北京未来科学城绿色生态规划指标实施内容

案例分析建设科技CONSTRUCTION SCIENCE AND TECHNOLOGY2018年9月下总第368期心主平台转变；由服务保障央属国企创新向促进多元主体协同创新转变；由单一功能区建设向多点支撑、全域联动发展转变。

未来科学城一期位于北京市昌平区东南部，规划面积约10平方公里，建筑总规模约800万平方米，规划总人口约10万人，拟入驻科研人才约4万人。

未来科学城一期区位图及鸟瞰图见图1和图2所示。

作为具有世界一流水准的科技园区之一，北京未来科学城于2013年获评国家首批智慧城市试点，2014年获评北京市绿色生态示范区，2016年获评北京市首个住建部低能耗绿色建筑示范区，2018年成为ISO37101城市可持北京未来科学城绿色生态规划指标实施内容张宇霞（北京未来科学城科技发展有限公司，北京 102209）[摘要] 北京未来科学城作为北京市“三城一区”建设的重点推进项目之一，围绕“创新、开放、人本、低碳、共生”的发展理念，确定了园区内建设项目的绿色生态规划指标，并从技术把控、实施过程监管、政策保障方面实现了全过程闭环管理，有效保障了指标的切实落地。

本文简要介绍了未来科学城绿色生态规划指标的提出、落实与管控，并结合具体的项目案例对指标的实施情况进行了分析，以期为类似项目提供借鉴。

[关键词] 绿色生态；全过程管控Introduction of Green Ecological Planning Indicators for BeijingFuture Science ParkZhang Yuxia（Science Development Co., Ltd. of Beijing Future Science Park, Beijing 102209）Abstract: As one of the key promotion projects for the construction of “Three Cities and One District” in Beijing, Beijing Future Science Park (BFSP) has defined the green ecological planning indicators, which based on five key values: Innovation, Openness, Human-centered, Low-carbon and Co-Existence. BFSP has achieved the whole process of closed-loop management from technology controlling, implementation process supervisioning, and policy supporting, so as to effectively implement the indicators. This paper concisely introduced the proposal, implementation and supervision of the green ecological planning indicators for Beijing Future Science Park, which could provide reference for similar projects with analyzing the implementation of indicators in specific projects.Keywords : green ecology, whole proces1 引言2017年2月，习近平总书记视察北京时指出，要抓好中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区“三城一区”建设，努力打造北京经济发展新高地。

2017年6月，北京市第十二次党代会上明确提出要搞活未来科学城，集聚一批高水平企业研发中心，建设重大共性技术研发创新平台，打造全球领先的技术创新高地。

对标新形势、新任务、新要求，围绕服务支撑全国科创中心建设，北京未来科学城将努力实现“三个转变”，即由建设央企人才创新创业基地向全国科创中DOI: 10.16116/ki.jskj.2018.18.0142018 No.18张宇霞：北京未来科学城绿色生态规划指标实施内容案例分析续城镇技术评估体系（STARS ）理论，形成了兼顾社会、经济、资源和环境平衡发展的指标体系框架，编制涵盖42个指标的指标体系（指标体系成果见图3）。

其中，10个创新类指标，7个开放类指标，6个人本类指标，13个低碳类指标，6个共生类指标。

图3 未来科学城指标体系成果Fig.3 Indicator system of Future Science Park指标体系作为指导未来科学城规划和建设，实现其整体目标的支撑系统，具有系统化、多层面化的特点，指标体系与规划方案紧密结合。

在北京市规土委的指导和支持下，根据北京市绿色生态示范区规划建设要求及详细规划阶段生态指标要求，结合未来科学城指标体系及绿色生态专项规划，择优选取未来科学城绿色生态规划指标（6+4项）（具体指标见表1），土地出让绿色生态规划指标分解到各开发建设地块，其中：按控制强度分为门槛指标6项，鼓励指标4项。

门槛指标是全区域内建设项目需要强制执行的基本指标项，鼓励指标是根据指标数量和实现程度可予以加分的指标项。

3 指标的落实与管控3.1 政策保障一方面，对于产业研发地块，北京未来科学城采取与入驻央企签订绿色建筑建设约定书的形式，明确项目建设中关于绿色建筑星级、可再生能源应用、能耗监测平台、年径流总量控制率、雨水调蓄设施等绿色生态指标的要求，保证指标的落实。

北京未来科学城一期已入驻的央企如图4所示；另一方面，对于商业开发地块，北京市规土委将绿色生态规划（6+4项）指标纳入土地招拍挂出让环节，以确保6+4项指标在拟入市地块中得到落实。

续发展国际标准试点城市。

未来科学城通过对园区内进行绿色建筑的建设，提升自身发展水平，为高素质人才提供更高品质的生活和工作环境，从而实现园区整体低碳生态化，最终将其打造成倡导可持续发展理念的低碳生态园区。

2 指标的提出党的十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

作为北京建设全国科技创新中心主平台之一，未来科学城长期以来一直围绕“创新、开放、人本、低碳、共生”的五大核心发展理念，充分融入人文、科技、绿色元素，高标准地推动自身开发建设和发展，坚持不懈地走一条绿色生态的发展路子。

2015年，北京未来科学城完成了园区绿色生态专项规划及指标体系的研究和制定工作，分别从绿色建筑、能源与水资源、垃圾无害化转运、信息化和生态环境等方面对地块规划设计及项目建设运营提出具体要求。

以北京未来科学城顶层设计为依据，紧扣总体定位，确定“未来、科技、新城”为指标选取原则，运用可持图1 北京未来科学城区位图Fig.1 Regional location of Beijing Future Science Park图2 北京未来科学城鸟瞰图Fig.2 Aerial view of Beijing Future Science Park总第368期建设科技案例分析表1 未来科学城绿色生态规划指标（6+4项）与定义Table 1 Green ecological planning indicators (6+4) and corresponding definitions of Future Science Park2018 No.18张宇霞：北京未来科学城绿色生态规划指标实施内容案例分析图4 北京未来科学城一期已入驻央企Fig.4 Central enterprises have moved in the first phase ofBFSP此外，北京未来科学城管理委员会对园区入驻的各单位下发相关通知，明确绿色生态指标落实工作以单位自评价为主，专业评价为辅，由建设单位和未来城可持续发展中心分别负责实施。

同时在专业评价之后，组织邀请专业背景覆盖建筑、结构、给排水、暖通、电气、生态、规划、景观、经济、管理等专业的行业资深专家对申报项目进行专家评审，对项目进行技术指导并出具专家评审意见。

3.2 技术保障为了能够有效落实北京未来科学城绿色生态规划指标（6+4项），保证未来科学城绿色生态示范区的顺利建设，使各建设单位能够切实完成各项绿色生态规划指标的要求，成立北京未来科学城可持续发展中心，作为园区的技术支撑和服务机构，组织实施绿色生态规划实施的日常管理工作，编制研究绿色生态相关技术标准，组织开展绿色生态评价工作，组织绿色生态方面的宣传、推广和培训等。

目前，未来科学城可持续发展中心先后组织编制了《北京未来科学城建设项目绿色生态自评价指南》（试行）、《北京未来科学城能源智能监测系统建设实施指南（试行）》等相关标准体系，并通过北京未来科学城管理委员会下发给入驻单位，为园区建设单位落实绿色生态规划指标提供了技术指引和保障。

3.3 全过程管控北京未来科学城园区内建设项目结合自身特点，兼顾建筑全寿命周期内节能、节地、节水、节材和保护环境等性能，根据《北京未来科学城建设项目绿色生态自评价指南》（试行）对绿色生态规划指标（6+4项）进行自评价。

建设项目的绿色生态自评价和评价工作分别在方案阶段、初步设计阶段、施工图阶段、竣工验收阶段开展并依次进行。

建设项目各阶段绿色生态自评价工作流程见图5。

图5 各阶段绿色生态自评价工作流程图Fig.5 Workflow for Self-evaluation of green ecology in eachphase方案阶段自评价要求在申报方案复函前完成。

初步设计阶段自评价要求在申报建设工程规划许可证前完成。

施工图阶段自评价要求在取得建筑工程施工图设计文件审查合格书前完成（当专项设计后置于施工图审查时，应在本阶段评审时提供原因说明，并应在项目主体结构封顶前提交符合要求的专项设计施工图）。

竣工验收阶段自评价要求在工程竣工验收前完成。

通过以上四个阶段的工作开展，来实现对绿色生态规划指标（6+4项）落实的全过程管控。

4 实施案例案例1：某项目气力垃圾收集方案未来科学城园区将建设五套垃圾气力收送系统，该系统分别在北区建设两套，南区三套，覆盖80%的园区面积。

垃圾无害化收集与转运作为绿色生态指标的门槛指标之一，要求在项目地块内设置垃圾气力管道物业管网系统，其投放口分为两类，分类投放干垃圾和湿垃总第368期建设科技案例分析圾，并接入区域市政垃圾气力管道收集输送系统管网。