关于构建全面预算管理体系的思考

现代经济信息290关于电网企业全面预算管理问题的思考杨　妍 国网山西省电力公司河曲县供电公司摘要：预算管理是维持企业长久、稳定发展的重要基础保障。然而对于部分企业来讲预算管理只是财务部门管理企业各项经营活动而产生的各项成本的控制。这就使得全面预算管理在企业中并没有得到特别的重视。特别是对供电公司来讲，由于其本身特有的经济体制和政策，这就使得供电公司的发展环境和战略目标与其他公司有着很大的不同。电网企业想要顺利开展全面预算管理就更加步履维艰。基于此，本文针对电网企业全面预算管理中存在的问题进行了深入的分析，并提出了针对性的意见。从而为之后进行全面预算管理提供了借鉴。关键词：电网企业；全面预算管理；思考中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)013-0290-01一、电网企业全面预算管理存在的问题分析（一）全员性不强，执行能力不足一般情况下，国家电网企业各部门的人员认为实施全面预算管理主要是财务部门的职责。同时，有些电网企业部门或者基层人员认为参与全面预算管理的人员主要是部门的领导人员，这就使得基层人员对于全面预算管理并不积极。特别是在进行预算编制的过程中，各部门基层人员没有对预算编制数据的重要性进行了解和分析，这就使得在实际的工作过程中，基层人员并没有按照制定的预算指标和预算原则进行各项成本的预算和管理。另外，全员性的缺失，大大降低了预算的执行能力，使得电网企业很难完成预期制定的目标。（二）预算的编制和分析困难目前，电网企业的预算编制所使用的方法主要是固定预算法。即固定预算法就是指企业未来预测主要是依靠往年的经济业务水平和本年度即将发生的各项活动或者业务进行了预测。同时，还根据往常年企业收支的情况，对其进行加权处理，以得出本年业务收支情况。这种方法具有易操作、预算简便等优势。但是一旦企业发生往常年没有发生的风险或者业务的调整等，这就使得电网企业所得出的数据并不能发挥其真正的含义。同时，这种方法也会大大降低预算的准确率，若发生与实际情况不符的现象，则会使预算出的数据发生较大的偏差。因此，这种方法的运用具有一定的限制性，这对于企业来讲，则需要根据自身的实际情况，选用合适的预算方法。例如：很多供电公司收集的预算信息可以看出，其均是以往常年的数据为基础，对其进行加权处理。对于企业在一年中发生的各项管理费用等进行动态的分析，这就大大降低了全面预算的准确率。而如果企业成本费用的不断增加，并得不到合理的控制，则会大大提高企业的资源的浪费，从而形成资金风险。二、完善电网企业全面预算管理的对策思考（一）完善基础信息与预算环境企业管理人员以及基层人员的参与。基于供电公司体制和环境的特殊性，这就需要制定完善的基础信息和预算环境。首先，提高部门管理人员的重视程度。企业想要实施全面预算管理，离不开企业领导人员正确的预算管理决策，其也是管理过程中的重要支持者和指引者。一方面，提升员工的工作积极性，保障预算管理的全面实施；另一方面，引导和让员工学习更多全面预算管理知识，以提升全面预算管理的整体认知，从而为进行全面预算管理提供理论基础保障。其次，集聚各部门人员参与全面预算管理。并由领导人员做出决策，将预算管理工作分配给各部门，并在各部门的参与和管理过程中，达到全面监控预算管理的目的。最后，全面预算管理不仅仅是财务部门的职责，还需要其他部门人员的共同协助，保障预算管理健康、有序的执行。（二）完善预算管理编制方式预算编制是实施预算管理的重要依据。因此，建立完善的预算管理编制，能够有效地提升预算管理的整体效率。首先，确定预算编制的目标，并以此为基础实施预算编制工作。究其原因，预算编制的目标主要是编制将要达成什么样的效果，预算管理效果明显，则说明预算管理水平较高，反之，则管理水平较低。同时，如果制定的预算目标中有过多的不明确和很多错误的数据，则会使得电网员工在预算执行过程中出现一致的错误。这对于企业开展各类经营活动是非常不利的。因此，合理科学的预算目标，不仅能够减少预算编制的偏差，还能够实现企业预期的发展战略目标。而如何制定发展战略目标。则需要重点考虑市场环境的各项市场环境的变化和根据企业内部资源整合的情况，对企业的预算目标进行合理的制定。与此同时，加强预算管理，能够增强企业的风险预测能力、盈利的预测、投资风险等。这对于提升企业全面盈利能力具有重要的意义。其次，确定具体的预算指标，一旦企业发生政策的变化，则会使企业根据预算指标来预防企业经营活动中产生的各项风险，以提升整体的企业利益。然后，企业的管理人员根据预算指标对各部门的经营项目进行有效地控制和分析。这对于提升市场适应能力，提升市场竞争能力奠定了坚实的基础。由此可见，电网企业在进行全面预算管理过程中需要对市场的变化和企业的资源、企业往常年的报表等编制预算内容。这不仅能够符合企业未来的发展趋势，还能够适应市场环境，提升整体的预算编制质量，保障预算制定的合理化和科学化。（三）通过预算管理，完善考核体系首先，对于没有严格遵循预算执行标准和没有按照一定的规则的人员，其考核指标的得分为0；其次，没有达到财务考核指标要求的人员，例如：没有达到预算执行能力、预算管理工作的积极性、预算提供的准确率和全面性等指标时，预算考核指标的考核分数为0；最后，对于没有达到预算考核指标的人员，将究其责任人的具体职责，并实施奖惩机制，即考核的结果直接与企业的整体利益有直接的关系。这不仅能够提升员工的工作积极性，还能够提升预算管理水平。参考文献：[1]张敏,蒋小敏.关于供电企业资金管理中的难点和对策的若干思考[J].当代会计,2016(8):56-57.[2]王伟.对信息化下当前电网企业全面预算管理的思考[J].财经界(学术版),2016(4):59+74.[3]何婉欣.供电企业实施财务刚性预算管理的分析与探讨[J].商业会计,2015(16):52-53.Copyright©博看网 . All Rights Reserved.

投资理财　浅谈对企业全面预算管理的认识　中国石油青海油田分公司　袁北莉　摘要：国内企业全面预算管理模式已经逐步得到全面推广。但是全　面预算管理在广泛推广的过程当中也逐渐显现出一些漏洞，例如企业　忽视全面预算管理的重要性、全面预算管理执行力不足以及全面预算　管理评价体系不科学等诸多问题。本文将结合全面预算管理的实践经　验。提出相关的解决措施。　关键词：全面预算管理正激励预算执行评价体系　预算管理理论的发展和广泛运用促使企业逐步在生产经营活动中　逐步建立预算管理制度，促进企业预算的科学合理，进而在强化企业内　部管理。提高企业经营效益等方面起到了积极的推动作用，能够从根本　上提高了企业的经营管理水平。有效实现企业制定的生产经营目标。　一、全面预算管理概述　全面预算包括公司生产经营活动的各个领域。包括销售预算、有关　成本费用预算以及生产预算等三个方面的内容；全员参与、重点突出、　分权与集权的有效结合，即通过科学有效地划分管理责任中心，建立合　理的自上而下的分层授权机制和自下而上的分层负责机制：全过程是　指对全面预算从目标的设立、传达、实施到监控、评估、绩效激励等一系　列过程链的有效完整管理。　二、企业全面预算管理中存在的问题　（一）企业怠视全面预算管理取能的重要性　在企业内部存在很多管理人员对于全面预算管理职能缺乏足够认　识的现象，最终导致全面预算管理发挥其自身应有的作用。造成对于全　面预算认识不足的原因主要有以下三个方面：第一。由于企业管理层在　垄断经营和计划管理经济体制等传统思想影响之下，他们往往只重视　生产，反而不注重企业的经营情况。公司高层管理者对于预算管理的积　极作用不太重视．使得企业虽有预算编制和调整权力划分与制约的明　确规定。但是这些规定往往是名存实亡；第二，职能配合程度不够。企业　部分部门人员误将本应该需要由各个部门之间通力合作完成而并非财　务部门能独立进行的企业管理行为当作单纯的财务行为，本来应该由　财务部门负责对于预算的制定、实施与监控，却简单的误以为预算是财　务部门监控资金支出的方法和措施。　（－－）企业全面预算管理的执行力不足　企业的预算管理呈现重编制、轻执行的趋势，预算管理不能够做到　及时跟进和监管日常生产现状，使得预算编制执行如走过场，未能有效　发挥预算编制应有作用和功能。企业预算管理的执行力不足主要表现　在以下两个方面：第一，预算执行单位着重突出业务的特殊性导致存在　预算控制失效的发生。在预算全面推广的过程中，有些预算执行主体出　于各种不同的因素如市场波动的考量。或者着重强调本公司或本部门　的特殊性，不能执行预算方案和指标，随意支出成本费用，造成预算管　理常常出现重视开头，轻视中间和结尾的现象。第二，预算执行分析不　充分。企业管理者总是从客观角度对于对执行与预算差异较大的成因　着重进行分析。很少从主观因素上探寻原因，并不主动承担责任。　（三）企业全面预算管理的评价体糸不足之处　预算绩效考核评价指标体系的一大缺陷在于科学性不够明显，缺　少积极有效的激励刺激手段。在一些责任单位看来，前期预算管理、绩　效考核和经营管理激励是三个方面完全不同的内容，并没有深入分析　１１８财睦羿》孙　ｔ　ｔ　三者之间的内在紧密联系，从而盲目的将三者割裂开来，很难建立一个　系统有效的全面预算管理机制。当前的预算考评机制的设计暂且还不　能完全与部分责任单位的实际业绩与努力程度等因素相挂钩，导致考　核中具有一定程度上的随意性和偶然性，在考核过程中常带有较多的　个人主观情感去考评被考核单位。与此同时又缺少横向的比较考评，加　上在考核后缺少与之相匹配的奖惩措施，缺少相关的激励制度，在很大　程度上造成考核流于形式。　三、加强企业全面预算管理的有效途径　（一）臻化全面预算管理的认识　强化全面预算管理的认识必须努力做到树立预算管理新理念。预　算管理新理念的树立应当努力充分借鉴学习国内外企业全面预算管理　方面的先进经验。企业管理人员重视预算管理、充分傲到将预算的编制　和预算执行效果作为各级单位年终奖惩评比和各级领导晋升与免职的　重要根据．积极组织各级管理人员进行预算管理的全面培训，进一步强　化对全面预算管理的认识。　（二）充实完善预算管理体蠢　完善的预算管理体系应当包括以下两个方面的内容：第一，在科学　研究作业成本法基础上编制预算。为此，应当通过科学应用作业成本　法．深入分析企业生产的所有作业程序，科学研究成本费用投入与各个　作业程序工作量的相关性．充分掌握每一个作业程序所需要消耗的动　因和资源．从而形成各个生产作业的成本消耗数量并作为预算编制的　根据。第二，预算编制在做到全面兼顾的同时又要突出重点，努力解决　掉当前的日益突出冲突和矛盾，按照年度总的生产经营指标，统筹考量　投资、消耗成本费用以及薪酬等诸多要素，对各种资源和生产经营活动　做到统筹合理安排。从而实现资源配置和使用效率的最大化。　（三）建立完善的考般评价体糸　建立健全科学合理的预算考评制度是确保企业全面预算管理顺利　运行的重要制度基础。针对预算考核实施过程中存在的相关问题，应当　在严格考核、强化约束力以及硬兑现的基础前提下，完善科学合理的预　算考核指标系统。建立以财务考核指标为核心的科学预算考核指标机　制。确保顺利实施预算考核体系。只有通过科学分析各相关责任单位预　算的执行情况。对其工作绩效进行客观公正的考核和评价，并按照其优　劣程度对执行单位和人员实施严厉的奖惩，才能够有效起到预算的正　面激励和束缚作用，保障预算管理的顺利有效的实施。　四、结束语　总之，加强对企业预算管理的认识，公司需要不断深入研究全面预　算管理，积极探寻国内外预算管理的先进理念。并提倡公司建立合理有　效的全面预算管理机制．与此同时，全面预算管理对不同企业的着重点　也要有所区分，使之突出不同时期的战略意图。　参考文献：　ｆ１１焦熠堂．试论企业的全面预算管理叨．实务探讨，２００９年７月　【２１郑艳华．我国企业有效实施全面预算管理探究【Ｊ１．科技信息（学术　版），２００６（１　１１　【３】何锐平．试论石油企业全面预算管理的有效实施叨．财经界（学术　版），２ｏｌｏ（４）

全面预算管理中存在的问题及对策分析

1. 引言

1.1 全面预算管理中存在的问题及对策分析

全面预算管理是企业财务管理中非常重要的一环，它直接影响着企业的经营效果和财务状况。在实际操作中，全面预算管理往往会遇到一些问题，影响着其效果和实施效率。对全面预算管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策措施显得尤为重要。

在全面预算管理中，常见的问题包括预算制定不合理、预算执行不到位、预算监控不及时等。这些问题的存在，会使企业的预算管理体系失去效力，影响企业的盈利能力和市场竞争力。为了解决这些问题，可以采取一些对策措施，比如制定合理的预算目标、建立有效的预算执行机制、加强预算监控与反馈机制等。这些对策措施有助于提高企业的全面预算管理水平，确保预算的科学制定和有效执行。

全面预算管理的成功实施需要综合考虑各个环节的问题，并采取相应的对策措施。只有通过不断地完善和优化预算管理体系，企业才能实现有效的财务控制和经营管理，推动企业的持续发展和壮大。对全面预算管理中存在的问题及对策进行分析是非常重要的。

2. 正文

2.1 问题一：预算制定不合理 预算制定不合理是全面预算管理中常见的问题之一。在实际操作中，预算制定可能存在以下几个方面的不合理性：

预算制定过程中缺乏科学依据和数据支撑。有些企业在制定预算时，往往只凭主管的主观判断或经验积累，忽视了对市场环境、行业动态、竞争对手等因素的分析，导致预算目标与实际情况脱节。

预算目标设定不明确或不具体。一些企业在制定预算时，往往将目标设定过于笼统或模糊，缺乏可操作性。这样一来，员工无法清晰地知道自己的任务和责任，导致无法有效执行预算。

预算编制过程中存在过度乐观或保守的倾向。有些企业为了迎合上级或股东的要求，可能会将预算目标设定得过于乐观，忽视了外部环境的变化和不确定性；而有些企业为了规避风险，可能会将预算目标设定得过于保守，限制了企业的发展空间。

浅谈现代企业关于构建全面预算管理体系的问题与思考

中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)10-000-02

摘 要 全面预算管理体系，是现代企业必备的财务体系，为现代企业全面参与激烈的市场竞争提供财务支持，为现代企业的全面发展提供有力的财务体系保障。企业通过实施全面预算管理，使得现代企业管理拥有一套完整的管理工具，能够促进企业各项管理和谐、有条不紊地进行下去。本文主要攫取了企业全面预算管理进行着重阐述与研究，首先对企业构建全面预算管理体系的必要性进行介绍，然后指出了企业构建全面预算管理体系之中所存在的问题，最后阐明了构建现代企业全面预算管理体系的若干对策。

关键词 现代企业管理 全面预算管理体系 问题 对策

预算管理对促进现代企业成熟与发展具有十分重要的推动作用，为现代企业内部管理与控制过程中的一种十分有效的方法。现代企业预算管理由原先的计划、协调生产等方面的功能已经发展成为兼具内控、评价以及激励等众多功能的一种具有综合性质的企业内部控制管理方法。这就使得现代企业预算管理的地位有了较为明显的上升，使其对于促进现代企业的快速发展具有十分重要的促进作用。近年来，由于全球经济一体化进程地不断加深，企业的发展必然会受到外部经济环境的重大影响，尤其是在2008年发生的世界金融风暴，则更是在很大程度上影响了我国企业的快速发展。而且，目前市场竞争压力过大，企业发展举步维艰。对此，我国的各

个企业均作出了很多改革的措施，以加快企业的升级，确保企业运营过程中的又好又快发展。在各种措施之中，占据着核心位置的一种措施——加强构建现代企业全面预算管理体系，在极大程度上促进了企业的迅速、健康、稳步的发展，从而增强了企业参与市场竞争的“核心竞争力”。 本文主要攫取了企业全面预算管理进行着重阐述与研究，首先对企业构建全面预算管理体系的必要性进行介绍，然后指出了企业构建全面预算管理体系之中所存在的问题，最后阐明了构建现代企业全面预算管理体系的若干对策。