中部地区利用外资承接产业转移的博弈分析

浅谈中国国际贸易产业地域转移中国国际贸易产业地域转移是指中国国际贸易产业在地域上的迁移和转移。

随着中国经济的不断发展和改革开放的深入，国际贸易产业地域转移也逐渐成为了一个热点话题。

在这个过程中，地域发展不平衡、资源环境矛盾、市场需求变化等因素都在推动着中国国际贸易产业的地域转移。

本文将浅谈中国国际贸易产业地域转移的现状和趋势，并探讨相关问题。

中国国际贸易产业地域转移的现状主要表现在以下几个方面：1.东部地区经济逐渐减弱，西部地区经济蓬勃发展随着中国国际贸易产业的发展，东部地区成为了中国国际贸易产业的主要集聚地。

近年来，随着东部地区产业成本的不断上升，东部地区的发展优势逐渐减弱，而西部地区则成为了中国国际贸易产业的新热点。

许多外商投资和国内企业纷纷将生产基地转移到西部地区，从而推动了西部地区经济的蓬勃发展。

2.中部地区产业转移加速中部地区作为连接东部和西部地区的纽带，地理位置优越，交通便利，而且劳动力成本相对较低，成为了中国国际贸易产业的新兴中心。

许多制造业企业通过地域转移，将生产基地设立在中部地区，这不仅提高了中部地区的经济发展水平，也为企业带来了较高的利润。

3.国际贸易产业向内陆地区转移随着中国国际贸易产业的发展，一些沿海地区的城市成本不断上升，资源环境矛盾日益凸显，而内陆城市则成为了国际贸易产业的新选择。

许多外资企业和国内企业开始将生产基地转移到内陆地区，尤其是西部地区，以降低成本，获取更多的发展机遇。

1.外商投资向中西部地区倾斜随着东部地区成本的不断上升，外商投资向中西部地区倾斜的趋势将会进一步加强。

中西部地区具有劳动力成本低、资源丰富、政策支持等优势，吸引了越来越多的外资企业将生产基地设立在这里。

2.内资企业加大对中西部地区的投资力度随着政策的扶持和内陆地区市场的开发，许多内资企业也开始加大对中西部地区的投资力度，这将进一步推动中国国际贸易产业向中西部地区转移。

3.城市群之间产业分工更加明显中国国际贸易产业地域转移的趋势将使各个城市群之间的产业分工更加明显。

中美贸易摩擦对我国利用外资的影响及对策分析一、内容简述中美贸易摩擦自两国建立贸易关系以来就持续存在，且近年来呈现出频繁和激烈的态势。

这一争端不仅影响了双方的出口和进口领域，更对我国利用外资产生了深远的影响。

在中美贸易摩擦的背景下，我国面临着一方面需要保护国内产业免受不公平竞争的影响，另一方面又要继续吸引和利用外资以促进经济发展的双重挑战。

本文旨在深入分析中美贸易摩擦对我国利用外资的具体影响，包括可能导致的外资流向变化、投资环境改变等方面，同时探讨我国应如何应对这些挑战，提出切实可行的对策和建议，以推动我国经济的持续健康发展。

1. 中美贸易摩擦背景简介中美贸易摩擦，这一经济现象的背后蕴含着复杂的历史和政治因素。

自两国建立贸易关系以来，摩擦与曲折始终伴随着双方经贸关系的发展。

每年一度的最惠国待遇审议，以及与贸易相关或独立的人权问题讨论，都在一定程度上反映了中美贸易关系的复杂性。

特别是中国加入世界贸易组织后，尽管两国之间的经济利益日益交织，贸易摩擦的频率却反而有所增加。

美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家之一。

这些贸易摩擦不仅涉及具体的商品和服务，更涉及到知识产权保护、市场准入等多个层面，给中美经贸关系带来了不小的冲击和挑战。

在中美贸易摩擦的背景下，我国利用外资也受到了一定影响。

外资企业在对华投资时需要考虑更多的不确定性和风险；另一方面，贸易摩擦也促使一些企业重新评估和调整其在华的投资策略。

深入分析中美贸易摩擦对我国利用外资的影响，并提出相应的对策，对于促进我国经济持续健康发展具有重要意义。

2. 我国利用外资的现状与重要性我国实际利用外资规模呈现出稳定增长的趋势，并且这种增长伴随着结构的持续优化。

在保持平稳发展的我国吸引外资的质量和结构都得到了显著提升。

高技术产业作为新兴增长点，在实际使用外资中占据了重要地位。

以2023年1月至8月的数据为例，我国高技术制造业实际使用外资实现了的增长。

这充分展示了我国在吸引外资方面的强大潜力和活力。

ʌ经济学文摘ɔ十四五 时期我国产业发展环境的五大趋势性变化刘振中∗十四五 时期ꎬ我国面临的国内外经济环境将发生重大变化ꎮ在国际环境方面ꎬ世界经济进入大国博弈新时期ꎬ全球治理体系面临变革ꎬ全球价值链㊁供应链正在重构ꎬ新一轮科技革命㊁场景应用革命㊁产业变革同步爆发与世界经济版图调整成为时代发展主线ꎮ在国内环境方面ꎬ我国将由中等收入阶段迈向高收入阶段ꎬ国际规则和国内战略面临重大转变ꎬ工业化进入深度提升后期ꎬ城镇化进入高质量转型后半场ꎬ改革向全方位㊁深层次系统推进ꎬ对外开放向高水平㊁宽领域迈进ꎮ一㊁全球供应链布局发生变化ꎬ国际竞争规则重置当前ꎬ中美贸易摩擦不断ꎬ全球产业分工格局和生产组织网络正在发生重大变化ꎬ世界经济结构㊁经济地理和经济格局面临重构ꎬ赛场在重建㊁赛道在转变㊁规则在重制ꎬ给我国产业发展带来挑战ꎬ也为我国成为新竞赛规则的重要制定者㊁新竞争赛场地的主导者提供了机遇ꎮ(一)全球新的经济圈正在逐步形成ꎬ供应链区域化特征明显增强全球供应链有从开放性 全球模式 向区域化 俱乐部模式 转变的趋向ꎬ由以欧美日韩主导研发设计㊁技术供给㊁品牌营销㊁关键设备和零部件生产ꎬ中国和东南亚等国家承担加工组装制造ꎬ中东㊁拉美㊁澳大利亚及俄罗斯提供能源和原材料为特征的开放性 金三角循环 格局ꎬ逐渐演变为以美国为主导ꎬ加拿大㊁墨西哥及其他相关协定国共同组成的北美经济圈㊁欧盟经济圈及以东亚为核心的亚洲经济圈 三足鼎立 格局ꎮ全球产业链中原有互补性㊁合作性产业体系转向替代性㊁竞争性产业体系ꎬ这将倒逼我国加快构建 以我为主 的供应链ꎬ向供应链高附加值环节攀升ꎬ掌握分工网络的主导权ꎮ据麦肯锡公司测算ꎬ２０１３年以来区域内贸易占全球贸易的比重提高２ ７个百分点ꎬ目前欧盟２８国和亚太地区超过半数的商品贸易在区域内进行ꎮ在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下ꎬ疫情防控也可能会被贸易保护主义者扭曲和利用ꎬ一些国家可能会以维护本国公共健康之名ꎬ行贸易保护主义之实ꎬ全球范围内 零库存 配置资源生产方式也让各国担忧供应链 中断 风险ꎬ可能加剧供应链本土化㊁分散化ꎮ(二)全球供应链布局导向出现新变化ꎬ从成本节约转向成本降低与风险分散欧美发达国家为扭转因过度倚重虚拟经济导致经济结构失衡㊁经济危机加重的局面ꎬ纷纷推行再工业化战略ꎮ同时ꎬ越南㊁印度等新兴国家工业化步伐加快ꎬ劳动力㊁土地㊁能源㊁环保等∗作者简介:刘振中ꎬ中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副研究员ꎮ十四五 时期我国产业发展环境的五大趋势性变化成本优势显著ꎬ我国部分劳动密集型制造企业将直接跨过中西部地区向东南亚国家转移ꎮ中美贸易摩擦更加速了这一趋势ꎬ许多跨国公司纷纷按照 中国＋１ 的思路ꎬ即在中国之外再建其他生产基地ꎬ以降低生产成本和规避中美贸易摩擦风险ꎮ我国产业外迁压力增大ꎬ中西部地区承接产业转移受挫ꎬ产业接续发展的 中国雁阵 发展路径发生改变ꎮ从国内产业转移看ꎬ以纺织业为例ꎬ我国纺织业转移动力逐渐减弱ꎬ中西部地区除新疆外ꎬ多数省(区㊁市)纺织业在调结构过程中增速不断回落ꎮ同时ꎬ据广东省统计数据显示ꎬ２０１８年广东省共有１２５家规模以上工业企业转移到东南亚地区ꎮ对广东省９０００家出口企业的调查显示ꎬ计划在海外投资的企业占１９ ５％ꎬ持观望态度的占３８％ꎬ４０％的企业认为外迁趋势还会持续ꎮ在此背景下ꎬ 十四五 时期我国区域产业发展不平衡㊁结构不合理问题可能更加突出ꎮ(三)国际经贸规则面临重大调整ꎬ 三降 成为国际贸易规则变化新动向从国际合作与贸易发展趋势看ꎬ国际关税㊁贸易壁垒等因素推高了各环节运行成本并降低了生产效率ꎬ使跨国公司管理模式发生变化ꎬ 三降 即降关税㊁降壁垒㊁降补贴成为应对国际贸易规则变化的新动向ꎬ但全球南北经济不平衡ꎬ发达国家与发展中国家发展水平不一致ꎬ使全球贸易自由化难以实现ꎮ在此背景下ꎬ按 朋友圈 做生意盛行ꎬ区域性 三零 (零关税㊁零壁垒㊁零补贴)成为国际贸易新趋势ꎮ随着全球经济 东快西慢㊁南升北降 格局的持续演进ꎬ中国㊁印度㊁东盟等亚洲板块快速崛起ꎬ新兴大国与守成大国博弈进一步加剧ꎬ贸易摩擦将常态化ꎬ全球范围内配置技术㊁资本㊁人才㊁技术等要素资源难度增大ꎬ全球经济区域性发展态势将更加明朗ꎮ(四)对外开放挑战与机遇并存ꎬ我国国际分工地位有望提升在全球经济格局调整背景下ꎬ发达国家一方面通过制造业回流政策ꎬ将高附加值㊁高技术含量的环节和产业撤出我国ꎻ另一方面ꎬ不断构筑先进㊁核心技术外溢壁垒ꎬ切断我国技术引进吸收路径ꎮ在我国诸多领域 技不如人 ㊁受制于人及关键领域 卡脖子 技术瓶颈短期内难以取得突破的情况下ꎬ通过技术改造促进产业转型升级的步伐将放缓ꎮ但这种全球经济格局的调整也为我国带来了用好两种资源㊁两个市场ꎬ提升国际分工地位的历史机遇ꎮ第一ꎬ劳动密集型的制造环节外迁到成本更低的国家和地区ꎬ将倒逼我国企业向研发设计㊁品牌营销等高技术含量㊁高附加值环节攀升ꎬ主动构建以我国为主导的区域性 三链 ꎮ第二ꎬ我国在消费品工业和原材料型重化工业积累了一批优质产能ꎬ可借助 一带一路 建设走出去开展国际合作ꎬ加快培育一批具有国际影响力和知名度的跨国公司ꎬ推动我国从产品输出向设备㊁技术㊁服务㊁品牌和标准输出转变ꎮ第三ꎬ当前我国疫情已取得好转ꎬ经济逐步恢复正常运行ꎮ北美㊁欧盟等正试图推行制造回流ꎬ但其为疫情 重灾区 ꎬ部分产业反而大概率向中国转移ꎮ从东亚㊁东南亚及南亚等区域看ꎬ日韩制造业比较优势不及我国ꎬ越南㊁缅甸㊁泰国等东南亚国家难以承接如此大规模的生产制造体系ꎮ我国在全球供应链的地位更是无可替代ꎬ有望成为全球资本资产的 避风港 ꎮ二㊁科技㊁场景㊁产业 三大变革 可能同步发生ꎬ新的先进生产力持续孕育后有望爆发历史上ꎬ每一次周期性繁荣都得益于技术革命的推动ꎮ当前ꎬ以人工智能㊁生物㊁新材料等２０２０年第２０期/总第２９６４期为核心的新兴技术正在群落性涌现㊁交叉融合㊁快速渗透㊁加速迭代ꎬ商业化应用场景集中迸发ꎬ科技㊁场景㊁产业 三大变革 可能同步爆发ꎮ(一)世界经济进入康波周期 转换点 ꎬ新的信息技术革命即将孕育新一轮的爆发过去两百年来ꎬ全球经济的每一次长周期变化都折射出重大科技革命不同阶段对经济增长的影响ꎬ全球经济每一次周期性繁荣都得益于技术革命的推动ꎬ但新技术对生产力推动的潜力逐渐耗尽之后ꎬ世界经济将进入衰退和调整期ꎮ从全球经济的康德拉季耶夫周期看ꎬ全球经济可能正处于经济增长两个长周期之间的衰退和调整阶段ꎬ２００８年国际金融危机应是经济长周期的转折点ꎮ当前ꎬ以人工智能㊁新材料㊁新能源㊁３Ｄ打印等为代表的新一轮技术革命对全球经济的影响愈加突出ꎮ从长周期历史经验看ꎬ未来１５~２０年新一轮技术革命可能带领全球经济进入下一个长周期繁荣阶段ꎮ(二)新技术簇群涌现㊁交叉融合㊁持续迭代ꎬ科技正在加速转化为生产力从历次科技革命的影响看ꎬ科技转化为现实生产力往往有一定时滞ꎮ而从当前看ꎬ世界科技发展处于快速进步中ꎬ一系列重大技术突破纷至沓来ꎬ并具有群落性㊁高频更迭性㊁交叉融合性和快速转化性特征ꎬ形成了以数字技术为主导的新兴技术群落ꎮ５Ｇ通信㊁虚拟现实/增强显示等在数字技术基础上衍生出来的新技术凸显了良好的发展和应用前景ꎬ新生物技术(如仿生㊁生物工程等)㊁新材料技术(如石墨烯㊁生物材料等)㊁新能源技术(如光伏㊁氢能㊁核聚变等)不断取得突破并迅猛发展ꎮ新兴技术群落大都具有颠覆性的影响力ꎮ在美国的工业时代ꎬ电视机的普及使用耗费了２６年ꎬ收音机的普遍应用用了３１年ꎬ电话的普及用了３５年ꎬ而电的普及则用了更长的４６年ꎮ但在进入数字化时代后ꎬ各种技术在数字技术的支撑下形成范围更广㊁程度更深的交叉融合ꎬ新的技术突破和创新不断催生ꎬ进而使数字技术在数字化时代普及的速度更快ꎮ如个人电脑(ＰＣ)的普及用了１６年时间㊁移动电话的普及用了１３年时间㊁互联网的普及用了７年时间ꎬ而社会化媒体的普及时间则更短ꎬ仅用了５年时间ꎮ当前ꎬ技术普及的速度还在加快ꎬ迭代周期还在缩短ꎬ未来可能出现一项新技术正在进行商业转化的同时又出现了更新的技术变革ꎮ(三)部分领域应用场景孕育ꎬ科技正在悄然改变人类生活在人工智能的牵引下ꎬ大数据等新技术逐步与各行业深度融合ꎬ并集中涌现在各领域的商业化应用场景中ꎮ例如ꎬ在家居场景中形成了以 智能语音操作系统 为核心的智能家居ꎬ在汽车场景中出现了以 智能驾驶 为核心的机器大脑ꎬ在医疗场景中实现了远程医疗ꎬ在购物交易和身份识别场景中出现了以 人脸识别 为核心的智能图像识别ꎬ等等ꎮＡＩ商业化与人工智能相互作用ꎬ共同推动着新一轮科技革命ꎮ截至２０１８年８月ꎬ全国所有副省级以上城市ꎬ以及７６％以上的地级城市和３２％的县级市ꎬ总计大约５００座城市已明确提出正在建设新型智慧城市ꎮ①中国智能家居行业市场规模将不断扩大ꎬ２０２０年中国智能家居市场规模有望突破１８２０亿元ꎮ②(四)新技术变革轮番驱动ꎬ新的产业变革正在蓄势待发受新技术变革的驱动和影响ꎬ传统的生产方式及产业体系逐渐转型ꎬ以与新技术相匹配ꎮ一①②２０２０年４月２０日国家发改委例行新闻发布会ꎮ艾媒研究院发布的«２０１９ ２０２５年中国智能家居行业深度研究和投资发展前景预测报告»ꎮ十四五 时期我国产业发展环境的五大趋势性变化些依托于物联网㊁大数据等新技术的平台型企业的信息交流成本大大降低ꎬ更加速了该类企业生产方式和产业组织方式的创新步伐ꎮ此外ꎬ数据资源因其较强的流动性能很快在经济社会各领域中扩散开来ꎬ进而提高其他要素的生产率ꎮ２０１８年ꎬ我国数字经济体量为２９ ９１万亿元ꎬ较上年增加１２ ０２％ꎬ占国内生产总值的比重上升至３３ ２２％ꎮ«数字中国指数报告２０１９»提出的数字中国四大分指数中ꎬ数字产业增速最快ꎬ而产业互联网是此轮数字化进程中最具活力和潜力的领域ꎬ并已进入发展黄金期ꎮ２０１８年ꎬ全球十大市值公司中(８家位于美国ꎬ２家位于中国)ꎬ７家是互联网科技公司ꎮ在世界经济弱增长态势下ꎬ各国都在试图抢占科技制高点ꎬ寻找新的经济动能ꎬ我国产业发展有望在全球经济竞争赛场中实现 弯道超车 ꎮ可以预测ꎬ技术革命引发的产业革命ꎬ将会重新调整各国间的实力对比ꎮ三㊁我国国际位势重大转变:迈向高收入国家的国际规则变化和国内战略变化叠加 十四五 时期是经济发展的一个关键时期ꎬ我国大概率将跨入世界银行分类的高收入国家门槛ꎬ新阶段我国承担的国际责任和义务将发生变化ꎬ发展阶段转换㊁经济增速下行㊁国际竞争加剧ꎬ需要我国将发展模式㊁产业结构同步切换到高质量发展轨道ꎮ(一)我国产业发展即将走出２０年来国际竞争的 舒适区 ꎬ守住发展中国家地位面临巨大压力加入ＷＴＯ后ꎬ在ＷＴＯ协定各项具体义务上ꎬ我国原则上享有给予发展中国家的特殊和差别待遇ꎬ但随着我国经济地位的快速上升ꎬ各国意欲通过国际经贸规则重构来维护自身利益ꎬ发达国家率先提出应遵循 公平贸易 ꎮ例如ꎬ美国要求贸易伙伴不论是在投资㊁还是在知识产权保护等方面都需要与其保持异质性ꎬ并利用其在全球经贸规则制定中较强的主导权ꎬ加强对我国高技术产业的限制和围剿ꎬ针对我国的贸易摩擦㊁投资限制的举措和制度性安排明显增多㊁势头增强ꎮ同时ꎬ以ＷＴＯ为核心的多边贸易体制随着以美国为代表的发达国家逐渐掀起的区域贸易协定缔结浪潮而发生动摇ꎮ进入高收入国家后ꎬ我国原来享受的发展中国家的国际政策将要调整ꎬ承担的国际责任和义务也将发生变化ꎬ基于发展中国家地位享受的ＷＴＯ等优惠和差别待遇可能减少甚至取消ꎬ我国产业发展将走出 入世 ２０年来国际竞争 舒适区 ꎬ直面发达国家高精尖产业和发展中国家中低端产业的双重挤压ꎮ(二)我国发展速度呈收敛之势ꎬ高质量发展成为战略导向十四五 时期ꎬ我国大概率将跨入高收入国家门槛ꎬ新阶段我国发展战略㊁面临的国际规则及国际位势都将发生转折性变化ꎮ在过去３０年中ꎬ我国经济年均增长率近１０％ꎬＧＤＰ的世界占比已于２０１８年达１５ ８６％ꎬ创造世界经济史上的 中国奇迹 ꎮ然而ꎬ我国经济发展的内在支撑条件(如人口红利逐渐减少)和外部需求环境(如资源环境约束正在加强)随着世界经济格局的变化也在不断发生改变ꎮ虽然我国已涌现出一批资产规模庞大㊁销售收入可观的大型企业集团ꎬ但与欧美国家的世界５００强企业相比ꎬ这些企业仅在规模上存在优势ꎬ在品牌竞争力㊁商业运行模式㊁创新能力㊁国际化程度等方面均有明显的差距和短板ꎮ究其原因ꎬ我国产业长期以来采用粗放型发展模式ꎬ不仅造成科研投入与科技创新能力不足ꎬ科技与产业的对接与融合缺乏广度和深度ꎬ更导致很多产业缺乏核心技术和核心竞争力ꎮ２０１８年«福布斯»杂志发布的全球最２０２０年第２０期/总第２９６４期具创新力企业百强榜单中ꎬ美国共有５２家公司上榜ꎬ占据榜单的一半以上ꎬ我国共有７家公司上榜ꎬ与日本并列第二ꎮ为抢占产业发展的制高点ꎬ发达国家不断加大研发投入㊁加强科技创新㊁发展新兴产业ꎬ从而倒逼我国转变发展方式㊁优化经济结构㊁转换增长动力ꎮ根据国际经验ꎬ随着我国经济发展的内在支撑条件和外部需求环境变化ꎬ 十四五 时期我国经济增速将进一步向全球均值收敛ꎬ产业结构㊁发展模式也需要同步切换到高质量发展轨道ꎮ我国将全力推动经济高速增长转向高质量发展的嬗变ꎬ开创高质量发展新局面ꎬ推动由后发追赶型㊁借鉴型经济体向创新型㊁引领型经济体的历史跨越ꎮ四㊁我国发展阶段重要转型:浅层工业化向深度工业化转型㊁速度型城镇化向高质量城镇化转型根据工业化经典理论ꎬ我国已进入深度提升阶段ꎬ但结构性矛盾依然突出ꎬ东中西部工业化发展不平衡ꎬ 两业融合 两化融合 水平不高ꎬ工业化深度不够ꎮ浅层工业化向深度工业化转型ꎬ为传统产业在转型中增长提供空间ꎬ也为新兴产业培育壮大创造机遇ꎮ同时ꎬ我国城镇化进入高质量转型后半场ꎬ城镇化滞后于工业化的局面有望改变ꎬ全球最大规模的中等收入群体崛起和数亿人口的城镇化ꎬ将释放巨大的内需潜力ꎬ为产业高质量发展提供强大市场需求ꎮ(一)我国已进入工业化后期阶段ꎬ工业经济仍有很大市场空间２０１８年ꎬ我国人均ＧＤＰ达９７８５美元ꎬ城镇化率为５９ ５８％ꎬ第一产业的比重为７ １９％ꎬ第二产业的比重为４０ ６５％ꎬ第三产业的比重为５２ １６％ꎮ基于钱纳里模型判断ꎬ我国目前及整个 十四五 期间都将处于钱纳里模型中的工业化后期阶段ꎮ总体上ꎬ传统产业不断升级及新兴产业的培育和发展ꎬ是进入工业化后期实现产业结构高级化的必要条件ꎮ我国工业化正处于浅层工业化向深度工业化转型的关键阶段ꎬ虽然过程较为艰辛ꎬ但也孕育着巨大的工业增长机会ꎮ首先ꎬ经过３０多年的 铺摊子 ꎬ我国基本上具备了庞大的工业基础ꎮ但发达国家的工业增加值率一般在３５％以上ꎬ我国则仅在２６％~３０％之间波动ꎮ我国工业 大而不强 ꎬ工业化与信息化融合水平不高ꎬ工业智能化㊁网络化㊁数据化程度有待提升ꎬ服务业与制造业融合度较低ꎬ加工深度不够ꎬ绿色制造有待加强等现状正是造成上述结果的主要原因ꎬ这也从另一个角度说明了我国产业升级还有很大的空间ꎮ其次ꎬ工业化后期ꎬ我国资源要素环境发生重大变化ꎬ土地㊁资本㊁劳动力等传统要素支撑下的发展动能在减弱ꎬ而人工智能㊁数据㊁技术等新兴生产要素释放的动能在增强ꎮ除数据(知识)成为关键生产要素外ꎬ劳动㊁资本㊁土地等生产要素间的 连接 和流动性因互联网㊁物联网的普及和推广而大大增强ꎬ进一步加快了科技创新的步伐ꎮ在新技术革命驱动下ꎬ生产方式㊁生产资源配置㊁生产体系等如何实现数字化转型是关键所在ꎬ这也将从世界范围内改变或重构生产㊁制造㊁研发㊁投资㊁贸易等布局ꎮ随着人工智能㊁数据㊁技术等新兴生产要素动能持续增强ꎬ我国工业化仍具有很大市场空间ꎬ工业仍是支撑经济增长的主要动力ꎮ最后ꎬ在国家扶持及产业政策引导下ꎬ节能环保㊁新一代信息技术㊁生物㊁高端装备制造等新兴产业发展将成为今后工业增长的重要驱动力量ꎮ(二)先进制造业与现代服务业进入融合发展阶段ꎬ产业发展质量效益空间巨大在当前乃至今后较长一段时间ꎬ支撑我国经济实现持续稳定中高速增长的重要推动力依然是十四五 时期我国产业发展环境的五大趋势性变化以先进制造业为主体的工业ꎮ但从制造业全球竞争力水平看ꎬ我国制造业的发展缺乏坚实的服务业做支撑ꎬ还不具备技术优势ꎬ尚未在全球范围内形成整体竞争优势ꎬ加之在全球价值链背景下ꎬ一些来自发达国家的跨国公司凭借先进的商业运营模式㊁强大的技术创新力等优势占据附加值较高的价值链高端环节ꎬ我国企业则被锁定在附加值较低的价值链低端环节ꎬ承担着劳动密集型或资源密集型生产活动ꎬ面临 前有堵截㊁后有追兵㊁多重挤压 的严峻形势ꎮ进入２１世纪尤其是２０１２年以后ꎬ我国服务业产出比重快速上升ꎬ服务业占ＧＤＰ的比重基本保持在５６％~５９％ꎬ生产性服务业占服务业比重逐年提升ꎮ传统工业转型升级直接依赖于生产性服务业的发展ꎬ由此形成对生产性服务业的巨大市场需求ꎬ产业结构正在由工业主导向服务业主导快速转变ꎮ国际上衡量发达经济体的标准是双 ７０％ ꎮ而我国目前是 双５０％ ꎬ在工业转型升级对生产性服务业的巨大需求下ꎬ生产性服务业还拥有很大的市场空间ꎬ同时也将迈向更高质量的发展阶段ꎮ(三)城镇化追赶工业化ꎬ全球最大规模的中等收入群体崛起当前ꎬ我国已进入城镇化的下半场ꎬ人口流向将产生显著分化ꎬ人口逐渐向直辖市㊁省会城市㊁计划单列市等一二线大城市聚集ꎬ大城市化及周边卫星城(共同形成都市圈)将持续崛起ꎬ而广大的三四线城市将缺乏基本面支撑ꎬ这是全球城市化的普遍特征ꎬ更是当前我国正在发生的重大变化ꎮ按照一般工业化国家经验ꎬ在工业化后期ꎬ工业化超前㊁城镇化滞后ꎬ加快城市化进程就更有必要ꎮ２０１８年我国的城镇化率为５９ ５８％ꎬ距发达国家还差１５个百分点ꎬ因此ꎬ城镇化潜力巨大ꎮ在以人为核心的新型城镇化战略主导下ꎬ通过改变农民市民化程度低㊁成本高㊁面临的障碍多等问题ꎬ推动城镇化由以往的粗放型㊁城乡分割㊁不可持续发展㊁追求数量的速度型城镇化向集约型㊁城乡融合共享型㊁可持续发展㊁追求质量的高质量型城镇化转型ꎮ工业化超前㊁城镇化滞后的状况将在 十四五 期间发生转变ꎮ同时ꎬ城镇化的关键是人口城镇化ꎮ我国有近１４亿人口的内需市场ꎬ已成为全球商品消费第二大国ꎮ经过改革开放后四十多年的高速经济发展ꎬ我国已有约４亿人口成为中等收入群体ꎬ但还有约１０亿人未达到中等收入群体标准ꎬ仍有７亿人左右生活在农村ꎮ根据美国ＵＮＤＥＳＡ统计和预测ꎬ亚洲地区城镇人口将大幅增加ꎮ随着城镇化进程的深入推进ꎬ我国中等收入群体规模迅速扩大ꎬ其兴起带来的超大规模多层次国内市场构成了我国的独特优势ꎬ产品需求升级加快ꎬ生物医药㊁康养㊁文化创意㊁教育培训等产业面临巨大发展空间ꎬ市场规模增长迅速ꎬ孕育着巨大的发展潜力ꎮ五㊁改革再出发:向全方位㊁宽领域㊁深层次系统推进党的十八大以来ꎬ围绕适应市场经济需要和国际经济新形势ꎬ我国推出了系统性㊁全面性和 敢于啃硬骨头 的改革ꎬ探索了诸多深层次㊁多领域㊁宽尺度的开放试点ꎮ 十四五 时期ꎬ新发展理念将引领我国改革开放迈向升级版ꎬ改革将进入显效期ꎬ开放迈向深化期ꎬ系统性改革与高水平开放联动将为产业发展清除障碍ꎬ创造更广阔的空间ꎮ(一) 修补式 政策单兵突进式改革边际效应递减ꎬ改革更加注重系统性１９７８年以来ꎬ我国在短短四十多年的时间取得举世公认的辉煌成就ꎮ但我国前一阶段的改革主要有几个特征:改革方向上ꎬ以 修补式 政策微调为主ꎬ通过渐进式改革保障经济持续稳定发展ꎻ改革方式上ꎬ以单兵突进为主ꎬ系统性不强ꎮ以价格改革为例ꎬ目前市场已成为绝大多数商品和服务价格的决定因素ꎬ但价格改革并不是一项单独的关于价格本身的变革ꎬ电力㊁铁２０２０年第２０期/总第２９６４期路部门是否变革也同样会影响价格变革能否取得成功ꎬ这也正是价格在能源资源㊁公共事业㊁环保收费等领域存在不合理现象的原因所在ꎮ因此ꎬ若国企改革㊁收入分配改革㊁政府改革等不能协同推进ꎬ即使价格改革已取得重大进展ꎬ也无法达到预期目标ꎮ从效果看ꎬ修补式调整和单兵突进式改革的边际效应在递减ꎬ甚至很难发挥实质性作用ꎮ例如ꎬ近几年在教育㊁医疗㊁房地产㊁金融等领域都出台了大量政策文件ꎬ但大部分情况下ꎬ都是 按下葫芦浮起瓢 ꎬ解决了一个问题ꎬ又会冒出来另一个问题ꎬ这正是进入深水区之后改革依然没有解决根本问题ꎮ 十四五 期间ꎬ我国改革主要围绕完善社会主义市场经济体制㊁加快转变经济发展方式及保障社会公平公正三个方面展开ꎮ改革将着眼于从整体上谋篇布局ꎬ更加注重改变以往 头疼医头㊁脚疼医脚 的改革方式ꎬ更加注重改革的系统性㊁整体性㊁协同性ꎬ持续汇聚改革正能量ꎬ从根本上解决问题ꎮ(二)供给侧结构性改革八字方针进一步落实落地ꎬ产业发展面临的体制性矛盾㊁政策性障碍有望破除党的十八大以来ꎬ改革进入全面调整利益关系的关键阶段ꎮ党的十八届三中全会就全面深化改革做出总体部署ꎬ提出了一系列 啃硬骨头 动奶酪 的大改革ꎬ１５００多项改革举措落地见效ꎬ涉及范围之广㊁触及利益之深㊁节奏推进之快前所未有ꎮ随着供给侧结构性改革 巩固㊁增加㊁提升㊁畅通 八字方针不断落实ꎬ要素市场化和产权制度改革取得突破ꎬ 放管服 改革力度加大ꎬ政府权力得到约束并规范行使ꎬ市场决定资源配置上获得重大进展ꎬ制度性交易成本㊁市场性交易成本 双下降 ꎬ营商环境不断优化ꎮ以新药审批为例ꎬ近年来ꎬ药品审批改革速度加快ꎬ新药审批时间由过去的１０~１５年变成２~３年ꎮ随着一系列减税降费举措全面铺开ꎬ有效激发市场主体活力ꎬ切实为企业减压降负ꎮ以深圳为例ꎬ２０１８年深圳减税降费约１４１８亿元ꎬ对工商业平均用电成本再降１０％㊁规模以上高端制造业再降２０％ꎬ减税为制造业企业带来大量现金流ꎬ为制造业振兴提供重要支撑ꎮ伴随金融改革有序推进ꎬ金融服务实体经济的能力有效提升ꎮ此外ꎬ国企改革㊁财税改革㊁农村土地改革㊁教育改革㊁医药卫生改革㊁司法改革㊁生态文明体制改革等一系列重要领域和关键环节改革多点开花㊁以点带面ꎬ都为产业发展注入澎湃动力ꎮ 十四五 期间ꎬ随着系统性改革的进一步深化ꎬ改革的红利将逐渐释放ꎬ改革开始进入显效期ꎬ产业政策向普惠性㊁功能性转型ꎬ很多制度将更加完善㊁更加定型ꎬ产业政策将进入深度调整期ꎬ营商环境将进一步优化ꎮ六㊁ 十四五 时期应对产业发展环境变化与趋势的对策(一)有效应对世界经济区域化发展趋势ꎬ构建以我国为主的供应链组织网络利用东盟㊁东北亚㊁中东和非洲地区合作基础和我国成为全球疫情下资本 避风港 等有利契机ꎬ实施以我国为重心的区域供应链战略ꎬ积极构建中国 东盟㊁中日韩俄东北亚和以中国 中东㊁非洲地区为主的区域供应链ꎮ以我国优势制造企业和流通企业为核心ꎬ在 一带一路 倡议框架下主导建立区域协同发展机制ꎬ将产品以最高的效率和最低的价格提供给消费者ꎮ加快构建以我国为主的供应链组织网络ꎬ逐步形成以国内大循环为主体㊁国内国际双循环相互促进的新发展格局ꎬ提高我国在全球供应链中的位势和抗风险能力ꎬ引领和推动全球供应链走向更高水平开放融合ꎮ(二)因应新一代信息科技变革趋势ꎬ强化新型基础设施支撑加快人工智能㊁５Ｇ㊁工业互联网㊁智能计算机及大型数据中心建设与升级ꎬ率先在人工智。

对中国利用外资的弊端分析摘要：中国的引进外资政策取得了很大成绩，但也产生了很多弊端。

本文从国际收支失衡，通货膨胀压力增加，国民财富流失严重，地区差距扩大，挤出效应明显，内资的不平等竞争问题突出，对中国生态环境有一定负面影响，扰乱我国正常竞争环境，对产业结构的影响，产业安全问题凸现等9个方面进行了深入分析。

关键词：利用外资弊端分析中国利用外资始于十一届三中全会，到现在已经走过了28年的历史，它可以称得上是一场现代化的革命。

但时至今日，中国加入WTO 的过渡期即将结束，当前中国发展面临的主要问题不再是资金短缺，而更多地是如何推动体制和机制创新。

在这种新形势下，有必要对中国利用外资产生的弊端进行深入分析。

一、国际收支失衡，通货膨胀压力增加随着外资的大量涌入，使得我国保持国际收支平衡的压力骤然加大，并使得经济过热，导致我国发生通货膨胀的压力加大。

从国际收支的角度来看，中国长期保持经常项目和资本项目的“双顺差”，到20XX年末，经常项目收支差额为160，818，311千美元，资本项目收支差额为62，963，916千美元，显然，这种“双顺差”大量来自于外资的流入。

这也使得国家外汇储备进一步增加，截止到20XX年10月，我国的外汇储备余额已经突破1万亿美元的大关。

由于对资本项目进行管制，中央银行为了买入外汇需要投入大量的本币，构成了外汇占款，随着外汇占款的增加，基础货币投放必然增多，使得广义货币M2随之扩张，截止到20XX年9月末，广义货币供应量(M2)余额为万亿元，为此，央行不得不用提高利率的办法进行对冲，中国人民银行决定，自20XX年8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

但只要央行对资本项目下的可自由兑换进行管制，通过这种途径造成的货币扩张是不争的事实，这必然会给我国造成较大的通货膨胀压力，使得我国国内经济的稳定运行需要多方努力。

另外，外资的大量涌入和高额的外汇储备使得人民币面临前所未有的升值压力，目前，人民币汇率对美元的中间价已经突破了的水平，进入了升值通道，只要我国依然保持较高的引资力度，这种外汇储备急剧增加的局面就不可能得到缓解，在中长期内人民币必然升值，这会对我国的出口造成较大损失，并有可能使我国的经济增长速度放缓。

江西省承接发达地区产业转移路径研究摘要：为了实现江西在中部地区崛起的战略目标，本文在有分析产业转移的相关影响因素的基础上探讨了江西省有效承接发达地区产业转移的科学路径。

关键词：产业转移产业承接相关性分析一、江西省产业发展现状江西省传统优势行业依旧强势，一批新型行业也方兴未艾，确立扶持的几大支柱性产业在“十一五”期间都有了较好的发展。

但是问题依旧存在，产业规划缺乏重心；高科技产品供给不足；未形成完整产业链，产业附加值低；产业集中度低，难以形成有效的竞争规模。

二、影响企业转移的因素在迈克尔·波特关于竞争优势理论的研究中，他将一个企业的竞争优势分为两个不同的层次：低成本竞争优势和产品差异型竞争优势。

其中前者来源于资源禀赋优势、低成本的生产方法与技术、规模经济；而高层次的产品差异型竞争优势则建立在对技术、产品、管理、营销等的创新基础上。

在此基础上，我们可以得出影响企业空间迁移的区位选择的因素，其主要在于一个地区的四种环境条件的基础之上，主要包括要素环境、支持条件、市场条件以及制度环境。

三、江西产业承接影响因素的相关性分析现将江西省承接发达地区跨地区直接投资额作为因变量，以上述四种环境条件为体系选取相关指标作为自变量，对影响江西省对接发达地区产业转移的因素进行相关性分析。

1、指标的选取指标主要包括一级指标、二级指标、三级指标以及具体的所选指标。

一级指标主要有要素环境（a）、支持条件（b）、市场条件（c）、制度环境（d）。

二级指标中，要素环境（a）主要包括要素禀赋、要素成本与利用效率、基础设施；支持条件（b）包括相关产业与配套条件和环境承载能力；市场条件（c）包括市场容量和市场开放程度；制度环境（d）包括政策环境、社会法治环境和政府服务。

三级指标中，要素禀赋包括自然资源（土地、劳动力等）、人力资源、科技资源、资本积累等，所选指标为：劳动力资源占人口比，：城乡居民储蓄余额，：专利申请批准量；要素成本与利用效率包括劳动力、土地成本，劳动生产率、资本产出率等，所选指标为：职工平均工资水平，：全员劳动生产率，：资本产出率；基础设施包括基本区位状况，交通（航空、铁路、公路、水运），通信状况，所选指标为：综合运输里程，：城市化率。

关于中部地区承接沿海产业转移问题的思考作者：刘蕲冈卢才瑜来源：《中国经贸导刊》2008年第16期近年来,中部地区将承接沿海地区产业转移作为进一步扩大对外开放、推进产业升级、实现经济又好又快发展的重要举措，取得了明显的成效。

但在一些地方承接产业转移中，仍存在机遇意识不强、承接原则把握不准、承接方式创新不够、承接重点不明等问题，迫切需要提高认识，理清思路，强化措施。

一、承接态度：要积极主动地承接产业转移是积极主动还是消极被动地承接产业转移，直接关系到承接产业转移的成果大小。

因此，在这方面有必要加强四个方面的认识：一是要认识到沿海地区产业转移具有地域的多向选择性。

如，沿海地区产业转移在当地政府的组织和引导下，向本省欠发达地区和山区转移。

江苏、浙江、广东、福建等省都出台了政策和措施。

沿海地区产业在资源、优惠政策和低劳动力成本的吸引下，向周边国家特别是东南亚国家转移。

我国中西部地区仅是沿海产业转移的选择地之一。

二是要认识到中部地区承接产业转移面临的竞争态势。

既有中部地区与西部地区、周边国家的竞争，也有中部地区之间的竞争。

据了解，中部地区都把沿海地区产业转移作为发展的机遇，比环境、抢客商、争项目，承接产业转移态势逼人。

三是要认识到承接产业转移机遇稍纵即逝。

据有关专家分析，东部沿海地区大规模产业转移估计5年左右完成，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建4省市需要转出的产业产值将达到14000亿元左右。

四是要认识到我省中部地区在承接产业转移中面临着许多挑战。

如产业链条不完整，配套能力不强，市场体系不健全；人才资源不足，技能性人才、管理人才和外经人才较缺乏；承接机制不健全，承接转移的领导机制、责任考核机制、部门协调机制、奖惩机制等还需健全等。

二、承接原则：以科学发展观指导承接产业转移一是坚持可持续发展的原则。

沿海产业在转移过程中，不排除有一部分产业是当地受能源资源和环境约束而内迁，这些产业虽然可以带动承接地经济的发展，但也会因为转移落后产业、落后生产力而造成承接地的资源浪费和环境污染。

中部地区承接东部地区产业转移的必要性和优势摘要：推动东部经济发达地区向中西部经济欠发达地区大规模的产业转移，从而实现东部地区产业结构升级、全国区域经济协调发展和国民经济发展的可持续性已成为我国经济发展的一个必然选择。

由于中部地区拥有的地理和基础设施等优势因素，决定了中部地区可以再这场大规模的产业转移中扮演重要角色，积极承接中部地区的制造业产业，促进中部经济的崛起。

关键词：产业转移；中部；优势一、中部地区承接东部地区产业转移的必要性（一）东部地区产业结构调整和升级的需要。

改革开放之初，东部地区由于独特的地理位置、良好的基础设施以及国家的政策支持等，积极引进外资和承接国际产业转移，实现了经济的高速增长。

珠三角、长三角和环渤海地区成为中国经济的火车头，几十年的高速发展创造了中国经济的奇迹。

但是随着劳动力和能源原材料指向型产业不断向东部地区拥挤，东部出现了能源原材料和劳动力短缺问题，经济发展的不可持续性逐步凸显，从国际经济发展经验看，经济的发展过程，也是产业结构不断调整优化的过程，产业梯度有低向高不断发展的过程。

我国目前在国际经济分工位置中处于价值链的中低端，产品附加值较低，企业缺乏核心竞争力。

面对激烈竞争的全球市场，为获得竞争优势、在世界经济中占有有利的位置，利用东部地区已有的基础，推进高技术产业、新能源产业和信息产业发展，实现产业结构升级，是我国经济发展的不二选择。

因此，东部发达地区产业结构升级的需要，将决定其劳动力、能源原材料指向型工业向外转移。

（二）东部地区成本上升制造业竞争力下降。

廉价的劳动力、相对丰富的资源以及政策优惠等优势，是东部地区在改革开放后实现了经济高速增长的关键。

但随着要素的不断集聚和经济的进一步发展，东部地区在这些方面的优势地位不断消失，低端制造加工产业面临着来自中西部地区和东南亚发展中激烈的竞争。

如果继续维持现有产业结构，那么将无法维持经济的进一步快速增长，因此必须进行产业结构升级，将劳动密集型产业、以能源资源消耗为主的产业转移出去，为高科技和新兴产业提供充足的要素供给。

我国中部地区承接产业转移的特征与趋势范海洲;邵春燕【摘要】Panel data of the transference of 27 industries from 2003 to 2012 are analyzed in this paper. It reveals that the number of industries undertaken by central regions has been increasing, which is represented by resource-inten-sive and labor-intensive industries. Meanwhile, most of the industries undertaken by central regions show absolute advan-tage of scales while the coupling degree is not so significant. Due to factors such as industrial policies, regional charac-teristics, population density and differences in resources, there are great differences among the industries undertaken by six province in central China. Because there are many games from the “stakeholders”, we need to deal with the difficulties in system design, so as to guard against various economic risks.%采用2003-2012年省级面板数据对我国东中部27个工业产业转移情况进行了分析，发现中部地区承接产业的数量总体上呈现快速增长趋势，且以资源密集型和劳动密集型产业为主。

中部地区承接东部产业转移过程中的转型升级问题研究随着我国经济结构不断优化和产业转型升级的不断推进，东部地区的制造业迁移成为了一个不可逆转的趋势。

而在这一趋势下，中部地区承接东部产业转移的过程中，也将面临着许多转型升级的问题。

如何使中部地区的产业转型升级更加顺利，成为了当前亟待研究解决的重要课题。

一、中部地区承接东部产业转移的背景在我国经济快速发展的过程中，东部地区的经济实力一直处于领先地位。

作为改革开放的前沿，东部地区吸引了大量的资金、技术和人才，使得其制造业得到了迅速的发展。

但随着城市化进程的加快、劳动力成本的上升、资源环境约束的加大，以及国际市场竞争的激烈，东部地区的制造业发展面临了诸多挑战和压力。

为了应对这些挑战，东部地区开始寻求产业转移的出路。

而中部地区，由于其丰富的资源、便捷的交通条件和相对较低的劳动力成本，成为了东部地区产业转移的首选目的地。

中部地区在承接东部产业转移的过程中，必将面临着诸多的经济、社会和环境问题。

在中部地区承接东部产业转移的进程中，我们发现了以下几个主要问题。

1.技术水平滞后。

相比于东部地区的先进技术和管理经验，中部地区的技术水平相对滞后。

这使得中部地区在承接产业转移时面临着技术更新、技能培训等方面的挑战。

2.企业管理水平不高。

中部地区的企业在承接东部产业转移的过程中，普遍面临着管理经验不足、市场营销能力不足等问题。

这使得中部地区的企业在竞争中处于劣势地位。

3.资源环境压力加大。

随着产业转移的进行，中部地区的资源、环境压力也将会不断增加。

大量的排放、消耗将会给中部地区的生态环境带来重大的负面影响。

4.人才短缺。

中部地区在承接东部产业转移的过程中，将需要大量的技术工人和管理人才。

而目前中部地区的人才储备相对不足，这将会成为中部地区承接产业转移的一个重大阻碍。

1.加大技术投入。

中部地区需要加大对技术创新和研发的投入，引进先进的生产技术和管理经验，提升企业的竞争力。

还要加强对企业的技术培训和技能提升，提高员工的综合素质和技术水平。

我国产业转移存在的问题及对策研究作者：张君华来源：《中国集体经济》2013年第07期摘要：在新的经济形势下，产业转移已成为经济发展的一种客观趋势，其对优化生产力空间布局、推动产业结构调整、加快经济发展方式转变等具有十分重要的影响。

从我国产业转移现状来看，产业转移呈由东部沿海地区向中西部地区转移的发展趋势，然而产业转移过程中仍存在一系列矛盾与问题。

因此，本文在深入研究产业转移理论的基础上，就我国产业转移存在问题进行深入剖析，进而提出合理有效的对策建议。

关键词：产业转移；传导效应；问题；对策一、引言随着经济全球化趋势的不断加深、信息技术的迅速发展、知识经济的快速崛起，世界产业正经历着前所未有的结构调整，这一系列新变化、新趋势引起新一轮产业转移的加速。

在新的市场经济条件下，产业转移已成为区域经济领域重要的研究课题及实践热点。

从我国产业转移的发展现状来看，产业转移在优化生产力空间布局、构建合理的产业分工体系、推动产业结构调整、加快经济发展方式转变等方面起着至关重要的作用。

从区域经济协调发展的角度考虑，在区域经济发展研究过程中，需综合考虑各地区比较优势，找出影响区域产业转移的影响因素，明确产业转移发生机理，创新产业转移模式，针对产业转移存在的问题提出有针对性的对策建议，以更好地引导地区（尤其是中西部地区）有序承接产业转移，实现产业持续升级及区域经济的协调发展。

二、理论综述（一）产业转移理论基础1.产业生命周期理论产业生命周期理论是由美国经济学家弗农的产品生命周期理论演化而来的，该理论将产业发展分成四大发展阶段，即初创期、成长期、成熟期和衰退期，且该理论注重从技术层面分析产业周期发展过程，明确了产业梯度转移发生的两个重要前提条件：一是产业转移发生在存在经济梯度差异的地区，包括经济梯度差异与技术梯度差异；二是产业转移存在由高梯度地区向低梯度地区扩散与转移的发展趋势，这为研究区域间产业转移提供了基本的理论指导。