抗旱应急水源工程项目建设管理办法
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抗旱小水库水源工程方案一、项目背景随着全球气候变暖的加剧,我国的旱灾频发,特别是在一些干旱地区,干旱给人们的生活和生产带来了严重的影响。
为了解决这一问题,研究人员提出了建设抗旱小水库水源工程的方案。
抗旱小水库是指利用山区沟谷等自然地形地势,通过築坝截流、挖渠引水,把丰水期的山间雨水适时储存起来,然后在旱季利用这些水资源。
二、项目目标1. 缓解地方干旱状况,保障当地居民的生活用水和农田灌溉用水需求。
2. 提高附近地区水资源利用率,促进当地经济的发展。
3. 保护当地的生态环境,改善生态环境,提高土地保育及植被恢复率。
三、项目范围及规模1. 项目范围:本项目选址于某省某市某县,选址地为山岳地带,地形起伏大,水资源短缺且易遭受干旱。
2. 项目规模:根据实地调研所得数据,拟建设抗旱小水库工程储水量为100万立方米,供应范围为当地的农田灌溉和村镇居民的生活用水。
四、工程建设内容及要求1. 工程内容:a. 策划设计方案,进行勘测和测绘。
b. 进行环境影响评价,取得相关审批手续。
c. 挖掘建设抗旱小水库,确保储水量符合设计要求。
d. 设计建设输水管线,保证水的输送和分配。
e. 建设抗旱小水库周边的生态环境,进行植被的恢复和土地保育。
2. 工程要求:a. 工程建设要符合相关法律法规和环保要求,确保工程建设过程中对当地环境的影响降到最低。
b. 水库的设计制高程和溢洪道的设置须满足当地的地质要求及抗震要求。
c. 保证工程建设的质量,确保工程安全可靠。
五、工程技术方案1. 水库选址:抗旱小水库的选址应考虑到山谷地形和水资源供应,以及周围居民的用水需求。
同时考虑到水库的生态环境和未来的发展规划。
2. 水库坝身及坝顶的设计:选用碾压混凝土坝,符合地质、地形和气候条件,以及经济和技术成本。
3. 输水管线的设计:采用耐压和耐腐蚀性能好的管材,避免管道的破裂和水质的变化。
4. 生态环境保护:坚持绿色低碳的工程设计理念,进行山地植被的调查和区域生态环境改造,保护当地植被和野生动植物。
抗旱井管理办法实施细则第一章总则第一条目的和依据为有效应对干旱灾害,保障农业生产和人民群众生活用水,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规,结合我国实际情况,制定本细则。
第二条适用范围本细则适用于全国范围内抗旱井的建设、管理、使用和维护。
第二章抗旱井建设第三条建设原则抗旱井建设应遵循科学规划、合理布局、经济实用、便于管理的原则。
第四条建设程序1. 由当地人民政府防汛抗旱指挥部组织编制抗旱井建设规划;2. 按照规划,由水利部门或指定的施工单位进行抗旱井设计;3. 施工单位按照设计图纸进行施工,确保工程质量和安全;4. 工程验收合格后,由水利部门进行备案。
第三章抗旱井管理第五条管理责任1. 当地人民政府负责抗旱井的管理工作;2. 水利部门负责抗旱井的日常管理和维护;3. 乡镇政府、村民委员会和用水户共同参与抗旱井的管理。
第六条管理措施1. 制定抗旱井管理制度,明确各级管理责任;2. 建立抗旱井档案,记录建设、使用、维护等情况;3. 定期对抗旱井进行检查、维修,确保其正常运行;4. 加强抗旱井用水管理,合理分配用水指标。
第四章抗旱井使用第七条用水原则1. 优先保障农业生产用水;2. 确保人畜饮水安全;3. 优先保障生活用水。
第八条用水管理1. 水利部门负责抗旱井用水调度;2. 用水户应按照用水指标,合理使用抗旱井水资源;3. 严禁非法取水、浪费水资源。
第五章抗旱井维护第九条维护责任1. 水利部门负责抗旱井的日常维护;2. 用水户负责抗旱井的日常保养。
第十条维护措施1. 定期对抗旱井进行检查,发现问题及时修复;2. 加强抗旱井设施设备的维护,确保其正常运行;3. 加强抗旱井用水管理,防止水污染。
第六章附则第十一条经费保障抗旱井建设、管理和维护所需经费,由当地人民政府统筹安排。
第十二条监督与考核各级人民政府防汛抗旱指挥部负责对抗旱井管理工作进行监督和考核。
第十三条法律责任违反本细则,造成抗旱井损坏、浪费水资源等行为的,依法予以处理。
抗旱应急水源工程方案一、背景介绍随着气候变化和人口增长,水资源的供需矛盾日益加剧,旱灾问题成为世界许多地区面临的共同挑战。
为了应对旱灾,抗旱应急水源工程方案应运而生。
该方案旨在通过建设水库、提升水资源调度能力和加强水资源管理,提供应急水源,保障人民的饮水安全和农业灌溉需求。
二、方案内容1.建设水库:选址合适且储存容量大的地区建设水库,如利用山区的溪流和河道,提高地下水位等。
水库建设需要考虑生态环境保护和水源保护,同时确保工程质量和工期的控制。
2.提升水资源调度能力:加强水资源的调度和分配,优化水资源利用效益。
建立水资源调度中心,运用现代技术手段对水资源进行监测和预测,以便及时做出决策。
同时,加强对水资源的管理和保护,采取合理的管控措施,减少水资源的浪费和污染。
3.加强水资源管理:完善水资源管理政策、法规和制度,加强水资源管理的监测和评估工作。
制定并实施水资源保护规划,设置水资源保护区,对水源地进行保护和修复。
加大对旱发区的水资源的支持力度,提供灌溉水源和饮水水源,确保当地居民的基本生活需求和农作物的正常生长。
4.发展雨水收集系统:在城市、乡村等地区建设雨水收集系统,利用雨水进行灌溉、农田补水和城市绿化。
建立降雨量监测系统,及时监测雨水资源的变化,并通过技术手段对雨水进行收集和储存,提供应急的水源供给。
5.加强宣传教育:通过多种渠道进行宣传教育,提高人民群众和社会各界对水资源的重视和保护意识。
开展水资源节约和利用的培训和示范,推广先进的节水技术和设备。
培养人民群众形成良好的用水习惯和养成低碳生活方式。
三、方案的实施步骤1.确定需求:根据地区的旱情和水资源供需状况,明确抗旱应急水源工程的规模和需求。
2.项目规划:综合考虑地区的水资源状况、地形地貌和环境保护等因素,制定项目的规划方案和实施计划。
3.资金筹措:通过政府资助、社会投资和跨部门合作等方式筹集项目所需的资金。
4.工程建设:按照规划方案,开展水库建设、水资源调度中心建设、雨水收集系统建设等工程项目。
抗旱应急水源工程方案1. 引言由于气候变化等原因,干旱成为一种常见的自然灾害,给人民生活和农业生产带来了极大的困扰。
为了解决旱灾对社会经济的影响,建设抗旱应急水源工程成为必要的举措。
本文将提出一种抗旱应急水源工程方案,以应对干旱。
2. 工程背景干旱对农业生产和城市供水造成了严重影响。
尤其在干旱季节,缺水问题变得尤为突出。
因此,有必要建设抗旱应急水源工程,以缓解水源不足的问题。
3. 工程目标本工程的目标是在干旱时期提供充足且持续的应急水源,以满足农业灌溉和城市供水的需求。
4. 工程方案本工程方案将采用以下几个关键措施:4.1 收集雨水在干旱季节,充分利用降水资源是解决水源不足的关键。
因此,将建设大型集雨系统,用于收集和储存雨水。
集雨系统包括建设大型水池和水库,并采用屋顶雨水收集系统将城市居民的雨水也纳入系统。
4.2 地下水开采地下水资源是一种稳定可靠的水源,对于抗旱工程来说尤为重要。
因此,本工程方案将进行地下水的开采和利用。
通过钻井设备,将地下水开采到地表,供农业和城市供水使用。
4.3 河水引导在干旱季节,一些河流可能仍然有水源。
因此,本工程方案将河水引导到需要的地方。
通过修筑引水渠和水闸,将水流引导到灌溉用地和城市供水系统。
4.4 海水淡化在一些地区,海水资源丰富,但却不能直接用于农业灌溉和城市供水。
因此,本工程方案将引入海水淡化技术,将海水经过处理后变为淡水,供给农业和城市使用。
5. 工程实施计划5.1 工程前期准备在工程实施之前,需要进行工程规划和设计,包括选址、方案论证和可行性研究等。
同时,需准备足够的资金和人力资源,确保工程的顺利实施。
5.2 工程建设工程建设包括土地平整、建设水池和水库、修筑引水渠和水闸等。
在工程建设过程中,需严格按照设计要求进行施工,确保工程质量。
5.3 工程运行和维护工程建设完成后,需要进行工程的运行和维护。
包括定期检查设备的运行状况,清理水池和水库,修复被损坏的设施等。
抗旱应急水源工程方案1. 引言抗旱应急水源工程是在旱灾发生时提供紧急补给水的重要设施,可以有效缓解旱灾对人们生产和生活的影响。
本文档旨在提供一种抗旱应急水源工程的方案,包括工程的选址、设计、建设和运维等内容。
2. 工程选址抗旱应急水源工程的选址是至关重要的一步,需要考虑以下几个因素:•临近旱灾频发地区:选择在旱灾频发地区附近建设工程,以减少运输成本和时间。
•坡度和地质条件:选择地势较高、地质条件较好的地区,有利于水源的积蓄和提取。
•交通便利性:选择交通便利的地点,方便抗旱应急水源的运输和供应。
3. 工程设计在抗旱应急水源工程的设计中,需要考虑以下几个关键因素:3.1 水源类型根据当地的地质和水资源情况,选择适合的水源类型,如地下水井、人工水库或江河湖泊等。
同时,还需要考虑水源的可持续性和供水量。
3.2 取水系统设计合理的取水系统,确保在旱灾发生时能够迅速取水。
取水系统应包括水泵、管道和配套设备等。
3.3 储水系统设计合理的储水系统,确保充分储存水源。
储水系统应考虑储水容量、水质保护和防漏等问题。
3.4 输水系统设计输水系统,将取水系统和储水系统与需要供水的地区相连接。
输水系统应考虑管道的材质、直径、施工工艺等因素。
3.5 处理系统在取水前进行适当的水处理,确保水质符合水源的使用要求。
可采用过滤、消毒等处理方式。
4. 工程建设在工程建设阶段,需要进行以下几个关键步骤:4.1 项目立项对抗旱应急水源工程进行项目立项,确定工程的目标、范围、预算和时间计划等。
4.2 设计施工根据工程设计方案,开展施工过程。
施工包括取水系统、储水系统、输水系统和处理系统的建设。
4.3 设备安装安装取水系统、储水系统和处理系统所需的设备,确保工程的正常运行。
4.4 系统调试进行系统调试,测试取水、储水、输水和处理等系统的运行情况。
根据测试结果进行必要的调整和优化。
5. 工程运维工程建设完成后,需要进行工程的日常运维工作,确保工程能够在旱灾发生时正常运行。
抗旱应急水源工程方案1. 背景介绍旱灾是指长时间缺乏足够的降水量,导致土地水分严重不足的天气现象。
在旱灾发生时,恢复和提供足够的水资源是至关重要的。
抗旱应急水源工程是指在旱季或紧急水源需求时建设的一系列用于补充和保障供水的设施和方案。
本文将详细介绍一个抗旱应急水源工程方案。
2. 目标和目的抗旱应急水源工程的目标是解决旱灾期间的供水问题,确保人民的正常生活和农业生产不受影响。
其主要目的包括:1.确定并建设可靠的紧急水源,以满足人民的基本需求。
2.提供灌溉和农业用水,维持农业生产的正常进行。
3.减轻旱灾带来的经济损失和社会不稳定。
3. 抗旱应急水源工程方案3.1 紧急抽水机井建设紧急抽水机井可以快速提供地下水资源,作为旱灾期间的紧急水源。
其建设包括以下步骤:1.选择合适的地点:选取地下水位相对较高、水质较好的地点来建设机井。
2.设计井口和抽水装置:根据实际需求,设计井口的直径和深度,选择适当的抽水装置。
3.安装机井设备:安装水泵、管道和电气设备,确保机井的正常运行。
4.水质监测和处理:对抽上来的地下水进行水质监测,必要时进行处理,以确保供水的卫生安全。
3.2 雨水收集和储存系统雨水收集和储存系统是另一种常见的抗旱应急水源工程方案。
其建设包括以下步骤:1.设计雨水收集系统:确定收集面积和收集设备,例如屋顶、雨水管道和集水桶等。
2.储存和处理雨水:设计合适的储水设备,例如水塔、水库或水池,对雨水进行处理和消毒。
3.建设雨水利用系统:将收集的雨水与正常供水系统相连,用于饮用水和灌溉等用途。
4.定期维护和清洁:定期检查储水设备和管道,清除杂物和污垢,确保系统正常运行。
3.3 水资源调配和供应计划为了应对旱灾,需要制定合理的水资源调配和供应计划。
这包括以下方面:1.水资源评估:评估水源的可用性和储备量,确定紧急水源的位置和数量。
2.水资源调配:制定合理的水资源调配方案,根据不同地区的需求进行合理分配。
3.紧急供水措施:在旱灾发生时,采取紧急供水措施,确保人民的基本用水需求。
黑龙江省水利厅关于印发《黑龙江省应急水利工程项目建设管理办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省水利厅关于印发《黑龙江省应急水利工程项目建设管理办法》的通知(黑水发〔2013〕701号)各市(地)、县(市、区)水务局,省农垦总局水务局,水利厅机关各处室及厅属有关单位:为了进一步完善水利工程建设机制,规范应急水利工程建设管理,根据相关法律法规,我厅制定了《黑龙江省应急水利工程项目建设管理办法》。
现印发给你们,请遵照执行,切实做好应急水利工程建设管理工作。
黑龙江省水利厅2013年10月22日黑龙江省应急水利工程项目建设管理办法第一章总则第一条为进一步完善应急水利工程建设机制,规范应急水利工程建设管理,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》等相关法律法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条应急水利工程的确定、设计、建设、管理、监督,适用本办法。
第三条本办法所称的应急水利工程是指受洪涝、干旱等自然灾害影响需要在短期内修复重建的各类水利工程,或其他应及时完成而又无法按正常建设程序按时完成,投资额度较大,经各级政府批准紧急建设的水利工程。
应急水利工程包括:1、防洪、供水、灌溉、排水等水利设施的应急加固、抢修工程;2、防洪、排涝疏浚工程;3、存在严重安全隐患必须迅速采取措施进行加固的水利工程;4、由于洪水灾害导致堤防溃堤、水库垮坝等事故急需堵复加固的水利工程。
5、为抗御特大干旱灾害临时建设的引调水工程和其它水源工程。
6、各级政府为满足重大政治、经济、社会活动要求批准建设的水利工程。
抗旱应急水源工程项目建设管理办法抗旱应急水源工程建设管理办法是指针对干旱缺水情况,为了提高应急救援水源保障能力,实施快速、有效应急救援,维护人民群众和社会经济的正常生产生活秩序,制定的相关管理办法。
本文将详细解析抗旱应急水源工程建设管理办法。
一、应急救援水源工程建设背景随着经济社会的发展,水资源短缺和水污染愈加凸显。
特别是在干旱季节,水资源供需矛盾十分突出。
一旦出现水源断档、供水管道破坏等突发事件,就会给社会经济生产和人民群众生活带来严重影响。
因此,在应急救援水源建设方面需要加大投入,完善科技飞跃,创新出新型建水平板式水库、灰诺夫球场等一系列抗旱应急救援水源工程。
二、建设管理办法内容1. 抗旱应急水源工程项目建设流程抗旱应急水源工程项目建设分业主审批、设计、施工、试验、验收五个环节。
审核中涉及业主单位审批、前期调研、可行性研究等。
设计中需要完成施工图设计、市政工程规划等工作。
施工阶段要实施招投标、合同签订、竣工验收等工作。
试验阶段则需要对施工质量、施工过程优化、技术创新等方面进行测试。
验收阶段则是对工程项目总体进行验收,包括注册资本等方面。
2. 抗旱应急水源工程的技术指标抗旱应急水源工程通过运用现代节水技术,利用山川、江河湖泊、地下水、沙漠水等水源,弥补水资源缺乏的短板。
其中关键技术指标主要包括工程设计、建设质量、安全环保和运行维护等方面。
在工程设计方面,要结合当地水资源情况、土地地貌等因素斟酌。
建设质量上,要注意严格按照工程图纸质量和规范标准施工。
安全环保方面,要保证主体工程的施工及投入后物质设施的运行、维修及生命保障设施的健全。
运行维护方面,要强调自动化程度,尽量减少人为干预。
3. 抗旱应急水源工程建设监督及评估抗旱应急水源工程从立项开始就要建立监督机制,严格把控工程质量。
通过对加强思想教育、健全法律制度、加大执法力度等方面提高监督力度。
对于工程建设过程中出现的质量问题,要及时作出处理决策,对涉及管理问题的负责人要严格追究责任。
抗旱工程措施方案背景介绍全球气候变化导致全球很多地区面临水资源紧张的现状,其中旱灾已成为全球范围内严重的自然灾害之一。
抗旱工程是指为了解决旱灾问题而设计、建造和运营管理的工程措施,包括水利工程、农业工程、市政工程等。
抗旱工程措施分类一、水利工程措施1.水库蓄水水库作为一种抗旱工程措施,其实际作用远不止于储存水源,还能够调节水文、提高水能、防洪等。
当旱情发生时,进行适当调整水库运行模式,增大出水量,供应用水区域,保持水库的足够储备量。
2.水源井建设水源井作为旱灾发生后的第二产生的水源,其用途十分广泛。
水源井不仅为城市居民提供生活饮用水,同时也可为农牧业、渔业等提供灌溉水源,缓解旱灾带来的影响。
3.水利设施维护对于旱灾预防的措施之一是水利设施的维护。
对于现有的水利设施及水利工程的最优化利用,对于进行一定的水文调节,就可以灵活的应对干旱情况。
二、农业工程措施1.种植防旱作物种植抗旱品种是农业防旱工程措施的一项重要内容。
抗旱品种不仅不容易耗水、生长周期短,更能耐受低水分环境,产量高。
2.灌溉制度调整灌溉制度的调整是农业领域的另一个重要防旱措施。
灌溉制度的调整需要根据植物需要水量变化、气候干旱程度、土壤水分含量等因素进行灵活调整。
三、市政工程措施1.建立紧急用水通道在旱灾发生时,开发旱灾应急用水通道对于保障市民用水应急是十分重要的。
市政工程部门可以在城市主要道路中设置应急水源,对于某些特殊单位和社区,则需要建立相应的地下水工程。
2.加强城市绿化建设城市绿化建设措施考虑地表蒸发量,合理使用水资源,根据城市生态环境的特点和植被的热带化,通过科学的设计,使城市绿化系统水资源利用更加高效。
结论抗旱工程措施是防御旱灾的重要手段。
在实践中,不同地区、不同环境下的抗旱工程也会有所不同。
在选择适合抗旱工程措施时,需要考虑到地方的特点、当地水资源状况、气候状况等,以确保抗旱措施最终实施的有效性和可持续性。
应急备用水源工程建设方案一、前言随着人口的增长和城市化进程的加快,城市的用水需求日益增加。
同时,气候变化和自然灾害的影响也使得城市供水面临着诸多挑战。
为了应对突发情况和保障城市居民的饮用水安全,需要建设应急备用水源工程。
本文旨在探讨应急备用水源工程的建设方案,以期为城市供水体系的安全稳定提供技术支持和参考。
二、应急备用水源工程的必要性1.应对自然灾害自然灾害是影响城市供水系统安全的重要因素。
如地震、洪水、干旱等灾害都会对城市的主要水源造成严重破坏,降低供水的可靠性。
因此,有备用水源工程的存在可以在紧急情况下弥补供水系统的短缺。
2.缓解供水压力城市人口增长和社会发展给供水系统带来了压力。
通过建设备用水源工程,可以在水资源充裕时期将多余的水资源储备起来,以应对供水系统紧张时期的需求。
3.保障居民生活用水在供水系统出现故障或问题时,备用水源工程可以为居民提供紧急的生活用水,保障其基本生活需求。
三、备用水源工程的选择原则1.多元化备用水源工程的选择应当多元化,包括地下水、地表水、再生水等不同类型的水源。
这样可以增加供水的可靠性,降低供水系统单一故障带来的影响。
2.灵活性备用水源工程应当具有一定的灵活性,可以在短时间内投入使用,满足紧急需要。
3.绿色环保备用水源工程的建设应当符合环保要求,不会对周边生态环境造成较大影响。
4.成本可控备用水源工程的建设应当尽可能控制成本,避免造成资源浪费。
四、备用水源工程建设的具体方案根据上述原则,可以考虑在以下方面建设备用水源工程:1.地下水资源的调查与开发地下水是重要的备用水源之一。
首先需要通过地质勘探调查,确定地下水的分布、储量和水质情况。
然后可以考虑在地下水资源丰富的区域建设地下水取水井和水泵站,以备在紧急情况下使用。
此外,地下水资源的可持续开发和管理也是备用水源工程建设的重要环节,需要建立相应的地下水资源管理机构和管理制度。
2.地表水资源的开发利用城市周边的河流、湖泊等地表水资源也是备用水源的重要来源。
抗旱应急水源工程项目建设管理办法
第一章总则
第一条为切实加强抗旱应急水源工程项目(以下简称项目)建设管理工作,保证项目建设质量,提高资金使用效益,制定本办法。
第二条本办法中的抗旱应急水源工程指《全国抗旱规划实施方案(2014-2016年)》(以下简称《实施方案》)内的抗旱应急备用井和引调提水工程。
小型水库建设管理办法另行制定。
第三条水利部商财政部依据《实施方案》确定的项目建设任务和投资计划,按照“早建早补、晚建晚补、不建不补、定额补助”的原则,分年度安排项目补助资金。
中央补助资金依据《中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金使用管理办法》(财农[2013]14号)及有关规定使用管理。
第四条地方各级人民政府要多渠道筹集落实地方建设资金,确保按期完成建设任务。
探索建立政府和市场有机结合的机制,鼓励和吸引社会资本参与项目建设和管理。
第五条建立项目责任制度。
(一)各省(含自治区、直辖市,下同)人民政府对项
目建设工作负总责。
市级人民政府负责项目建设的监督工作,对发现的问题要严格督促整改到位。
县级人民政府负责项目建设的实施工作,并组织有关主管部门做好项目的日常建设管理工作。
(二)水利部及地方各级水行政主管部门(含新疆生产建设兵团水利部门,下同)负责对项目各项前期工作和建设管理工作进行指导和监督管理,并做好建设项目资金管理等相关工作。
(三)水利部与各省人民政府签订项目建设责任书。
第二章前期工作
第六条各省水行政主管部门负责组织开展项目前期工作。
应按照相关建设程序,明确不同类型项目的前期工作要求,落实项目前期经费,有效推进项目前期工作。
第七条各省水行政主管部门依据《实施方案》编制本地区省级年度实施方案。
省级年度实施方案主要内容为当年度具体建设项目及资金安排计划,应根据项目轻重缓急、前期工作、地方资金落实等情况合理安排,并于中央补助资金下达之日起1个月内报送水利部、财政部备案。
第八条县级水行政主管部门组织编制本地区项目县级实施方案,报送省级水行政主管部门审批。
县级实施方案应提前安排,按年度分县整体编制,并达到初步设计深度。
县级水行政主管部门应严格设计准入,委托符合相应资质要
求的设计单位进行编制。
第九条地方各级水行政主管部门要按照有关法律法规、技术规范和行业标准,充分论证项目技术方案,合理编制项目概算。
第十条省级水行政主管部门要会同市级水行政主管
部门加强对县级实施方案的技术指导和审核把关。
抗旱应急水源工程项目的确定,要以满足在发生不同程度干旱时保障对象的基本用水需求为工程建设目标,对水源保证率、保障对象、应急供水量等技术要素严格把关。
第十一条县级实施方案由省级水行政主管部门审批。
省级水行政主管部门应及时组织县级实施方案审查,并依据审查意见进行批复,尽快完成当年度项目的县级实施方案审批工作。
第十二条各省水行政主管部门要建立项目前期工作管理责任制度,加强项目前期工作质量和进度管理,将前期工作各环节责任落实到人,实行责任追究制。
第三章建设管理
第十三条项目实施原则上应当年动工、当年度建成,并在规定期限内完成竣工验收,确保及时发挥工程效益。
对于工程规模较大、建设条件较为复杂的项目,可分期实施。
第十四条项目建设管理实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。
(一)积极推行项目法人集中管理模式。
由县级水行政主管部门提出项目法人组建方案,报上一级水行政主管部门审查同意后,经县级人民政府批准并任命符合条件的项目法人代表和技术负责人,集中行使项目管理权。
项目法人是项目建设的责任主体,对项目的工程质量、进度、资金、生产安全负总责,并对项目主管部门负责。
(二)实行分县打捆招标方式。
地方各级水行政主管部门应加强对招标投标行为的监督管理,严格实行年度项目分县打捆招标方式,节约招标成本,加快招投标进度。
要严格按照有关法律法规规范招标、评标和定标行为,严禁转包和违法分包。
(三)强化监理机构职责。
依法确定的监理单位应结合项目特点和实际情况,合理设置现场监理机构,配备打井、提水等相应专业的现场监理力量,加强过程监督,强化监理职责。
(四)严格实施合同管理。
项目法人要依法与设计、监理和施工单位分别签订合同,明确各自权利和义务,严格按合同内容实施项目管理。
第十五条项目法人、设计、施工及监理单位要按照有关规定,建立健全工程质量保证、安全管理和监督体系,强化质量监督,严把质量和安全关,确保工程质量、安全和进度。
项目建设过程中发生重大质量安全事故或项目建成后出现重大运行事故的,按照相关规定进行责任追究。
第十六条市级水行政主管部门应加强项目建设日常监
督工作。
要定期或不定期进行项目建设现场监督巡查,发现问题可出具书面监督意见,切实整改到位。
第十七条各省水行政主管部门要建立项目建设管理档案资料,定期报送工程建设、资金使用等进展情况,并及时将年度建设总结报送水利部。
第四章项目验收及运行管理
第十八条项目建设验收工作参照《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)和国家其它有关规定进行。
项目竣工验收由各省水行政主管部门组织进行。
第十九条项目竣工验收后,应及时办理移交手续,完善各项管理制度。
要积极推进小型水利工程管理体制改革,明确管理责任主体,落实管护人员和维修养护经费,建立良性的长效运行机制。
第五章监督检查
第二十条水利部会同财政部对中央补助资金使用及项目建设、管理等情况进行监督检查。
水利部依据相关制度和办法对各地上一年度建设任务完成情况进行绩效评价。
地方各级水行政主管部门要加强对项目前期工作、建设管理、资金使用、工程运行等各个方面的监督检查。
第二十一条项目监督检查和绩效评价结果与后续资金
安排挂钩。
对责任制度落实不到位、建设任务进展明显滞后、地方建设资金不足、管理和安全等问题突出的地区,要削减下一年度建设任务和中央专项补助资金。
第二十二条地方各级水行政主管部门和财政部门要加强中央补助资金使用和项目建设的监管,建立健全监督制度。
第二十三条对截留、挪用、套取中央补助资金或其他违法行为,按照有关法律法规追究责任。
第六章附则
第二十四条本办法自印发之日起实施。
第二十五条本办法由水利部负责解释。
各省水行政主管部门可根据本办法,结合当地实际,制定具体实施办法。