳光弹对“入侵”的中国军用飞机进行“警告射击”。
日方故意偷换概念,将中方描绘出一副“咄咄逼人”的样子,看似是“被动防守”,实则“主动进攻”,意味十足,已引起我们的高度警惕。
近日,关于中国在东海设立防空识别区的问题受世界各国和国人关注,也引起了很大争论。
在此问题上,正如外交部发言人洪磊所说“中国维护国家安全的决心坚定不移,任何国家都不应说三道四”。
日本更没有资格说三道四,混淆视听,颠倒黑白。
自上世纪50年代以来,防空识别区已经在美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本等20多个国家和地区得到实践,在有效地遵守国际法的背景下,最大限度地降低了沿海国海防安全的潜在威胁,维护了各国的海洋权益。
我国海洋权益的全面维护,也需要建立海上防空识别区。
一、防空识别区简介防空识别区,是指沿海国为了保卫其国家安全特别是领空安全,在毗连其领空的国际空域设置的、对过往航空器进行防空识别定位、跟踪监视和安全管制的空域。
沿海国设置防空识别区的法理基础是国家自卫权。
基于此项权利,沿海国对防空识别区内的所有航空器,特别是国家航空器,可采取防空识别和跟踪监视措施,并对有意进入沿海国领空的航空器采取进一步预防措施。
同时,沿海国对防空识别区内飞行的航空器采取防空识别、跟踪监视和航空安全管制措施,必须遵守国际通行的航空管制规则,妥善顾及航空器飞行安全。
东海防空识别区地理意义和政治意义朝阳外国语学校初二五班董培原100020摘要:防空识别区指的是一国基于空中防御需要,单方面所划定的空域,作为空中预警范围,以利于军方迅速定位管制。
具体是指从一个国家的陆地或者水域表面上延伸的划顶空域,在该空域内,为了国家安全,要求对航空器能够立即识别,定位和管制。
每一个国家都有权利设立防空识别区,其他国家也有义务遵守防空识别区的规定——报告飞行计划,目的。
国防部11月23日宣布中国东海防空识别区,这表明了中国在世界上的地位。
也变相的说明了中国下一步的战略目的,政治意义和地理意义。
关键词:东海防空识别区日本地理意义政治意义一东海防空识别区划定范围和划定依据早在20世纪50年代,美国就曾经划定过防空识别区,随后,加拿大,日本,台湾,韩国都先后设立了防空识别区,中国在今年也设立了东海防空识别区,地图中六点连线与我领海线之间防空识别区范围:北纬33度11分、东经121度47分,北纬33度11分、东经125度00分,北纬31度00分、东经128度20分,北纬25度38分、东经125度00分,北纬24度45分、东经123度00分,北纬26度44分、东经120度58分。
中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据,也符合国际通行做法。
20世纪50年代以来,包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。
中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。
中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。
中国设立防空识别区,有理有据,在国际上已得到承认,下面,就政治意义来进行探讨。
二东海防空识别区的政治意义和目的最近中国在东海设立了防空识别区,其中有很大一部分和日本的防空识别区重叠,不仅是为了钓鱼岛,为了挑战美国在东北亚的霸权,笔者认为中国的初始目的其实不是如此。
中国在设立防空识别区之前,已经笃定美国以及美国在东北亚地区的盟友如:日本、韩国、澳大利亚等国家一定会极力反对,而中国要应对这几个国家的联合很显然是有些力不从心的,那么中国为什么还要设立防空识别区呢?其实中国的真正目的就是要让美国以及美国的盟友不承认并且挑战中国的防空识别区,那样的话,中国在以后挑战日本或者美国的防空识别区就有了理由,既然美国及日本不承认中国的防空识别区,那么就中国也不承认前者的防空识别区,说到底中国设立防空识别区是为了给空军创造战略空间,在海军突破第一岛链的基础上,让中国的空军也进入到第二岛链。
防空识别区、国际法与邻接空间1923年,当远洋客轮还是往返于欧洲大陆和北美之间的唯一工具的时候,美国最高法院就已经认为,第十三条修正案对美国领海是有效的,因而其规定对于所有外国船只来说也是可以强制执行的。
;人们对这一判决的反应是直截了当、毫不含糊的:有十个国家表示强烈反对,其中有的认为"国际上普遍接受的国际法原则绝不允许他们采取这种侵害轮船船旗国主权的措施。
";许多人承认美国没有违反国际法,但是认为美国的行为"跟国际惯例相左"。
;人们对美国未能遵守文明国家在这方面所公认的礼节的反应是如此强烈,以至于美国被迫和受到财政法规的航海国家就一系列双边"酒条约"进行谈判。
1950年,飞机成了许多人的交通工具,而且搭乘飞机横跨大西洋的人越来越多。
就在这一年,美国总统颁布行政命令,;对飞机的自由通行作出了一些限制,而且不仅仅限于美国领土,而且还包括公海,要求在划界区飞行的所有外国飞机都严格遵守。
;尽管可以认为这不只是违反礼节,而且还违背了国际法,但是许多受到影响的国家所采取的态度都不是抗议,而是默默地遵守。
当然,我的目的不是让律师来思考为什么剥夺一位船舶乘客喝鸡尾酒的权力便引发了一个国际事件;尽管有一个国家声称,未能遵守域外法可能由于默契而导致飞机被击落在公海上。
但是,笔者不愿接受这种顺从的态度作为制定这种时具有合法性的依据。
本文试图对其法律基础以及加拿大的做法进行探讨。
;首先探讨沿海国家主张有权控制海岸线以外的空间是否为了某种目的,其次,在什么情况下才能实际行使这种控制权(如果这种控制的合理性成立的话)。
毕业论文一美国和加拿大政府都曾经通过命令和法规的方式建立了北美洲在太平洋和大西洋海岸线以外的空中识别区,建立了跨越加拿大毗邻南极洲以及阿拉斯加海岸的空中识别区。
所谓防空识别区,指的是美国的区域;而加拿大防空识别区(CADIZ)则指的是加拿大的区域。
防空识别区的由来与现状防空识别区指的是一国基于空防需要,单方面所划定的空域。
目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。
防空识别区以该国的预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为“防空识别区”的界限,它比领空和专属经济区的范围要大得多,不属于国际法中的主权范畴。
一般来说,设置“防空识别区”的主要目的是防止属性不明的飞机或航空器侵犯主权国领空,提示或警告进入“防空识别区”的他国航空器不要误入或闯入主权国领空。
设立防空识别区的国家不在少数,通常在宣布防空识别区的同时,有关国家会制定一整套防空识别区的各种规定……比如开启应答机二次雷达之类,还有如何查证,如何警告等等。
为了获得更长的预警时间,更好地掌握空情。
防空识别区最初是第二次世界大战后美国太平洋总部制定,用于规范美国及其盟国之间的对空防御作战,此种划界只针对美国的盟国,非盟国则未划界。
世界上第一个防空识别区是北美防空识别区。
上世纪50年代,来自苏联的战略轰炸机对北美大陆的威胁与日俱增。
于是,美国和加拿大围绕北美大陆创立了由5个区域组成的防空识别区。
最初防空识别区主要关注来自苏联方向的飞机,但是1971年10月26日,一架古巴飞机在完全未被察觉的情况下飞越美国领空降落在新奥尔良。
于是在重压之下,美国空军建立了东南防空段并且公布了一个沿着海湾海岸的雷达网络。
后来,由于洲际导弹的异军突起以及苏联解体,北美防空识别区的地位显著降低,但随着“9·11”事件的出现,防空识别区在近十年再次获得了重视。
经过多年发展,目前的北美防空识别区是一片环绕北美大陆大部分(也就是美国和加拿大两国)的空域,由美国和加拿大两国的航空管制部门和军方在北美防空司令部的支持下共同管理,在这个空域内对大陆或者海洋上空的民用飞机进行预先识别、定位和控制。
通常,任何未被授权在这些区域上空飞行的航空器都可以被识别为威胁,并作为敌方飞行器处置,并可能由战斗机进行拦截。
按照美国联邦航空管理局的说法,进入防空识别区的飞行器必须用无线电向航空管制员通报其飞行计划、目的等飞行细节。
同时,这架飞行器也必须装备有应答装置。
不过,美国海军指挥官的手册上认为防空识别区只适用于打算进入美国领空的商用飞机。
在实际操作中,美国并不打算让穿越其识别区但无意进入其领土的国外军用飞机服从其管理。
加拿大防空识别区法规定不但要求打算进入加拿大的飞机报告此类信息,而且要求途中经过其防空识别区但飞往其他地方的飞机也报告此类信息。
除了北美防空识别区以外,目前美国还拥有阿拉斯加防空识别区、夏威夷防空识别区和关岛防空识别区。
华盛顿特区防空识别区是在“9·11”袭击事件发生后建立的。
在美国和加拿大首创防空识别区的概念后,澳大利亚、韩国、日本、印度等20多个国家也相继设立了本国的防空识别区。
据中国军事专家介绍,划设防空识别区的区域国际上没有统一规定,主要是看自身需求和能力。
从需求上看,当然是越远越好,以便于为防空识别留有更多的时间。
但也要看自己的能力。
否则划得很远,结果自己没有办法监控,或者即便能监视却无法有效控制,也就失去划设的意义。
上述国家防空识别区的范围就不尽相同。
美国防空识别区在有些地方从海岸线向外延伸至200海里,而大西洋上加拿大的防空识别区向外延伸的最大距离有时达到离海岸线250海里。
有的国家防空识别区距离本国领空800公里,有些防空识别区甚至都划到别国领空中去了。
50年代末,美国认为来自苏联的战略轰炸机对北美大陆构成威胁,遂和加拿大创立了由5个区域组成的防空识别区,成为世界上最早的防空识别区。
经过多年发展,目前的北美防空识别区是一片环绕北美大陆大部分(也就是美国和加拿大两国)的空域,由美国和加拿大两国的航空管制部门和军方在北美防空司令部的支持下共同管理,在这个空域内对大陆或者海洋上空的民用飞机进行预先识别、定位和控制。
通常,任何未被授权在这些区域上空飞行的航空器都可以被识别为威胁,并作为敌方飞行器处置,并可能由战斗机进行拦截。
日本的防空识别圈基本上覆盖了日本所主张的专属经济区,且涵盖了钓鱼台列屿。
2010年6月,日本把与那国岛附近的防空识别圈向西方扩张,受到台湾方面的反对。
近年中国战机多次频繁进入日本防空识别区,日本外务省已多次向中方抗议。
至于中国,2013年11月23日,中国宣布在东海设立防空识别区,覆盖大部份东海海域,要求在区域内航行的航空器得向中国通报飞行计划,对不配合识别或拒不服从指令的航空器,中国武装力量“将采取防御性紧急处置措施”。
中国为对日本在2013年5月向中国方向扩张防空识别圈的应对。
中国东海防空识别区与部分日本、部份韩国的防空识别区有重叠,且涵盖了中韩争议的苏岩礁和中日争议的钓鱼岛。
中国空军同日派出两架大型侦察机到钓鱼岛附近上空巡逻。
中国为什么在现在设立防空识别区呢?日本在钓鱼岛上的作为当然是一个原因,但更大的原因是中国空军和防空的发展。
设立防空识别区是要管用的,也就是说,如果有不明飞机在这里通过,中国首先要能发现,其次要有飞机能及时赶到,这才谈得上甄别、拦截。
长期以来,中国空军的战斗机属于短航程的米格风格,适合于要地防空,但不适合远程的攻势制空。
中国的防空雷达体系也缺乏掌握海上空情的能力,空战组织指挥体系更是落后,盲目设立防空识别区不仅是徒然的,也要成为笑柄。
现在的情况不同了,不仅C4ISR能力达到要求,歼-10、歼-11战斗机也有足够的航程和速度,可以组织有效拦截。
(当然,实际的效果如何,我们不得而知。
)东海ADIZ对东海局势有什么影响?首先要清楚的是,ADIZ不是领空,这本来就是“单方面”的,所以不存在“宣示主权”的问题。
但这依然是一个姿态。
ADIZ的惯例是不覆盖别国领土上空,否则在法理上说不通,在执行上也无法实现。
现在中国东海ADIZ覆盖了钓鱼岛,日本ADIZ当然也覆盖钓鱼岛,两者还有更大的重复,尤其是在日本主张的东海中间线和中国主张的大陆架边界线上空。
这当然是中日双方在东海EEZ、钓鱼岛问题上的继续角力,但也实际上暗示了一条出路:搁置争议!一开始,双方都会显示立场,在重叠区里比翼齐飞会很常见,甚至可能会有事故。
但要避免中日在各自“单方面”宣布的ADZI里发生意外冲突,唯一现实的做法是双方默认重叠区为各自的军用飞机免入区,否则只有卷入不可控制的升级。
在钓鱼岛问题上,日本的立场是既成事实。
不仅宣示管辖权(但是无人驻岛),还通过ADIZ来暗示主权。
中国一方面宣称主权,另一方面也把ADIZ覆盖钓鱼岛,反向造成既成事实。
但中日的东海争端实际上对南海也有作用。
中国如果对日本软弱,而对南海国家强硬,非常容易陷入道义上的困境。
通过逼日本搁置争议,也是间接逼南海国家搁置争议的办法。
海洋主权是一个复杂的问题,不可能一蹴而就,更不能让这成为契机,由美国在背后组织反华统一战线。
在近期内,搁置争议是最现实的办法。
东海ADIZ看起来可能是中国强硬派的冒进之举,深究起来,这是一步不错的棋。
后面看日本怎么应对了。
顺便提一句,台湾的防空识别区不仅与日本有一些重合,更是向大陆方向延伸到江西。
现在当然不可能实行,而且也从大陆海岸线20公里退缩到海峡中线。
中国军事专家王亚男认为,想要确保能够识别进入自身划定识别区的航空器,首先要保证能看到。
而保证看到的技术手段可以通过陆基和海基雷达、侦察卫星、长航时无人机、平流层的大型飞艇,以及侦察机定期巡逻来实施。
王亚男认为,目前中国在东海方向划定的识别区,中国的海上巡逻机以及预警机完全有能力实现高频次的巡航。
岸基的大功率对海搜索雷达已基本可以实现远程搜索。
有必要的话,还可以派出像钻井平台一样的X波段雷达在海上进行更远距离的搜索,并辅以长航时无人机从空中进行侦察和识别。
如果遇到外国军机进入识别区域,并且不予配合,那就要求有快速到达识别区域的能力,国际上一般采取两架战斗机出动伴飞,战机还可以进行拍照取证。
该防空识别区不仅和日本防卫厅“冲绳防空识别区”很大一部分重叠,且将钓鱼岛上空全部包含在内,消息一经公布,立即引发日方强烈反应,日本外务省紧急召见中国驻日大使表示抗议,日本防卫厅等机构更将此举称为“破坏和平的行为”、“可能增加中国和日、美间擦枪走火的风险”;美国国务卿克里、国防部长哈格尔也表示,对中国在东海建立防空识别区“深感忧虑”,并将之称为“中国单方面改变东海现状的企图”,和“将增加该地区紧张局势并增加事件风险”的行为。
所谓“防空识别区”(ADIZ),指一国基于空防需要单方面划定的空中预警空域,目的是在该空域内对异国航空器迅速识别、定位和管制。
设置ADIZ的国家会要求外国在进入本国防空识别区时主动通报飞行计划,提供无线电信号和定位等,如果对方拒不执行,将采用个中国手段进行监视、识别和定位。
但防空识别区并非领空,在领空之外的防空识别区内,设置国无权对他国飞行器采取强制手段,否则将是严重违反国际法的行为。
防空识别区并非国际法规定的概念,而是一国凭借实力所采取的单方面行为,其有效性和执行力,完全视乎设置国和目标国的国力、军力而定。
美国本身就是ADIZ概念的发明者和最先实施者(1950年),而此次大发雷霆的日本,则早在1972年5月10日便设立冲绳防空识别区,并将钓鱼岛等纳入其范畴,更在2010年6月将该识别区的界限一直移到台湾岛东部海岸一侧,其识别区西界限,离中国大陆海岸线不过130公里左右。
钓鱼岛及其周边海域、空域,为中日两国争议范畴,而中国大陆沿海更是中国对外门户,如果说,划定ADIZ的行为属于“破坏和平”,孰先孰后,不言自明;美国虽多次表示在中日海洋权益争端中“不持立场”,强调“维持现状”,但克里和哈格尔的言论表面,其竭力维持的“现状”,就是争议海域由日本单方面控制、日本可以单方面在此“防空识别”而中方不可以的“现状”,这种“不持立场”的立场,实际上已经一清二楚。
对钓鱼岛及东海权益争端,中方曾长期遵循中日两国间“搁置争议”的默契,然而如今日方不仅不承认存在搁置争议的默契,甚至根本不承认存在争议本身,去年9月的“钓鱼岛国有化”风波,事实上已将问题变得既尖锐又简单:中国还要不要坚持自己在钓鱼岛主权和东海海洋权益上的立场与诉求?争议可以搁置,主权诉求却是无法搁置的,一方搁置而另一方不予配合,其结果,便只能产生美方所言的“东海现状”。
既承认存在主权争议,又不承认争议双方都有权就此采取措施,是说不通的逻辑。
事实上,全球200个国家、地区中,设置防空识别区的不过1/10,而真正有效力的则更少,如前所述,防空识别区并非领空,设置国无权动武,也无权强迫别国接受识别,一旦别国不买账,为维护识别区效力和国家形象,就势必动用大量人力、物力、财力和装备进行巡逻、监控。
日本是在经济腾飞、防务实力快速提升阶段设置和扩大冲绳识别区的,而中国之所以“迟到”41年之久,关键就在于昔日实力不济,装备和训练存在短板。