宁劳社办发[2002]54号

关于军旅退休分配劳动合同法典型案例案情简介：一、康建国于1976年1月在潍坊市修建队参加工作，1978年12月应征入伍，1980年因公负伤，被评定为三等甲级残废，1982年退伍后转业到畜产公司工作，经山东省民政厅认定，康建国构成残废七级。

二、2014年5月27日，潍坊市市属企业改革领导小组制订的关于山东省潍坊市畜产进出口公司改制方案的批复（潍企改［2014］1号文件），载明：同意将山东省潍坊市畜产进出口公司整体改制为民营性质的山东省潍坊市畜产进出口公司（具体名称以工商部门核定为准，以下简称新公司）。

新公司对自谋职业的职工，可以与其解除劳动合同，但应按照法律规定给予经济补偿，并依法支付其他应当支付的工资性款项。

三、2014年6月17日，康建国提交自谋职业申请书，确定自谋职业，放弃进入改制后的新公司。

四、2014年7月12日，山东省潍坊市畜产进出口公司制订企业改制职工安置实施方案，载明：本次改制有43名职工选择申请自谋职业，公司将按上年度当地社会平均工资的3倍标准发给一次性安置补助。

若补助标准低于《劳动合同法》规定的经济补偿的标准，则按照《劳动合同法》规定执行。

五、2014年7月24日，双方协商一致终止劳动关系。

六、康建国于2014年9月申请劳动仲裁，要求畜产公司支付工资9227.77元、双倍工资22242元、经济补偿金72792元、一次性工伤医疗补助金51246元、伤残就业补助金78840元、一次性安置补助金141912元、住房补贴10000元、拖欠的住房公积金及取暖费补贴。

七、2015年9月25日，畜产公司向康建国支付安置费138312元。

2015年10月28日，畜产公司向康建国补发公积金等22137.08元。

本案的争议焦点是：1. 畜产公司是否应当支付经济补偿金，经济补偿金如何计算？2.畜产公司是否应当支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金？3.畜产公司是否应当支付未签订书面劳动合同的双倍工资赔偿？法院的裁判要点：法院认为，康建国与畜产公司自1982年至2014年7月24日期间存在劳动合同关系。

湖南省人力资源和社会保障厅关于规范性文件清理结
果的通告
文章属性
•【制定机关】湖南省人力资源和社会保障厅
•【公布日期】2010.11.18
•【字号】湘人社通字[2010]69号
•【施行日期】2010.11.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
湖南省人力资源和社会保障厅关于规范性文件清理结果的通
告
（湘人社通字[2010]69号）
根据《湖南省行政程序规定》和《湖南省人民政府法制办公室关于规范性文件清理工作有关具体问题的通知》（湘政法发〔2010〕15号）的要求，我厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将有关清理结果通告如下：
一、废止《转发人事部〈关于加快实施专业技术人员人才知识更新工程（“653”工程）〉的通知》等40件规范性文件（见附件1）。

二、确认《关于印发〈湖南省引进国外智力工作“十一五”规划的通知〉》等13件规范性文件失效（见附件2）。

三、重新公布《转发人事部关于印发〈国家公务员通用能力标准框架（施行）〉的通知》等239件规范性文件（见附件3）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本通告发布之日起不再执行。

全省各级人力资源社会保障主管部门要认真贯彻执行，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作。

上述重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新
计算有效期。

特此通告。

事企改革相关问题的政策依据和参考一、国家有关事企改革的政策政策一：2000年7月,中组部、人事部《关于印发〈关于加快推进事业单位人事制度改革的意见〉的通知》（人发［2000］78号）中明确提出：“逐步取消事业单位的行政级别,不再按行政级别确定事业单位人员的待遇”，“全面推行聘用制度"，“建立解聘辞聘制度",“形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降”的用人机制等制度。

政策二:2003年1月，中组部、中宣部、人事部、文化部专门印发了《关于印发〈关于深化文化事业单位人事制度改革的实施意见〉的通知》（人发[2003］14号)提出：“力争用3至5年的时间，逐步建立符合文化事业单位特点的单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的人事管理体制”，“全面实行人员聘用制度”，“稳步推行人事代理制度”等。

政策三:2008年10月12日国务院办公厅又专门印发了《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2008]114号）。

对经营性文化事业单位转制为企业后的社会保障、人员分流安置等作了专门规定。

其中明确提出：转制后具备条件的企业可按照有关规定为职工建立企业年金和补充医疗保险，并通过企业年金等方式妥善解决转制后退休人员的养老待遇问题。

企业年金和补充医疗保险的企业缴费分别在工资总额4%以内的部分，从企业成本中列支。

对转制时距国家法定退休年龄5年以内的人员，在与本人协商一致的基础上,可以提前离岗，离岗期间的工资福利等基本待遇不变,单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费，达到国家法定退休年龄时，按企业办法办理退休手续。

转制时,对提前离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险费、分流人员所需的经济补偿金,可从评估后的净资产中预留或从国有产权转让收入中优先支付。

净资产不足的,财政部门也可给予一次性补助。

政策四：2011年3月23日中共中央国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中发〔2011〕5号文件下发.中央积极推进事业单位进行改制，事业单位改制大幕全面拉开，事业单位改革开始正式推进。

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原劳动保障部办公厅《关于劳动合同制职工工龄计算问题的复函》（劳社厅函[2002]323号）规定：“对按照有关规定招用的临时工，转为企业劳动合同制工人的，其最后一次在本企业从事临时工的工作时间与被招收为劳动合同制工人后的工作时间可合并计算为连续工龄。

”344号文被废止是因为已经不适合新的用工关系。

在《劳动法》特别是《劳动合同法》实施后，“临时工”的提法本身就不合法。

但旧问题仍应按旧法解决。

关于劳动合同制职工工龄计算问题的复函
劳社厅函 [2002]323号
贵州省劳动和社会保障厅：
你厅《关于劳动合同制职工工龄计算问题的请示》（黔劳社呈〔2002〕31号）收悉。

经研究，
——仅供参考。