苍南滨海湿地地区概念规划探析_谭侠

292013年第6期　第29

卷□　谭　侠，余　伟，汪　瑾苍南滨海湿地地区概念规划探析

[摘　要]生态破碎化、环境劣质化和资源贫瘠化，是城镇之间的生态隔离区面临的普遍问题和挑战，也是城乡统筹背景下亟待解决的问题。苍南滨海湿地地区概念规划在保证农业与生态主体功能的前提下，采用基于用地条件和突出基地特征的景观与功能复合化的发展模式，加强生态恢复和生态保护，修复和提高生态功能，发展生态景观项目；注重农业生产生活与乡村旅游的结合，包括农业生产与农业观光相结合、农居生活与乡村旅游相结合，以期找到区域最合适的空间发展方向和目标，发挥用地空间的最佳效益。[关键词]生态隔离区；湿地景观；复合化；乡村旅游；苍南滨海湿地地区[文章编号]1006-0022(2013)06-0029-04　[中图分类号]TU984.199　[文献标识码]BCoastal Wetland Conceptual Planning, Cangnan County/Tan Xia, Yu Wei, Wang Jin[Abstract] Ecological fragmentation, environmental deterioration, and resource degradation are common problems of ecological buffer zones between cities. Cangnan coastal wetland park conceptual planning preserves agriculture and ecological functions, adopts composite landscape and functional development model, strengthens ecological recovery and preservation, highlights agricultural production and rural tourism, to fi nd a best fi t spatial development vision and thus maximize land use benefi t.[Key words] Ecological buffer zone, Wetland landscape, Composite, Rural tourism, Wetland area, Cangnan

1现状解读1.1概况苍南北部地区分布着县城灵溪镇以及龙港、钱库、金乡、宜山等城镇，被称为北部城镇群。北部城镇群之间的生态隔离区现状主要为稻田和村庄，沟渠、河道纵横交错，水网密集，属于具有典型江南水乡特色的农业地区(图1)。根据《国际湿地公约》对湿地①的定义，湿地是包含狭义的湿地及附近的水体、陆地的整体区域，因此可以把上述地区称为苍南滨海湿地地区。 苍南滨海湿地地区概念规划项目基地位于苍南县龙港、钱库、金乡三镇之间，总面积约为33.9　km2。根据现状踏勘以及对卫星航拍图片的初步识别和统计，规划区内除水田外的水面面积达2.47　km2，约占总用地面积的7.3％(图2)。

1.2基地特征苍南滨海湿地地区概念规划项目基地具有以下三个特征：(1)项目基地位于苍南县北部鳌江流域山海之间的过渡地带，密集的水网是山海间的自然排水和蓄水系统，是维护区域水生态安全的有效保证。(2)基地现状保持了具有江南水乡特色的水网湿地风貌；基地内河网发达，形成了天然灌溉系统，创造了良好的农业生产条件。(3)基地北部的部分河道呈现出比较完整的蛇曲②地貌。

1.3现状问题由于城镇化和工业化的影响，基地内的农田、水系等生态用地被不断侵蚀，自然生态的完整性受到破坏，其生态功能和景观价值远远逊色于湖泊、河流、沼泽、苇田与滩涂等自然湿地。拘泥于传统农业生产、生态保留和空间分隔的简单规划定位，基地已难以满足快速城镇化扩张所带来的现实利益需求。(1)区域内城镇和农居点密集，城镇化趋势明显，整体生态格局已经改变。(2)低水平加工工业带来严重的环境污染，化学农业的普遍推广使传统农业日渐式微，水乡田园风貌严重退化。谭　侠，高级工程师，浙江省城乡规划设计研究院主任工程师。余　伟，硕士，工程师，现任职于浙江省城乡规划设计研究院。汪　瑾，硕士，现任职于浙江省城乡规划设计研究院。[作者简介

]302功能目标与布局苍南北部地区是苍南县城镇化程度最高的地区，目前该地区仍处于快速城镇化的过程中。一方面，该地区正面临城镇化转型发展阶段遇到的普遍问题和挑战，城镇化呈现出简单的规模量化扩张趋势；另一方面，以皮革、纺织品原料回收加工为主的乡镇工业掉入低水平、高消耗、高污染的“陷阱”。由此可见，城镇化与工业化并非合适的出路，在保证农业与生态主体功能的前提下，基于用地条件和突出基地特征的景观与功能复合化发展模式才是理性的选择。

2.1功能目标在城乡统筹的背景下，从苍南北部城镇群的角度出发，统筹城镇与外围生态隔离区的协调发展，在传统农业生产服务功能和城市空间布局控制功能的基础上，赋予外围乡村地域更多的功能内涵，主要包括两个方面：一是以水网农田湿地生态恢复与生态保护为核心的生态安全和生态服务功能，进而发展湿地生态景观项目；二是以农业休闲旅游和新农居生活为目标，兼顾农业生产生活的乡村旅游功能，进而实现“原生态，新动力”的愿景。

2.2分区布局根据区位环境与现状资源条件，通过深入的调查研究与用地适宜性分析，将整个苍南滨海湿地地区划分为八大功能区，分别为主入口服务区、蛇曲湿地游憩区、水乡田园观光区、生态农庄体验区，以及两个生态农居示范区和两个生态农业区(图3)。

3多元目标的景观与功能复合化策略3.1生态保护与湿地景观打造相结合3.1.1维护苍南北部地区山海之间自然水循环的连续性，保障生态安全和生态基础服务基地现状自然的河网水系已经遭到很大的损坏和改变，部分河道因城镇扩张而被建设区覆盖，或者因垃圾淤积而堵塞严重，还有部分河道因农业生产灌溉的需要而被截断或改道。基于此，规划保留被城镇建设区覆盖的主干河道，全面恢复生态隔离区内的水网肌理，以恢复并保证河道水网体系的完整性。同时，构建以自然河网水系为主的蓄洪、防洪排水体系，增强苍南北部城镇群的雨洪调蓄能力和自然排洪、泄洪能力，为苍南北部地区的城镇化提供有力支持。3.1.2加强生态恢复和景观培育，水乡田园风光营造与特色湿地景观打造相结合基地现状多数河道的富营养化现象严重，水质较差，河道污染主要来自生活污水和垃圾污染、农业生产及乡镇工业生产污染。规划针对不同的污染源和不同的水系情况，提出生态恢复和保护利用的不同要求：通过生化池、湿地过滤区、河道水网和农田等，构建不同层次的湿地净化系统，提高规划区生态自净能力和生态环境水平；通过对河网水系的生态恢复和整治改造，利用农田、

图2 现状水系分布图图

1 苍南北部地区城镇化变迁分析图

图

3 功能分区图图4 总平面图312013年第6期　第29卷水系自然堤岸、河网绿化、古桥和村居等，营造水乡田园风光，提升规划区整体环境风貌和景观水平，并结合九龙河湿地公园的建设，打造“五彩花田”“水乡街市”“蛇曲幽径”“碧波绿屿”“桃坞垂钓”“阡陌绿野”“芦渚鸥鸣”“荷塘月色”“水乡田园”“桃源深处”十大主题景点，实现全域景观化(图4)。

3.2农业生产生活与乡村旅游相结合在保持水乡村庄和农业生产生活状态的基础上，规划大力推广有机生态农业，减少环境污染，促进农业生产的转型升级和良性发展。同时，重点推进村庄的整合与水系的整治改造，开展农业观光和乡村旅游，通过旅游服务等第三产业功能的植入和叠加，实现规划区整体价值提升和产业升级。3.2.1农业生产与农业观光相结合规划根据不同的现状条件和区位状况，分别设置生态农业区、水乡田园观光区和生态农庄体验区。规划将基地南部两翼的广大区域作为生态农业区，立足现有农田格局，大力发展生态有机农业，以农业生产为基础，兼顾农业观光旅游。在该区域中，加强对农业环境的管理，使用有机肥料，最大限度地减少化肥和农药的使用，保持优良的农田湿地环境风貌。规划将紧邻九龙河湿地公园的南部区块作为水乡田园观光区和生态农庄体

验区，布局开心农场、生态大棚及采摘果林等项目，并设置休闲旅游服务设施，提供参与性农事体验活动(图5)。3.2.2农居生活与乡村旅游相结合规划结合村镇体系规划，以中心村为主导，对现状村庄农居点采用不同的模式进行整治改造和整合，包括“整体改造+功能置换”“部分利用+产业转型”“村庄保留+风貌整治”“集中安置+生态农居”四种模式。在基地的西北和东北角的区块，规划结合中心村规划打造生态农居示范区；结合原有农居点整治改造，发展新型生态田园居住模式，合理集中建设农居村落，尽量减少分布散乱的农居对环境风貌的影响；通过不同模式的综合整治，大力改善村庄环境风貌和农居品质，增加农家旅舍和农居生活体验的功能，把原住居民和农居纳入游览服务体系，使原住居民成为旅游接待服务功能的承担者，实现规划区的产业转型升级和村庄与农民的共同发展(图6)。

4游赏组织与重要景区景点4.1游赏规划与游线组织通过全域景观化打造，规划结合县域绿地网规划的实施，力求实现旅游及休闲娱乐等第三产业的导入。“水乡田园绿道”是苍南县域绿道网规划的四大主题绿道之一。规划以“水乡田园绿道”为主线，串联各主要景区

和景观节点，开展水乡田园风光和农事图6 农居点整治整合模式

图7 景点与游线组织示意图5 水乡田园观光区和生态农庄体验区

32体验等乡村旅游与休闲娱乐活动，以及以蛇曲湿地游览为主的湿地景观游览活动。同时，规划组织水上和陆上两种游览路线，采用电瓶船、手划船、电瓶车、自行车和步行等低碳环保的交通游览方式。其中，自行车乡村越野骑行活动作为一种时尚的健身方式，能使游客较好地体验田野风光。同时，自行车慢行交通能很好地适应规划区面积大、机动交通受限制的情况(图7)。

4.2重要景区景点4.2.1主入口服务区主入口服务区位于规划区东部，毗邻西部生态农居示范点，是一处兼顾游客集散换乘、餐饮、购物、住宿和娱乐休闲等多种功能的旅游综合体，承担了整个规划区的旅游服务接待功能。主入口服务区包括“五彩花田”和“水乡街市”两大景点，并设置了游客中心。其中，游客中心同时可作为“水乡田园绿道”的一级驿站；“五彩花田”的设置营造了入口迎宾的气氛；“水乡街市”位于蛇曲湿地游憩区东面，现状水系在此处呈“丁”字形交汇，该景点拥有两街一河，古桥横跨于河上，极富江南水乡情调。规划对主入口服务区的水系、街道和建筑等进行综合整治改造，打造一条集民居客栈住宿、购物、餐饮、娱乐休闲等多功能于一体的水乡风情街(图8)。4.2.2蛇曲湿地游憩区在基地北部的九龙河湿地区域，规划打造以蛇曲地质景观为核心，兼顾河网农田湿地环境保护、科普教育功能的九龙河湿地公园，并将其作为苍南县域绿道网体系中“水乡田园绿道”的重要节点和游憩基地。规划在全面修复河网水系生态环境的基础上，梳理和恢复牛扼湖、离锥山等典型蛇曲景观；沿蛇曲河道及主游览道布局游憩项目和设施，包括蛇曲科普馆、拓展基地、望塔和热气球观光等，该区域的重要景点有“蛇曲幽径”“碧波绿屿”“桃坞垂钓”“桃源深处”等(图9)。