化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
1 范围
本标准规定了化工企业隐患排查治理的基本要求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。
本标准适用于山东省内化工企业生产安全事故隐患排查治理体系建设和实施指南的编制。
2 规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号）
DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则
3 术语和定义
DB37/T 2883-2016界定的术语和定义适用于本文件。
4 基本要求
4.1 健全机构
化工企业应建立隐患排查治理组织领导机构，明确责任部门和责任人，企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责，各职能部门和单位负责组织职责范围内的隐患排查治理工作。
4.2 完善制度
化工企业应在安全生产风险分级管控、安全生产标准化等安全管理体系的基础上，进一步健全完善隐患自查、自改、自报、考核的管理机制，形成一体化的安全管理体系，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任。建立隐患排查治理目标责任考核机制和配套奖惩制度，加强对落实情况的监督考核，形成激励先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实。
4.3 组织培训
化工企业应制定隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工对本单位的隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留培训记录。
4.4 全员参与
化工企业应从基层操作人员到最高管理层，全员参与隐患排查治理，使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。
ICS 03
A 00
DB37
山东省地方标准
DB37/T 2883—2016
生产安全事故隐患排查治理体系通则
General rules for the system of screening for and elimination of hidden risks of work
safety accidents
2016-12-07发布 2017-01-08实施
山东省质量技术监督局 发布 DB37/T 2883—2016
I 目 次
前言 ............................................................................... III
引言 ................................................................................ IV
1 范围 .............................................................................. 1
2 规范性引用文件 .................................................................... 1
3 术语和定义 ........................................................................ 1
4 基本要求 .......................................................................... 1
5 总体结构 .......................................................................... 2
安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南
安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南
(讨论稿)
（一）隐患定义
安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
定义中对事故隐患分为两类，一类是“违反”型隐患，所有违法、违标、违规等行为和状态均视为事故隐患，这是我国第一次将各种“违反”的概念规定为事故隐患，为我国在安全生产管理领域加强对遵守各种规定的“执行力”奠定了坚实的基础。另一类是由于某些因素而引起的三种现实表现：物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。这就对事故隐患的起因给予了重视，对于“违反”之外的原因列为其他因素，也就从理论上对事故隐患的原因分析和管理有了相应依据。三种表现中的物是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、机器设备、成品、半成品)，行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为，管理是指各种生产活动的开展所必须的各种组织、协调等行动。这里也是第一次将管理方面的缺陷列入事故隐患的范围，充分说明当前我国安全生产工作更加重视对管理的要求和控制。
“安全生产事故隐患”可以简称为“事故隐患”，有时也简称“安全隐患”。为方便起见，本书叙述过程中通常采用“隐患”一词。
（二）隐患分级
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 事故隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的。根据这个分级标准，在企业中通常将隐患分为班组级、车间级、分厂级直至厂（公司）级，其含义是在相应级别的组织（单位）中能够整改、治理和排除。其中的厂（公司）级隐患中的某些隐患如果属于应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患应当列为重大事故隐患。
安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南(2012
版）
安全生产事故隐患排查治理体系
建设实施指南
国务院安全生产委员会办公室 二?一二年七月
前 言 安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳
定大局,事关党和政府形象和声誉。近年来,在党中央、国务院的高度重视和坚强
领导下,通过各方面的共同努力,全国安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但事故总量偏大,重特大事故时有发生,安全生产形势依然严峻,其主要原
因是企业安全生产主体责任落实不到位,隐患排查治理工作不全面、不深入。 为落实企业安全生产主体责任,深化隐患排查治理工作,各地紧密结合本
地实际,进行了积极探索,积累了比较丰富的经验。北京市顺义区等地建立健全安
全生产事故隐患排查治理体系的做法,形成了“分工负责、齐抓共管”的监管机制,实现了全覆盖、无缝化和动态化管理,取得了很好的实效,是安全生产工作理
念、监管机制、监管手段和方法的创新与发展,具有广泛的适用性和重要的借鉴意义。
2011年10月26日,全国安全隐患排查治理现场会在北京市顺义区召开。
国家安全生产监督管理总局党组书记、局长骆琳在会上强调,各地区、各部门和各单位一定要切实增强搞好隐患排查治理的自觉性和主动性,深入学习推广北京
市顺义区等地的经验,完善安全隐患排查治理体系,形成全过程、动态化、重预防的工作考核激励机制。孙华山副局长在总结讲话中要求各地“深刻领会顺义经验
的本质特征,科学制定实施方案,狠抓工作落实,把建立安全隐患排查治理体系工
作抓实、抓好、抓出成效”。2012年1月,国务院安委会办公室印发了《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》(安委办〔2012〕1号),决定在全国推广北京
市顺义区等地深入开展安全隐患排查治理、有效防范事故的先进经验和做法,争取用2-3年时间,在全国各地基本建立起先进适用的安全隐患排查治理体系,逐
步从根本上掌握事故防范和安全生产工作的主动权。 为了更好的推进和指导各地开展安全生产事故隐患排查治理体系建设,我
