保定市经济增长质量分析及对策研究
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保定市经济增长质量分析及对篱研究术 ■李玉霞 内容摘要:本文从经济增长水平、经济结构、经济增长潜力、人民生活状况 4个方面对保定市经济增长质量进行分析。并与河北省经济增长质量进行对比研 究,发现保定市经济增长质量存在问题,并提出对策建议。通过研究发现保定市 经济发展中存在产业结构不合理、第三产业发展缓慢,居民收入水平低、消费能 力不足。基础设施不完善、吸引人才能力不足。空气污染严重等问题。最后提出 调整产业结构,提高居民收入。完善基础设施,节能降耗等对策建议以促进保定 市经济增长。 关键词:保定市 经济增长、经济增长质量
为了在激烈的全球市场竞争中赢 得一席之地,各级政府历来把经济增 长作为经济发展过程中追求的主要目 标。然而近年来我国经济增长取得令 人瞩目的成就的同时,由经济增长所 引发的诸多负面问题令人堪忧,经济 增长质量问题越来越成为人们关注的 焦点。 经济增长质量与一个国家或地 区的经济发展状况密切相关,如果单 纯追求经济数量增长而忽视经济增长 质量。那么经济发展难以长久。 保定市地处河北省中西部,邻近 北京、天津两大直辖市,具有得天独 厚的经济地理优势。在京津冀协同发 展的背景下,保定市迎来了新的发展 契机。同时也充满了挑战。如何在保 持经济稳步增长的同时优化经济增长 结构、提高经济增长质量,成为保定 市当前经济发展中需要思考和解决的 关键问题。因此,对保定市经济增长 质量进行分析,发现其经济增长过程 中存在的问题.提出针对性的对策建 议。对保定市乃至整个河北省经济的 持续健康发展具有重要意义。 保定市经济增长质量分析 经济增长质量是一个综合性的经 济评价范畴。结合保定市实际情况, 本文从经济增长水平、经济结构、经 济增长潜力、人民生活状况4个方面来 综合评价保定市的经济增长质量。 (一)经济增长水平 经济增长水平可以反映一个地区 的经济增长力度,通常情况下我们以 该地区生产总值这一指标进行衡量。’ 由图1我们可以看出,2010—2015 年保定市地区生产总值呈逐年递增趋 势。从2010年的1869.7亿元增长到 2015年的3000.3亿元.年均增长率为 9.92%.但生产总值增速呈逐年下降趋 势。与保定市相同,2010—2015年河北 省生产总值呈逐年递增趋势,生产总 值增速呈逐年下降趋势,其年均增长 率为7.88%。201O一2015年保定市生产 总值增长率略高于河北省整体水平, 此外保定市生产总值占河北省的比重 也略有增长。从2010年的9.17%增长到 2015年的10.07%,增长了0.9%。 , (二)经济结构 经济结构主要是指社会经济构成 及其要素之间的比例关系,结合保定
}基金项目:保定市社会科学规划项目( ̄201505039):新常态背景下提高保定市经济增长质量研究
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+保定市生产总值+河北省生产总值+保定市增速+河北省增速 图1 2010—2015年河北省和保定市生产总值情况 市和河北省具体情况,从产业结构、 城乡消费结构来分析保定市经济结构 总体概况。 1.产业结构 2010—2015年间,保定市生产总值 呈上升趋势,产业结构亦在不断变动。 表1反映2010—2015年河北省和保定市 产业结构的变动情况,从2010年到 2015年.保定市第一产业所占比重持 续下降.从14.81%下降为11.80%,降 低了3个百分点;第二产业所占比重呈 波动性变动,从2010年的51.6%增长到 2014年的54.1%,之后迅速下降为2015 年的50%;第三产业星上升趋势,从 2010年的33.59%增长到2015年的 38.20%,增长了4.61个百分点。相应 的2015年河北省第一、二、三产业所 占比重较2010年分别降低了1个百分 点、4.23个百分点,第三产业所占比 重增加了5.27个百分点。整体产业结 构状况相比,20lo-20l5年保定市第一 产业和第二产业比例高于河北省整体 水平,第三产业比例低于河北省整体 水平。由此可见,保定市产业结构虽 有变动,但仍需不断优化。 2.城乡消费结构 20l0—2015年保定市社会消费晶零 售总额从864.2亿元增长到1509.3亿元. 年均增长13.83%,其中,城镇消费品 零售额从665.2亿元增长到1181.2亿元。 年均增长12.17%;乡村消费品零售额 10 从199.1亿元增长到328.1亿元,年均 增长10.51%。相应的,河北省社会消 费品零售总额年均增长率为13.65%, 其中城镇消费品零售额年均增长率为 14.12%。乡村消费品零售额年均增长 率为12.10%。 综上得出。保定市和河北省整体 消费水平相比较,年均增长水平基本 持平。但是保定市城镇社会消费力增 长较为旺盛,乡村社会消费增长力相 对较弱,且保定市城镇社会消费力和 乡村社会消费力分别低于河北省平均 水平。 (三、经济增长潜力 经济增长潜力是一个国家或地区 长久经济发展的基础,对于保定市经 济增长潜力的衡量,我们主要从人才 资源状况和教育资源状况进行分析。 1.人才资源状况 如表2所示,从纵向来看,河北省 2010—2012年各市人才资源总量持续增 长;从横向来看,各市人才资源总量 在河北省的排名基本稳定。保定人才 资源总量少于石家庄、邯郸、唐山3 市,高于沧州、邢台、廊坊、张家口、 衡水、承德、秦皇岛7市。总得来说, 保定市人才资源总量处于河北省中上 等水平。
表I 2010—2015年河北省和保定市产业结构对比表 第一产业占比(%) 第二产业占比(%) 第三产业占比(%) 年份 保定市 河北省 保定市 河北省 保定市 河北省
2010正 14.81 12.57 51.6O 52.50 33.59 34.93 2011年 14.00 11.85 54.64 53.54 31l36 34.61 2012芷 12.28 l1.99 55.38 52.69 32.34 35.32 2013年 12.64 12.40 54.96 52.1O 32.40 35.50 2014焦 12.70 l1.7O 54.10 51.1 33.20 37.2O 2O15年 11.80 11.54 50.0O 48.27 38.20 40.20 数据来源:河北省经济统计年鉴、河北省统及各市统计局公布 ̄92015年圆民经济 和社会发展统计公报
表2河北省各市人才资源总量表 单位:人 人才资源总量 2010正 201It 2012焦 2010焦 2011年 20l2年 石家庄 822837 874724 917878 廊坊 348624 356O4o 403182 邯郸 638970 696564 824542 张家口 275482 288493 280096 唐山 667952 648720 662722 衡水 258O46 264669 278891 保定 549692 58095l 659233 承德 218933 235868 275792 沧州 498826 509230 534586 秦鸯岛 2O4463 205l96 2l0239 邢台 365330 405244 468838 数据来源:河北省经济统计年鉴
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2.教育资源状况 河北省各市中石家庄市高校数量 最多,保定市次之。保定市高校每年 为劳动力市场培养了大量高水平人才。 在一定程度上为保定市的发展注入了 人才动力。然而在保证学校数量和培 养人才数量的同时,如何进一步提高 高校教育教学质量、提高人才素质和 人力竞争力并想方设法留住人才,成 为了保定市教育发展的新挑战.并且 关系着保定市未来经济发展的潜力。 (四)人民生活状况 1.收入状况 2010—2015年保定市城镇居民人均 可支配收入从15048元增长 ̄23663元。 年均增长9.48%;农村居民人均可支配 收入从5446元增长到10558元,年均增 长14.16%。相应的,河北省城镇居民 人均可支配收入从16263.4元增长到 26152元,年均增长率为9.97%;农村 居民人均可支配收入从5958元增长到 l1051元,年均增长率为13.15%。 20l5年,保定市城镇居民人均可 支配收入低于河北省平均水平。在11 个地级市中,排名第8位,低于河北省 平均水平9.52个百分点,低于排名第 一的廊坊市25.88个百分点。同样保定 市农村居民人均可支配收入低于河北 省平均水平,在11个地级市中,排名 第6位,低于河北省平均水平4.46个百 分点。低于排名第一的唐山市24.23个 百分点。可以看出保定市城镇居民人 均可支配收入和农村居民人均可支配 收入均处于较低水平。 2.失业率 失业率是宏观层面上衡量一个地 区人民生活状况的重要指标。根据目 前各市公布的2015年城镇登记失业率, 保定的城镇登记失业率为4.03%,为河 北省最低(表4)。 3.环境状况 ’0在20l5年上半年全国城市空气质 量排名中,河北省有6个城市在较差榜 环渤海经济 望2016年第12期 单上,而保定则排名最末,是年度空 进城市化进程,但城市化水平仍然落 气质量最差城市。糟糕的空气质量给 后,较低的城市化水平制约了以服务 保定人民的生产、生活造成了严重影 业为代表的第三产业的发展;其次. 响,政府不得不采取限行、污染企业 第三产业发展缺乏政策和资金支持。 停产整顿等一系列措施来缓解环境污 保定市第三产业多集中于投资小、见 染压力,然而收效甚微。随着以空气 效快的餐饮和购物行业,而投资大、 质量为代表的诸多环境问题的出现, 风险高的金融、保险等行业因缺乏有 保定市经济质量的提升和可持续发展 关政策扶持和资金支持,因此发展比 工作面临着前所未有的挑战。 较缓慢;最后,受人民生活水平所限。
保定市经济增 过程中存在的问题 墨 萎 磊 辜 享
(一)产业结构不合理,第三产业 居民的购买能力,不能有效带动第三 发展缓慢 产业的发展。 根据上述分析可知,保定市第一、 (二)居民收入水平低,消费能力 第二产业的比重在逐渐降低。 第三产 相对欠缺 业的比重有所增长,但整体产业结构 在河北省l1个地级市中,保定市 不尽合理。究其原因,主要可以概括 城乡居民人均可支配收入处于较低水 为以下几点:首先,保定市城市化水 平,消费能力相对不足。首先,保定 平较低。虽然保定市在近几年积极推 市经济发展不够发达。工资水平定位