摘要........................................................................................................................................... - 1 -
一、建筑工企业成本的概念，成本组成，成本控制的重要意义........................................ - 2 -
1、成本控制的重要意义.................................................................................................... - 2 -
2、成本的概念.................................................................................................................... - 2 -
3、成本的组成.................................................................................................................... - 2 -
二、施工项目成本结构分解的方法、成本计划的编制........................................................ - 3 -
1、工作结构分解的概念（wbs）...................................................................................... - 3 -
2、工作结构分解（wbs）用于成本计划的编制。.......................................................... - 3 -
三、成本预测的方法................................................................................................................ - 5 -
1、经验预算法.................................................................................................................... - 5 -
2、因素预算法.................................................................................................................... - 5 -
3、自上而下预算法............................................................................................................ - 6 -
4、自下而上预算法............................................................................................................ - 6 -
5、WBS全面详细预算法..................................................................................................... - 7 -
6、参数模型预算法............................................................................................................ - 8 -
7、计算机化预算法............................................................................................................ - 8 -
四、成本核算的方法................................................................................................................ - 8 -
1、预算成本收入的核算.................................................................................................... - 8 -
2、项目实际成本核算........................................................................................................ - 9 -
3、财务费用的核算.......................................................................................................... - 10 -
五、施工成本分析方法.......................................................................................................... - 10 -
1、比较法.......................................................................................................................... - 10 -
2、因素分析法.................................................................................................................. - 11 -
3、差额计算法.................................................................................................................. - 11 -
4、比率法.......................................................................................................................... - 11 -
六、成本构成要素的控制方法.............................................................................................. - 12 -
1、人工成本控制.............................................................................................................. - 12 -
2、材料成本控制.............................................................................................................. - 13 -
3、机械成本控制.............................................................................................................. - 14 -
4、管理费的控制.............................................................................................................. - 14 - 致谢........................................................................................................................................ - 16 - 参考文献.................................................................................................................................. - 17 -
建筑企业的主要业务是执行施工项目，从而对于施工项目的成本管理将直接影响企业的经营效益，建筑施工企业的成本管理的好与坏将直接决定着建筑企业的竞争力高低。建设工程项目成本管理是在保证建设工程合同所要求的工程质量、工期的前提下，对建设工程项目在实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等手段实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。
本文首先从基本概念、方法及理论入手，对施工项目成本控制进行了分析探讨，简单介绍了成本控制的原则、步骤、对象和内容以及控制的基本方法。
本文认为一个施工项目的成本控制的活动应该是一个多方参与的共同行为，在此基础上提出了：要使得施工项目成本控制能有效进行，就需要建立共同互动控制机制；在控制过程中，要将各利益相关者整合一体化，即使各利益相关者都为控制活动的主体，不断优化控制的路径，不断地实现资源、制度与环境的有效整合，从而达到控制成本，实现合作共赢的目的。
关键词：成本管理成本控制
一、建筑工企业成本的概念，成本组成，成本控制的重要意义
1、成本控制的重要意义
本文对施工项目过程中成本控制进行了深入的研究，这有利于鼓励施工企业选择有效的成本费用管理模式；同时对于建立成本费用控制机制也具有重要的意义。这主要表现在以下三个方面：
(1)、施工项目成本控制能实现经济效益。
随着社会主义市场经济体制不断发展与完善，企业之间的竞争也越来越激烈，在这种经济形势下，对于建筑施工企业来说，经济效益是最为重要的问题，因此如何提高项目成本的管理水平，如何对项目施工成本进行有效控制，是急需解决的问题。加强对施工项目的成本控制，能够及时发现项目在生产和管理过程中存在的弱点和薄弱之处，有利于总结有效经验并采取适当措施，降低施工项目的成本，提高项目的经济效益。
(2)、施工成本控制能促进经济竞争。
建筑类施工企业要在社会主义市场经济的激烈竞争中生存下去，必须能以较低的成本成功完成项目，并且还要有较高的盈利，也就是说，建筑施工企业的最终目标是要以低于同行业平均值的成本取得最大的经济效益。施工项目价格一旦确定下来，成本就成为了决定因素，因为成本越低，盈利就能越高，施工企业就能获得更大的利益，并具有了更大的市场竞争力和更大的生存空间。但是成本的降低只能靠有效的成本控制手段来解决。
综上所述，对建筑施工项目成本控制的研究，对于项目各项工作的顺利实施，节约项目的施工成本，获取较大的经济效益，提升企业在社会主义市场经济中的竞争力等都具有重要意义。
2、成本的概念
成本一般是指企业在某项生产经营活动过程中所消耗的全部费用。成本分为
两种即广义成本和狭义成本。
广义成本是指企业在生产经营过程中，为达到一定的经营目的，获得各种特定资产（固定资产、流动资产、产品等）和劳务而消耗的费用，它包括企业在生产经营活动过程中的一切支出。与广义成本相比，狭义成本范围相对较小，仅仅是指企业为制造某种或多种产品而消耗的费用。狭义成本重点强调成本是企业为生产特定产品来统计和计算的，是企业为生产一定种类和一定数量的产品所消耗的费用。
3、成本的组成
（1）、成本决策是项目形成的第一个阶段，对项目建成后的经济效益与社会效益会产
生重要影响。为对项目进行科学决策，在这一阶段要进行翔实的市场调查，掌握资料，进行可行性研究。完成这些工作所耗用的资金，构成项目的决策成本。
（2）、招标费用投资者不管是自行招标或委托招标都需一笔费用开支，这就是招标费用。
（3）、勘察设计成本根据可行性研究报告进行勘察；根据勘察资料和可行性研究报告进行设计，这些工作耗用的费用总和构成勘察设计成本。
（4）、项目施工成本在施工过程中，为完成项目的建筑安装施工所耗用的各项费用总和。包括施工生产过程中所耗费的生产资料转移的价值和活劳动耗费所创造的价值中以工资和附加费的形式分配给劳动者的个人消费金。具体包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和施工管理费。
其中前四项称为“直接费或直接成本”，施工管理费称为“间接费或间接成本”。
项目的施工成本是项目总成本的主要组成部分，虽然决策质量、勘察设计结果都将直接影响施工成本，但在正确的决策和勘察设计条件下，在项目总成本中，施工成本一般占总成本的90%以上。因此，项目成本管理，在这种意义上讲实际上是施工成本的管理。
二、施工项目成本结构分解的方法、成本计划的编制
1、工作结构分解的概念（wbs）
工作分解结构WBS确认了项目的各项工作，（完成这些工作需要资源）。WBS是资源计划过程最基本的输入。为确保控制恰当，其他计划过程的相关结果应通过WBS作为输入。
2、工作结构分解（wbs）用于成本计划的编制。
显然，从图1.见，WBS是成本估算的和成本预算的最直接输入。在成本计划中主要体现在：
（1）、成本估算成本过程输入
?工作分解结构可用于成本估算以及确保所有工作均被估计成本了。
?资源需求资源计划编制产生的结构详细说明了对WBS下的每一项工作需要
什么资源以及资源的数量。
?资源单价做成本估算的个人和小组必须知道每种资料单价（例如每小时人员
费用，单位体积材料价格）以计算项目成本。如果实际单价不知道，那么必
须要估计单价本身。
?活动时间估计会影响项目成本估算，项目预算中包括财务费用（例如由利息
引起的财务费用等）。
?历史信息许多有关资源成本的信息可从以下一些来源获得：
A.项目档案。项目的一个或数个组织可能保留有先前项目的一些记录，这
些记录相当详尽可用以成本估算。在一些应用领域，个别小组成员也许
保留这样的纪录。
B.商业性的成本估算数据库。历史数据经常可从市场买得到。
C.项目团队知识。项目团队的个别成员也许记得先前的实际数或估计数，
这样的信息资料也是有用的，但可靠性通常比档案结果要低得多。
?会计科目表是一个组织机构在总账系统中使用的，用于报告该组织财务状况
的一套代码。在项目成本估算中，应把不同成本对应到不同科目上。
图1.项目成本管理框架图
（2）、成本预算的输入
成本预算是把估算的总成本分配到各个工作细目，建立基准成本以衡量项目执行
情况
A.成本估算是项目各活动所需资源的成本的定量估算。
B.工作分解结构确认了项目的细目，而成本要分配到这些工作中去。
C.项目进度计划包括了项目细目的计划开始日期和预计结束日期。为了将成本
分配到时间区间，进度信息是不可缺少的。
三、成本预测的方法
进行成本预测的理想的做法是，完成某项任务所需费用可根据历史标准估算。但对许多工业来说，由于项目和计划变化多端，把以前的活动与现实对比几乎是不可能的。费用的信息，不管是否根据历史标准，都只能将其作为一种估算。而且，在费时较长的大型项目中，还应考虑到今后几年的职工工资结构是否会发生变化，今后几年原材料费用如何上涨，经营基础以及管理费用在整个项目寿命周期内会不会变化等问题。所以，成本估算显然是在一个无法以高度可靠性预计的环境下进行。在项目管理过程中，为了使时间、费用和工作范围内的资源得到最佳利用，人们开发出了不少成本估算方法，以尽量得到较好的估算。
1、经验预算法
进行估计的人应有专门知识和丰富的经验，据此提出一个近似的数字。这种方法是一种最原始的方法，还称不上估算，只是利用类似项目的成本对现在的项目所需的费用进行的一种近似的猜测，所以，又称为类比法，亦是一种专家评价法。它对要求很快拿出一个大概数字的项目是可以的，但对要求详细的估算显然是不能满足要求的。此种方法主要适用于机会研究，可以作为提出项目任务考虑投资的参考。
2、因素预算法
这是比较科学的一种传统估算方法。它以过去为根据，利用数学知识来预测未来。它的基本方法是利用规模和成本图。如图2.所示，图上的线表示规模和成本的关系，图上的圆圈是根据过去类似项目的资料描绘的，根据这些圆圈描绘出的线体现了规模和成本之间的基本关系。这里画的是直线，但也有可能是曲线。成本包括不同的组成部分，如材料、人工和运费等。这些都可以有不同的曲线。项目规模知道以后，就可以利用这些曲线找出成本各个不同组成部分的近似数字。
成本
规模
图2.规模成本图
3、自上而下预算法
这种方法的基础是收集上层和中层管理人员的经验和判断，以及可以获得的关于以往类似活动的历史数据。上层和中层管理人员估计对项目整体的成本和构成项目的子项目的成本，这些估计结果给予低层的管理人员，在此基础上他们对组成项目和子项目的任务和子任务的成本进行估计。然后继续向下一层传递他们的估计，直到最底的基层。这种过程和层级计划过程相似，预算和项目一样被分解为更丰富的细节，按照过程从最上层或者最为综合的层级一层层向下分解。这种预算方式的缺点是，当上层的管理人员根据他们的经验赋予成本估计时，分解到下层时可能会出现基层人员认为不足以完成相应任务的情况。这时，基层人员并不一定会表达出自己的观感，从而和上层人士理智地讨论以得出更为合理的预算分配方案。而现实中往往出现的是，由于基层人士很难提出上层人员的判断不合理的看法，而往往只能沉默地等待上层人员自行发现其中的另一种优点是，由于在过程中总是将一定预算在一系列任务之间进行分配，这就避免有些任务被过分重视而获得过多预算，同时由于涉及到任务的比较，所以也不会出现重要的任务被忽视的情况。
4、自下而上预算法
这种方法中，同样是根据体系、基本的任务以及它们的日程和个体预算估算出来。进行这种估算的人对任务的时间和预算进行仔细考察，以尽可能精确地加以确定。最初，估算是对资源进行，例如人工时和原材料，然后被转换为所需要的经费。其中可以采用标准的分析工具以改进估算，如学习曲线等。意见上的差异通过上层和基层管理人员之间的协商解决。如果必要，项目经理可以参与到讨论中来以保证估算的精度。得到的任务的预算被综合起来形成项目整体成本的直接估计。项目经理在此基础之上加上适当的间接成本，例如一般管理费用、应急准备以及最终项目预算中要达到的利润目标。
自下而上的预算在子任务级别上更为精确，关键在于要保证所涉及的所有任务均要被考虑到，这一点比进行自上而下的预算分配时更为困难。并且，当进行估算的人员认为上层人员会以一定比例削减预算时，他们会过分估计自己的资源需要。而当他们这样干时，形成的总体预算结果自然较高，这又会使得高层人士认为需要加以削减，证实估算人员的怀疑，从而使得所有参与者陷入一个怪圈。
自下而上预算的优点是比起高层管理人员来，直接参与项目建设的人员更为清楚项目涉及活动所需要的资源量，而且由于预算出自于日后要参与项目实际工作的人员之手，也可以避免引起争执和不满。自上而下的预算很常见，而自下而上的预算相当少见。
5、WBS全面详细预算法
即利用方法，先把项目任务进行合理的细分，分到可以确认的程度，如某种材料，某种设备，某一活动单元等。然后估算每要素的费用。采用这一方法的前提条件或先决步骤是：
●对项目需求做出一个完整的限定。
●制定完成任务所必须的逻辑步骤。
●编制WBS表。
项目需求的完整限定应包括工作报告书、规格书以及总进度表。工作报告书是指实施项目所需的各项工作的叙述性说明，它应确认必须达到的目标。如果有资金等限制，该信息也应包括在内。规格书是对工时、设备以及材料标价的根据。它应该能使项目人员和用户了解工时、设备以及材料估价的依据。总进度表应明确项目实施的主要阶段和分界点，其中应包括长期定货、原型试验、设计评审会议以及其他任何关键的决策点。如果可能，用来指导成本估算的总进度表应含有项目开始和结束的日历时间。
一旦项目需求被勾画出来，就应制定完成任务所必须的逻辑步骤。在现代大型复杂项目中，通常是用箭头图来表明项目任务的逻辑程序，并以此作为下一步绘制CPM图或PERT 图以及WBS表的根据。
?在大型项目中，成本估算的结果最后应以下述的报告形式表述出来：对每个WBS
要素的详细成本估算。还应有一个各项分工作、分任务的费用汇总表，以及项目
和整个计划的累积报表。
?每个部门的计划工时曲线。如果部门工时曲线含有“峰”和“谷”，应考虑对进
度表做适当改变，以得到工时的均衡性。
?逐月的工时费用总结。以便项目费用必须削减时，项目负责人能够利用此表和工
时曲线做权衡性研究。
?逐年费用分配表。此表以WBS要素来划分，表明每年（或每季度）所需费用。
此表实质上是每项活动的项目现金流量的总结。
?原料及支出预测，它表明供货商的供货时间、支付方式、承担义务以及支付原料
的现金流量等。
采用这种方法估算成本需要进行大量的计算，工作量较大，所以光计算本身也需要花费一定的时间和费用。但这种方法的准确度较高，用这种方法做出的这些报表不仅仅是成本估算的表述，还可以用来作为项目控制的依据。最高管理层则可以用这些报表来选择和批准项目，评定项目的优先性。
6、参数模型预算法
参数模型估计是一种建模统计技术，利用项目特性计算项目费用，模型可以简单（商业住宅以居住空间的平方米的金额估算），也可复杂（一个软件开发费用模型要用十几个因素，每个因素都有五六个方面），视情况而定。如建筑业中，地面、天花板每平方米的费用各为多少，电缆线每米费用或局域网线每米成本为多少。软件开发中的功能点分析也是参数估计的一种例子。这种方法的准确性依赖于可以计量的参数和模型的可测量性。
7、计算机化预算法
利用某些项目管理软件进行项目成本估算。这种方法能够考虑许多备选方案，方便、快捷，是成本估算的一种发展趋势。在实际应用中可将以上几种方法结合起来使用。例如，对项目的主要部分进行详细估算，其他部分则按过去的经验或因素估算法进行估算。
四、成本核算的方法
1、预算成本收入的核算
距离公司较近的大型项目，依据生产统计人员提供的本月完成建安工作量，公司财务科按照承包合同规定的上缴比率，扣减上缴费用（临建、劳保、计划利润、
上级管理费、税金等）后划账给项目，即工程结算收入（包括人工费、材料费、
机械费、其他直接费用和间接费用等）。项目作为承包收入成本，财务科将项目上
缴费用列入“工程结算收入”。
远离公司的大型项目，依据生产统计人员提供的本期完成建安工作量，项目财务按照承包合同规定的上缴比率，扣除上缴费用（临建、劳保、计划利润、上级管
理费、税金等）后，由项目作为承包收入成本，即工程结算收入（人工费、材料
费、机械费、其他直接费用和间接费用）；上缴费用由项目财务转帐给公司，财务
科将此笔列入“工程结算收入”。
设有兼职成本核算员的中、小型项目，依据生产统计人员提供的本期完成建安工作量，项目成本核算员按照承包合同规定的上缴比率，扣减上缴费用（临建、劳
保、计划利润、上级管理费、税金等）后，由项目成本核算员按承包收入划分成
本项目的人工费、材料费、机械费、其他直接费用和间接费用等列入本期成本台
帐。
2、项目实际成本核算
●人工费的核算
项目的计件工资按照工长开据的施工任务完成书，由项目劳资员依据内部制定的分项综合单价结算出人工工资；二线配合人员根据考勤记录计算当期工资。项目成本核算员依据劳资部门提供的工资用工分析，按照受益对象进行账务处理，记入工程成本。
●材料费的核算
项目成本核算员依据项目材料人员编制的当期材料消耗表，按实际价格计算当期材料消耗。根据计算的材料消耗汇总进行账务处理，记入工程成本。根据项目使用的周转材料，由公司料具租赁站与项目按月结算租赁费（租赁单价按承包合同规定计算），公司财务科依据结算单，收取项目租赁费；项目成本核算员接到转账通知单后，进行账务处理，记入工程本。
●机械使用费的核算
根据项目使用的施工机械设备，由公司设备租赁站与项目按月结算租赁费（租赁单价按承包合同规定计算）。公司财务科根据租赁费结算单，收取项目租赁费；项目成本核算员接到转账通知单后，进行账务处理，记入工程成本。对项目发生的中、小型维修费、机械人员工资、奖金、燃料费、动力费、配件费等费用，记入项目工程成本。大型设备进退场费，以承包合同的规定为准。
●其他直接费的核算
项目成本核算员依据有关资料，按照会计制度的规定，进行账务处理，记入项目工程成本。对于工具、用具费用，待项目完工后，将全部记入项目成本（不包括施工组织设计方案中规定搭建的临时建筑）。
●间接费用的核算
项目成本核算员根据管理人员工资、奖金、低值易耗品摊销、福利费、水电费、
办
公费、差旅费（不包括职工探亲路费）及劳动保护费（不包括上缴给上级主管单位的劳保统筹基金）等有关资料进行帐务处理，记入工程成本。
3、财务费用的核算
1)项目与项目之间、公司与项目之间占用的资金计取利息，利率的确定以当期银行
贷款利率为依据。这部分收入将列入项目承包收入。
2)内部单位往来占用资金的利息计算
●按照内部承包合同规定的上缴比率，以本月实际完成日前通过银行上缴的款项，
在次月15日前通过银行上缴公司财务科。
●工程备料款的上缴原则
A.工程合同规定收取的备料款比率为25%-30%时，项目应通过银行上缴公司的
比率为备料款总额的40%-45%。
B.工程合同规定收取的备料款比率为10%-15%时，项目应通过银行上缴公司的
比率为备料款总额的30%-40%。
C.特殊情况下，根据实际需要调整以上比例，具体数据与要求在项目承包合同
中应明确规定。
●特殊工程项目无备料款时，公司可参照同等工程备料款比例拨付给项目使用，超
出拨付比例时，超出部分作贷款处理。
3)对不按时通过银行上缴公司的款项，加收贷款利率20%的滞留金。
4)根据各单位的资金情况公司财务科可随时调出项目的富余资金，项目若资金出现
短缺，可向公司财务科申请贷款。
5)项目实现的利润，每季度通过银行向公司预缴60%年终清缴。
五、施工成本分析方法
成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法和比率法。
1、比较法
比较法，又称“指标对比分析法”，就是通过技术经济指标的对比，检查目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。这种方法，具有通俗易懂、简单易行、便于掌握的特点，因而得到了广泛的应用，但在应用时必须注意各技术经济指标的可比性。比较法的应用，通常有下列形式：
●将实际指标与目标指标对比。以此检查目标完成情况，分析影响目标完成的积极
因素和消极因素，以便及时采取措施，保证成本目标的实现。在进行实际指标与
目标指标对比时，还应注意目标本身有无问题。如果目标本身出现问题，则应调
整目标，重新正确评价实际工作的成绩。
●本期实际指标与上期实际指标对比。通过这种对比，可以看出各项技术经济指标
的变动情况，反映施工管理水平的提高程度。
●与本行业平均水平、先进水平对比。通过这种对比，可以反映本项目的技术管理
和经济管理与行业的平均水平和先进水平的差距，进而采取措施赶超先进水平。
2、因素分析法
因素分析法又称连环置换法。这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度。在进行分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素则不变，然后逐个替换，分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。因素分析法的计算步骤如下：
●确定分析对象，并计算出实际数与目标数的差异；
●确定该指标是由哪几个因素组成的，并按其相互关系进行排序；
●以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代的基数；
●将各个因素的实际数值按照上面的排列顺序进行替换计算，并将替换后的实际数
保留下来；
●将每次替换计算所得的结果，与前一次的计算结果相比较，两者的差异即为该因
素对成本的影响程度；
●各个因素的影响程度之和，应与分析对象的总差异相等。
3、差额计算法
差额计算法是因素分析法的一种简化形式，它利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度。差额计算法是因素分析法的一种简化形式，它利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度。
4、比率法
比率法是指用两个以上的指标的比例进行分析的方法。它的基本特点是：先把对比分析的数值变成相对数，再观察其相互之间的关系。常用的比率法有以下几种：
●相关比率法由于项目经济活动的各个方面是相互联系，相互依存，又相互影响的，
因而可以将两个性质不同而又相关的指标加以对比，求出比率，并以此来考察经
营成果的好坏。例如：产值和工资是两个不同的概念，但它们的关系又是投入与
产出的关系。在一般情况下，都希望以最少的工资支出完成最大的产值。因此，
用产值工资率指标来考核人工费的支出水平，就很能说明问题。
●构成比率法又称比重分析法或结构对比分析法。通过构成比率，可以考察成本总
量的构成情况及各成本项目占成本总量的比重，同时也可看出量、本、利的比例
关系（即预算成本、实际成本和降低成本的比例关系），从而为寻求降低成本的
途径指明方向。
●动态比率法动态比率法，就是将同类指标不同时期的数值进行对比，求出
比率，以分析该项指标的发展方向和发展速度。动态比率的计算，通常采用
基期指数和环比指数两种方法。
六、成本构成要素的控制方法
1、人工成本控制
人工费的控制采取与材料费控制相同的原则，实行“量价分离”。
人工用工数通过项目经理与项目工长的承包合同，按照内部施工图预算、或模板量计算出定额人工工日，并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例（一般5%-10%）一起包给项目工长。在具体操作过程中，企业劳资部门还应采取以下办法加以控制：
●项目劳资员根据班组承包范围，根据总用工数及各工程用工数量预算出承包费用总
金额，以便结算时进行对比。
●月前，各项目劳资员应根据当月项目计划完成工作量，进行用工分析，计算本月总
用工数及各工种用工数，并下发至项目各工长，以此作为控制开工的依据。
●月末，项目劳资员在审核工长开出的任务单时，须将工长所开用工按总用工数和各
工种用工数逐月予以累计，以计算截止本月工长所开用工与计划用工及工程形象进度之差异，并将结算总金额与预算承包总金额相比，从而达到控制乱开工、多开工之目的。
●根据项目承包基数中的非生产用工指标，在施工过程中严格控制。项目劳资员、企
业劳资科在审核工长任务单时，严格按非生产用工指标审核，对超出计划的非生产用工必须查明原因。对工长随意超出计时工开工权限（定额用工的10%）的，要予以追究责任。
人工单价的控制主要是通过项目经理与施工班组的人工费用承包合同来确定。项目与作业队伍之间，根据企业内部计划价格，结合工程具体情况双方协商，以此作为作业队伍人工费结算依据。
人工费的控制除了采取以上办法外，还必须从项目人员的动态管理、提高劳动生产率、
控制工资含量等几个方面加以控制。
尽管项目有一定的人事管理权，但为了协助项目做好人工费支出控制，降低人工费成本，企业对项目的人员使用仍要行使“监督、指导、协调、服务”的职能，要求项目尽量精简二、三线人员及富余人员，以减少项目不必要的人工费支出。
在项目承包合同中，有一项重要的指标即工资含量指标。控制工资含量指标可以促进项目做好定编定员，节约用工，从而控制人工费开支。
2、材料成本控制
材料费的控制按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制；二是材料价格的控制。
1)材料用量的控制
材料消耗量主要是由项目经理部在施工过程中通过“限额领料”去落实，具体有以下几个方面：
●定额控制
对于有消耗定额的材料，项目以消耗定额为依据，实行限额发料制度。项目各工长只能在规定限额内分期分批领用，需要超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。
●指标控制
对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据上期实际耗用，结合当月具体情况和节约要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。
●计量控制
为准确核算项目实际材料成本，保证材料消耗准确，在各种材料进场时，项目材料员必须准确计量，查明是否发生损耗或短缺，如有发生，要查明原因，明确责任。在发料的过程中，要严格计量，防止多发或少发。
●以钱代物，包干控制
在材料使用过程中，项目对部分小型及零星材料（如铁钉、铁丝等）采用以钱代物、包干控制的办法。其具体做法是：项目根据工程量计算出所需材料，然后将这些材料折算成现钢筋需金（如支元；绑的模板，铁钉用量折算为扎要绑扎铁丝折算现金为元），每月结算时发给承包班组，一次包死，班组需要用料时，再从项目材料员处购买，超支部分由班组自负，节约部分归班组所得。
2)材料价格的控制
材料价格主要由材料采购部门在采购中加以控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损失等所组成，因此在控制材料价格时，须从以下几个方面进行：
●买价控制
买价的变动主要是由市场因素引起的，但在内部控制方面，应事先对供应商进行考察，建立合格供应商名册。采购材料时，必须在合格供应商名册中选定供应商，实行货比三家在保质保量的前提下，争取最低买价。同时实行项目监督，项目对材料部门采购的物资有权过问与询价，对买价过高的物资，可以根据双方签订的横向合同处理。此外，材料部门对各个项目所需的物资可以分类批量采购，以降低买价。
●运费控制
合理组织材料运输，就近购买材料，选用最经济的运输方法，借以降低成本。为此，材料采购部门要求供应商按规定的包装条件和指定的地点交货，供应单位如降低包装质量，则按质论价付款；因变更指定交货地点所增加的费用均由供应商自付。
●损耗控制
要求项目现场材料验收人员及时严格办理验收手续，准确计量，以防止将损耗或短缺计入材料成本。
3、机械成本控制
机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费支出，主要从以下几个方面控制：
1)指导项目合理安排施工生产，督促项目加强设备租赁计划管理，减少因安排不当
引起的设备闲置。
2)协助项目加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。
3)监督项目加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置。
4)协助项目做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。
4、管理费的控制
管理费在项目成本中占有一定比例，由于没有定额，所以在控制与核算上都较难把握，项目在使用和开支时弹性较大，主要采取以下控制措施：
1)根据各工程项目的具体情况及项目经理自身的管理能力、水平、思想素质等，分
别赋予不同的管理费开支权限。一般来说，工程项目距离公司较远，而且工程项
目较大的项目经理，其管理费开支权限就大一些，反之就小一些；项目经理管理
能力强，思想素质高，则管理费开支权限大一些，反之则小一些。
2)制定项目管理费开支指标。项目经理在规定的开支范围内有权支配，超计划使用
则需经过一定审批手续。
3)及时反映，经常检查。企业委托财务部门对制定的项目管理费开支标准执行情况
逐月检查，发现问题及时反映，找出原因，制定纠正措施。
致谢
本文是在尊敬的王传玺老师的悉心指导下完成的。论文写作的每一阶段都得到了陈老师的指导与帮助，陈老师认真细致的工作作风和严谨求实的治学精神给我留下极其深刻的印象，并使我获得莫大的收益。在此谨向陈老师表达我最诚挚的谢意! 同时，我还要感谢各位授课老师及所有在学业上和生活上给予我帮助的老师和朋友。
在此，也向远方我最敬爱的父母献上我最衷心的感谢!我的每一个成就都离不开您们的鼓励与支持，我的每一个脚印都有您们倾注的心血与汗水。
最后，再次感谢在学习及生活中给予我帮助的亲人、老师和朋友，祝你们身体健康、幸福美满!
参考文献
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2、孙三友建筑工程施工成本管理体系建筑工业出版社2001
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4、张铁城建筑企业成本管理建筑工业出版社
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施工项目成本控制原则、方法所谓施工项目的成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正施工项目实施中发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。目前，施工企业要适应改革开放、搞活经济的新形势新环境，在市场经济的大潮中寻求时机，敢于竞争，以自身的优势占领大市场中的一席之地，在激烈的市场竞争中求生存，求发展。所以，提高施工项目的成本控制水平是转换企业经营机制的关键。施工项目成本控制的目的，主要是降低项目成本，提高企业的经济效益。然而项目成本的降低，必须执行施工项目成本控制的原则。1.成本控制的原则1.1 收支对比的原则。每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无相对应的预算收入，是否支大于收。在分部分项工程成本核算和月度成本核算中，也要仔细地进行实际成本与预算收入的对比分析，以便从中探索成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平。如2002年，在山东境内国道206线公路施工中，由于我单位参加社会工程施工，没有公路工程施工项目成本控制方面的经验，虽从各环节进行了努力，但还是没有从根本上抓住要害，经核算对比分析，经济效益不理想。1.2 全面控制的原则。即项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。项目成本是一项综合性的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，当然与每个职工的切身利益有关。施工项目成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。工程项目确定以后，自施工准备开始，到工程竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。国道206线公路施工从工程管理角度上讲，虽然每次开会要求各个
浅谈对建筑施工项目成本控制问题的研究 发表时间：2019-06-20T14:50:58.577Z 来源：《建筑与实践》2019年第06期作者：梁权佳[导读] 成本控制作为建筑施工项目管理的核心，关乎建筑施工的经济效益和施工的安全性，是提升建筑施工单位核心竞争力的关键【摘要】：成本控制作为建筑施工项目管理的核心，关乎建筑施工的经济效益和施工的安全性，是提升建筑施工单位核心竞争力的关键，更是新时期建筑施工单位实现突破发展，确保自身在激烈建筑市场中立于不败之地的重要手段。本文从建筑施工项目成本控制问题入手，提出了一些切实可行的成本控制对策，以期促进我国建筑施工企业的发展。 【关键词】：建筑施工项目；成本控制问题；控制对策 1、建筑施工项目成本控制的基本概念 建筑施工项目的成本控制,就是在建筑施工项目实施过程中对生产经营所发生的费用，进行科学管理，有效监督，时时调节和有效限制，并及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项建筑项目施工费用控制在预算的计划成本范围之内，以保证建筑施工项目成本目标的有效实现。 1.1 建筑施工项目成本的组成 建筑施工项目成本由很多种的费用组成。其中一些费用属于直接费用;另一部分属于间接费用。建筑施工项目成本不包含劳动人员本身对社会发展所创造的价值，例如计划利润和税款，也不包括其他一些对企业项目施工没有任何价值的费用的产生。 1.2 建筑施工成本的种类 1）预算成本。预算成本是在施工之前，由建筑施工项目总量预估并计算出的施工成本，它是一个建筑施工项目能正常运行的必要保障，能预先决定企业的盈亏情况。 2）计划成本。计划成本是依据施工企业的实际情况，以完备的施工方案和规划为基础，按企业的各种可见方面的能力与水平进行分析，准确把控施工预算费用。为了能够达到目标管理，可以对计划成本进行拆解，从而准确地对施工成本进行控制。 3）实际成本。实际成本是在施工过程中，企业项目直接在此项目上消耗和实际费用，反映了施工总费用的实际产生情况，决定了企业最终能否盈利。 2、建筑施工项目成本控制问题 2.1 合同意识比较淡薄 建筑施工项目成本控制的关键在于建筑施工项目合同的管理和控制，但是当前部分施工项目单位的合同意识比较淡薄，以至于影响了成本控制的有效性。实际上，建筑施工项目合同中包括施工项目的各种规定和要求、施工工期等内容，但是如果施工单位忽视了合同管理中的有关内容，那么就会给后续的施工埋下潜在的安全隐患和经济损失，甚至可能会使施工企业遭受毁灭性打击。 2.2 组织管理体系不当 目前，大多数建筑施工单位主要采用经理负责制来对建筑施工项目进行组织管理，但是许多施工项目的经理却缺乏健全的成本管理意识，以至于他们在实际的建筑工程项目中没有结合实际的情况来合理编制项目成本计划，或者忽视了成本计划编制过程中施工组织在降低施工成本方面的研究，甚至还有一些建筑工程项目经理仅仅注重施工利润，却忽视了成本开支，以至于在实际的建筑工程项目中，没有切实落实成本管理工作，加之健全的规章制度缺乏，以至于建筑施工项目中存在费用开支无标准、用工无定量以及领料无限制等成本管理漏洞，致使成本管理无法得到有效控制，施工企业经营效益持续下滑。 2.3 质量成本管理落后 建筑施工项目成本控制是一项繁杂的系统项目，对成本控制人才的综合素质具有较高的要求，尤其是那些资金实力比较弱的建筑公司，由于缺乏高质量的施工机械设备以及高素质的施工人才，所以实际的材料利用率受到了影响，进而会增加建设施工项目的成本。另外，在优化建筑工程施工方案方面，如果缺乏专门的施工人员，那么势必会在建筑施工人员、施工材料以及机械设备方面存在成本浪费问题，加之部分建筑单位没有充分重视供气成本，甚至可能会为了追赶工期而加快施工进度，这进一步增加了工程成本。 3、加强建筑施工项目成本控制 3.1 加强合同管理 施工项目合同分为下面几类:委托加工合同、购货合同、技术服务合同、租赁合同等。想要在建筑施工项目中有效掌控项目质量的成本，除了要在宏观上遵循相关的，对企业发展有利的各项原则，整合管理思路，从根本上对管理成本方面加以控制外，更重要的是，在管理过程中做到收放自如。在签署合同前，应实行合同参与人会签制度，让每个人都担负一定的责任，所有人都对成本的降低尽自己的一份力。以合同管理为出发点，加强质量成本管理，准确处理质量成本中质量损失，与各方面费用使用的相互关系。建筑企业必须增强市场竞争力，以优秀的施工质量为企业赢得信誉，并在建筑施工项目进行和过程中，通过各种降低消耗的方式来降低企业成本，把对企业成本有影响的各项消耗费用控制在预期的范围内。 3.2 改善项目的管理机制 3.2.1 建全内部市场管理机制 由于项目具有一次性的特点，对项目各种资源的配备应符合动态的要求，项目中所涉及的资源应具有高度的灵活性。从企业的实际来看，健全企业内部市场有3个中心点，即人力资源调整中心、资金管理中心和物资采购中心。可以降低企业项目管理成本，位转变管理方式打好基础。将企业的各种资源作为一个系统的整体来思考，把分属于各个部门与单位的各种有效资源进行系统性的整合，从而健全企业内部市场的3个中心，将各种资源与权责利益有效集中到企业中来。 3.2.2 构建新型的管理模式 将市场机制引入企业内部，并对管理体系进行调整，会给企业管理模式带来了根本性的变革，企业应制定一系列的措施来促进这种变革的展开。充分发挥这一改变的优点并改善其不利的一面，充分发挥项目管理人员的积极作用，明确权责关系。为了解决项目的信息交流有障碍问题，公司管理部门要担负信息采集与传递的过程，加强项目经验沟通及项目管理人员的培训，增强彼此间的交流沟通，提升项目管理人员的素质。 3.3 加强建筑施工项目的质量成本控制
工程项目成本管理：施工项目成本核算任务与方法 一、施工项目成本核算的原则 为了发挥施工项目成本管理职能，提高施工项目管理水平，施工项目成本核算就必须讲求质量，才能提供对决策有用的成本信息。要提高成本核算质量，除了建立合理、可行的施工项目成本管理系统外，很重要的一条，就是遵循成本核算的原则。概括起来一般有下列几条 1.确认原则 是指对各项经济业务中发生的成本，都必须按一定的标准和范围加以认定和记录。只要是为了经营目的所发生的或预期要发生的，并要求得以补偿的一切支出，都应作为成本来加以确认。正确的成本确认往往与一定的成本核算对象、范围和时期相联系，并必须按一定的确认标准来进行。这种确认标准具有相对的稳定性，主要侧重定量，但也会随着经济条件和管理要求的发展而变化。在成本核算中，往往要进行再确认，甚至是多次确认。如确认是否属于成本，是否属于特定核算对象的成本(如临时设施先算搭建成本，使用后算摊销费)以及是否属于核算当期成本等。 2.分期核算原则 施工生产是川流不息的，企业(项目)为了取得一定时期的施工项目成本，就必须将施工生产活动划分若干时期。并分期计算各期项目成本。成本核算的分期应与会计核算的分期相一致，这样便于财务成果的确定。《企业会计准则》第51条指出:"成本计算一般应当按月进行"，这就明确了成本分期核算的基本原则。但要指出，成本的分期核算，与项目成本计算期不能混为一谈。不论生产情况如何，成本核算工作，包括费用的归集和分配等都必须按月进行。至于已
完施工项目成本的结算，可以是定期的，按月结转，也可以是不定期的，等到工程竣工后一次结转。 3.相关性原则 也称"决策有用原则"。《企业会计准则》第I1条指出:"会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关方面了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要"。因此，成本核算要为企业(项目)成本管理目的服务，成本核算不只是简单的计算问题，要与管理融于一体，算为管用。所以，在具体成本核算方法、程序和标准的选择上，在成本核算对象和范围的确定上，应与施工生产经营特点和成本管理要求特性相结合，并与企业(项目)一定时期的成本管理水平相适应。正确地核算出符合项目管理目标的成本数据和指标，真正使项目成本核算成为领导的参谋和助手。无管理目标，成本核算是盲目和无益的，无决策作用的成本信息是没有价值的。 4.一贯性原则 这是指企业(项目)成本核算所采用的方法应前后一致。《企业会计准则》第51条指出:"企业也可以根据生产经营特点，生产经营组织类型和成本管理的要求自行确定成本计算方法。但一经确定，不得随意变动"。只有这样，才能使企业各期成本核算资料口径统一，前后连贯，相互可比。成本核算办法的一贯性原则体现在各个方面，如耗用材料的计价方法，折旧的计提方法，施工间接费的分配方法，未完施工的计价方法等。坚持一贯性原则，并不是一成不变，如确有必要变更，要有充分的理由对原成本核算方法进行改变的必要性作出解释，并说明这种改变对成本信息的影响。如果随意变动成本核算方法，并不加以说明，则有对成本、利润指标、盈亏状况弄虚作假的嫌疑。
工程成本控制措施 一、工程项目成本控制的概念 工程项目成本控制是指为实现工程项目的成本目标，在工程项目成本形成的过程中，对所消耗的人力资源、物质和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时控制与纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项费用控制在规定和规定的范围内。 二、施工项目成本控制的原则 （1）全面控制的原则 ①全面控制 a.建立全员参加责权利相结合的项目成本控制责任体系 b.项目经理、各部门、施工队、班组人员都负有成本控制的责任，在一定的范围内享有成本控制的权利，在成本控制方面的业绩与工资奖金挂钩，从而形成一个有效的成本控制责任网络。 ②全过程控制 a.成本控制贯穿项目施工过程的每一个阶段 b.每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道 c.经常性成本控制通过制度保证，不常发生的“例外问题”也有相应措施控制，不能疏漏。 （2）动态控制的原则 ①项目施工是一次性行为，其成本控制应事前重视、事中控制。 ②在施工开始之前进行成本预测，确定目标成本，编制成本计划，制订或修订各种消耗定额和费用开支标准。 ③施工阶段重在执行成本计划，落实降低成本措施，实行成本目标管理。 ④成本控制随施工过程连续进行，与施工进度同步，不能时紧时松，更不能拖延。 ⑤建立灵敏的成本信息反馈系统，使成本责任部门（人员）能及时获得信息、纠正不利成本偏差。 ⑥制不合理开支，把可能导致损失和浪费的苗头消灭在萌芽状态。 （3）创收与节约相结合的原则 ①施工生产既是消耗资财人力的过程，也是创造财富增加收入的过程，其成
本控制应坚持增收与节约相结合的原则。 ②作为合同签约依据，编制工程预算时，应“以支定收”，保证预算收入。在施工过程中，要“以收入定支”，控制资源消耗和费用支出。 ③每发生一笔成本费用，都要核查有否相应的预算收入，收支是否平衡。 ④经常性的成本核算时，要进行实际成本与预算收的对比分析。 ⑤严格控制成本开支范围，费用开支标准和关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督。 ⑥提高施工项目的科学管理水平、优化施工方案，提高生产效率、节约人、财、物的消耗。 ⑦采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发和的浪费。 ⑧施工的质量、进度、安全都对工程成本有很大的影响，因而成本控制必须与质量控制、进度控制、安全控制等工作相结合、相协调，避免返工（修）损失、降低质量成本、减少并杜绝工程延期违约罚款、安全事故损失等费用发生。 ⑨坚持现场管理标准化，堵塞浪费的漏洞。 （4）责权利相结合的原则 ①要使控制真正发挥作用，必须严格按照经济责任制要求，贯彻责权利相结合的原则。有责无权，不能完成所承担的责任，有责无利，缺乏履行责任的动力。 ②工程项目成本涉及面广，必须形成覆盖项目全员的成本责任网络，归口控制项目成本，并与奖金分配挂钩，有奖有罚。 三、工程项目成本控制的方法 （1）制度控制 制度控制是企业层次对项目成本实施的总体宏观控制，使项目施工过程中成本管理“有章可循”。这些制度主要有《劳务工作管理规定》、《机械设备租赁管理办法》、《料具租赁管理办法》、《工程项目成本核算管理标准》等，详见公司内部文件。 （2）定额控制 为了控制项目成本，企业必须有完整的定额资料，这些定额除了国家统一的建筑、安装工程基础定额以及市场的劳务、材料价格信息之外，企业还应有完善的内部定额资料。内部定额资料根据国家的统一定额，结合现行质量标准，安全操作规程，施工条件及历史资料等进行编制，并以此作为编制施工预算，工长签发施工任务书，控制考核，工效及材料消耗的依据。
（一）以施工图预算控制成本支出 在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行"以收定支"，或者叫"量入为出"，是最有效的方法之一， 具体的处理方法如下: (1)人工费的控制。项目经理部与施工队签订劳务合同时，应该合理定出人工费 (辅工还可再低一些)，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键工序的不时之需。 (2)材料费的控制。在实行按"量价分离"方法计算工程造价的条件下，材料价格随行就市，实行高进高出;地方材料的预算价格二基准价X(l十材差系数)。 在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价恪来控制地方材料的采 购成本;至于材料消耗数量的控制，则应通过"限额领料单"去落实。 由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使 采购成本失去控制的情况。因此，项目材料管理人员有必要经常关注材料市场 价格的变动;并积累系统翔实的市场信息。如遇材料价格大幅度上涨，可向"定 额管理"部门反映，同时争取甲方按实补贴。 (3)钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制。施工图预算中的周转设备使用费=耗用数X市场价格，而实际发生的周转设备使用费二使用数X企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设 备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。 (4)施工机械使用费的控制。施工图预算中的机械使用费=工程量X定额台班 单价。由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定 水平;再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费 超支。 由于上述原因，有些施工项目在取得甲方的谅解后，于工程合同中明确规定 一定数额的机械费补贴。在这种情况下，就可以施工图预算的机械使用费和增 加的机械费补贴来控制机械费支出。 要坚持"以施工图预算控制合同金额"的原则，绝不允许合同金额超过施工图 预算。根据部分工程的历史资料综合测算，上述各种合同金额的总和约占全部
水木融城项目施工成本控制方法 一、一般的成本控制方法 (一)以施工图预算控制成本支出 在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行"以收定支"是最有效的方法之一，具体的处理方法如下： (1)人工费的控制：在项目实施过程中尽可能采用清包工计量模式（除零星工程内容以工日计取），避免工人"耗日工"现象，提高工人工作效率，从而空股指人工费用。 (2)材料费的控制。在实行按"量价分离"方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等"三材"的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格二基准价X(l十材差系数)。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价恪来控制地方材料的采购成本；至于材料消耗数量的控制，则应通过"限额领料单"去落实。 在材料采购前务必明确材料技术要求及详细尺寸要求，特别是难以现场加工材料（如花岗岩）减少二次加工费用和降低材料损耗。实际采购环节中尽量采取招标形式，价廉质优者中标，减低成本。 (3)钢管脚手架、钢模板等周转设备使用费的控制。施工图预算中的周转设备使用费=耗用数X市场价格，而实际发生的周转设备使用费二使用数X企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。 (4)施工机械使用费的控制。施工图预算中的机械使用费=工程量X定额台班单价。由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平；再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性，因而使施工图预算
的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。 操作过程中应设专职机械调度员负责机械调度管理，出具机械调度方案，提高机械使用率，减少机械重复工作和无效工作。 (5)构件加工费和分包工程费的控制。在市场经济体制下，钢门窗、木制成品、混凝土构件、金属构件和成型钢筋的加工，以及打桩、土方、吊装、安装、装饰和其他专项工程(如屋面防水等)的分包，都要通过经济合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同的时候，特别要坚持"以施工图预算控制合同金额"的原则，绝不允许合同金额超过施工图预算。 (二)以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗 资源消耗数量的货币表现就是成本费用。因此，资源消耗的减少，就等于成本费用的节约；控制了资源消耗，也等于是控制了成本费用。 施工预算控制资源消耗的实施步骤和方法如下： (1)项目开工以前，应根据设计图纸计算工程量，并按照统一规定的施工预算定额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和管理施工的依据。如果是边设计边施工的项目，则编制分阶段的施工预算。 在施工过程中，如遇工程变更或改变施工方法，应由预算员对施工预算作统一调整和补充，其他人不得任意修改施工预算，或故意不执行施工预算。 施工预算对分部分项工程的划分，原则上应与施工工序相吻合，或直接使用施工作业计划的"分项工程工序名称"，以便与生产班组的任务安排和施工任务单的签发取得一致。 (2)对生产班组的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底。施工任务单和限额领料单的内容，应与施工预算完全相符，不允许篡
工程项目成本管理 工程项目成本是项目在施工中所发生的全部施工费用的总和，包括直接成本和间接成本。直接成本是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、机械费和措施费。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员的工资、办公费、差旅费等。目前普遍存在一种现象，即在项目内部，管技术的只负责技术和质量，管工程的只负责施工生产和工程进度，管材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制，项目效益是靠大家来创造。如果管技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果管材料的只从产品质量角度出发，采购高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。下面先谈谈成本管理存在的问题。 第一部分成本管理存在的问题 目前已普遍实行了项目成本核算制度，但是只管干活、不管算帐的生产管理模式仍然存在。具体表现为： 1、没有严格执行成本控制目标或根本没有成本控制目标。绝大部分亏损的项目部，根本没有成本控制目标。有的虽有但却没有严格执行，使项目部的成本处于失控状态。 2、在劳动力使用上，许多项目部不按岗、不按实际需要配备人员，一人能完成的工作安排了两人甚至多人；可使用低工费的工种使用高工费的劳力；有时为了照顾关系、情面，临时工闲时也留用，人为地扩大了经费的支出。 3、在物资管理方面，有的项目部购买材料、配件无计划，随意采购导致材料积压、超支；由于项目部难以掌握相对合理的价格信息，也不计算采购材料的资金成本，从而购买了大量高价材料；一些项目部材料管理制度不健全，工程材料实物与账面不符，材料管理信息失真；有的领用手续不齐全，不按定额发料，施工人员要多少给多少，致使多发的材料不是浪费扔在工地，就是被工地的员工偷偷卖掉，许多可以回收的废料更是无人管理；特别是砂石料等地材以购代耗，严重的甚至用虚假的材料发票报销；有的工地材料摆放乱，材料被盗现象时有发生；机械配件领用不审查，只换新的不修理坏的等等。 4、机械设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程心中无数，盲目购置或调入大量的设备，甚至购入一些根本不需要的设备，造成设备长期停用；一些项目部对施工机械平时维护保养不善，有了故障不分析主客观原因，不追究当事人的责任，坏了有料就换，无料就等，甚至临时工未经过培训考核就上岗，造成机械设备非正常损坏，影响施工进度，造成施工成本增加。 5、施工方案不合理。由于投标与施工现场实际的差异，施工组织设计实施时，存在许多不合理的地方，如项目部不能科学配置人力、材料、设备等资源，合理安排施工工序，会导致一些工序作业衔接不上或窝工浪费，一些能够一步完成的工序，要进行二次甚至多次才能完成，甚至造成人为返工等，使施工成本增加。
施工项目成本管理研究 在市场经济条件下，市场竞争的一个主要内容就是价格竞争。加强成本管理、降低成本是企业提高经济效益增强市场竞争力的重要手段，也是深化企业改革，转变企业经营机制、建立现代企业制度的需要。由于长期受计划经济体制的影响，火电施工企业传统的成本管理方法越来越暴露出它的弊端：(1)成本管理范围太窄；(2)成本管理方法落后；(3)成本管理意识淡薄。针对这些弊端，分析问题的成因，进而提出完善施工项目成本管理的对策，并将其在工程项目中进行了应用，这对于加强施工项目成本管理提高火电施工企业竞争力具有较强的理论和现实意义。 针对上述问题本文开展了如下工作：第一部分首先介绍了论文的选题背景，简要介绍电力建设行业的外部环境、电力建设行业发展现状、火电工程项目的现状，并对火电施工企业成本管理的现状及成因进行了分析，提出本文的研究目的意义和主要思路。第二部分介绍了如何建立施工项目成本管理的组织和流程，主要介绍了成本管理组织结构的设置、施工项目成本管理的岗位责任以及施工项目成本管理的流程。第三部分主要探讨了项目成本管理能力的提升，分别从意识的提升、知识的提升以及工具、手段的提升来进行了探讨。第四部分主要介绍了成本管理的原则、方法、以及材料费用、工期成本、质量成本的控制。 第五部分通过一个施工项目实例，阐述了成本管理组织与流程以及成本管理能力的提升和控制在实际中的应用。第六部分结论与展望，主要介绍了本文的研究结论及不足。通过分析论证，本文认为进行有效的项目成本管理，应该坚持以下几个原则： 1．应建立成本管理的组织结构与流程来保障和促进施工项目的成本管理。 2．在项目成本管理能力提升方面，首先应坚持成本意识的提升、在全面提升成本意识的前提下，特别是公司领导以及项目部成本意识的提升；其次，还应坚。
10、工程项目成本控制措施 10.1、工程项目成本控制的概念 工程项目成本控制是指为实现工程项目的成本目标，在工程项目成本形成的过程中，对所消耗的人力资源、物质和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时控制与纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项费用控制在规定和规定的范围内。 10.2、施工项目成本控制的原则 10.2.1、全面控制的原则 （1）全面控制 建立全员参加责权利相结合的项目成本控制责任体系 项目经理、各部门、施工队、班组人员都负有成本控制的责任，在一定的范围内享有成本控制的权利，在成本控制方面的业绩与工资奖金挂钩，从而形成一个有效的成本控制责任网络。 （2）全过程控制 成本控制贯穿项目施工过程的每一个阶段 每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道 经常性成本控制通过制度保证，不常发生的“例外问题”也有相应措施控制，不能疏漏。 10.2.2、动态控制的原则 （1）项目施工是一次性行为，其成本控制应事前重视、事中控制。 （2）在施工开始之前进行成本预测，确定目标成本，编制成本计划，制订或修订各种消耗定额和费用开支标准。 （3）施工阶段重在执行成本计划，落实降低成本措施，实行成本目标管理。 （4）成本控制随施工过程连续进行，与施工进度同步，不能时紧时松，更不能拖延。
（5）建立灵敏的成本信息反馈系统，使成本责任部门（人员）能及时获得信息、纠正不利成本偏差。 （6）制不合理开支，把可能导致损失和浪费的苗头消灭在萌芽状态。1023、创收与节约相结合的原则 （1）施工生产既是消耗资财人力的过程，也是创造财富增加收入的过程，其成本控制应坚持增收与节约相结合的原则。 （2）作为合同签约依据，编制工程预算时，应“以支定收”保证预算收入。在施工过程中，要“以收入定支”控制资源消耗和费用支出。 （3）每发生一笔成本费用，都要核查有否相应的预算收入，收支是否平衡。 （4）经常性的成本核算时，要进行实际成本与预算收的对比分析。 （5）严格控制成本开支范围，费用开支标准和关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督。 （6）提高施工项目的科学管理水平、优化施工方案，提高生产效率、节约人、财、物的消耗。 （7）采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发和的浪费。 （8）施工的质量、进度、安全都对工程成本有很大的影响，因而成本控制必须与质量控制、进度控制、安全控制等工作相结合、相协调，避免返工（修）损失、降低质量成本、减少并杜绝工程延期违约罚款、安全事故损失等费用发生。 （9）坚持现场管理标准化，堵塞浪费的漏洞。 1024责权利相结合的原则 (1)要使控制真正发挥作用，必须严格按照经济责任制要求，贯彻责权利相结合的原则。有责无权，不能完成所承担的责任，有责无利，缺乏履行责任的动 力。 (2)工程项目成本涉及面广，必须形成覆盖项目全员的成本责任网络，归口控制项目成本，并与奖金分配挂钩，有奖有罚。 10.3、工程项目成本控制的方法
般的成本控制方法 成本控制的方法很多，而且有一定的随机性。也就是在什么情况下， 就要采取与之相适应的控制手段和控制方法。这里就一般常用的成本控制方法论述如下 一以施工图预算控制成本支出)( 在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行以收定支，或者 叫量入为出，是最有效的方法之一， 具体的处理方法如下 人工费的控制。假定预算定额规定的人工费单价为元，合同规(1)13.80定人工费补贴为元工日，两者相加，人工费的预算收入为元/ 20 /33.80工日。在这种情况下，项目经理部与施工队签订劳务合同时，应该将人
) 30 ( 工费单价定在元以下辅工还可再低一些，其余部分考虑用于定额外 人工费和关键工序的奖励费。如此安排，人工费就不会超支，而且还留 有余地，以备关键工序的不时之需。 材料费的控制。在实行按量价分离方法计算工程造价的条件下，水(2) 泥、锶材、木材等三材的价格随行就市，实行高进高出地方材料的预 算价格基准价材差系数。在对材料成本进行控制的过程中，首先要)=X(1+ 以上述预算价恪来控制地方材料的采购成本至于材料消耗数量的控制， 则应通过限额领料单去落实。 由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背 离而使采购成本失去控制的情况。因此，项目材料管理人员有必要经常 关注材料市场价格的变动并积累系统翔实的市场信息。如遇材料价格大 部门反映，同时争取甲方按实补贴。幅度上涨，可向定额管理
钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制。施工图预算中的周转(3) 使用数市场价格，而实际发生的周转设备使用费设备使用费耗用数=X= 企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相X 同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费 的总量 定额工程量施工机械使用费的控制。施工图预算中的机械使用费(4)X= 台班单价。由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算 再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较定额的取定水平 大的滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械 使用费，形成机械使用费超支由于上述原因，有些施工项目在取得甲方的谅解后，于工程合同中明确规定一定数额的机械费补贴。在这种情况下，就可以施工图预算的机械使用费和增加的机械费补贴来控制机械费支出。构件加工费和分包工程费的控制。在市场经济体制下，钢门窗、木(5) 制成品、混凝土构件、金属构件和成型钢筋的加工，以及打桩、土方、的分包，都要通过经济吊装、安装、装饰和其他专项工程如屋面防水等)( 合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同的时候，特别要坚持以施工图预算控制合同金额的原则，绝不允许合同金额超过施工图预算。根据部分工程的历史资料综合测算，上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的。由此
工程项目施工成本控制管理制度 一、工程项目成本控制是指在施工生产中，对项目成本过程中发生的偏差进行持续的预防、督促和纠正，使项目成本费用限制在计划成本的范围内,以达到控制成本提高效益的目的，工程项目成本控制通常采用组织措施、技术措施和经济措施三种方式。 (一)采取组织措施控制项目成本的核心内容是落实成本责任制。通过界定项目各岗位人员在成本工作中应担负的责任,明确各业务科室所承担的降低成本指标,并加强考核工作来落实成本责任制。此项工作由项目总工和成本经理负责。 (二)采取技术措施控制项目成本的工作由项目技术负责人主持。 1、在施工准备阶段,做出多种施工方案，进行技术经济比较，然后确定利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案。 ２、在施工过程中,贯彻执行各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等技术措施。 ３、在竣工验收阶段,注意保护成品,缩短验收时间,提高交付使用效率。 （三）采取经济措施控制项目成本,此项工作由成本经理负责。 1、抓好计划成本的贯彻实施工作,努力将实际成本控制在计划成本之内。 2、以合同的形式加强对分包单位的经济约束。分包合同应明确规定分包工程完成后,应通过项目质检员验收,方能结算工费，出现返工返修时,浪费的材料费、机械台班费由应负责任分包单位承担。如果该单位不能在规定的时间内返工返修到位,项目可安排别的单位处理,工费从原责任单位工费中扣减支出。 二、材料费成本支出控制: 1、材料室主任负责将材料成本降低指标从材料采购成本、材料使用成本、库存损耗等方面进行分解,制定措施，实现各项分解后的具体指标。
2、材料采购时，做好询价工作,坚持＂货比五家＂的原则。在保证产品质量的前提下,尽量降低采购成本。平均材料费用支出应地于市场价格,具体单项材料费用支出不应高于同类产品价格。 3、严格执行定额发料制度,施工队不能超量存料，以防材料外流。 4、周转料不用时，应及时组织退场,以减少无用的租金支出。 5、做好库存物资的盘点工作,加强材料的月份核算,及时发现问题,堵塞漏洞。 三、工费成本支出控制: 1、工费采用平米包干形式:主体结构采用平米包干；装修工程采用分项工程平米包干,或扩大形式的平米包干(即平米劳务费+辅助材料费＋工机具费＋中小机械费,但原则是施工队负责部分不能直接构成工程 主体,直接影响工程质量)。项目同劳务队签订的劳务合同,应以北京市劳动定额为依据,由成本室、工程室、技术室负责制订,技术室对施工队的施工质量标准、施工进度进行具有明确量化指标的限定,工程室对施工队的现场安全文明施工提出要求(要求必须在合同条款中量化，并直接与施工月结算挂钩）,成本室汇总并形成合同,成本室负责劳务合同的书面制订、报批及解释等,合同制定后由成本室将相关条款复印发放各科室。合同的制定必须注意整体性,加强各队的横向比较,并与经济利益相结合。技术室、工程室、材料室等部门有义务配合成本室累积平米用量数据，合同范围内不存在任何杂工。 2、特殊情况不属于各分包单位的责任范畴的零星用工，由工程经理当天填写派工单、确认工作部位及内容、成本经理确认工作量、当天验收、当天办完手续。派工单应填写派工原因、人数、工作部位及内容、任务完成起始时间。派工单必须在派工任务发生一周内，交成本室。对于单项工程用工小于10工日,工程量极难估计的工程室可与成本室协商开工天。项目人员如有违反,按其所开工天的１5%至30%从当月工资内扣除。 ３、各施工队的施工安排应以劳务合同为依据，各有关部门应仔细研读合同约定的施工队施工内容及其他事项，严格按照合同约束安排施工,坚决杜绝重复安排施工或交叉施工。如因施工需要,出现重复现象, 工程室必须按月向成本室书面说明从何队扣除，并有被扣队现场负责人签字。如果项目人员无故或工作失误造成重复用工，由成本室按项目损失费用的１5%至３0％酌情从当事人每月的工资中扣除，并报项目经理审批，情节严重的项目内通报批评。
建筑施工项目成本控制问题研究杜全 发表时间：2018-07-31T12:52:52.000Z 来源：《建筑模拟》2018年第10期作者：杜全 [导读] 随着我国经济发展加快，我国建筑施工企业取得了很大发展，与此同时，也面临着激烈的市场竞争。 杭州固特建筑加固技术工程有限公司浙江杭州 310012 摘要：随着我国经济的快步发展，建筑市场的竞争更加激烈，我国建筑企业的运行机制相对匮乏，大多数建筑施工企业已经出现普遍低价标承包工程项目，进而建筑企业难以获得相应的利润，因此建筑施工企业在对工程项目施工过程的成本控制就显得至关重要。基于此，本文首先对建筑施工项目成本控制问题进行了概述，详细探讨了加强建筑施工项目成本控制的有效措施，旨在推动建筑施工企业可持续发展。 关键词：建筑施工项目；成本控制；问题；措施 随着我国经济发展加快，我国建筑施工企业取得了很大发展，与此同时，也面临着激烈的市场竞争。虽然目前我国施工企业的数量在不断增大但利润增长却成效甚微。在整个项目建设过程中，成本是所支出费用总和，做好建筑施工项目成本控制，制定科学合理的融资模式和资金筹备方式，能够有效减少费用支出，控制工程建设成本。而实现这些模式就必须对项目的整个建设过程严加管控。成本控制是建筑施工企业进行项目经营并实现可持续发展的基本前提，它对于保证项目顺利投产，提高项目盈利具有重要意义。 1 建筑施工项目成本控制的重要作用分析 加强建筑施工项目成本控制，有利于促进企业资金积累，为企业发展提供保障。在建筑施工项目价格一定的前提下，成本越低，盈利也相应地越高。施工企业以施工为主营业务，因此其施工利润是企业经营利润的主要来源，也是企业盈利总额的主要构成部分。做好项目成本控制与管理，一方面可以降低成本，实现利润，提高竞争力；另一方面资金的积累，为企业规模化发展提供了保障。加强建筑施工项目成本控制，有利于项目承包责任制的推行。在项目经理项目承包责任制中，规定项目经理必须承包施工质量、安全生产、施工工期、文明施工和项目成本五大约束性目标。其中成本目标是经济承包目标的重点和综合体现，因此，要较好地实现经营承包责任制，就必须充分利用生产要素市场机制，管好项目，控制投入，降低消耗，将质量、工期和成本三大相关目标结合起来，有利于项目承包责任制的推行。 2 建筑施工项目成本控制问题 2.1 质量成本管理落后 建筑施工项目成本控制是一项系统项目，周期较长，内容比较繁杂，也就对相应的成本控制人才的要求很高。特别是对于一些规模较小、资金实力不高的建筑企业来讲，缺乏高素质的施工人才以及高质量的施工机械设备，将有可能影响实际材料利用率，进而会导致建设施工项目的成本增加。 另外一方面，建筑施工项目工程方案的优化，需要专门的人员，否则将会在机械设备、施工材料以及建筑施工人员方面存在成本浪费问题。再加上部分建筑企业缺乏对供给成本的充分重视，甚至为了赶工期有可能会强调加快施工进度，这将会进一步导致建筑施工项目工程成本的增加。 2.2 合同意识比较淡薄 建筑施工项目合同的管理和控制是建筑施工项目成本控制的关键。然而，目前，存在一部分建筑施工项目单位对合同管理的认识不到位，合同意识比较淡薄。这样将会导致建筑施工项目成本控制中存在很大隐患。建筑施工项目合同中包括了施工工期以及施工项目的各种要求和规定等具体内容，以及相应的资金支付赔偿等方面的内容，施工单位如果对合同管理中的内容不加以重视，那么就很有可能会给建筑施工项目埋下潜在的经济损失甚至安全隐患，可能会使建筑施工企业遭受严重的打击。 2.3 组织管理体系不当 目前，大多数建筑施工项目的组织管理，建筑施工单位主要采用的经理负责制的方式。但是，存在许多施工项目经理成本管理意识不足，以至于在实际的建筑工程项目中，他们忽略了结合实际情况来进行项目成本计划的合理编制，或者在成本计划编制过程中，忽视了施工组织在降低施工成本方面的重要作用。甚至有一些建筑项目经理忽视了成本开支，仅仅注重施工利润。在实际的建筑工程项目中，成本管理工作没有切实落实，加之缺乏健全的规章制度，导致建筑施工项目中存在领料无限制、用工无定量、费用开支无标准以及成本管理漏洞等，建筑施工项目成本管理无法得到有效控制，企业效益持续下滑。 3 加强建筑施工项目成本控制的有效措施 3.1 加强合同管理 施工项目合同分为下面几类：委托加工合同、购货合同、技术服务合同、租赁合同等。想要在建筑施工项目中有效掌控项目质量的成本，除了要在宏观上遵循相关的，对企业发展有利的各项原则，整合管理思路，从根本上对管理成本方面加以控制外，更重要的是，在管理过程中做到收放自如。在签署合同前，应实行合同参与人会签制度，让每个人都担负一定的责任，所有人都对成本的降低尽自己的一份力。以合同管理为出发点，加强质量成本管理，准确处理质量成本中质量损失，与各方面费用使用的相互关系。建筑企业必须增强市场竞争力，以优秀的施工质量为企业赢得信誉，并在建筑施工项目进行和过程中，通过各种降低消耗的方式来降低企业成本，把对企业成本有影响的各项消耗费用控制在预期的范围内。 3.2 改善项目的管理机制 3.2.1 建全内部市场管理机制 由于项目具有一次性的特点，对项目各种资源的配备应符合动态的要求，项目中所涉及的资源应具有高度的灵活性。从企业的实际来看，健全企业内部市场有3个中心点，即人力资源调整中心、资金管理中心和物资采购中心。可以降低企业项目管理成本，位转变管理方式打好基础。将企业的各种资源作为一个系统的整体来思考，把分属于各个部门与单位的各种有效资源进行系统性的整合，从而健全企业内部市场的3个中心，将各种资源与权责利益有效集中到企业中来。 3.2.2 构建新型的管理模式 将市场机制引入企业内部，并对管理体系进行调整，会给企业管理模式带来了根本性的变革，企业应制定一系列的措施来促进这种变革的展开。充分发挥这一改变的优点并改善其不利的一面，充分发挥项目管理人员的积极作用，明确权责关系。为了解决项目的信息交流
建筑工程施工成本控制的具体措施 近年来，随着市场竞争环境的日益激烈，经济的不断发展，建筑行业也日趋蓬勃，建筑商要想在激烈的市场竞争中取得一席之地，必须在扩大经营规模的基础上，狠抓成本管理工作。具体的工程实施过程中，建筑工程施工项目管理及成本控制严重关系着建筑企业发展的质量水平，对企业的存亡起着至关重要的影响作用。具体的工程实施过程中，建筑工程施工项目管理及成本控制严重关系着建筑企业发展的质量水平，对企业的存亡起着至关重要的影响作用。传统的项目成本管理模式已经无法适应现阶段的发展形势，因此必须建立新的管理模式来有效地控制成本。为此，本文针对建筑工程施工项目管理及成本控制，谈几点看法。 一、工程施工项目成本控制的原则 全面成本控制原则 全面成本包括全企业、全员和全过程的成本控制。成本控制的综合性，成本控制不是独立的去控制，它只有与安全目标、质量目标、进度目标、相结合才能体现出它的价值。因为它既涉及到项目组织的各个部门、单位和班组的工作业绩，也关系到每个职工的切身利益，因此，项目成本控制是一个需要企业全员集思广益，共同关注的环节，应该做到项目成本控制“人人有责”。此外，项目成本控制应该体现在项目施工的每个环节。 动态控制原则 动态控制也叫做中间控制，由于施工项目具有一次性的特点，只
有在施工中对项目进行控制，才能实现成本的有效控制，这就要求在开工前要制定成本计划，修订各种消耗定额和费用开支标准；施工阶段应落实各项成本降低措施；所以，基础、结构、装饰等主要施工阶段是成本控制的重心。 目标管理原则 目标管理是贯彻执行计划地方法，它要求把计划的方针、任务、目的和措施逐一分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行的部门、单位和个人。实施目标管理不仅可以把责任落实到各人，还能够通过随着检查目标的执行情况，及时的发现施工中存在的问题，并采取必要的应对措施，使成本控制保证在一个良性的循环之中。 成本节约原则 节约是成本控制的一项最主要的基本原则，节约就是减少人力、物力、财力的消耗和损失，成本节约通过主观努力实现的。 责、权、利相结合的原则 在项目施工过程中，各相关人员对成本控制既有权力也有义务和责任，只有坚持责、权、利相结合的成本控制原则，充分发挥激励机制在成本控制中的作用，定期考评，实现考评与个人利益挂钩。责、权、利相结合充分调动各层员工的积极性，保证成本控制措施落到实处。 二、建筑施工项目成本控制措施 做好费用控制管理工作 人工费的控制
工程项目施工中的成本控制方法 目前，工程造价控制基本上仅仅着眼于预算（标书、标底）及结算的审核。这种控制虽能取得一定的效果，但这种控制模式存在着以下几方面的缺陷： 1、只能事后承认“事实”，无法事先做好预测和影响，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控和心中无数。 2、忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价的影响最大。如果对工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的行为，其结果可能是捡了芝麻丢了西瓜。 3、工程技术与工程造价结合不够。当前，普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样，由于你做你的，我算我的，很难收到良好的控制效果。 根据当前造价管理体制模式的发展方向，参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为有效控制工程造价，在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应实行建设全过程造价控制。 所谓建设工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动
进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。 下面就工程造价部（部门）在各阶段的控制重点谈几点意见和建议。 一、投资决策阶段 本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、设计费、监理费等）等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 二、设计阶段 在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。 据有关资料分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1%左右，但对工程造价的影响度占?5%以上。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。而设计保守（在功能不影