渝劳社办发〔2009〕160号
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重庆市劳动和社会保障局文件
渝劳社办发〔2009〕160号
重庆市劳动和社会保障局关于
印发重庆市农民工“平安计划”（二期）
工作方案的通知
各区县（自治县）劳动和社会保障局，北部新区社会保障局：
为贯彻落实党中央、国务院、市政府关于进一步做好农民工社会保障工作的有关要求，全面推进农民工参加工伤保险，切实维护农民工工伤保险权益，根据人力资源和社会保障部办公厅《关于印发农民工平安计划二期工作方案的通知》（人社厅发〔2009〕28号）要求，结合我市具体情况制定了《重庆市农民工“平安计划”（二期）工作方案》，现印发给你们，请结合本地市级，制定具体的实施方案，并组织实施。
二〇〇九年三月三十日
重庆市农民工“平安计划”（二期）工作方案
为贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照党中央、国务院和市委、市政府关于进一步做好农民工社会保障工作的要求，适应当前经济形势下切实保障农民工工伤保险权益的迫切需要，加快推进农民工参加工伤保险，实现有劳动关系的农民工工伤保险全覆盖，结合我市实际，制定我市农民工“平安计划”（二期）工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大农民工工伤保险覆盖面的总体要求，在巩固农民工“平安计划”一期成果的基础上，以农民工集中的建筑业服务业企业、有雇工的个体工商户为重点，分步实施，全面推进由劳动关系的农民工参加工伤保险工作，切实维护农民工工伤保险合法权益。
二、主要目标
2009年至2010年，全市有相对稳定劳动关系的农民工基本覆盖到工伤保险制度之内。
（一）2009年目标
1．全面启动商贸、餐饮、住宿、文体、娱乐等各类服务也企业参加工伤保险工作，实现50%以上较稳定劳动关系的服务也农民工参加工伤保险，出台有雇工的个体工商户参加工伤保险办法，2009年11月全面启动有雇工的个体工商户参加工伤保险工作。
2．进一步推进建筑施工企业以建筑工程为单元参加工伤保险，以总造价一定比例缴纳工伤保险费，实现建设项目启动即参保的目标，确保建筑施工企业农民工全部参加工伤保险。
3．加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品等高风险企业农民工参加工伤保险工作力度，基本实现高风险企业农民工工伤保险全覆盖。
（二）2010年目标
商贸、餐饮、住宿、文体娱乐等各类服务业企业、有雇工的个体工商户以及乡镇企业有劳动关系农民工全部参保，认真核实，拾遗补漏，基本实现有相对稳定劳动关系农民工全部参加工伤保险。
三、主要措施
（一）完善相关配套政策措施。
出台建筑施工企业按建筑工程项目参加工伤保险实施办法和有雇工个体工商户参保办法。
（二）2010年目标
做好农民工参加工伤保险的宣传工作。
各区县（自治县）劳动保障部门要围绕“平安计划”（二期）的目标，结合社会保险法、《工伤保险条例》等法律法规的制定和修订进程，突出重点，利用各种形式，大力开展农民工工伤保险宣传活动，为推进农民工参加工伤保险营造良好的社会氛围。
2009年、2010年，各区县（自治县）劳动保障部门要分别组织一次集中宣传活动。
（三）建立专项监督检查通报制度。
各区县（自治县）劳动保障部门根据年度农民工参保计划和工作安排，对农民工参保情况进行专项监督检查，并建立季度上报制度，2009年督查的重点是服务业、建筑施工企业和新的建设项目农民工参报情况；2010年督查重点是服务业企业、有雇工的个体工商户农民工参保情况以及有稳定劳动关系的农民工参保情况，确保计划目标的完成。
（四）加强劳动保障监察。
各区县（自治县）劳动保障部门要严格按照劳动法、劳动合同法、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》和《社会保险费征缴条例》等法律法规的规定，加强对用人单位有劳动关系农民工参加工伤保险情况的监督检查。
工伤认定部门要与劳动保障监察部门协调配合，在工伤认定中发现用人单位未参保的，要及时通报劳动保障监察部门依法处理。
（五）加强与有关部门的协调，组织开展农民工参加工伤保险工作的检查。
各区县（自治县）劳动保障部门及时与相关部门协调，加强合作，适时会同各有关主管部门对小煤矿、非煤矿山企业、建筑施工企业等高风险企业和服务行业农民工参加工伤保险情况进行检查，发现问题，及时督促整改，加快农民工参加工伤保险工作进度。
四、做好组织落实工作
（一）通过工伤保险参保缴费登记、有关部门行政记录、劳动保障监察等途径，进一步摸清各区县（自治县）辖区内各类用人单位参保情况以及建立劳动关系的农民工参保缴费情况。
（二）制定实施计划，建立目标管理责任制。
各区县（自治县）劳动保障部门要按照农民工参报扩面目标，制定具体实施工作方案，落实责任，将工作任务完成情况列入年度目标考核内容。
（三）加强组织领导。
各区县（自治县）劳动保障部门要切实加强领导，统筹协调，共同做好农民工工作，争取相关部门的支持配合，提供必要的工作条件，切实完成各项工作任务，确保农民工工伤保险工作取得成效。
