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基于WBS-RBS综合管廊PPP项目风险识别研究一、引言随着城市化进程的不断加快，城市地下管廊已成为城市发展的重要基础设施。
而公私合作（PPP）模式是当前城市基础设施建设的主要模式之一。
基于工作分解结构（WBS）和风险分解结构（RBS）的综合管廊PPP项目风险识别是一个重要的课题。
本文旨在通过对WBS-RBS综合管廊PPP项目风险识别进行研究，深入探讨该项目的风险管理和风险控制，为项目的顺利实施提供理论支持和实践指导。
二、综合管廊PPP项目的简介综合管廊是将城市地下各类管线（如自来水、天然气、电力、通讯等）整合归并入一条管廊内，从而达到减少交叉施工、提高城市地下空间利用率、提高城市地下管线管理效率的目的。
而基于PPP模式的综合管廊项目，是指政府与民间资本合作共建综合管廊，政府出于政策调控和市场需求的考虑，引导并支持各类资本进行综合管廊项目的建设和运营。
综合管廊PPP项目的特点包括资金投入大、工程周期长、技术复杂度高、土地拍卖需求大等，因此项目本身存在较大的风险。
1. WBS综合管廊PPP项目风险识别WBS是工程项目管理中常用的一种工具，它可以将项目的各项工作分解成不同的层次和部分，从而使得项目管理者可以更加清晰地把握项目的进程和工作情况。
（1）项目规划阶段的风险：包括政策法规变化、项目选址风险、成本预算风险等；（2）工程设计阶段的风险：包括设计变更风险、设计质量风险、设计方案技术难题风险等；（3）施工阶段的风险：包括施工质量风险、施工安全风险、工期延误风险等；（4）运营阶段的风险：包括运营维护风险、市场需求风险、盈利模式风险等。
RBS是风险管理中的一个重要工具，它可以帮助管理者更加深入地了解项目中存在的风险情况，并进行有效的风险控制。
在RBS综合管廊PPP项目中，风险的识别主要包括以下几个方面：综合管廊PPP项目风险识别的核心在于将WBS和RBS相结合，通过对项目各个阶段和各个层级的风险进行分析和识别，以便项目管理者能够更加全面地了解项目风险，并制定有效的风险管理和控制措施。
浅谈地下综合管廊PPP项目实施关键点与运营管理地下综合管廊项目是指利用地下空间进行管线、设备和设施的统一规划、建设和管理，以满足城市公共设施和基础设施的需求。
由于城市地上空间有限，地下综合管廊项目成为了当前城市发展的重要方向之一。
而公私合作（PPP）模式作为推动地下综合管廊项目发展的重要手段之一，已经在我国得到广泛应用。
1.项目定位和规划地下综合管廊项目的规划和定位非常重要，首先需要对城市的地下空间进行充分调研和评估，明确地下管线、设备和设施的分布情况，确定项目的功能定位和服务范围，为项目的后续实施提供依据。
需要充分考虑城市的发展规划和未来需求，确保项目能够满足长远的发展需要。
2.合理的投融资结构地下综合管廊PPP项目通常需要大量的资金投入，合理的投融资结构对项目的顺利实施至关重要。
通过PPP模式，政府可以引入社会资本，分担建设和运营风险，降低政府财政压力。
也需要在项目设计阶段考虑到资金的流动和使用方式，做到经济、合理、高效。
3.科学合理的设计和施工地下综合管廊项目的设计和施工需要遵循科学合理的原则，通过创新技术和工艺，确保管廊的安全、高效和可持续性。
在设计阶段，需要充分考虑地下管网的布局和连接方式，以满足未来的维护和更新需求。
在施工阶段，需要严格按照规范进行施工，确保管廊在建设过程中不会对城市交通和地下环境造成影响。
1.健全的运营管理体系地下综合管廊PPP项目的运营管理需要建立健全的管理体系，包括人员管理、设备管理、安全管理、环境保护等方面。
需要制定相关的管理制度和规范，明确责任人和管理程序，确保管廊的日常运营和维护工作能够有序进行。
2.科学的维护保养地下综合管廊的维护保养工作对管廊的长期运营非常重要。
需要定期对管廊进行巡检和检修，及时发现并处理潜在的问题，确保管廊设施的安全和稳定。
需要建立管廊设备的档案资料，制定设备更新和更新计划，对设备进行定期检测和维护，延长设备的使用寿命。
3.规范的安全管理地下综合管廊涉及到众多的基础设施和公共设施，因此安全管理至关重要。
《A公司XY综合管廊PPP项目风险管理研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市基础设施建设的需求日益增长。
其中，综合管廊作为一种新型的城市基础设施，其建设与运营对于提升城市管理水平、改善民生环境具有重大意义。
A公司承建的XY综合管廊PPP项目，作为当地城市发展的重要组成部分，其风险管理显得尤为重要。
本文将对A公司XY综合管廊PPP项目的风险管理进行深入研究，以期为类似项目的风险管理工作提供参考。
二、项目概述XY综合管廊PPP项目是A公司参与的一个重大城市基础设施建设项目，旨在整合城市内部的电力、通信、燃气、供水等管线，提高城市管理的效率与安全性。
项目涉及资金投入大、建设周期长、参与方众多，因此风险管理显得尤为重要。
三、风险识别在XY综合管廊PPP项目中，可能面临的风险主要包括以下几个方面：1. 政策风险：政策变动、法律法规调整等可能对项目产生不利影响。
2. 金融风险：资金筹措困难、利率汇率变动等可能对项目造成财务压力。
3. 建设风险：技术难度、施工安全、工程质量等问题可能影响项目的顺利进行。
4. 运营风险：管廊运营维护的难度、市场需求变化等可能影响项目的长期效益。
5. 自然环境风险：地质条件、气候条件等自然因素可能对项目造成不利影响。
四、风险管理措施针对上述风险，A公司采取了以下风险管理措施：1. 政策风险应对：密切关注政策动态，及时调整项目策略，确保项目符合政策导向。
2. 金融风险应对：多元化筹措资金，降低对单一金融产品的依赖；通过套期保值等手段，降低利率汇率变动的风险。
3. 建设风险应对：采用先进的技术手段，提高施工安全与工程质量；加强项目管理，确保项目按计划进行。
4. 运营风险应对：制定科学的运营维护方案，提高管廊运营效率；关注市场需求变化，及时调整运营策略。
5. 自然环境风险应对：进行详细的地质勘察与气候分析，制定针对性的应对措施；采用抗自然灾害的设计方案，提高项目的抗灾能力。
五、风险监控与评估在项目实施过程中，A公司建立了完善的风险监控与评估体系。
《A公司XY综合管廊PPP项目风险管理研究》篇一摘要本文对A公司所承建的XY综合管廊PPP项目进行风险管理研究。
通过对项目背景、风险识别、风险评估、风险应对措施及监控与评估等环节的深入分析，旨在为该项目的顺利实施提供科学的风险管理策略，确保项目的经济效益与社会效益双赢。
一、项目背景XY综合管廊PPP项目是A公司承接的一项重要基础设施建设工程，旨在构建城市地下综合管廊系统，有效整合各类管线资源，提高城市基础设施建设水平。
项目的成功实施对于城市发展、环境保护以及民生改善具有重要意义。
二、风险识别在项目实施过程中，可能面临的风险主要包括以下几个方面：1. 政治风险：政策法规变化、政府决策调整等；2. 经济风险：投资回报率不稳定、通货膨胀、资金链断裂等；3. 技术风险：管廊设计施工难度大、技术更新换代快等；4. 环境风险：地质条件复杂、环境影响评价难度大等；5. 运营风险：项目运营管理难度大、运维成本高企等。
三、风险评估针对上述风险因素，项目组进行了详细的风险评估。
通过量化分析，确定了各风险的概率及潜在损失程度。
其中，政治风险和经济风险属于高概率高损失风险，需重点防范；技术风险和环境风险属于中等概率中等损失风险，需加强监控与应对；运营风险则属于低概率低损失风险，但仍需关注。
四、风险应对措施针对不同风险因素，项目组制定了以下应对措施：1. 政治风险：密切关注政策法规变化，及时调整项目策略，与政府保持良好沟通，确保项目符合政策导向。
2. 经济风险：通过多元化投资、合理规划资金使用、寻求政府财政支持等方式，确保项目投资回报率稳定。
3. 技术风险：加强技术研发与投入，引进先进技术设备，提高设计施工水平，降低技术更新换代带来的影响。
4. 环境风险：进行详细的地质勘查和环境影响评价，制定科学的施工方案，减少对环境的影响。
同时，加强环境保护措施，确保项目符合环保要求。
5. 运营风险：建立完善的运营管理机制，提高项目管理水平，降低运维成本。
《A公司XY综合管廊PPP项目风险管理研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市基础设施建设日益成为社会关注的焦点。
其中，综合管廊作为一种新型的城市基础设施，对于提高城市管理水平、保障城市安全具有重要意义。
A公司作为一家专注于城市基础设施建设的公司，近年来在XY综合管廊PPP 项目中发挥了重要作用。
然而，由于项目涉及资金规模大、建设周期长、技术难度高等因素，风险管理成为项目成功的关键。
本文旨在研究A公司XY综合管廊PPP项目的风险管理，为类似项目的实施提供借鉴。
二、项目背景及风险管理重要性XY综合管廊PPP项目是A公司承接的一项重要工程，旨在解决城市管网混乱、安全隐患多等问题。
该项目涉及范围广，包括电力、通信、燃气、供水等多个领域的管线布局。
由于项目投资巨大、建设周期长，风险管理对于项目的成功至关重要。
通过对项目风险的有效识别、评估、应对和监控，可以降低项目损失，提高项目效益，确保项目的顺利实施。
三、风险管理方法与流程1. 风险识别：在XY综合管廊PPP项目风险管理中，首先需要进行风险识别。
通过分析项目的特点、环境、技术等因素，找出可能影响项目的各种风险因素。
常见的风险包括政策风险、技术风险、经济风险、环境风险等。
2. 风险评估：在识别出风险因素后，需要进行风险评估。
通过定量和定性的方法，对各种风险因素进行评估，确定其可能对项目造成的影响程度。
评估结果将作为制定风险管理措施的依据。
3. 制定风险管理措施：根据风险评估结果，制定相应的风险管理措施。
包括制定应急预案、购买保险、加强监控等措施，以降低风险对项目的影响。
4. 监控与反馈：在项目实施过程中，需要持续对风险进行监控和反馈。
通过定期检查和评估，了解风险的实际情况，及时调整风险管理措施，确保项目的顺利进行。
四、A公司XY综合管廊PPP项目风险管理实践A公司在XY综合管廊PPP项目中，采取了多种风险管理措施。
首先，建立了完善的风险管理组织架构，明确了各部门的职责和任务。
《A公司XY综合管廊PPP项目风险管理研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快，城市基础设施建设需求日益增长。
管廊作为城市基础设施的重要组成部分，对于提高城市综合承载能力和服务水平具有重要作用。
A公司承担的XY综合管廊PPP 项目作为一项重要的城市建设项目，其风险管理显得尤为重要。
本文将对A公司XY综合管廊PPP项目的风险管理进行深入研究，以期为类似项目的风险管理和控制提供借鉴。
二、项目概述XY综合管廊PPP项目是一项大型的城市基础设施建设项目，主要包括管廊建设、运营管理以及后续维护等环节。
项目的投资规模大，涉及范围广，参与方众多，因此风险因素复杂多样。
项目旨在提高城市综合承载能力，促进城市经济发展，具有显著的社会效益和经济效益。
三、风险管理方法与流程1. 风险识别：通过项目前期调研、专家咨询、历史数据分析等方法，全面识别项目可能面临的风险因素。
风险类型包括但不限于技术风险、财务风险、社会风险、环境风险等。
2. 风险评估：针对识别出的风险因素，进行定性和定量分析，评估各风险因素的发生概率及可能造成的影响。
根据风险评估结果，确定各风险的优先级和关注度。
3. 风险应对策略：根据风险评估结果，制定相应的风险应对策略。
包括风险规避、风险转移、风险减轻和风险接受等措施。
4. 监控与跟踪：在项目实施过程中，持续监控各风险因素的变化情况，及时调整风险管理策略，确保项目顺利进行。
四、主要风险因素分析1. 技术风险：管廊建设涉及的技术复杂，对技术人员的专业能力和经验要求较高。
同时，项目所处地区的地质条件可能对施工造成一定影响。
2. 财务风险：项目投资规模大，资金来源复杂，可能面临资金短缺、资金链断裂等财务风险。
3. 社会风险：项目涉及多个利益相关方，如政府、企业、居民等，可能因沟通不畅、政策调整等原因导致社会矛盾和冲突。
4. 环境风险：项目所在地的自然环境、政策环境等因素可能对项目造成不利影响。
如自然灾害、政策调整等可能导致项目延期或失败。
《A公司XY综合管廊PPP项目风险管理研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快，管廊项目的建设在各个城市得到了广泛关注和重视。
作为一种重要的基础设施建设，管廊项目在实施过程中面临着诸多风险因素。
本文以A公司XY综合管廊PPP 项目为例，对项目风险管理进行深入研究，旨在为类似项目的实施提供参考和借鉴。
二、项目背景及概述A公司XY综合管廊PPP项目是一项涉及多个领域的综合性工程，旨在建设一个集电力、通信、燃气、供热等多种管线于一体的综合管廊。
该项目具有投资规模大、建设周期长、涉及面广等特点，因此风险管理显得尤为重要。
三、项目风险识别在进行风险管理研究时，首先需要对项目风险进行识别。
通过分析项目的特点、环境、参与方等因素，识别出项目可能面临的风险主要包括：政策法规风险、建设施工风险、运营维护风险、技术风险等。
这些风险因素可能对项目的进度、质量、投资等产生不利影响。
四、风险评估及分析针对识别出的风险因素，进行风险评估及分析。
通过定量和定性分析方法，对各风险因素的发生概率、影响程度进行评估。
其中，政策法规风险主要关注政策变化对项目的影响；建设施工风险涉及施工安全、工程质量等方面；运营维护风险则关注管廊的长期运营和维护问题；技术风险则涉及新技术应用带来的挑战。
五、风险管理策略与措施针对各风险因素，制定相应的风险管理策略与措施。
具体包括：1. 政策法规风险管理：密切关注政策法规变化，及时调整项目策略，确保项目合规。
2. 建设施工风险管理：加强施工安全管理，提高工程质量，确保施工进度。
3. 运营维护风险管理：建立完善的运营维护体系，定期检查管廊状态，确保管廊安全运行。
4. 技术风险管理：引进先进的技术和设备，加强技术培训和人才队伍建设，提高项目技术水平。
六、案例分析为了更好地说明风险管理策略与措施的应用效果，以A公司XY综合管廊PPP项目为例进行案例分析。
通过对项目实施过程中的风险因素进行跟踪和分析，发现通过采取上述风险管理策略与措施，项目在实施过程中有效降低了风险发生概率和影响程度，确保了项目的顺利进行。
基于WBS-RBS综合管廊PPP项目风险识别研究综合管廊是一种基础设施工程，主要是采用建筑工程模式，在城市地下建造一条在地下交通枢纽中穿行的管廊。
该管廊将应用于城市的多种基础设置，例如供水、燃气、电力、通讯、道路、水利、环保等。
在PPP模式中开展综合管廊项目，可以使其建设资金、设计、建设和运营等方面得到有效规划和管理，同时避免重复建设，可以最终实现项目的长期可持续发展。
基于WBS-RBS综合管廊PPP项目风险识别研究，该研究旨在根据WBS-RBS项目管理理论，识别和管理综合管廊PPP项目所涉及的重要风险，以确保项目运作的稳定性和持久性。
该研究将以包括风险管理研究、PPP模式、WBS和RBS在内的理论为基础，与国内综合管廊PPP项目实际情况相结合，分析项目的关键性、风险分布、防范措施以及相应的管理体制。
在综合管廊PPP项目中，最重要的风险是财务风险。
由于项目提交者不是公共部门，而是私人机构，这是一项应关注的主要风险之一。
在综合管道PPP项目中，重要的预算项是建筑物的设计、安装和维护。
由于建筑之间的相互影响，因此需要明确确定与财务风险相对应的预算状况，以控制可能出现的余额。
此外，世界各国的法律系统不尽相同，特别是在保险方面，这也是一个需要考虑的问题。
PPP过程中最好寻求在不同国家之间进行调查探求后决定投保方式。
这样，可以建立健全的保险体系，将风险降至最低。
学术界认为，由于建筑工程存在较高的不确定性，因此必须采取适当的保险措施，以应对突发事件的出现。
综合管廊PPP项目也包括设计和安装的过程。
在这个过程中，可能会发生的重要风险包括工程质量问题和时间限制。
要控制这些风险，必须对设计和施工过程进行监督，同时根据质量问题和时间预算问题制定相应的防范措施。
同时，必须加强对建筑材料和技术标准的检查，以确保建筑质量的可控性和稳定性。
为此，必须加强与承包商的合作，尽可能减少设计和施工过程中出现的失误。
最后，综合管廊PPP项目还涉及到城市规划、市政设施、环保和通讯基础设施等多个方面。
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摘我国城镇化基础设施比较落后一是社会稳定风险3项目单位与当地的政府部门主要承担项目社会稳定风管廊项目实施机构主要承担项目审批风险政府单位或项目管理企业主要承担土地获取风险管廊建设企业需要承担融资风险项目实施机构主要承担管廊的建设风险地下管廊需要使用钢筋（下转第161页）
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为严格的要求在整个建筑施工环节中越快参考文献合同条款得了一些成绩参考文献为了进一步保证综合管廊项目收益的稳定性不可控风险不应由项目企业或社会资本方承担可行的管理办法综合管廊（上接第158页）
（上接第159页）161。
第42卷第30期 山 西建筑Vol.42No.302 0 1 6 年 1 0 月SHANXI ARCHITECTURE〇ct.2016 • 227 •文章编号：1009-6825 (2016) 30-0227-02探讨P P P模式在综合管廊项目中的风险管理李鹤(解放军理工大学国防工程学院，江苏南京210000)摘要:通过分析大量的文献资料，归纳了综合管廊PPP项目风险分担框架，并根据综合管廊PPP项目风险的承担主体进行了综 合管廊PPP项目中风险分担研究，为PPP项目风险管理提供了参考依据。
关键词:PPP模式，综合管廊，风险管理中图分类号:TU712.1 文献标识码:A〇引言PPP即私人企业与公共部门合作模式。
PPP模式[1]使政府部 门与民营企业能充分利用各自的优势，即把政府部门的社会责 任、远景规划、协调能力与民营企业和管理效率结合到一起。
综合管廊也称“共同沟”，是城市地下管道的综合走廊。
在城 市地下建造一个大范围的隧道空间，将各种类型的公共管线全部 有序的在该空间中进行铺设，进行集中管理的市政基础设施。
1综合管廊P P P项目风险分担的框架实施一个成功的PPP项目的关键要素是:是否客观公平并且合理的分配PPP项目的风险。
建立一个PPP模式下的综合管廊 项目的风险分担框架对于有效解决风险分担的Who(最有能力接受方）和How(提供选择方案）问题是非常有必要的。
1.1 风险初步分担阶段（可行性研究阶段）这个过程中,PPP项目经营方关键经过可行性研究识别风险要素[2]。
在此阶段主要由PPP经营方来掌控，合理进行分担那些经常发生的风险。
对于已经识别出来的风险，所属类别还不能确 定的，需要留在风险全面分担阶段。
1.2风险全面分担阶段（投标与谈判阶段）假如责任原因不明朗，构建相应的风险分担模型，可以运用 风险损益结合因素、意愿因素、风险来源因素等一些比较容易影响 风险分担的因素，建立系统、合理、有效、科学的风险分担机制。
1.3风险跟踪和再分担阶段（建设和运营阶段）在公私两方签订合同以后，追踪已分配风险，是PPP项目的风险分配步人此阶段的主要任务所在。
看是不是发生了一些意 想不到的变化或出现之前没有被识别出来的风险,进而再次将风 险进行分配。
2综合管廊P P P项目风险的承担主体综合管廊PPP项目单位在准备项目前期工作时，应当进行社 会稳定风险调查分析，主要的可预见的综合管廊PPP项目风险的 承担主体总结为以下几个方面。
2.1项目审批风险:项目实施机构通常地下综合管廊项目在项目模式论证阶段，应当由项目实 施机构依法编制项目实施方案，并报批财务等行政主管部门开展 物有所值和财政承受能力论证/验证工作[3];通过验证的，应当依 法报项目所在地政府审核，政府批复同意的方可采用PPP模式实 施该管廊项目。
另外，项目实施机构在正式开展地下综合管廊PPP项目采购阶段前，可以根据自身优势条件，更加有效率的完 成项目前期建设手续的审批工作，以便于更迅速推展项目的进展[4]。
2.2 土地获取风险:政府或项目公司/中选社会资本在地下综合管廊PPP项目实践操作中，对于如何取得项目土 地使用权以及由哪方负责取得土地使用权属于PPP项目合作各 方可通过谈判确认的事项，因此，该风险的承担主体因项目个性化差异可能由项目所在地政府或项目公司或中选社会资本方负责。
2_3项目融资风险:项目公司/中选社会资本通常而言，在地下综合管廊PPP项目中是由项目公司负责项 目建设、运营和管理所需的资金（资金范围根据双方协议约定），应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工 作。
如没有成立项目公司的，则由中选社会资本负责PPP项目的 融资工作。
针对于在项目合作过程中的基准利率、通货膨胀变化所带来的不确定性风险，实践操作中，通常约定该等指标变化的幅度，如果利率及通货膨胀率在约定的变化幅度内的，则由相应的项目公司/中选社会资本即管廊的建设运营单位承担;如超过约定的变化幅度的，则可由管廊的建设运营单位与政府合理分担由此产生的风险[5]。
2.4管廊建设风险1) 管廊适宜建设性风险由项目实施机构承担。
地下综合管廊建设在选择合适的地点、类型、时间上是城市稳定发展和可持续发展的保证，并且项目选址及其可行性均是由项目实施机构在项目前期工作中需要确定的事项，不能因项目实施机构前期确定的形成的管廊建设适宜性风险由后续成立的项目公司或中选社会资本方单方承担。
2) 管廊工程建设风险由项目公司或中选社会资本承担。
如项目建设属于地下综合管廊PPP项目合作范围，且由项目 公司或中选社会资本方承担项目建设工作的，由此产生的建设风 险应由其承担。
但如因土地征拆迁与补偿、非因项目公司设计不 当或设计变更等形成的风险不应由项目公司或中选社会资本承 担[6]。
2.5 项目收益稳定性风险：项目公司/中选社会资本及政府1)采用使用者付费与政府可行性缺口补助相结合的回报机制。
由于地下综合管廊PPP项目的投资总量及投资周期问题，单 独依靠人廊管线单位缴纳的人廊费及运维费不足以覆盖项目投 资总额及合理收益，缺口部分需由政府给予财政补助。
因此，管 廊PPP项目建议采用使用者付费与政府可行性缺口补助相结合收稿日期:2016-08-14作者简介:李鹤（1993-),女，在读硕士• 228 •第42卷第30期20 1 6年1 0月山西建筑的可用性付费机制。
2) 收费不足风险的承担主体。
在政府依法制定了强制人廊政策及收费标准的前提下，由项 目公司/中选社会资本作为收费主体向人廊管线单位收取人廊费 和运维费的，即应当由项目公司/中选社会资本承担实际收取人 廊费及运维费收费与政府定价应收费用差额的风险[7]。
3) 政府方应承担最低需求量风险。
管廊PPP项目由于大多采用的是可用性付费的机制，但可用 性付费往往与项目的设备容量或服务好坏相关，而不需要考虑项 目设施过程或服务实际需求，所以，项目公司/中选社会资本一般 情况下不需要承担需求量风险，只需要提供的设施或服务是符合 合同约定的性能标准，就能获得相应报酬[8]。
当政府强制人廊政 策及收费标准确定后，仍不足以覆盖社会资本方的投资成本及合 理收益的，应当由政府方承担相应的缺口部分，并将政府为此支 付的缺口补助金额纳人政府财政预算及中长期财政规划。
2.6 管线入廊不可控风险:政府实践操作中，项目公司或中选社会资本对于管线单位是否人 廊并不具备控制能力，而政府一方则可通过管线规划设计、制定 强制人廊政策等方式实现管线人廊的目的。
因此，管廊人廊不可 控风险不应当由项目公司或中选社会资本来承担,而是应当由政 府承担。
2.7政策性基金融资及退出风险：融资方与项目公司或中选社会资本各类政策性基金作为管廊PPP项目的融资方是与管廊建设 运营单位开展平等合作，应当与项目公司或中选社会资本按照前 述的《融资协议》[9]承担基金介人项目及退出项目过程中产生的 风险。
如政策性基金介人时间与管廊PPP项目合作期限不匹配，进而发生资金断链风险的，应当由项目公司/中选社会资本自行 承担。
3综合管廊PPP项目的风险分担3.1 政治风险的分担政府部门是政治风险的主要造成因素，私营部门很难控制，所以政府部门应该承担该风险。
如果期间由于政府部门原因造 成私营部门损失的，应该由政府对私营企业进行补偿，给予其税 收减免、合理提高收费标准、延长特许经营期、提供更优惠的贷款 等。
政府信用风险的处理应在合同协议书中列出，私营部门可根 据之前政府的表现，决定是否和政府部门进一步深层合作，也可 以由第三方提供项目担保进行担保，尽可能减少由于政府信用风 险所造成的损失。
3.2金融风险的分担政府部门对汇率和利率风险有很好的预测能力和控制能力，根据风险承担能力与风险承担两互相适应的原则，金融风险的分 担应由政府部门扮演。
对于通货膨胀造成的风险,政府可以建立 相关价格核算机制，许可私人部门根据通货膨胀的情况进行相关价格调整，但必须由政府部门审核批准方才生效[1°]。
3.3建设风险的分担建设风险主要由技术风险和完工风险以及建设中不可抗力 风险构成。
项目决策者要事先做好相关技术的可行性研究报告 才能对技术风险进行应对。
项目完工的和风险是根据谁造成风 险来确定风险责任人，并由其承担相应的风险分担。
不可抗力的 风险可以转给保险单位承担，如果风险很大造成无法承担项目的 风险，可以考虑放弃该项目。
3.4项目运营风险的分担项目运营的风险，应选择信用良好且拥有经验丰富的项目运 营商，签订项目在运营和维护过程的相关协议，商定运营成本的 范围、相应的奖惩措施、项目设施的维护条款等[11]。
应该在相关 项目投资者中选择运营商，因为运营商为了自身利益及项目利益 会去用心经营。
4结语文章首先分析大量的文献综述，先归纳综合管廊PPP项目风 险分担框架，从综合管廊PPP项目风险的承担主体方面进行了论 述，为综合管廊PPP项目的风险分担的研究和实际操作提供了可 参考的依据效果。
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