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亩均效益综合评价平台解决方案O建设背景党的十九大报告明确提出，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
“亩均效益”改革是以创新发展理念为指引，以供给侧结构性改革为主线，以“中国制造2025”示范区创建为牵引，坚持质量第一、效益优先，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，更是全面深化经济高质量发展的重要举措之一，具有深刻的现实意义。
通过大数据技术、企业评价体系、政府精细化治理等手段，建立和完善综合考评、分类分档、实绩排序、动态管理的企业分类综合评价机制，大力完善落实资源要素差别化配置政策，不断提高要素配置效能，强化督促区域经济面向有限资源的高效利用和产出，以此助力政府推动企业的转型升级。
主要解决以下业务痛点：一是数据处理复杂，即采集任务重、抽取难度大、比对校准困难、计算规则复杂。
二是业务经验不足。
企业亩均效益综合评价作为原创性改革创新业务，无历史经验借鉴。
三是评价程序复杂。
数据成果共享不及时、查询不便，数据分析报告精准度低，数据资源难以高效复用。
四是成果利用低效。
数据成果共享不及时、查询不便，数据分析报告精准度低，数据资源难以高效复用。
O解决方案结合以大数据技术为核心，多业务板块并存的设计理念，整合横向部门共享数据、纵向企业填报数据以及外部互联网补充数据，建设集数据采集、自动评价、分析展示、应用决策于一体的亩均效益综合评价大数据平台，为推动涉企数据共享、摸清区域企业家底提供平台支撑，为减轻基层工作负担、推进部门工作协同提供业务支撑，为政府领导掌握区域经济、风险预警和研判趋势提供决策支撑，从而助推区域经济高质量发展。
全域数据底座按照统一数据标准、统一接口规范，归集、整合省域数据、市域数据、县域数据、园区平台数据、行业数据、企业数据、互联内补充数据等，构建全域数据底座，并实现各类数据的更新和下沉应用。
智能在线评价支持自定义构建基础指标和评价指标相关信息字段；支持自定义设置评价公式和加减分项；支持灵活配置指标权重和企业分类等级；支持评价结果的自动生成以及多模型评价结果的对比。
重庆市推动制造业高质量发展重点专项实施方案文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.13•【字号】渝府办发〔2021〕80号•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推动制造业高质量发展重点专项实施方案的通知渝府办发〔2021〕80号各区县（自治县）人民政府，市级有关部门，有关单位：《重庆市制造业产业基础再造和产业链供应链现代化水平提升工程实施方案》《重庆市制造业产业创新能力提升行动实施方案》《重庆市制造业智能化赋能行动实施方案》《重庆市制造业绿色发展行动实施方案》《重庆市制造业领军企业培育行动实施方案》等5个重点专项实施方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2021年8月13日重庆市制造业产业基础再造和产业链供应链现代化水平提升工程实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于提升产业基础能力和产业链供应链现代化水平的决策部署，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步推动制造业高质量发展加快建设国家重要先进制造业中心的意见》《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划（2021—2025年）》（渝府发〔2021〕18号）等文件精神，特制定本方案，实施期限为2021—2025年。
一、总体思路立足我市产业基础和比较优势，加强战略谋划、总体设计、精准施策，围绕重点产业，找出重点链条，系统推动补链、延链、强链和产业基础能力提升，加快补齐“短板”、持续锻造“长板”，构建一批具有核心竞争力的产业链，全力保障供应链稳定，不断深化创新链、价值链与产业链融合，保持制造业比重基本稳定，壮大实体经济根基，开创制造业高质量发展新的动力源和增长点。
二、发展目标到2025年，产业链核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、工业基础软件、先进基础工艺和产业技术基础等“五基”能力显著提升，产业链主要产品附加值持续提高，产业链、创新链、价值链实现深度融合，供应链稳定性进一步增强，形成一批具有核心竞争力的产业链条，建设若干具有国际影响力的先进制造业集群和战略性新兴产业集群，支撑全市工业总规模达到3万亿元，其中战略性新兴产业总规模超过1万亿元，成为我国构建自主可控、安全高效产业链供应链体系的重要支撑。
市工业和信息化局2024年工作总结和2024年工作谋划按照《关于做好今年工作总结和明年工作谋划的通知》要求，结合我局实际情况，现将有关情况报告如下：一、2024年工作完成情况(一)强化工业运行监测调度，确保工业经济稳定增长。
一是围绕“保运行、稳增长”总思路建立监测分析机制，成立工业经济运行精准帮扶工作专班，紧盯重点地区、重点企业、重点要素，分县分行业监测调度工业运行，适时开展复工复产日监测、日调度、日通报，全力稳定工业大盘，1-11月全市规模以上工业企业增加值同比增长*%。
二是深入开展“千企帮扶”、“助企纾困解难达效”百日攻坚、局机关干部包片包县等活动，通过包联帮扶共帮助企业解决原料、用工、销售、运输等各类问题***余个。
三是强化规上工业企业培育，截至目前，预计1-11月份全市新增规上工业企业***家，其中，新投产入统企业**家，预计全年净增规上企业***家以上。
四是统筹工业企业疫情防控和复工复产，制定《***市精准统筹疫情防控和工业经济运行工作方案》等多个专项文件，为企业核发电子通行证***余趟次，发放市域内通行证***余张，向省工信厅筛选上报了***家白名单企业，确保重点产业链供应链企业稳定运行。
(二)深化“亩均论英雄”改革，加快传统产业转型升级。
一是继续在全市规上工业企业和用地3亩以上的规下工业企业中开展亩均评价工作，制定了《***市2024年工业企业“亩产效益”评价办法》，按照应评尽评的原则，对全市***家企业科学进行评价，全市参评企业中，A类企业较去年增加**家，达到***家，B类企业较去年增加***家，达到***家，C类、D类企业分别减少***家、***家。
《以“亩均论英雄”改革为突破口推动高质量赶超发展》工作经验被评为2024年全市“改革领跑者”。
1-11月份，按可比口径计算，全市亩均税收***万元，同比增长***%。
二是大力推进工业和技改项目建设。
与市生态环境局联合印发《服务经济高质量发展环境绩效激励措施》，对企业当年技改投资达到一定规模的，环保绩效按高一级绩效管理，全年***家企业享受到政策红利。
不以规模定标准而以“亩均论英雄”陈宇宏【期刊名称】《西部大开发》【年(卷),期】2018(000)011【总页数】3页(P87-89)【作者】陈宇宏【作者单位】【正文语种】中文在区域经济学的范畴中，“亩均”概念的准确表述叫做经济密度，计算方式为“区域国民生产总值与区域面积之比”，它代表了一个城市单位面积上经济活动的效率和土地利用的密集程度。
近期，“亩均论英雄”成为地方经济发展的一个新亮点。
继浙江之后，江苏、广东等多个城市开始制定亩均效益综合评价实施方案，不断丰富“亩均”的内涵，并将“亩均论英雄”作为招商引资的新要求，全方位发掘地方经济高质量发展的潜力，以期实现以最小的资源环境代价，获得最大的产出效益。
本刊记者就带着这些问题，采访了陕西省决策咨询委员会委员、西北大学经管学院赵守国教授。
记者：赵教授您好，“亩均论英雄”已成为地方经济发展的一个新亮点，您作为常年研究这一领域的专家，可否结合西安的实际情况，就“亩均论英雄”给予总体评价。
赵守国：2017年，西安 GDP7469.85亿元，区域面积10990平方公里（含西咸新区882平方公里），地均GDP0.68亿元/平方公里。
从国家中心城市比较看，2017年地均GDP北京1.71、上海4.74、天津1.56、重庆0.24、广州2.89、成都 0.95、武汉1.56、郑州1.23，西安仅高于重庆，在 9个国家中心城市中排名倒数第二位。
截至2017年，全国已经有20个城市的地均GDP超过了1亿元/平方公里。
其中，深圳（不含深汕合作区）地均GDP 达到11.2亿元，居全国之首，是西安的16倍多。
（但深圳与国际化大都市相比依然差距明显，东京是99.36亿元、纽约是76.97亿元、首尔是33.73亿元。
）从西安市11区2县看，可以分为三个层次第一层次的雁塔区、碑林区、莲湖区和新城区地均GDP均超过10亿元，其中碑林区以39.7亿元居全市各区县之首。
第二层次的未央区、高陵区、灞桥区地均GDP均超过1亿元，最高的未央区也只有3.22亿元。
开展亩均论英雄工作措施
亩均论英雄工作是指通过对农村社会的调查研究，发现并表彰一些在农业生产、科技创新、社会服务等方面做出突出贡献的“亩均论英雄”，以此激励广大农民积极参与现代农业建设，提高农业生产水平和农民收入水平。
下面是开展亩均论英雄工作的具体措施：
一、制定工作计划。
要制定详细的工作计划，明确工作目标、任务和时间节点，制定科学合理的评选标准和程序，确保评选工作的公正、公平、公开。
二、广泛宣传。
要通过各种媒体和渠道广泛宣传亩均论英雄评选的意义和目的，鼓励广大农民积极参与评选活动，提高评选的知名度和影响力。
三、征集推荐。
要通过各级农业部门、农民合作社、村委会等组织，向广大农民征集推荐亩均论英雄的人选，要求推荐人必须真实可靠，有实际贡献，符合评选标准。
四、评选表彰。
要按照评选标准和程序，对推荐人进行评选，评选出一批在农业生产、科技创新、社会服务等方面做出突出贡献的“亩均论英雄”，并给予表彰和奖励。
五、宣传推广。
要通过各种媒体和渠道，宣传评选结果和获奖人的事迹，鼓励广
大农民学习他们的先进经验和做法，提高农业生产水平和农民收入水平。
六、建立档案。
要建立亩均论英雄的档案，详细记录他们的事迹和贡献，为后续的宣传、推广和评选工作提供依据。
以上是开展亩均论英雄工作的具体措施，通过这些措施的实施，可以不断发掘和表彰一批在农业生产、科技创新、社会服务等方面做出突出贡献的“亩均论英雄”，激励广大农民积极参与现代农业建设，提高农业生产水平和农民收入水平。
产业园区亩均论英雄工作方案
《产业园区亩均论英雄工作方案》
嘿，大家想过没有，产业园区可不只是一片土地和一些建筑的简单组合呀！咱得让每一寸土地都发挥出最大的价值，就像咱过日子得把每一分钱花在刀刃上一样。
这不，“亩均论英雄”工作方案就闪亮登场啦！
比如说，一个园区就好比一个大舞台，里面的企业就是演员。
有的演员表现超级棒，能带来超高的票房（经济效益）；而有的演员可能就平平无奇。
咱们的任务就是要让那些厉害的演员站到 C 位（重点支持），给他们更多
的资源和机会，让他们光芒四射，带动整个舞台熠熠生辉。
那具体要怎么做呢？首先呀，咱得给所有企业来个大体检，全面评估它们的实力，像看一个人的身体是否健康一样。
然后根据评估结果，分个三六九等。
那些优等生（高效益企业），咱可得好好对待，给他们提供更多便利，让他们发展得更快更好。
“哎呀，这样真能行得通吗？”有人可能会这么问。
嘿，那当然啦！你想啊，如果任由一些效益不好的企业占着那么好的资源却没什么作为，那不是浪费嘛！而且这也不公平呀，对那些努力奋斗的企业太不公平啦！
这就好比一场比赛，优秀的选手理应得到更多的奖励和关注，而不是大家都一样对待。
我们要鼓励竞争，让大家都有紧迫感，有动力去提升自己。
不能让园区变成一潭死水，而是要让它变成一个充满活力和创造力的地方。
咱再想想，要是每个园区都能做到亩均效益最大化，那会带来多大的好处啊！就业岗位增加了，经济发展更快了，大家的生活也会变得更美好呀！所以说，咱这个“亩均论英雄”工作方案绝对是个好主意，大家都要积极行动起来，一起为打造更棒的产业园区而努力呀！
总之，产业园区亩均论英雄工作方案是非常有必要且可行的，大家赶紧动起来吧！。
深化“亩均论英雄”改革成效显著推动经济高质量发展碧湖镇深化“亩均论英雄”改革成效显著推动经济高质量发展今年下半年以来，碧湖镇认真学习贯彻莲都区委区政府深入推进我区“亩均论英雄”改革文件精神，对照区委区政府提出的目标要求，研究部署我镇深化“亩均论英雄”改革工作，全力抓好落实。
碧湖镇深化“亩均论英雄”改革成效显著，推动经济高质量发展。
一、深化对“亩均论英雄”改革的认识。
我镇深刻认识深化“亩均论英雄”改革的重大意义，深刻认识当前要素利用尤其是土地资源利用中存在的不充分、不平衡等问题，进一步把注意力和着力点放到提升资源配置的效率上来。
特别要加大对“低产田”改造力度，科学高效利用好每一寸土地，进一步突出质量第一、效益优先，更好把高质量发展要求切实落实到行动中。
二、清查工业“家底”，开展精准评价。
我镇结合第四次全国经济普查，通过走访调查形式，对辖区范围内企业进行全面摸排。
详细了解所有企业的基本情况。
以指标设置为例，详细了解了规模以上工业企业综合评价以亩均增加值、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值、全员劳动生产率、研发经费支出占主营业务收入之比等6项指标为主。
规模以下工业企业综合评价以亩均税收为主。
规模以上服务业企业综合评价以亩均税收、亩均营业收入等指标为主。
三、建立健全以亩均效益为核心的综合评价机制。
向企业发放《致企业的公开信》，提前让企业知晓绩效评价及后期的要素差别化管理。
制定切实可行的综合评价办法，强化对工业企业、服务业的综合评价。
在指标设计中，突出发展导向、亩产效益，强化因地制宜、分类施策，体现科学、合理、精准、公正。
四、积极响应区委区政府号召，为辖区内企业送上“妈妈式服务”，为企业提供精准服务。
我镇通过加强与企业对接沟通，了解企业真实需求，高效妥善办结企业反映问题。
我镇一级生活污水终端处理项目开工建设，及时解决了郞奇工业区基础配套设施薄弱问题。
针对园区内外来务工人员子女读书问题，我镇领导也及时与教育主管部分进行了协调，让外来务工人员子女就近入学，妥善的解决这个难题。
关于亩均论英雄差别化政策执行情况的总结关于亩均论英雄差别化政策执行情况的总结导语：亩均论英雄差别化政策是指根据不同地区的农田土地质量、农作物种植条件等因素，对农业生产中的亩均产量进行评估，并据此制定相应的扶持政策。
这一政策的目的是推动农村经济发展，提高农民收入，推动农业现代化的进程。
然而，在执行过程中，亩均论英雄差别化政策面临着一些挑战和问题。
本文将对亩均论英雄差别化政策的执行情况进行总结，并对其中存在的问题进行分析和探讨。
一、亩均论英雄差别化政策的背景和目的1. 亩均论英雄差别化政策的提出中国是农业大国，农业发展至关重要。
然而，由于不同地区的自然、经济和技术条件的差异，以及农民经验和技能的不同，农田的亩均产量存在显著差异。
为了激励高产农田的农民，推动农业现代化，亩均论英雄差别化政策被提出。
2. 亩均论英雄差别化政策的目的亩均论英雄差别化政策的主要目的是通过提高农田亩均产量，提高农民的收入水平，促进农业现代化的发展。
该政策还希望通过鼓励农民在种植作物品种、技术和管理方面进行创新，改善农业生产的效益和可持续发展水平。
二、亩均论英雄差别化政策的执行情况1. 不同地区的差异亩均论英雄差别化政策的执行情况在不同地区存在明显的差异。
一些农业资源丰富的地区，如江南、珠三角等地，政策执行较为顺利，农田亩产水平显著提高，农民收入有所增加。
然而，一些地势较高、自然资源匮乏的地区，由于受限于土地质量和气候条件等因素，农田亩产水平的提高较为困难，政策执行效果较为有限。
2. 科技支撑和政策扶持亩均论英雄差别化政策的执行情况与科技支撑和政策扶持密切相关。
一些地方政府在政策执行上注重科技创新和技术引进，加大对农业科技的投入，并提供相应的政策扶持和补贴。
这些举措在一定程度上提高了农田亩均产量和农民收入。
然而，一些地方政府在政策执行中存在滥用资金、不严格执行政策等问题，导致亩均论英雄差别化政策的效果不尽如人意。
三、亩均论英雄差别化政策存在的问题和展望1. 土地质量评估标准不一致亩均论英雄差别化政策的执行中，农田亩均产量的评估标准存在着一定的不一致性。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案的通知渝府办发〔2016〕128号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：《重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2016年7月11日重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实推进我市去产能工作，根据《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》（渝委发〔2016〕9号）精神，制定本专项方案。
一、总体要求（一）基本思路。
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，把去产能作为产业结构调整的重点，把处置“僵尸企业”和空壳公司作为化解产能过剩的“牛鼻子”，综合运用市场机制、经济政策和法治办法，积极稳妥去除无效供给，不断提高工业供给端的质量和效率，加快推进产业转型升级。
（二）基本原则。
市场倒逼与政策支持相结合。
充分发挥市场机制作用和更好发挥政府引导作用，用法治化和市场化手段化解过剩产能。
加强政策支持，完善体制机制，规范政府行为，确保社会稳定。
化解过剩产能与转型升级相结合。
严格控制新增产能，加快淘汰落后产能，有序化解过剩产能，提高重点产业产能利用率。
通过化解过剩产能，促进企业优化组织结构、技术结构、产品结构，创新体制机制，提升综合竞争力，推动重点产业转型升级。
突破重点与依法依规相结合。
整体部署、重点突破，统筹推进化解过剩产能工作，钢铁、煤炭行业和工作基础好的区县率先取得突破。
重庆市推进制造业亩均论英雄改革工作方案
推进制造业亩均论英雄改革是今年全市15个加快实施的“牵一发而动全身”的重大改革项目之一。
根据《2023年重庆市全面深化改革重点任务推进方案》相关工作部署，为加快实施制造业亩均论英雄改革，推进全市制造业提质增效，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦当前制造业发展中面临的单位用地产出低、提质增效手段弱、资源要素配置难、发展动力转换慢等突出问题，加快建立完善制造业亩均效益综合评价体系、工业项目建设用地控制指标体系、资源要素差别化配置机制等体制机制和政策体系，多措并举、综合施策，全面推进制造业亩均论英雄改革，加快提升制造业发展的质量效益，构建形成创新能力强、资源配置优、生产效率高、亩均效益好的制造业高质量发展体系。
到2027年底，亩均增加值、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值年均增速分别保持在4.5%、2.9%、3%、8%以上,研发投入强度年均提高0.08个百分点、全员劳动生产率每人年均增加0.6万元以上，新增工业用地按“标准地”出让比例达100%o
二、重点任务
（一）加强顶层设计，系统部署实施。
研究出台推进制造业亩均论英雄改革的指导意见、制造业亩均效益综合评价办法、工业项目建设用地控制指标、资源要素差别化配置等政策性文件，全面系统地安排部署改革工作。
各
区县（自治县）人民政府（含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会，以下统称各区县政府）要结合实际，细化落实改革举措，确保各项改革任务落地见效。
（牵头单位：市经济信息委、各区县政府；责任单位：市规划自然资源局、市生态环境局、重庆市税务局、市统计局等改革专项组成员单位，以下统称改革专项组成员单位）
（二）强化基础工作，开展综合评价。
建立完善并按年度适时更新参评企业名录及其用地数据库，加快开发上线亩均论英雄改革重大应用，按照“三融五跨”要求依法依规向各区县和市级有关部门开放平台、共享数据。
建立完善制造业亩均效益综合评价体系，由市经济信息委（市亩均办）负责对区县、行业进行综合评价并发布评价结果，各区县政府负责对辖区制造业规上企业进行评价并按A、B、C、D四类发布评价结果。
鼓励各区县对制造业规下企业的亩均效益进行综合评价。
（牵头单位：市经济信息委、各区县政府；责任单位：改革专项组成员单位）
（三）树立行业标杆，推动示范引领。
坚持效益优先、示范引领，开展制造业亩均效益示范引领行动，在对区县、企业亩均效益进行综合评价的基础上，每年从亩均效益综合评价结果排名靠前的区县、企业中遴选区县10强、行业20强，作为亩均效益示范区县、示范企业，并开展示范引领先进经验与典型案例的总结推广、改革成效与提质增效的成果展示，引导区县、企业对标先进、补齐短板。
（牵头单位：市经济信息委；责任单位：改革专项组成员单位，各区县政府）
（四）完善配套政策，注重结果运用。
坚持结果导向、分类管理，注重制造业亩均效益综合评价结果在资源要素配置、改革绩效奖惩、企业分类管
理等中的综合运用，推进相关资源、要素、政策向亩均效益好的区县、企业特别是亩均效益示范区县、示范企业优先配置、倾斜支持，倒逼后进区县加快产业转型升级、低效企业加快改造提升，建立形成正向激励、反向倒逼的结果导向机制。
（牵头单位：市经济信息委、各区县政府；责任单位：改革专项组成员单位）
（五）严格用地准入，推进标准地改革。
加强制造业提质增效的源头管理，深入推进标准地改革，加快建立完善标准统一、管理规范的标准地出让管理制度和工业项目建设用地控制指标体系，全面推行制造业新增工业用地按标准地出让。
各区县可结合各自实际，制定出台不低于全市标准的工业项目建设用地控制指标体系，并加强其在项目招商、土地供应、项目履约、后期监管当中的运用。
（牵头单位：市规划自然资源局；责任单位：市发展改革委、市经济信息委、重庆市税务局、市统计局，各区县政府）
三、组织实施
（一）加强组织领导，成立工作专班。
市政府成立市制造业亩均论英雄改革专项工作组并下设办公室（简称市亩均办）于市经济信息委，负责定期调度推进改革各项工作。
市经济信息委抽调专人组成市亩均办工作专班，负责改革的日常事务。
各区县政府、市级有关部门要相应成立改革领导小组或工作专班，统筹负责各项改革任务的推进落实。
（牵头单位：市经济信息委；责任单位：改革专项组成员单位，各区县政府）
（二）落实主体责任,压实改革彳壬务。
市亩均办每年要研究下发工作要点，明确年度改革重点任务，并逐一分解落实到各区县政府、市级有关部门，实行项目化、事项化、清单化管理，坚持挂图作战，严格打表推进。
各区县政府、市级有关部门要进一步落实主体责任、压实改革任务，细化分解
年度改革任务，定期加强调度分析，确保改革真正落地见效。
（牵头单位：
市经济信息委；责任单位：改革专项组成员单位，各区县政府）（三）加强督查指导，严格考核评价。
将推进制造业亩均论英雄改革融入全市“885”工作机制中，进一步推进重点任务督办落实、改革动态定期通报、改革绩效考核评价等机制落地见效,适时收集发现问题，抓好存在问题整改，加强工作督促检查，引导推进各级各有关部门交出一份推进制造业亩均论英雄改革的高分报表。
（牵头单位：市经济信息委；责任单位：改革专
项组成员单位，各区县政府）
附件：2023年度制造业亩均论英雄改革重点任务清单
附件
2023年度制造业亩均论英雄改革重点任务清单。
