2019中级经济法65讲第05讲民事法律行为的成立与生效、自然人的民事行为能力对民事法律行为效力的影响

中级经济法（2019）考试辅导

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中级经济法（2019）考试辅导

第2页 第一章 总论

最近3年题型题量分析表

2016年 2017年 2018年

批次1 批次1 批次2 批次1 批次2

单选 3分 2分 3分 3分 4分

多选 2分 2分 2分 4分 4分

判断 1分 1分 1分 1分 1分

简答 — — — — —

综合 2分 — — — —

合计 8分 5分 6分 8分 9分

2019年本章主要变化

本章无实质变化。

第一章 主要考点汇总

考点一：民事权利能力VS民事行为能力（★★★）

（一）自然人的民事权利能力

自然人的民事权利能力，是指法律赋予自然人享有民事权利、承担民事义务的“法律资格”。

民事权利能力是自然人取得具体民事权利和承担具体民事义务的前提。

1.自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。

2.自然人的民事权利能力一律平等。

【注意1】公民死亡后，依法仍继续享有某些权利（如著作署名权），但不代表已经死亡的公民仍有民事权利能力。

【注意2】植物人尚未死亡，仍具有民事权利能力。

【注意3】胎儿：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

（二）自然人的民事行为能力

自然人的民事行为能力，是指自然人能够独立参加民事法律关系，以自己的行为取得民事权利或承担民事义务的能力，即“独立实施”民事法律行为的能力。

1.民事行为能力以意思能力为基础。

意思能力，是指自然人对自己行为性质的识别能力和判断能力以及对自己行为后果的预见能力，与自然人的年龄和精神状况相关。

2.自然人民事行为能力的类型

类型 区分标准

无民事行为

能力人 不满8周岁（＜8周岁）的未成年人

（完全）不能辨认自己行为的自然人

限制民事行为8周岁以上（≥8周岁）的未成年人 中级经济法（2019）考试辅导

2019年政法干警考试备考民法学重点：自然人的民事行为能力

自然人的民事行为水平，指自然人能够独立实施一个有效法律行为的资格。行为水平仅与自然人实施的法律行为的效力相关。一个不具有相对应民事行为水平人独立实施的法律行为具有效力瑕疵。

根据自然人的年龄、智力和精神健康状况，《民法通则》将自然人的民事行为水平分为完全民事行为水平、限制民事行为水平和无民事行为水平三种。

(一)完全民事行为水平

1.类型。①成年无精神病人。18周岁以上的公民是成年人，是完全民事行为水平人。

②具有固定劳动收入的未成年人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收人为主要生活来源的，视为完全民事行为水平人。

2.效果。完全民事行为水平人能够独立实施民事法律行为，其实施的民事法律行为的效 力不会因其欠缺行为水平被否认。

(二)限制民事行为水平

1.类型。①10周岁以上不满18周岁的未成年人。②不能完全辨认自己行为的精神病人。

2.限制民事行为水平人独立的实施法律行为的效力。

①纯获利益(即不负担法律义务，如接受赠与)的法律行为，有效;

②与其年龄或者精神健康状况相适合的法律行为，有效;

③依法不能独立订立的合同，属于效力待定的合同; ④不能独立实施的单方法律行为(订立遗嘱、捐助、解除合同、免除债务)，无效;

⑤不能独立实施的多方法律行为(订立合伙协议、订五设立公司的协议)，无效。

(三)无民事行为水平

1.类型。①不满10周岁的未成年人。②完全不能辨认自己行为的精神病人。

2.无民事行为水平人独立实施的法律行为的效力。

①独立实施的纯获利益的法律行为，有效;

②独立实施的与其年龄、智力和精神健康状况相适合的民事法律行为，有效;

③依法不能独立订立的合同，无效;

④不能独立实施的单方法律行，无效;

⑤不能独立实施的多方法律行为，无效。

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用心整理千里之行 始于足下 1

第一单元 合同的订立

考点2：要约（★★）（P203）

4.要约的撤回与撤销

（1）撤回

撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。

（2）撤销

撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人，但下列情形下的要约不得撤销：

①要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销的；（2009年简答题）

②受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。

【例题1·单选题】甲公司因生产需要，准备购入一套大型生产设备。4月1日，甲公司向乙设备厂发出了一份详细的书面要约，并在要约中注明：请贵公司于4月20日前答复，否则该要约将失效。该要约到达乙设备厂后，甲公司拟撤销该要约。根据合同法律制度的规定，下列关于该要约能否撤销的表述中，正确的是（ ）。（2016年）

A.该要约可以撤销，只要乙设备厂尚未发出承诺 实用文档

用心整理千里之行 始于足下 2 B.该要约可以撤销，只要乙设备厂的承诺尚未到达甲公司

C.该要约可以撤销，只要乙设备厂尚未为履行合同做准备工作

D.该要约不得撤销，因为要约人在要约中确定了承诺期限

【答案】D

【解析】“请贵公司于4月20日前答复”——4月20日即为承诺期限；要约中有承诺期限的，该要约不得撤销。

【例题2·单选题】甲公司于7月1日向乙公司发出要约，出售一批原材料，要求乙公司在1个月内做出答复，该要约于7月2日到达乙公司。当月，因市场行情变化，该种原材料市场价格大幅上升，甲公司拟撤销该要约。根据《合同法》的规定，下列关于甲公司能否撤销要约的表述中，正确的是（ ）。（2014年）

A.不可以撤销该要约，因该要约确定了承诺期限

B.可以撤销该要约，撤销通知在乙公司发出承诺通知之前到达乙公司即可

C.可以撤销该要约，撤销通知在承诺期限届满前到达乙公司即可

D.可以撤销该要约，撤销通知在乙公司发出承诺通知之前发出即可

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用心整理千里之行 始于足下 1 第58讲-预算体系、预算管理职权（1）

第八章 相关法律制度

一、考情分析

在最近3年的考试中，本章的平均分值为9分，属于一般性章节，题型全部为客观题。本章内容多而杂，但复习难度不大，建议抓大放小，重点关注预算法、企业国有资产管理法律制度以及知识产权法，在此基础上适当扩大复习范围。

最近三年的题量分布（其中1套试卷）

题型 2018年 2017年 2016年

单选 1题1分 4题4分 4题4分

多选 2题4分 2题4分 2题4分

判断 3题3分 1题1分 1题1分

简答

综合

合计 6题8分 7题9分 7题9分

二、2019年教材本章主要变化 实用文档 用心整理千里之行 始于足下 2 （1）预算法律制度中，新增了《财政违法行为处罚处分条例》中关于不同主体违反法律规定所应承担的法律责任。

（2）政府采购法律制度中，删除了“采购人员回避的情形”。

三、本章主要结构框架

第一单元 预算法

【考点1】预算体系（★）

1.预算体系的层级

我国的预算共分为五级，分别是：

实用文档 用心整理千里之行 始于足下 3 【提示】总预算

（1）全国总预算由中央预算和地方预算组成。

（2）地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

（3）地方各级总预算由本级预算和汇总下一级总预算组成；

（4）下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。

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用心整理千里之行 始于足下 4 2.各级预算构成

（1）中央预算

中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额，以及中央对地方返还或者给予补助的数额。

（2）地方各级政府预算

地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成。地方各级政府预算包括下级政府对上级政府上解的收入总额，以及上级政府对下级政府返还或给予补助的数额。