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昆山综合保税区
昆山综合保税区是一座位于江苏省昆山市的国家级开放平台，享有独特的区位
优势和政策优势。
昆山综合保税区是中国第一个综合保税区，成立于xxxx年，是
我国对外开放的重要窗口之一。
区位优势
昆山综合保税区位于长三角经济区的核心地带，地理位置优越，紧邻上海市，
距离上海虹桥国际机场和浦东国际机场仅需短短的车程。
基础设施完善，交通便利，为企业的进出口贸易提供了便利条件。
政策优势
昆山综合保税区享有多项优惠政策，包括税收优惠、关税优惠、贸易便利化等。
政府为企业提供良好的发展环境，吸引了大量外资和技术引进。
经济发展
昆山综合保税区是昆山市的经济增长点，吸引了大量外资企业和高新技术产业
的发展。
区内涌现出众多优质企业，促进了当地经济的快速发展。
产业结构
昆山综合保税区涵盖了多个领域的产业，如电子信息、生物医药、汽车零部件等。
不断完善的产业链和配套服务，吸引了更多的企业入驻，形成了良性循环。
未来展望
随着中国对外开放的深化和长三角一体化的推进，昆山综合保税区将迎来更多
的发展机遇。
未来，昆山综合保税区将继续发挥其独特的优势，推动当地经济的健康发展，为长三角地区的经济繁荣做出更大的贡献。
总之，昆山综合保税区的发展离不开政府的政策支持、企业的积极参与和市场
的需求。
相信在双方的共同努力下，昆山综合保税区将成为长三角地区重要的经济增长点，为中国的对外贸易和经济发展作出更大的贡献。
舟山港综合保税区功能政策简介一、综合保税区概述、可开展的业务及仓储物流贸易企业的主要政策：综合保税区，是指经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体,具有口岸功能的海关特殊监管区域。
所谓保税，根据《中华人民共和国海关法》,是指经海关批准，对进口货物暂不征税，而采取保留征税予以监管。
综合保税区可以开展以下业务:1.存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物;2。
对外贸易,包括国际转口贸易；3.国际采购、分销和配送；4.国际中转;5。
检测和售后服务维修；6.商品展示;7。
研发、加工、制造：其中的“加工”功能包括实质性加工和流通环节的简单加工；8。
港口作业；9。
经海关批准的其他业务。
综合保税区的主要政策为:保税物流仓储及进出口贸易政策◆区内存储货物的品种和仓储时间不受限制,可在不改变物权情况下，根据物权单位的指令,将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后自由配送；销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收增值税、消费税。
◆区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口.◆国内外采购商从境外采购货物，进入综合保税区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。
◆加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区（国内货物进区可视同出口）,再由下游加工贸易企业办理进口手续，以达到出口退税的目的。
◆区内企业可开展研发业务,所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政策；境外和区外进出的检测货物，享受保税政策;国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。
◆区内与境外间进出的货物，海关实行备案制,不实行进出口配额、许可证管理。
海关监管政策◆海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理.◆综合保税区内企业可向海关集中申报手续。
◆经海关批准,区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综合保税区。
区外企业也可委托区内企业加工，加工后返回区外.◆海关对于综合保税区与其他海关特殊监管区或者保税区监管场所之间往来的货物，实行保税监管。
国内保税区基本情况国内保税区是中国政府根据国际贸易发展趋势和自由贸易试验区先行先试经验，在国内部分地区设立的特殊经济区域。
保税区的设立旨在吸引外商投资、促进国内贸易、推动经济发展和促进产业升级。
保税区的建设通常由政府主导，提供一系列优惠政策和便利措施来吸引企业落户和投资。
国内保税区主要分为自由贸易试验区和自由贸易港两个类型。
自由贸易试验区是国家对国内部分地区进行政策探索和制度创新的特殊区域，目前已经设立了18个。
自由贸易港是国家对一些沿海地区进行开放和的特殊区域，目前设立了11个。
保税区可以享受一系列的优惠政策，包括关税优惠、增值税和消费税减免、外汇管理的便利、税收优惠、物流便利等。
关税优惠是指保税区内企业进口原材料或组装部件后，可以享受关税暂缓，只有当最终产品进入国内市场时需要缴纳关税。
增值税和消费税减免是指保税区内企业生产的产品可以在境外销售时免征增值税和消费税。
外汇管理的便利是指保税区内企业可以更自由地进行外汇交易和跨境资金流动。
税收优惠是指保税区内企业可以享受一定的税收减免或免税政策。
物流便利是指保税区内设有海关和物流配套设施，方便企业进行进出口货物的申报和清关手续。
保税区的基本功能是进口、加工、生产、仓储和分销。
进口是指保税区内企业可以通过自由贸易港或国内自由贸易试验区，以进口展览会、保税交易等形式进行进口贸易。
加工是指保税区内企业可以对进口的原材料或组装部件进行加工，然后再出口到国外市场。
生产是指在保税区内建立工厂或生产基地，进行生产制造业务。
仓储是指保税区内提供了先进的仓储设施，方便企业进行货物的存储和分拨。
分销是指保税区内企业可以将进口货物销售给国内市场的经销商或零售商。
中国的保税区分布广泛，包括沿海地区、内陆城市和边境地区。
沿海地区的保税区主要集中在广东、浙江、上海、天津等地，这些地区相对于内陆地区在外向型经济方面有更强的优势。
内陆城市的保税区主要集中在贵州、重庆、陕西、湖北等地，这些地区有着良好的物流网络和市场潜力。
我国12个保税区简介
郑金条
【期刊名称】《浙江经济》
【年(卷),期】1993(000)005
【摘要】上海外高桥保税区(面积10平方公里)。
位于浦东新区东北部外高桥分区,是以出口加工、港区为主,兼有对外贸易、转口贸易、商业性仓储等综合性功能的保税区,1992年3月9日投入营运。
外高桥保税区除享受一般开发区和经济特区优惠政策外,还有三个"特中之特":一是进出口货物免许可证、免关税;二是区内可设立贸易机构,从事进出
【总页数】1页(P48-48)
【作者】郑金条
【作者单位】温州市工经委
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.我国保税区管理体制改革目标模式分析--兼及我国保税区与国外自由贸易区比较[J], 李友华
2.我国天津东疆保税区与上海外高桥保税区的比较分析 [J], 邢晓菲;周桂荣
3.我国保税区基于区域优势的功能定位和国际物流运作模式研究——以天津港保税区为例 [J], 王雅璨;汝宜红;蒋培;姚常成
4.我国保税区转型为自由贸易区的模式分析——以深圳福田保税区为案例 [J], 夏
勃;周泽萱
5.我国保税区简介 [J], 周防;景胜;
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苏州综合保税区苏州综合保税区苏州工业园综合保税区是目前国内功能最全、政策最优的海关特殊监管区域。
区内享受进口货物保税、出口货物退税的优惠政策，可以综合开展保税加工、保税物流、进出口贸易以及检测维修等业务。
成立背景2006年12月17日，经国务院批准同意苏州工业园区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域的试点工作，将园区现有的唯亭监管点、出口加工区和保税物流中心（B）型进行“功能整合、政策叠加”,并将整合后的区域命名为“苏州工业园综合保税区”。
税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。
地理位置园区保税物流中心位于苏州工业园区东侧，位于长江三角洲地区的腹地，距离上海仅80公里，周边有虹桥机场、浦东国际机场、萧山国际机场等空港，并通过周边沪宁高速、苏嘉杭高速等四通八达的高速公路、铁路及水路与中国和世界的各主要城市相连。
综合保税区总规划面积为5.28平方公里。
因园区三个特殊区域地理位置的原因，分东、西两区开发。
西区为原先的出口加工区A区，规划面积在1.4平方公里。
建成场房45万平方米，已入驻企业54家。
东区规划面积在3.88平方公里。
在原有的唯亭监管点、保税物流中心B型（已开发面积0.5平方公里,拥有保税仓储10万平米）、出口加工区B区（规划面积1.5平方公里，已进驻企业31家）的基础上新增加了1.88平方公里口岸作业区。
部门支持A．海关支持海关将参照保税港区的标准设置各类监管设施（整个区域用铁丝围网围起来、设有监控系统、海关操作系统等）；海关办事机构将进驻综合保税区，并实现“一站式”快速通关；海关给予综合保税区统一的关别代码--32056（取消原先的3个关别代码，使用统一32056关别代码）；海关对进出综合保税区的货物实行统一监管。
B．国税支持综合保税区享受洋山保税区相关的税收政策，主要税收政策为：国外货物入区保税；国内货物入区退税；综合保税区内企业开展业务所需进口的机器、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具等给予免税；区内货物交易不征增值税和消费税。
综合保税区在外贸发展中的作用和发展综合保税区，在全球化经济下的外贸发展中扮演着非常重要的角色。
综合保税区简单来说就是指在一定范围内设立专门的区域，以实施综合保税制度，从而在保税区内运作的企业享受到税收、关税和出口退税等多项优惠政策。
综合保税区的作用1. 刺激经济发展综合保税区的设立可以吸引一部分国内外的企业落户，产生新的需求，增加经济活力。
同时，综合保税区内企业享受到的多项税费优惠政策，也能够降低企业的成本，从而更容易获得利润。
这种刺激型的经济作用，可以为地方经济带来新的希望。
2. 促进国际贸易综合保税区内贸易可以享受到相当高的优惠政策，例如关税减免、出口退税等等。
这类政策可以有效地降低进出口企业的成本，从而更容易开展贸易。
同时，由于综合保税区的区位优势，对于进出口企业也具有一定的便利性。
3. 推动产业升级综合保税区能够促进产业升级，这是因为综合保税区可以引导企业进入研发、设计等高附加值领域。
对于资本、技术等因素密集型的行业而言，能够在综合保税区优势中获得内在动力，以实现产业升级，对于企业未来的发展至关重要。
综合保税区的发展1. 革新优惠政策综合保税区的发展离不开优惠政策的支持。
实施优惠政策是综合保税区存在的基础。
随着时代的发展，政策的实施也应该相应地革新优化。
优惠政策的调整是推动综合保税区发展的重要手段之一。
2. 加强监管措施综合保税区内的企业数量众多，为了减少黑心企业存在，加强监管也是相当重要的。
目前，在综合保税区的外贸企业经营中时常会出现税收漏洞、打擦边球等行为。
对此，必须要加强监管，维护整个综合保税区的权益。
3. 发挥区域优势综合保税区通常会位于海港、干渠、交通枢纽等经济中心地区，这些地区拥有得天独厚的区位优势，可以更好地服务综合保税区。
在综合保税区发展中，这些区域优势可以成为综合保税区长期的发展助推器。
总结综合保税区在外贸发展中的作用是很大的，它不仅可以刺激经济发展、促进国际贸易等，可以推动企业产业升级，为国家经济发展创造新的动能，有效塑造国家在全球化经济领域中的竞争优势。
一、嘉兴综合保税区简介嘉兴综合保税区，原名为嘉兴出口加工区B区，位于浙江省嘉善县西塘镇，于2010年1月15日景国务院批准设立，规划面积1.65平方公里。
目前园区内已有两个电子信息化企业入驻，富鼎电子科技（嘉善）有限公司和群康科技（嘉善）有限公司。
考虑到出口加工区的特殊性，园区内所在企业能享受到“四不”、“四免”、“一保”、“一退”的出口加工区优惠政策。
同时，作为目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最全的海关特殊监管区域，园区内所在企业也能获益于分送集报、简化无纸通关随附单证和简化统一进出境备案清单三项综合保税区优惠政策。
该园区目前旨在重点发展“高大强、远精尖”的电子信息技术产业，积极打造上海自贸区保税物流配套基地，同时围绕综合保税区形成产业集群发展的特色加工功能区。
图：嘉兴出口加工区B区总体规划区域图二、园区发展基础(一)信息化基础建设近年来，嘉善县信息基础建设成果显著。
在2013年在全市率先实现20个公众场所免费上网，同时部分公交线路以及其他公共场所正在分批进行无线网络的扩张，标志着嘉善县向“智慧城市”建设迈出实质性步伐；相应“宽带中国”工程政策，嘉善县加快TD-LTE网络基础设施建设，引导和鼓励TD技术在电子政务、应急管理、无线城市等领域的应用，合理规划安排移动通信基站，铁塔、杆路、管道、光缆等资源开放共享，提高电信基础设施的利用率，进一步提高嘉善县信息化发展。
(二)信息产业发展虽然嘉兴出口加工区B区项目建设时间不长，其经济体量比出口加工区A 大并且每年持续增长。
B区园区内企业目前以富鼎电子科技（嘉善）有限公司为主，2014年该公司产值36个亿，纳税1.3个亿，主要生产苹果笔记本显示器及其零部件。
在14亿产值时园区内有6000员工，到达36亿产值园区员工5000人，公司内生产相应富士康科技团的一百外机器人计划，成功采用全流水线机械手自制战略，让机器替代人工，逐步实现生产的自动化。
目前富鼎公司所在整个企业园区已成功申报浙江省首批百家智慧创业园区。
(三)管理领域信息化嘉兴综合保税区根据《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》的要求加强隔离设施、卡口监管设施、查验设施、监控报警设施建设。
园区外部采用金属隔离网全封闭，货车通道安装电子闸门放行系统、识别系统、电子车牌识别系统、集装箱号识别系统、条形码识别系统、IC 读卡器识别系统等联网设施。
在园区内部利用全方位的隔离围网、卡口、场地监控设施和报警系统进行多角度全范围无盲点监控。
三、园区智慧化发展面临的形势分析(一)机遇1.新一代信息网络技术的发展为智慧工业园区的建设提供了技术支持和保障，尤其是物联网及云计算技术的应用最为广泛。
智慧工业园区的关键能力是对信息的全面感知、海量数据的处理以及智能信息化的管理，而这些要求可以由新一代的技术——物联网及云计算技术实现。
物联网是基于互联网的基础上进行扩展的，其用户端将每个物品与物品之间或是人与物品之间建立联系，并进行信息交换和通信。
其特点一是与互联网融台，二是实现了GPS、RFID，条码，视频、传感器等多种技术融合。
云计算作为实现物联网的核心，可将物联网中的信息储存到云端，并通过基础的硬件设施进行信息的获取和处理，有利于企业快速高效的进行智慧化管理。
目前预计全国物联网产业规模在2015年将超过5000亿元。
2.设立综合保税区，依托海关特殊监管区域的优势，有利于打造高端开放合作平台嘉兴出口加工B区于2015年初成功升级为综合保税区，同时该园区也是海关监管的特定区域，海关会采取“境内关外”的监管形式，不实行海关监督管理，不征收关税及其他税费，也不需要办理进出口许可证等手续。
通过海关的一站式进驻服务，企业可以在保税区内自由进行贸易、加工、存储等活动，极大地方便了企业开展各项业务，促进了国际贸易和国际物流的积极开展。
这一优势将使得入驻企业生产成本和现金流压力大大降低，从而吸引更多的国内外企业进驻嘉兴综合保税区，并基于目前园区已有的产业，形成产业集聚，成为辐射力和带动力极强的区域经济龙头。
3.嘉善作为上海自贸区保税物流配套基地和项目协作区，其特有的优势将推进产业平台的提升和企业转型的加快2013年9月29日，中国(上海)自由贸易试验区正式成立。
在上海自贸区成立的大背景下，嘉善处于浙江上海交界地带可以积极利用上海自贸区对浙江的“外溢优势”，努力建设上海自贸区保税物流配套基地。
同时以此为契机，深入推进与上海跨区域园区合作，吸收借鉴上海的先进成功经验，更好地满足园区内企业的要求，并且加快出口产业结构优化的步伐，提升基础设施建设，扩大平台的功能性，促进行业的多元化发展，最终有利于产业集群。
4.企业在进行智能化产业结构升级的同时，政府给予积极的政策支撑及保障，有利于推动企业进一步的发展与改革国家政府发布的“中国制造2025”大力推进信息化与工业化深度融合，并且在科研领域大量投入人力和资金，重点研发物联网、云计算等信息技术，实施工业云及大数据创新应用试点，建设一批高质量的服务平台。
除了国家整体政策支持，嘉善政府于2015年印发实施“互联网+智能制造”战略加快工业经济转型发展行动方案，以机器换人为核心，着力推动企业引进新设备，完成单机智能化到智能生产线、车间到工厂的转化。
同时嘉善县政府鼓励以产品换代为导向，推动企业研发新产品，以电商换市为重点，鼓励企业以电子商务、个性化定制、网络协同开发为代表的智能制造新业态、新模式。
除此之外，嘉兴市政府鼓励工业转型，通过鼓励实施“机器换人”项目，成功申请全省“腾笼换鸟”综合试点县，淘汰落后低效产能项目。
5.德国工业4.0将传统制造业转型升级并发展推广互联网+提供良好的借鉴意义以高度智能化为特点的工业4.0被认为是第四次工业革命，而该技术进步恰好与智慧园区结构转型及布局的要求紧密贴合。
德国作为制造业中的领军国家，早在2010年就将“工业4.0”上升为国家战略，通过将制造业进行智能转型，使德国企业在工业领域继续保持国际领先地位和核心竞争力。
因此，在该时代趋势下，我国政府充分考虑当前经济环境及中国传统的产业结构的弱势，于2014年与德国政府共同发表了《中德合作行动纲要：共塑创新》，宣布两国合作共同开展“工业 4.0”，中国将学习德国成功经验，并因地制宜运用在本土企业的发展中。
(二)挑战1.嘉善综合保税区内公司单一，产业集群度较低目前嘉兴综合保税区园区内只有富鼎电子科技（嘉善）公司和群康科技公司两家企业。
从产业来看，嘉兴综合保税区公司数量较少，种类单一，未形成产业集群效应。
产业集群有利于资源共享和共同提升园区整体在长江三角洲甚至是全国的竞争能力。
而目前低程度的产业集群不利于增强企业的创新能力和知识共享，未能有效的降低创新成本；同时，缺少横向产业或纵向产业的多样性减弱了嘉善的“区位效应”，在与其他工业园区进行竞争和招商引资时处于相对较弱的地位，竞争优势不突出，不利于进一步的发展进步。
此外，公司数量过少会增加各个企业智能化进程的成本压力，减慢上下游产业链的整合和改革的进程，延缓综合园区的智能化发展。
因此，如何引进更多的企业，增加园区内公司多样化和提高产业集群是其目前所需要解决的一个问题。
2.智慧园区建设对资金、人才、安全等要素保障提出新的挑战从资金要素来看，智慧园区的建设需要引入大量的基础实施、硬件和软件，例如硬件方面需要安装大量的传感器、智能标签、智能机器人等，软件方面则需要引入云计算、云存储系统、企业资源ERP系统、制造生产MES系统等。
这些配套设施的建设需要投入巨额的资金进行支持，因此如何建立由政府资金引导、市场推动、多种形式的投融资机制是解决智慧园区资金来源的关键。
在人才方面，智慧园区需要大量物联网、计算机、供应链方面的优秀人才，但是这些方向的专业人才供小于求，并且嘉善不同于北上广，对人才的吸引力较低，因此如何挖掘并引入优秀人才也是嘉善智慧园区所需要解决的问题之一。
在安全方面，因为随着智慧园区的发展和大范围的深度信息资源整合，其只需要少量的人力投入，而在生产过程无法避免各类技术事故及自然灾害的发生，一旦发生事故，将会损失惨重，后果不堪设想。
因此安全问题也是智慧园区一个潜在的不容忽视的威胁。
3.与周边传统古镇式旅游业发展的冲突嘉善除了拥有具有区域优势的新型科技综合保税园区以外，还以旅游业闻名海内外。
嘉善最为出名的旅游景点是魅力古镇——西塘，以有悠久的历史、丰富的人文资源和淡雅的自然风光吸引了大量的海内外游客前往观光，2014年接待海内外游客约835.3万人次，同比增长13.12%，实现旅游总收入72.1亿元，同比增长14.92%，因此旅游业也是嘉善的支柱产业之一。
而在离西塘旅游景区不远的地方则是综合保税园区。
如果工厂在生产的过程中产生大量的污染，例如水污染、空气污染等等，将对会对当地环境造成不可逆转的破坏，对西塘旅游景区造成不可估量的影响，给游客带来极大的负面影响。
从长远角度来看，污染与生态的破坏最终将会令旅游业逐步衰落，最后造成旅游业这一支柱性产业的崩塌，对嘉善县造成巨大的经济损失。
因此，如何在安全环保的条件下发展其综合保税园区，使其与旅游业相互促进，也是嘉善政府需要深入思考的问题。
四、智慧生态工业园区具体实施规划(一)企业内部价值链智慧一体化以富鼎电子科技（嘉善）有限公司为例，该公司目前主要从事苹果电脑组装件（显示器制造）。
电子计算机显示器制造需要经过300多道工序，主要三大环节为ARRAY （阵列）工序、CELL （面板成型）工序及MODULE （模组构装）工序。
具体流程是先将备料区的原材料运输到生产流水线，然后制造TFT 基板及彩色滤光片，将其配向处理、对位贴合后灌入液晶，最后将加工完成的面板与背光模组、外框等多种零部件组装，完成电子计算机显示屏成品的制造，运送至物流平台。
图1：电子计算机显示频传统制造流程得益于嘉兴市政府“机器换人”大力推广、一条龙服务及优惠政策，该企业已经成功引进百套机械手及其他自动化设备，替换人工进行苹果笔记本电子显示屏机构件自动化改造。
而在原先只用于搬运的富士康机器手等简单自动化设备基础上，该企业内部智慧化旨在与国际领先机器人厂家合作，引进智能工业机器人。
同时加入以电子标签、读写器、天线以及上位控制计算机组成的RFID 技术系统，有效解决物料识别、处理加工及全程追踪。
生产前期以产品数据管理PDM 系统（Product Data Management ）为基础，收集汇总与电子计算机显示屏生产组装相关的电子文档、数字化文件、产品加工过程等相关信息，形成产品工艺结构清单SBOM 、产品物料清单BOM 等。
在虚拟环境中形成电子计算机显示器产品三维模型，完成整个显示屏的产品描述、生产流程以及相关电子数据，以此为基础，制成专有电子标签芯片贴在相匹配物料上，放置在备料区内。
