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海洋法第⼀节概述⼀、海洋法的概念和特点（⼀）海洋概况介绍（⼆）海洋法的概念：确定海洋的法律地位并调整各国在海洋利⽤各个领域中的关系的原则、规则、和规章制度的总称（三)海洋法的特点1、海洋法是调整海洋上国际关系的法律，是国际法的⼀个组成部分2、海洋法的主体是国家⽽不是个⼈3、海洋法的发展与⼈类利⽤海洋的科学技术的发展相联系4、海洋法是国际法中最古⽼的部分，也是最新的分⽀之⼆、海洋法律地位的演变（⼀）古罗马时期⽤“共有物”来界定海洋的法律地位，认为从海岸到海⽔的最⾼潮线都是罗马市民的共同使⽤对象（⼆）中世纪时期的海洋分割论，把海洋视为⽆主地，⽀持先占的观点（三）资本主义初期1、荷兰格⽼秀斯于1609年提出《海洋⾃由论》2、英国塞尔顿于1635年提出《锁海论》3、19世纪确⽴承认沿海国领海主权和公海⾃由的海洋法律秩序，并最终规定在1958年《公海公约中》4、20世纪60年代以后，专属经济区、专属渔区、⼤陆架、200海⾥海洋权利等新概念的提出5、1970年联合国⼤会采纳了马⽿他⼤使于1967年提出的提案，通过了《关于各国管辖范围以外海床洋底与下层⼟壤的原则宣⾔》，⾸次提出国际海底区域的概念（四）现代国际法上海洋的法律地位：领海是沿海国主权管辖的范围；公海是⼈类的共有物，各国可以共同使⽤，但不得占有；国际海底区域及资源是⼈类的共同继承财产，只能由国际机构管理，为全⼈类的利益⽽使⽤三、海洋法的编纂（⼀）海洋法的渊源（⼆）《海洋法公约》1、《海洋法公约》的出台过程2、对《海洋法公约》的评价四、海域的划分根据《海洋法公约》的规定，以测算领海宽度的基线作为陆地与海洋的分界线，因其法律地位不同，海洋可以分为内⽔(⽤于国际航⾏的海峡)、领海、毗连区、专属经济区、⼤陆架、群岛⽔域、公海、国际海底区域共计⼋⼤海域⼀、概述（⼀）定义：沿岸领海基线向陆地⼀⾯的海域称为内⽔，它构成沿海国领⽔的⼀部分（⼆）法律地位1、⼀切外国船舶未经允许不得在沿海国内⽔航⾏2、遇险船舶可以进⼊⼀国内⽔，但必须遵守沿海国的规章制度3、外国船舶若获准进⼊⼀国内⽔，应遵照该国法律和规章驶⼊该国指定港⼝4、外国军⽤船舶必须通过外交途径办理⼿续后，⽅可进⼊⼀国内⽔5、沿海国对进⼊其内⽔的外国船舶⾏使属地管辖权6、《海洋法公约》所规定的内⽔法律地位的特殊情况⼆、港⼝（⼀）定义：沿岸具有天然条件和⼈⼯设备便于船舶停泊和装卸客货的港湾称为港⼝，包括⼀般海港和军港1、港⼝的范围2、港⼝的主管机关——港务监督（⼆）港⼝的法律地位1、沿海国可以指定某些港⼝允许外国船舶进⼊，但具体的⼊港权问题需经国家之间的友好、通商或航海条约具体界定2、沿海国有权对外国船舶的⼊港问题设⽴规章制度3、沿海国有权以维护安全和秩序为由封闭即使已指定对外国船舶开放的港⼝4、我国对港⼝的具体规定三、海湾⼀）定义：沿岸向陆地凹⼊的地⽅称为⽔曲，以⽔曲曲⼝距离为直径画半圆，若该半圆⾯积等于或⼩于⽔曲⾯积，这个⽔曲即成为海湾⼆）海湾的法律地位1、海湾的法律地位⾸先取决于湾⼝的宽度，根据国际习惯，湾⼝宽度不超过两岸领海宽度总和者，可视为沿海国领湾范围2、《领海与毗连区公约》、《海洋法公约》的规定：（1）湾⼝宽度不超过24海⾥者，该湾可视为沿海国内湾，法律地位同内⽔；湾⼝宽度超过24海⾥者，封闭线在湾内，除两岸的领海范围外，其余部分应为其他海域（2）采⽤直线基线的海湾（3）历史性海湾（4）“海湾分段情形”（5）沿岸属于两个或两个以上国家的海湾四、海峡（⼀）定义：连接两个（两⾯）海洋的狭窄⽔道称海峡（⼆）法律地位1、若海峡两岸属于同⼀国家，峡宽不超过该国领海宽度之两倍者，为该国领峡，法律地位同内⽔；若峡宽超过该国领海宽度之两倍者，超出部分为其他海域2、若海峡两岸分属不同国家，峡宽不超过两国领海宽度的总和者，此海峡在划界、使⽤、通航等⽅⾯的问题由沿岸国协议解决；若峡宽超过两国领海宽度的总和者，未超出的海峡部分在划界、使⽤、通航等⽅⾯的问题由沿岸国协议解决，超出部分为公海3、若海峡连接两⾯公海且⽤于国际航⾏者，《领海与毗连区公约》、《海洋法公约》将其界定为“⽤于国际航⾏的海峡”，应允许外国船舶的“⽆害通过”，外国航空器的“过境通⾏”第三节领海⼀、领海制度的历史沿⾰⼆、领海的定义（⼀）1958年《领海与毗连区公约》的界定领海是国家主权扩展于其陆地领⼟及其内⽔以外邻接其海岸的⼀带海域，沿海国的主权扩展于领海的⽔域、上空、海床和底⼟⼆）1983年《海洋法公约》的界定领海是沿海国主权及于其陆地领⼟及其内⽔以外邻接的⼀带海域；在群岛国的情形下则及于群岛⽔域以外邻接的⼀带海域三、领海的法律地位（⼀）概述领海是沿海国领⼟主权向海洋扩展的部分，受沿海国主权管辖和⽀配，但应允许外国船舶在其领海上⽆害通过（⼆）沿海国的权利和义务1、沿海国主权及于领海的⽔域、上空、海床和底⼟，外国船舶可在领海上⽆害通过，但外国飞机未经许可不得飞越他国领海上空（注：1992年公布的《中华⼈民共和国领海及毗连区法》）2、沿海国在领海享有属地最⾼权3、沿海国对领海内的⼀切资源享有专属权利4、沿海国享有沿海航运的专属权利5、沿海国享有在领海保持战时中⽴的权利（三）其他国家的权利——⽆害通过1 、⽆害通过权的含义：即⾮沿海国的船舶有权在不损害沿海国和平、良好秩序或安全的原则下⾃由通过该国的领海（1）通过：穿过领海但不进⼊内⽔；从内⽔驶出；进⼊内⽔的航⾏——继续不停、迅速前进（2）⽆害：不损害沿海国和平、良好秩序或安全（《海洋法公约》第19条列举的12种⾮⽆害情形）2、⽆害通过权原本只适⽤于外国商船，是否可适⽤于军舰？3、根据《海洋法公约》第21条之规定，沿海国可就相关事项制定关于⽆害通过领海的法律规章4、沿海国可在其领海内采取必要的措施防⽌⾮⽆害的通过；为保护国家安全，沿海国可在其领海的特定区域暂时停⽌外国船舶的⽆害通过5、沿海国不应故意妨碍外国船舶的⽆害通过，并因将其所知的在其领海内航⾏有危险的任何情况妥为公布（1946年科孚海峡案）6、沿海国⼀般不对通过中的外国船舶⾏使刑事管辖权7、相关补充规定四、领海的宽度及界限（⼀）领海的范围：从海岸测算领海宽度的基线直到领海的外部界限⼆）关于领海宽度的不同主张（《海洋法公约》的规定）（三）领海宽度的测算1、基线：即陆地和海洋的分界线，也是测算（领海、毗连区、专属经济区和⼤陆架宽度的起点（1）正常基线（2）直线基线——划定规则2、领海的外部界限：即⼀条其上每⼀点于基线的距离都等于领海宽度的线，划定⽅法有：（1）平⾏线法（2）交圆法（3）共同正切线法3、相邻和相向国家之间的领海界限划分——除⾮另有协议或存在特殊历史情况，⼀般适⽤等距离中间线原则第四节毗连区⼀、毗连区制度的历史背景⼆、毗连区的概念和范围（⼀）定义：毗连区是领海以外⽽⼜毗连于领海的⼀个区域，沿海国可以在这个区域内⾏使为下列事项所必要的管制：1、防⽌在其领⼟（尤其是领海）内违反其海关、财政、移民或卫⽣的法律和规章2、惩治在其领⼟内违反上述法律和规章的⾏为（⼆）范围根据《海洋法公约》的规定，毗连区的范围是从领海基线量起，不得超过24海⾥三、毗连区的法律地位（⼀）毗连区是领海以外的区域，沿海国在毗连区只有执⾏其海关、财政、移民或卫⽣⽅⾯的法律和规章的权⼒（⼆）为执⾏法律，沿海国有权从毗连区开始对违法者⾏使紧追权（三）与专属经济区法律地位的对⽐四、相邻和相向国家之间毗连区界限划分——等距离中间线原则第五节专属经济⼀、概述（⼀）含义：专属经济区是依据《海洋法公约》创设的⼀个新海域，它是在领海以外⽽邻接于领海，范围不超过从领海基线量起200海⾥的⼀带海域（⼆）专属经济区制度的历史沿⾰⼆、专属经济区的法律地位——依据《海洋法公约》第56——58条之规定（⼀）沿海国的权利和义务1、沿海国对勘探、开发、养护、管理区内⽔域和海底⾃然资源有主权权利；在区内从事经济性开发和勘探活动有主权权利2、沿海国对区内⼈⼯岛屿、设施和结构的建造、使⽤、科学研究、海洋环境保护和保全有管辖权（⼆）其他国家的权利和义务根据《海洋法公约》的规定，所有国家在区内享有航⾏、飞越、铺设海底电缆和管道的权利三、专属经济区界限的划定（⼀）专属经济区的内界为领海的外界，外界是从领海基线量起不超过200海⾥的地⽅（⼆）相邻和相向国家之间专属经济区界限划分——依据《海洋法公约》第74条规定，应由相关国家在国际法的基础上通过协议公平划定第六节⼤陆架⼀、⼤陆架的概念（⼀）地理地质学上的概念（⼤陆边、⼤陆架、⼤陆坡、⼤陆基）⼤陆架是指海岸深⼊海洋直到急剧下沉的⼤陆坡为⽌的⼀段⽐较平坦的浅海底区域，它是陆地向海洋的⾃然延伸（⼆）1958年在⽇内⽡召开第⼀次海洋法会议通过的《⼤陆架公约》的概念界定⼤陆架是指邻接海岸但在领海范围以外，深度达200公尺或超过此限度⽽上述⽔域的深度容许开发其⾃然资源的海底区域的海床和底⼟；邻近岛屿海岸的类似的海底区域的海床和底⼟（三）1982年《海洋法公约》第76条的概念界定沿海国的⼤陆架包括其领海以外，依其陆地领⼟的全部⾃然延伸，扩展到⼤陆边外缘的海底区域的海床和底⼟。
第一节海洋法的概述海洋是指海和洋的总称，指地球表面被海水覆盖的部分，其面积约占地球表面总面积的71%。
海洋法（The Law of The Sea）是有关海洋各个海域的法律地位和法律制度以及指导各国利用不同海域的原则，规则和规章制度的总和。
海洋法的发展历史久远，但近代意义是的海洋法是在独立国家出现并建立了真正的国际关系以后出现的。
最初海洋就是一种共有物的状态1493年，罗马教皇亚历山大第六为了确认葡萄牙和西班牙的地理新发现，颁布两道谕旨，将太平洋上的一条子午线作为葡萄牙和西班牙两国在海洋实行控制权力的分界线，两国在各自的特别区内享有商业垄断权。
--------海洋割据1609年，著名的荷兰国际法学家格老秀斯发表《海洋自由论》，论证海洋自由的理论，提出海洋既不能被占有，也不能因使用而罄竭，因而不能成为任何国家的所有物。
1618年，英国学者塞尔登发表《闭海论》，反对格老秀斯理论，认为英国君主有权占有围绕英国四周的海洋。
1661年，意大利法学家真提利斯发表《西班牙辩论》，提出国家所拥有的领土主权及于它在海岸毗连的海，他将毗连的海称之为领水。
1702年，荷兰法学家宾刻舒克发表《海洋领有论》，提出把海洋区分为领海和公海，领海属沿岸国主权管辖，公海则不属于任何国家，并提出以“陆上国家的权力以其炮火射程所及的范围为限”来确定领海的宽度，这就是著名的“大炮射程论”（Doctrine of Cannon Range）。
十七世纪，荷兰，法国一些国家实行大炮射程规则。
到了十八世纪末，根据当时大炮的射程，提出了三海里为沿海国所控制的海域的宽度，这一宽度为英，美等海洋国家接受，十九世纪，海洋法领海制逐渐被肯定下来，领海以外的公海自由原则得以确立。
------------------------------海洋自由论与闭海论领海制度与公海制度二十世纪，特别是第二次世界大战之后，海洋法得到很大的发展。
特别是1948年，联合国国际法委员会成立，把海洋法作为它的编纂项目之一。
1958年和1960年，第一次和第二次联合国联合国海洋会议在日内瓦召开，制定了四个公约，通称为《日内瓦海洋公约》。
这四个公约分别是：《领海与毗连区公约》（the Convention on the Territorial Sea and the Contiguous Zone）、《大陆架公约》（the Convention on the Continental Shelf）、《捕鱼和养护公海生物资源公约》（the Convention on Fishing and the Conservation of the Living Resources of the High Seas及《公海公约》（the Convention on the High Seas）。
1973年，第三次联合国海洋会议在纽约召开，会议前后共开了9年，最终于1982年通过《海洋法公约》。
但该公约一开始未能被多数发达国家所接受，特别是公约第十一部分关于国际海底区域部分的某些规定。
为此，联合国经过努力，1994年7月28日通过了《关于执行1982年12月10日联合国海洋法公约第十一部分的协定》。
《海洋法公约》于1994年11月16日生效，《协定》于1996年7月28日生效。
至2002年底，公约已获得140个国家和欧洲联盟的批准（中国于1996年加入该公约），《协定》已获得106个国家和欧洲联盟的批准。
--------------综合性海洋法《海洋法公约》及《协定》可以说是最具有权威的规定海洋法原则，规则和一般性法律文件，其内容是研究海洋法的基本依据。
根据《海洋法公约》规定，海洋划分为不同的海域，包括领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海和国际海底等。
本章将分别探讨上述海域范围的法律地位和法律制度，以及国家在不同海域的权利和义务，及争端解决方法。
第二节主权相关海域的法律制度一、基线为了确定沿海国家的领海和其它管辖海域的宽度，需要一条起算线，这条起算线称之为基线（Baseline）。
基线就是划分一国的领海与海岸或内水（内海）之间的界限。
基线向内陆一面的海域是内水，向海的一面一定范围的海域是领海。
在《领海与毗连区公约》和《海洋法公约》中，基线不仅成为测算领海宽度的起算线，同时也成为测算毗连区，专属经济区及大陆架的起算线。
基线分为正常基线和直线基线两种。
正常基线就是低潮线，即海水退潮时退到距离海岸最远的那条线。
根据《领海与毗连区公约》第3条和《海洋法公约》第5条规定，当沿海国海岸比较平直的情况下，基线的起算点为正常基线。
直线基线是指在沿海国沿岸向外突出的地方和沿海岛屿上选定一系列的点，将这些点之间连接起来划出的一条线。
《海洋法公约》第7条规定，在海岸线极为曲折的地方，或者如果紧接海岸有一系列岛屿，测算领海宽度的基线划定可采用连接适当点的直线基线法。
因此当沿海国海岸非常曲折或沿岸多岛屿的情况下，基线的起算点为直线基线。
直线基线的确定可见于著名的案例“英挪渔业案”。
国际法院在判决中确认，挪威所采用的直线基线不与国际法相抵触，但同时要求，如果沿海国采用直线基线作为起算点，必须将其明示在海图中并对外公示。
此后，直线基线被广泛采用，并为《领海与毗连区公约》第4条和《海洋法公约》第7条所肯定。
但是，两公约明确规定，在划定直线基线时，不应在任何明显程度上偏离沿海国海岸的总体方向，且直线基线内的海域必须充分的接近陆地领土，使其受内水制度的支配，并且一国不能使用直线基线将另一国的领海同公海隔断。
特殊海岸地理的基线沿海岸的河口、海湾、海港和低潮高地在划定直线基线时应遵循下列规则：（1）河口的基线是河流两岸低潮线上两点之间横越河口的直线，如果该河流是直接流入海洋的。
（2）海湾天然入口两端的低潮标之间的距离不超过24海里，其基线则是连接这两个低潮标之间的封口线；如果超过24海里，24海里的直线基线应划在海湾内。
（3）构成海港体系组成部分的最外部永久海港工程可作为直线基线的基点。
（4）低潮高地上如果筑有高于海平面的灯塔或类似设施，或以这种高地作为划定基线的起讫点已获得国际一般承认，该高地可作为直线基线的起讫点。
沿海国可交替使用以上任何方法以确定基线。
我国采用直线基线的方法确定领海基线。
1996年5月15日，我国公布了大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。
（一）海湾基线海湾是指海洋伸入陆地较深，入口较小的明显水曲，其凹入程度和曲宽度的比例，使其有被陆地环抱的水域。
《领海与毗连区公约》第7条和《海洋法公约》第10条规定了确定海湾的标准：以海湾湾口宽度为直径划一半圆，如果该半圆的面积等于或小于水曲的面积，该水曲为海湾；相反，那些入口较宽而伸入陆地的海域面积较小的水曲，则不能视为海湾。
对于如何确定海湾基线，《领海与毗连区公约》和《海洋法公约》进一步规定，应当在海湾湾口划一条封口线，如果该封口线的距离不超过24海里，这条封口线就是直线基线，该线所包围的朝陆地方向的水域为内水，向海方向的水域为领海；如果海湾湾口的封口线的距离超过24海里，就在海湾内另划一条尽可能包围最大水域面积的24海里长度的封口线，该封口线为直线基线，该线所包围的朝陆地方向的水域为内水，向海方向的水域为领海。
海湾其余没有被这条24海里封口线包围的水域由正常基线（低潮线）来划分内水和领海。
但是以上《领海与毗连区公约》和《海洋法公约》关于确定海湾基线的规定不适用历史性海湾。
历史性海湾是指海湾属于沿海一国，其湾口宽度远远超过24海里，但在历史上一向被认为是沿海国内水的海湾。
例如加拿大的哈德逊湾（湾口宽度为50海里），前苏联的大彼得湾（湾口宽度为120海里）。
《领海与毗连区公约》和《海洋法公约》没有对历史性海湾的概念做出规定，对此，理论界有争议，各国实践也不一致，有些国家认为历史性海湾并没有得到其它国家的承认。
但各国一般都承认，历史性海湾具备的条件是：有关国家对该水域在长时期内行使主权，并得到其他国家的默认。
《领海与毗连区公约》和《海洋法公约》关于确定海湾基线的规定同样不适用于那些沿岸属于两个或两个以下沿海国家的海湾，一般认为这种海湾基线的确定由沿岸国家通过协议予以解决。
我国的渤海湾湾口宽度为57海里，它自古以来就在我国主权控制之下，具有历史性海湾的性质，我国在1958年的领海声明中明确规定，渤海湾是我国领海直线基线内的内海。
（二）岛屿和群岛基线根据《领海与毗连区公约》第10条和《海洋法公约》第121条的规定，岛屿是四面环水并在涨潮的高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。
正常基线和直线基线都可用于确定岛屿的海域。
但需要指出的是，根据《海洋法公约》第121条第2款规定，岛屿基线与其他陆地领土基线一样可作于确定领海、毗连区、专属经济区和大陆架，但是那些不能维持人类居住和其经济生活的岛屿，其基线只能用于确定领海和毗连区，不能确定专属经济区和大陆架。
多个岛屿构成的群岛，产生的问题是群岛的基线如何划出？是以正常基线的方法确定群岛中每一个岛屿的海域，还是以连接群岛中各岛屿最外缘各点划定直线基线的方法来确定群岛的海域。
在联合国第三次海洋法会议召开之前，群岛国制度尚未形成，各国实践也不统一。
1957年，印度尼西亚宣布，以连接其各岛屿最外缘各点划出的直线基线确定其海域，基线以内的海域为内水。
之后，菲律宾采用类似方法确定其海域。
在第三次海洋法会议上，《海洋法公约》在第四部分规定了群岛国制度，其第47条规定，群岛国才可以划定群岛最外缘各岛和各干礁最外缘各点的直线基线，并从基线量出其领海，毗连区等海域。
该条款规定的直线基线的划出只适用于群岛国，不适用于群岛。
按照上述规定划定的群岛基线所包围的水域，称为“群岛水域”，群岛国的主权及于群岛水域、水域上空、海床和底土，以及其中的资源。
群岛水域的通过，按公约的规定，分为无害通过和群岛海道通过两种情况，所有国家的船舶均享有通过除群岛国内水界限以外的群岛水域的无害通过权，群岛国可在其水域内指定适当的海道和其上空的空中航道，即群岛海道，所有船舶和飞机都有权通过这些海道和上空，这就是群岛海道通过权，群岛制度是一种即不同于内水又不同于领海的一种特殊制度。
群岛基线的划定受下列条件的限制：（1）这种基线应包括主要的岛屿和一个区域，在该区域内，水域面积和陆地面积的比例应在1:1到9:1之间；（2）这种基线的长度不应超过100海里。
但围绕任何群岛的基线总数中至多3%可超过该长度，最长以125海里为限；（3）这种基线的划定不应在任何明显的程度上偏离群岛的一般轮廓。
（4）群岛国不应采用一种基线制度，致使另一国的领海同公海或专属经济区隔断。
（三）河口和低潮高地基线《领海与毗连区公约》第13条和《海洋法公约》第9条规定，如果河流直接流入大海，基线应是一条在两岸低潮线上两点之间横越河口的直线。
