四川人口与计划生育条例
四川人口与计划生育条例
引言：
自古以来，四川是我国人口大省之一，其丰富的自然资源和悠久的历史文化，吸引了大量的人口流入。然而，过度的人口增长也给四川的经济发展和社会管理带来了挑战。为了控制人口增长，保障人民的福祉，四川于1980年出台了《四川省计划生育条例》。本文将从四川人口现状、计划生育政策的实施情况以及对社会经济的影响等方面，探讨四川人口与计划生育条例的关系。
一、四川省人口现状
四川省地处我国西南地区，是全国人口第四大省，人口数量庞大。根据最新的统计数据，四川省人口约为8300万人，占全国总人口的6%左右。同时，四川省也是一个农业大省，农民人口较多，农村居民占总人口的比例较高。然而，农村人口向城市转移和流入外地的趋势逐渐明显，给城市化进程带来了挑战。
二、四川省计划生育条例的出台与实施
为了控制人口增长，1980年，四川省政府出台了《四川省计划生育条例》，旨在鼓励晚婚晚育、控制生育。该条例规定，在合法结婚年龄内，以及一方已育的情况下，夫妻独生子女为原则，并对多胞胎的待遇进行了明确规定。此外，该条例还明确规定了违反计划生育政策的处罚措施。
为了确保计划生育政策的有效实施，四川省相继成立了计划生育指导委员会和计划生育工作领导小组，并于各级政府设立计划生育部门，负责相关工作。各级政府在实施计划生育政策时，注重宣传教育，提供相关服务，例如提供免费的避孕药具和手术服务，鼓励晚婚晚育。
三、四川省计划生育条例对社会经济的影响
四川省计划生育条例的实施对四川省的社会经济产生了积极的影响。
首先，通过控制人口增长，可以减轻对自然资源的压力。四川省地处山区和盆地，资源相对有限。过度的人口增长将会对土地、水资源和粮食供应带来压力。实施计划生育政策可以保持人口增长在可控范围内，减轻对自然资源的压力，促进可持续发展。
其次，计划生育政策的实施也促进了教育和医疗事业的发展。通过控制人口数量，可以更好地配置教育和医疗资源，提高人民的生活质量。四川省的教育和医疗事业得到了快速发展，为人民提供了更好的教育和医疗服务。
四川人口的特征与问题
陈智;江德芳;康兰
【期刊名称】《四川省情》
【年(卷),期】2007(000)005
【摘 要】21世纪以来，资源环境的变化和社会经济发展，使四川的人口规模、分布、结构以及人口素质和劳动力利用方面都呈现出一些新的特征。
【总页数】2页(P37-38)
【作 者】陈智;江德芳;康兰
【作者单位】无
【正文语种】中 文
【中图分类】C92
【相关文献】
1.四川省建档立卡农村贫困人口健康相关特征分析 [J], 罗鸣;胡锦梁;张媚
2.抓住新农村建设机遇统筹解决农村人口问题——四川省农村人口计生工作调查与研究 [J], 苏建明
3.经济新常态下四川省人口特征与经济特征的关联性分析 [J], 苟云倩;杨杰;彭潇然
4.经济欠发达地区人口负增长问题探究泰安市人口负增长的特征、原因及问题分析
[J], 吕德才;程宏华;程宏华
5.基于GIS的四川省市域常住人口分布特征研究 [J], 何建波;陈涛
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四川地区人地关系分析
——现状矛盾与解决方法
2015.10.21
摘要：近年来，随着人口增长和社会经济发展，我国面临着越来越严重的耕地资
源紧缺的问题。当前，四川土地资源与开发利用的主要矛盾是：人地矛盾尖锐、
耕地质量与数量的矛盾加剧、开发利用状况与耕地后备资源的矛盾突出。本小组
成员重点分析了四川人地关系的原因，进而对症下药，采取有效措施，缓解四川
人地矛盾。
关键词：四川；人地现状矛盾；矛盾原因；解决对策 1.序言
四川简称“川”或“蜀”，省会成都，位于中国大陆西南腹地，是我国人口
最多的一个农业大省之一。随着人口的增长、土地的退化及耕地的递减，人地矛
盾日益突出，对农业及整个国民经济发展的影响日益明显。了解四川人地关系的
变化及现状，分析人地关系变化的主要原因及对国民经济的影响。同时提出缓解
人地矛盾的出路，对四川的农业及整个国民经济的健康发展非常重要。人类对环
境的影响基本上表现在两个方面：一是对环境施加积极的建设性影响，提高环境
质量，创造新的更适合于人类生活的人工生态系统；二是消极的破坏性影响，造
成环境的污染和资源的破坏。 2.四川人地关系现状
2.1人均耕地面积少
四川耕地面积不断减少、人地矛盾日益尖锐。四川是人口大省，人均耕地仅
有0.08公顷，为全国平均水平的73％。近20年来，四川省总人口每年一直以
8.0‰ 的速度在递增，耕地却以4.6‰的速度递减，年均新增人口60万人以上，
年均净减耕地2万公顷左右，人增地减，人地矛盾十分突出［1］。
2.2后备耕地资源缺乏
在耕地的后备资源缺乏的情况下求发展。全省可供开发利用的后备土地资源
130.78万公顷，通过开发、复垦等措施可增加耕地28.41万公顷。全省的后备
耕地资源主要集中两个地区：一是在攀西地区的宜农荒地；二是成都—德阳—
绵阳以及嘉陵江流域的河滩地。在空间结构上不平衡，而全省其它地区可供开垦
的土地资源很少。
2.3耕地质量下降
了解土地的人都知道土地利用程度越高，如果没有养地技术支撑，土壤肥力
川 业化和城镇化现状分析 Ｉ￣）ｌｌ省工业化、城镇化发展的现状是：工业化刚刚进入 中期；城镇化与全国差距较大，发展水平低；城镇化滞后于 工业化。 工业化：刚刚进入中期 评价和判断工业化进程，目前国内外比较通用的是运用 三次产业结构、就业结构、城镇化率和工业化率等４个指标 来衡量。据此，就四川省发展的阶段性特征，给出全省工业 化处于中期的分析。 从三次产业结构看，刚刚进入工业化中期。根据钱纳 里和西蒙・库兹涅茨等经济学家的实证研究，结果表明，工 业化进程中产业结构的演变具有一定规律 当第二产业增 加值占ＧＤＰ比重达Ｎ４ｏ％一６０％时，工业化进入中期。其中还有 两个重要的转折点，当第一产业比重降低￣１Ｊ２０％以下时，第 二产业比重上升到高于第三产业，这时候工业化进入中期阶 段；当第一产业比重再降低到１０％左右时，第二产业比重上 升到最高水平，工业化就进入后期阶段，此后第二产业比重 转为相对稳定或有所下降。２０１０年四川Ｉ省三次产业结构比为 １４．７：５０．７：３４．６，一产比重大于１０％，小于２０％，且二产比 重大于三产，处于工业化中级阶段，准确地说，刚刚进入工 业化中期。标准见表１： 表１ 经济发展各阶段三次产业结构标准 单位：％ 时期 经济发晨阶段 三次产业增加僵结构 １ 前工业化阶段（初级产品 一产＞－－产 生产阶段） ２ 工业化阶段 初级 一产）２０％。且一产＜－－产 ３ 中级 一产＜２ ．且：产＞－－产 ４ 高圾 一产＜１ｏ％。且＝产＞三产 ５ 后工业化阶段（发达经济 一产＜１Ｏ％。且二产＜三产 阶段） 一文／严文杰 从就业结构看，刚刚进入工业化中期。２００９年四川省第 一产业从业人员占全社会从业人员的比重为４５．１％，虽然缺 少２０１０年的具体数据，但是根据经济发展的一般规律和往年 的趋势，可以判断２０１０年这个数据会小于４５．０％。按照配第一 克拉克定理三次产业就业结构与工业化的评价标准判断，四 川省就业结构：处在工业化发展的中级阶段，准确地说，也是 刚刚进入工业化中期。标准见表２： 表２经济发展各阶段就业结构标准 单位：％ 时期 经济发展阶段 第一产业从业人员占全 社会从业人员的比重 １ 前工业化阶段（初级产品生产阶段） ６ｏ％以上 ２ 工业化阶段 初级 ４５％一６０％ ３ 中级 ３ＯＸ一４５％ 正 高级 １０％一３０Ｘ ５ 后工业化阶段（发达经济阶段） １０％以下 从城镇化 平看，处于工业化初期阶段。城镇化率是一 个地区城镇人口占总人口的比率。从城镇化水平看，在工业 化前期，城镇化率比较低，随着工业化的不断推进，城镇化 率不断提高，到后工业化阶段，城镇化率稳定在７５％左右。 ２０１０四川城镇化率为４Ｏ．２％，处于工业化初期阶段。需要特 别说明的是，由于四川城镇化发展滞后，与全国有较大的差 距，拖了工业化的后退。因此，这种判断与四川Ｉ实际的工业 化发展阶段存在一定差异。标准见表３： 表３ 经济发展各阶段城镇化率标准 时期 经济发展阶段 城镇化率 １ 前工业化阶段（初级产品生产阶段） ＜３０％ ２ 工业化阶段 初期 ３ｏ％＿５ ３ 中期 ５０％－６０％ ４ 后期 ６０％－７５％ ５ 后工业化阶段（发达经济阶段） ＞７５％ 从工业化率看，处于：［业化发展的中期阶段。工业化率 是一个地区工业增加值占（ ＤＰ的比率。２０１０年四ＪｔｌＩ业化率 国对外直接投资的主要行业。对于制造企业而言，当以贸易 方式进入国际市场遇到障碍，因人民币币值上升和金融危机 而出现国外资产价格下降时，恰是对外直接投资的机遇，也 是中国制造企业应对金融危机的可行选择之一。 ４．扩大国内市场 当国际市场有效需求不足时，制造企业还可以在政府出 台的相应政策指导下合理地利用国内市场来实现技术进步、 产业升级甚至品牌创造等其他目标，因而扩大国内市场是制 造企业应对金融危机的策略选择之一。口 本文为北京交通发展研究基地开放基金资助项目的研究 成果之一。 （作者单位：北京交通大学经济管理学院）
