关于新形势下建立和完善工会维权机制的

己Ｄ１　１３年４月（下）　Ｌｅｇａｌ　ｓ＼，ＳｔｅｍＡｎｔｉＳｏｅｉｏｔｙ　｛Ｉ｝Ｉ占毒▲会　

论和谐　台◆嚣＠Ｚ会维拔职雒的完善　

彭坚敖琴　摘要切实表达和维护职工群众６气令法权益，是中国特色社会主义工会的根本职能；社会主义和谐社会对新时期工会维　权职能履行提出了更高的要求；必须坚持科学的工会维权观，坚持改革创新，完善中国工会维权职能，为建设和谐社会作贡献。　关键词和谐社会工会维权科学维权观　中图分类号：Ｄ９２２．５　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９　５９２（２ＯｌＯ）０４－２５６　２　

一、

完善工会维权职能的现实依据　

（一）完善工会维权职能是社会主义和谐社会对劳动关系的　必然要求　和谐的劳动关系是和谐社会的内在要求和具体体现。社会　主义市场经济条件下，职工与企业劳动关系契约化、市场化、法律　化。与企业相比，普通劳动者经济地位和竞争能力弱化，形成了　强势群体和弱势群体。作为工人阶级自愿结合的群众组织、会员　和职工利益的代表、党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的　重要社会支柱，中国工会应该通过维权活动实现劳动关系双方利　益的平衡。　（二）工会维权是提升社会主义政治文明的有效路径　工会的产生与发展与政治文明的发展和进步过程紧密相联，　工会的进步状态折射了整个社会政治文明的发展程度，也是政治　文明的应有之义。　第一，突出工会维权职能有利于服务型政府建设。中国工会　的非政府性质、与执政党政府密切的关联性，使得它将成为政府　社会职能转移后的权力真空主要承接者之一，有利于服务型政府　目标的实现。　第二，工会维权将促进政治体制的完善。工会维权职能的完　善，既可使工会的维权职能复归，实现党对工会的领导向思想政　治领导的方向转变，也可以对政府进行监督，这是完善政府与工　会关系的必然选择。　第三，工会维权将推动社会主义政治文明建设。通过工会维　权，劳动者将有效维护自己的权益，并提升政治能力和政治参与　积极性，从而制约着官僚主义与政府权力的滥用和扩张。　（三）完善工会维权职能也是应对当前工会维权所面临的困　难和挑战的需要　多年来，我国各级工会建立健全了科学有效的维权机制，充　分发挥了工会作为国家政权重要社会支柱的作用，然而，在前进　中也面临不少困难和问题。　国有企业里，一些职工由于下岗、待业等经济地位的失落，逐　步演变为政治地位的失落：一些国有企业还存在不同程度的腐败　现象，而工会毫无原则地和企业行政唱“将相和”，使工人不满：在　国企改制过程中，职工的就业权益、民主权益、经济权益难以保　障。在非国有企业领域，部分非公有制企业劳动用工不规范，职　工合法权益受到损害。工会组织自身的合法权益未能得到维护，　极个别非公有制企业甚至违法解散工会组织。　工会维权职能的缺失在农民工身上显得尤为明显。目前而　言，大部分农民工没有享受到传统产业工人所享有的各项权利，　甚至基本权利也遭受到严重的侵害。在农民工权益遭受侵害时，　工会却无法切实维护他们的权益，对农民工影响力不大、缺乏吸　引力，在推动农民工权益保护相关法律完善方面发挥作用不足。　上述问题的出现有很多原因。首先是长期以来工会基本依　附于国家，缺乏自我管理能力，难以应对劳动就业市场化，劳动关　系契约化，就业形式多样化的变化，从而影响工会维权职能的发　挥。其次是由于经济管理体制的巨大转变，我国劳动关系稳定性　减弱，收入分配差距拉大，职工队伍利益格局分化，工会维权的对　象和领域大为扩展。第三是维权法律体系、法制化不完善，一些　法律如《工会法》部分条款缺乏可操作性，对侵权者制裁不力，致　使职工的权利没有法律切实的保障，违法的法律责任没有落实，　执法的主体没有到位，这也严重妨碍了工会维权。第四是面对改　革的深入，现行的维权工作机制和手段，显被动单一，机制性障碍　日益暴露出来，存在着错位现象，一些制度难以实际执行。最后　是一些工会干部素质参差不齐，能力偏差，文化水平偏低，思想比较　守旧，观念不开放，不能适应市场经济维权工作的需要。　二、强化工会维权职能的对策与建议　（一）提高认识，树立科学的工会维权观，增强维权意识　王兆国同志在全总十四届十一次主席团（扩大）会议上，首次　鲜明地提出了“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会　主义工会维权观。这一维权观明确了工会维权工作的重要原则、　根本宗旨、核心理念、途径方式和基本格局，是对工会维权工作的　本质、目的、内涵和要求的总体看法与系统观点的集中反映，也全　面体现了我们党对工会维权工作的总体要求，为我国工会完善维　权职能提供了方法论的指导。　“以职工为本”要求工会把实现好、维护好、发展好广大职工　的利益作为工会一切工作的根本出发点和落脚点，一切为了职　作者简介：彭坚，硕士，江西师范大学政法学院教师：敖琴，硕士，江西蓝天学院思政部专任教师。　２５６　Ｌｅｇａｌ　Ｓｙｓｔｅｍ　Ａｎｄ　Ｓｏｃｉｅｔｙ　帮Ｉ占缸会　己Ｄ１口年４月（下）　

工会工作的意见和建议工会工作的意见和建议对工会工作有什么建议呢？下面是小编为大家收集整理的工会工作的意见和建议，仅供参考。

随着社会主义市场经济的不断发展，社会生活各个方面都发生了很大变化，面对新时期工会工作出现的新情况、新问题。

如何解决这些新情况、新问题?如何找到处理问题的正确途径和方法?只有创新工会工作，善于研究和解决工会工作出现的新情况、新问题，才能不断开创工会工作的新局面。

工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新等等。

同时新时期新阶段工会工作的创新，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。

一、新时期工会工作创新存在的新问题1、工会干部对工会工作的认识和从事工会工作的创新能力与当前形势的要求存在差距。

工会干部对新时期要求和工运工作最新理论成果掌握不够，只是站在事物发生的表层，对工作中遇到的新情况、发生的新问题缺乏用大局意识、发展的眼光和积极的手段去应对的能力。

片面地认为自我发展就是搞好生产经营，工会工作与全面发展关系不大。

版权归原作者所有!、各项改革改制后带来的变化问题第一个变化是从过去的完成利润指标，到现在的明确追求利润的最大化。

第二个变化是企业隶属关系的变化。

计划经济体制下政府管企业是天经地义的事情。

市场经济的确立，政府不再直接管理企业，而是把企业推向市常形成众多无上级主管的企业集团。

第三个变化是分配机制的变化。

我们一贯主张的多劳多得的按劳分配方式，其内涵被充实、被完善。

实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。

”第四个变化是职工思想的变化。

一方面，竞争上岗、竞聘上岗制度的逐渐形成。

另一方面，分配方式的变化使职工更关心自我和企业的发展与经营。

3、工会自身建设存在的问题基层工会组织缺乏活力，维权机制作用难以充分发挥，干部队伍建设相对滞后，工会工作整体水平和能力亟待提高等。

对工会工作提的意见和几点建议时间过得真快，一段时间的工作已经告一段落了，经过过去这段时间的积累和沉淀，那么你对工会有什么意见和建议吗？下面是店铺收集整理的对工会工作提的意见和几点建议，欢迎大家分享。

对工会工作提的意见和几点建议篇1对工会工作的意见和建议：希望进一步加大厂务公开的透明度，保障职工群众的知情权和参政议政的权利。

希望进一步关心职工群众的生产生活，特别是做好困难职工的帮扶工作。

希望多开展一些职工喜闻乐见的小型文体活动，丰富职工群众的业余文化生活。

对工会工作提的意见和几点建议篇2构建社会主义和谐社会，不仅是建设中国特色社会主义事业的根本基础，也是工会组织维护好、发展好广大职工群众的切身利益的内在要求，对工会的意见和建议。

当前，工会组织如何化解矛盾，发挥优势，充分调动广大职工参与改革的积极性、创造性，如何协调好职工利益与企业利益、国家利益的关系，如何建立与市场经济发展要求相适应的工会工作的新体制和活动方式等问题成为新时期工会干部无法回避的现实任务。

为此，笔者结合工会工作实践，就如何做好新时期工会工作谈几点看法：一、加强基层工会组织建设，增强基层工会组织活力加强基层工会组织建设，增强基层工会活力，是增强党的阶级基础，巩固党的执政地位的战略任务。

随着改革开放的不断深入，工会工作对象发生了很大的变化，因此加强基层工会联合会建设，是突破制约性因素，有效发挥工会作用的重要选择。

它不仅可以将辖区内大量的中、小企业组织到联合工会中来，而且可以代行基层工会难以履行的维权职能，是推行区域性、行业性平等协商、集体合同和推行职代会制度以及建好劳动争议调解组织等维权机制的组织支撑。

在新形势下做好工会工作，必须把工作的重点放在基层，必须把基层工会联合会这一级工会组织建设好。

上级工会要不断加强工作上的指导，以点带面，规范组织形式，真正做到工会工作有人抓、有人管、有人做，有效发挥基层工会联合会在工会工作中的重要作用，从而保证大量各个单位职工真正有替自己说话办事的“娘家人”。

新形势下如何做好工会工作做好新形势下工会工作需要从如下方面入手：党政重视、组建工作、真抓实干、帮扶维权、经费到位。

党政重视是关键。

做好工会工作，离不开党的领导，政府的支持和社会各方的参与。

在新的社会形势下，要做好工会工作就必须主动争取上级党政重视和支持，尤其是在贯彻落实上级工会重要工作部署和决策上要及时向同级党委请示汇报，认真听取党委的指示和批复，以务实有效、虚心勤干的工作作风去赢得上级党委的高度重视和支持。

组建工作是基础。

按照“基层工会组织建设工作是一切工会工作的基础”的总要求，大力推进工会组织建设工作。

一是明确目标。

把非公企业工会组建作为工会重点工作目标任务，围绕重点工作有创新的工作思路，根据基层工会工作实际制定一套切实可行的工作方案，建立进度跟踪、挂钩联系、定期通报等制度，完善督促检查和考核奖惩制度，加强对组建工作的检查、指导，严格考核奖惩，激发工作活力，对基层工会组建达标的县总工会补贴工会工作经费，并与帮扶、评优评模挂钩。

二是创新建会。

积极探索组建新模式，完善组织体系，在规模企业单独建会，在各行业建立工会联合会，在各区域组建联合工会。

真抓实干是前提。

工会工作一定要做到早计划、早部署、早落实。

一是严格制度。

要通过精心研究部署，周密组织实施，层层传递压力，上下整体联动，建立健全强有力的领导组织机制、工作推进机制、日常管理机制，从制度上保证各项工作扎实推进、常抓常新。

二是措施得力。

要落实严格的奖优罚懒机制，以行政化管理和企业化管理模式相结合的方式带好班子，管好队伍。

三是抓好落实。

明确人员责任分工，千斤担子大家挑，人人身上有指标。

四是典型带动。

要按照选树典型作引领的工作思路，从培育、发现、挖掘先进典型，到总结、宣传、推广先进典型，形成制度化、规范化的工作机制。

要坚持把学习宣传先进典型与关爱帮助先进典型结合起来，从物质到精神层面给予全方位关心关爱，在大力表彰奖励的基础上，工作上支持典型、思想上贴近典型、生活上关心典型。

新形势下油田企业工会维权工作面临的问题及对策
王川卫;宋爱萍
【期刊名称】《中国西部科技》
【年(卷),期】2005(000)09A
【摘要】本文从基层工会组织缺乏必要的独立性、工会责任不够明确、工会领导机关的工作方式不适应市场经济的要求、计划经济体制使工会工作者养成了思考上的惰性几方面分析了油田企业工会维权工作面临的问题，探索了工会维权工作创新维权机制、创新工作思路、创新工作方法、强化培训学习等方法和措施，对提升工会干部自身素质，增强工会维权的实效性，提高工会工作效率，具有十分重要的意义。

【总页数】2页(P49-50)
【作者】王川卫;宋爱萍
【作者单位】中国石化中原油气高薪股份有限公司天然气处理厂,濮阳457162【正文语种】中文
【中图分类】TD823.97
【相关文献】
1.新形势下油田企业工会维权工作面临的问题及对策 [J], 王川卫;宋爱萍
2.浅论新形势下工会维权工作面临的问题及对策 [J], 郑国芹
3.新形势下工会维权工作面临的挑战和对策 [J], 刘月生
4.新形势下油田工会维权工作面临的问题及对策 [J], 范坤香
5.新形势背景下我国油田企业改革中职工思想政治工作面临的问题及对策 [J], 荣增庆
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工会是代表职工权益、维护职工合法权益的组织，健全的制度机制对于工会的有效运行和发挥作用至关重要。

以下是构建健全工会制度机制的几个方面：
1. 法律法规支持：通过立法和相关政策，明确工会的地位、职责和权力，并为工会提供法律保护。

建立健全劳动法律法规体系，确保工会依法行使职能。

2. 组织体系建设：建立健全工会组织体系，包括工会委员会、职工代表大会等基层组织，确保工会组织的广泛覆盖和代表性。

3. 内部治理机制：建立工会内部民主和透明的决策机制，包括选举产生工会领导班子和代表机构的程序和规则。

促进工会会员积极参与工会事务，增强工会的代表性。

4. 财务管理制度：建立健全工会财务管理制度，确保工会经费的合法使用和监督。

加强工会财务公开透明，接受会员监督。

5. 信息交流与沟通机制：建立工会与职工之间、工会与用人单位之间的信息交流和沟通机制，及时了解职工需求和诉求，推动解决问题和合理诉求的实现。

6. 动态维权机制：建立工会维权机制，包括在劳动纠纷处理中积极履行调解、协商和代表职工的职责，为职工维护合法权益提供支持和保障。

7. 职工培训与服务机制：建立健全职工培训与服务机制，为职工提供职业技能培训、就业创业指导、安全健康保障等服务，提高职工素质和福利水平。

8. 国际交流与合作机制：与国际工会组织和其他国家工会开展交流与合作，学习先进经验，提升工会的国际视野和影响力。

以上是构建健全工会制度机制的一些要点，通过完善这些机制，可以提升工会组织的凝聚力和战斗力，更好地维护职工权益，促进劳动关系的和谐稳定发展。

新时期关于发挥工会职能作用切实保障职工权益的探究随着社会的不断进步和发展，工会在保障职工合法权益和维护劳动者权益方面扮演着越来越重要的角色。

在新的时代背景下，如何更好地发挥工会的职能作用，切实保障职工权益，已经成为当前亟待解决的问题。

本文将就此展开探讨。

一、加强法律法规建设，夯实制度保障要切实保障职工权益，首先要加强法律法规建设，夯实制度保障。

工会是维护职工权益的重要组织，其职能所依托的就是国家相关法律法规。

建立和完善法律法规体系，使其更加完善和细化，是保障职工权益的关键。

针对雇佣关系、工资福利、劳动保护等方面的法律法规，需要及时修订和完善，以适应新时代背景下的职工需求。

应加强对法律法规执行情况的监督，确保法律的严格落实。

工会作为职工权益的守护者，应当积极参与对法律执行情况的监督，及时发现和解决存在的问题，确保职工权益得到有效保障。

二、发挥工会组织作用，构建多方参与的保障机制除了依托法律法规来保障职工权益，工会组织在发挥职能作用的过程中，还应在建立多方参与的保障机制方面下功夫。

在新时期背景下，职工权益的保障需要多方面的参与和合作，而工会作为职工权益的代表组织，应当在其中发挥重要作用。

工会应当积极发挥自身组织作用，组织职工参与到企业管理决策中。

这不仅能够让职工们直接参与到自身权益的维护中，还能够促进企业更加民主、透明的管理模式，提高职工对企业的归属感和认同感，进而更好地维护职工的权益。

工会应当积极与企业方面进行合作，在职工权益保障方面形成合力。

与企业方的合作，可以帮助工会更好地发挥职能作用，依法维护职工权益，同时也可以让企业更好地理解并尊重职工权益，进而形成稳定的劳资关系。

工会还应当积极开展职工权益教育和培训工作，增强职工的权益意识和维权能力。

通过开展相关的教育培训活动，培养职工维护权益的意识和能力，从而让职工更好地参与到维护自身权益的行动中。

三、提高工会组织素质，增强服务职工的能力在新时期，工会作为维护职工权益的重要组织，其组织素质和服务能力直接关系到职工权益保障的有效性。

谈新形势下国有企业工会工作面临的问题及解决对策1. 引言1.1 当前国有企业工会工作面临的问题当前国有企业工会工作面临的问题主要包括以下几个方面：一是职工数量众多、工会组织庞大，但工作效率不高，工会服务对象的覆盖面有限，服务质量有待提高；二是随着社会经济的快速发展和企业改革的不断推进，国有企业工会在面临新形势下的挑战越来越多，工会工作面临新的困难和挑战；三是在一些企业中，工会组织缺乏有效的监督和管理，工会干部素质不高，工作经验不足，导致工会工作效果不明显，职工权益得不到有效保障；四是由于国有企业内部管理体制的不完善和相关法律政策的不完善，导致工会工作无法有效展开，无法发挥积极作用，造成了一定的困扰和影响。

当前国有企业工会面临着诸多问题，需要加强对工会工作的重视和引导，寻求解决对策，促进国有企业工会工作的健康发展。

2. 正文2.1 国有企业工会在新形势下的挑战国有企业工会在新形势下的挑战是多方面的。

随着国有企业改革不断深化，企业内部组织结构和管理方式发生了较大变化，工会面临着如何适应这些变化、如何更好地发挥作用的挑战。

随着市场竞争日益激烈，国有企业面临压力增大，工会需要更好地保护职工的合法权益，维护职工的利益。

新形势下职工群体结构和需求也发生了变化，工会需要更加注重对不同群体的需求和利益的平衡，确保广大职工的利益得到充分保障。

国有企业工会在新形势下还面临着与企业管理层沟通不畅、谈判能力不足等问题，这需要工会加强自身的组织建设和提升服务意识，以更好地代表职工利益，促进企业和谐发展。

国有企业工会在新形势下需要不断提高自身的工作水平和能力，积极应对各种挑战，为国有企业的发展和职工的利益提供更好的保障。

2.2 国有企业工会工作存在的问题一、工会组织建设滞后。

由于历史原因和管理体制的限制，一些国有企业工会组织建设相对薄弱，基层工会组织不够健全，组织覆盖面不广，工会工作效率低下。

二、工会服务意识淡薄。

一些国有企业工会过于依赖企业管理层，存在“唯上不唯下”的现象，忽视了职工的实际需求，工作内容过于机械化，缺乏实质性意义。

中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2014.08.01•【文号】•【施行日期】2014.08.01•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见（2014年8月1日）为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，进一步夯实工会基层基础，增强基层工会组织吸引力凝聚力，现就新形势下加强基层工会建设提出如下意见。

一、新形势下加强基层工会建设的重要意义、指导思想和目标要求1.工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。

新形势下加强基层工会建设，是巩固党执政的阶级基础和群众基础的必然要求，是动员广大职工积极投身改革、实现中国梦的迫切需要，是服务职工、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重要保障，是加强工会自身建设、增强工会组织活力、推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。

近年来，各级工会主动适应企业组织形式、职工队伍结构和劳动关系的变化，始终把抓基层、打基础、增活力作为重点工作，在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、推动经济社会发展中发挥了重要作用。

但从总体上看，基层工会工作与形势任务的要求、党中央的重托和职工群众的期盼仍有较大差距，主要表现在：工会组建工作与企业快速发展、组织形式多样化的特点不相适应；工会会员发展和管理与职工队伍迅速壮大、内部结构的深刻变化不相适应；工会组织体制、运行机制与基层工会工作创新发展的迫切需要不相适应；工会活动的内容方式与职工群众多样化的需求不相适应；工会干部队伍建设与基层工会所承担的工作职责不相适应；为基层工会提供的指导服务保障与基层工会面临的繁重任务不相适应。

各级工会要进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和使命感，按照“巩固、发展、提高”的要求，以职工满意不满意、工会作用发挥充分不充分为标尺，全面加强基层工会建设，努力开创基层工会工作新局面。

高校工会维权现状与维权的有效途径玉春子(兰州大学机关党委,甘肃兰州730001)[摘　要]加强新时期高校工会建设,维护好教职工的合法权益,发挥好桥梁纽带作用,动员和组织广大教职工为实现党的“科教兴国”战略贡献力量,是高校工会落实“三个代表”重要思想的必然要求。

要认真分析高等院校工会维权工作中存在的问题,根据高校工会维权对象的特点,勇于和善于开展行之有效的维权工作。

[关键词]高校工会;维权;以人为本[中图分类号]D412.6　[文献标识码]A [文章编号]1008—6153(2006)01—0040—02[作者简介]玉春子(1969—),女,吉林永吉人,大学文化,兰州大学机关党委副书记。

加强新时期高校工会建设,维护好教职工的合法权益,发挥好桥梁纽带作用,动员和组织广大教职工为实现党的“科教兴国”战略贡献力量,是高校工会落实“三个代表”重要思想的必然要求。

履行好工会的维权职责,首先应找到和克服目前维权工作中存在的问题,了解维权对象的需求。

只有这样,才能探索出有效的维权途径,有针对性地开展维权工作。

一、高校工会在维权过程中存在的问题由于高校是从计划经济体制下走过来的,高校工会没有从职业团体的角度来认识自身的特殊性质和作用,总是自觉不自觉地把自己放在党委领导下的一个群众工作部门的位置上,难以摆正自己的位子;工会工作存在着形式主义和机关化、行政化倾向;存在着职能的缺位现象。

主要表现在:(一)工会工作行政化倾向严重。

高校工会是在党委的领导下依法独立自主地开展活动的群众性组织。

但在有的单位仍被理解为党的领导直接兼任工会主席,或工会工作的评价主要由党委说了算,从而造成了党群不分,使工会工作行政化倾向严重。

在对上负责和对教职工负责方面,偏重于对上负责;习惯于根据领导和上级的布置开展工作,而不是根据教职工意愿开展工作。

(二)教代会职权虚化。

教代会制度是学校民主管理的基本形式。

但在实践过程中,存在着教代会职权虚化,缺少可操作性,流于形式主义等问题。