黑龙江省安全生产监督管理局关于黑河洛克矿业开发有限责任公司东安金矿尾矿库工程安全设施设计的批复

黑龙江省安全生产监督管理局关于印发《黑龙江省关于加强国有重点煤矿安全基础管理指导意见实施办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省安全生产监督管理局•【公布日期】2007.03.06•【字号】黑安监联字[2007]3号•【施行日期】2007.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文黑龙江省安全生产监督管理局关于印发《黑龙江省关于加强国有重点煤矿安全基础管理指导意见实施办法》的通知(黑安监联字[2007]3号)龙煤集团及分公司、沈煤集团即席盛隆公司、中煤龙化集团公司：为进一步贯彻国家安全生产监督管理总局等七部门《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号），切实加强我省国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产的主题责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，结合我省实际，特制定《黑龙江省关于加强国有重点煤矿安全基础管理指导意见实施办法》，现印发给你们，请龙煤集团及分公司认真贯彻执行，并请沈煤集团鸡西盛隆公司、中煤龙化集团公司参照执行。

附件：《黑龙江省关于加强国有重点煤矿安全基础管理指导意见实施办法》二00七年三月六日黑龙江省关于加强国有重点煤矿安全基础管理指导意见实施办法为切实加强我省国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，特制定本办法。

一、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度（一）加大安全生产法律法规的贯彻执行力度。

各国有煤矿应定期组织开展《安全生产法》、《煤炭法》、国务院《特别规定》、《黑龙江省安全生产条例》、《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步解决煤矿安全生产突出问题切实加强煤矿安全生产工作的意见》等有关煤矿安全生产的法律法规规章专题宣传教育，普及安全生产法律知识；定期举办各矿行政矿长、党委书记和分（子）公司领导干部安全生产法律法规专题讲座，聘请法律专家授课，增强领导干部安全法制观念和法律素质。

黑龙江省安全生产监督管理局关于印发《黑龙江省煤矿事故灾难应急预案》等4部部门应急预案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省安全生产监督管理局•【公布日期】2006.12.26•【字号】黑安监发[2006]167号•【施行日期】2006.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文黑龙江省安全生产监督管理局关于印发《黑龙江省煤矿事故灾难应急预案》等4部部门应急预案的通知（黑安监发[2006]167号）省直有关单位，各市（地）安全监管局，省农垦总局、省森工总局安全监管局：经省政府同意，现将我局制定的《黑龙江省煤矿事故灾难应急预案》、《黑龙江省非煤矿山事故灾难应急预案》、《黑龙江省危险化学品事故灾难应急预案》和《黑龙江省烟花爆竹事故灾难应急预案》等4部部门预案予以印发，自印发之日起实施。

附件：1．黑龙江省煤矿事故灾难应急预案2. 黑龙江省非煤矿山事故灾难应急预案3. 黑龙江省危险化学品事故灾难应急预案4. 黑龙江省烟花爆竹事故灾难应急预案二00六年十二月二十六日附件：1黑龙江省煤矿事故灾难应急预案1 总则1.1编制目的规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，增强应对、防范煤矿事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产许可证条例》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《黑龙江省安全生产条例》和《黑龙江省安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围本预案适用于本省下列煤矿事故灾难的应对工作：（1）造成或可能造成10人以上死亡，或造成50人以上中毒、重伤，或造成5000万元以上直接经济损失，或重大社会影响等。

（2）超出市（地）人民政府应急处置能力。

（3）需要省煤矿事故应急工作领导小组处置的煤矿事故灾难。

黑龙江省应急管理厅关于全省金属非金属地下矿山专项执法行动情况的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省应急管理厅•【公布日期】2019.05.17•【字号】黑应急〔2019〕47号•【施行日期】2019.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文黑龙江省应急管理厅关于全省金属非金属地下矿山专项执法行动情况的通报黑应急〔2019〕47号各市（地）应急管理局：按照《关于印发〈黑龙江省金属非金属地下矿山专项执法行动实施方案〉的通知》（以下简称《方案》）要求，3至4月份，省应急管理厅在全省开展为期2个月的金属非金属地下矿山专项执法行动，现将有关情况通报如下。

一、基本情况根据行动时间节点安排，各市（地）应急管理局结合实际，制定了具体工作方案，指导属地企业深入开展以矿山井下运输车辆未取得安全标志、运送5人以上（含5人）的无轨胶轮车使用干式制动器、未执行井下爆破等高危作业现场安全管理制度、竖井提升系统使用的防坠器未定期试验或检测检验4个方面为重点的自检自查工作。

（一）完成全省金属非金属地下矿山统计和分布摸底。

全省共有金属非金属地下矿山62座，主要分布于哈尔滨10座、牡丹江9座、佳木斯3座、鸡西3座、双鸭山3座、伊春20座、黑河5座、绥化1座、大兴安岭4座等9个市（地）和森工总局1座（安全监管尚未移交地方）及农垦总局3座（安全监管尚未移交地方）。

其中，生产（在建）矿山13座，单班入井30人及以上的矿井3座，分别为双鸭山市建龙矿业有限公司、逊克县翠宏山矿业有限公司和庆安帝圣矿业有限公司。

（二）全省各级开展专项执法检查工作情况。

一是所有金属非金属地下矿山企业全部进行了自检自查，自检自查出隐患和问题企业15户，查出隐患76项（详见附件1）。

其中井下运输车辆未取得安全标志企业1户、无轨胶轮车使用干式制动器运送人员企业2户、危险作业审批流程不规范企业5户、提升系统使用防坠器未检测检验1户；二是全省各地应急管理局对辖区所有金属非金属地下矿山进行了全覆盖检查，共查出隐患107项（详见附件2）；三是省应急管理厅成立两个督导检查组，以单班入井30人及以上地下矿山企业为主，分别对哈尔滨、牡丹江等7个市和农垦总局10户生产企业进行抽查检查，共查出隐患138 项（详见附件3）。

黑龙江省应急管理厅办公室关于金属非金属地下矿山有关情况的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省应急管理厅•【公布日期】2021.01.15•【字号】黑应急办发〔2021〕5号•【施行日期】2021.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文黑龙江省应急管理厅办公室关于金属非金属地下矿山有关情况的通报黑应急办发〔2021〕5号相关市（地）应急管理局：近期，国家矿山安全监察局明查暗访组和省应急管理厅防治水专项指导服务组分别对哈尔滨、双鸭山、绥化、伊春市部分金属非金属地下矿山进行了明查暗访和指导服务，共发现各类风险隐患51项。

为深刻吸取山东栖霞五彩龙金矿“1·10”井下爆炸事故教训，有效防范化解重大安全风险，坚决整治非煤矿山重大安全生产事故隐患，现就有关情况通报如下：一、发现的主要风险隐患及反映的突出问题通过认真全面梳理，金属非金属地下矿山企业主要存在以下几方面的风险隐患：（一）生产作业图纸绘制不规范、更新不及时。

多数企业未按规定及时更新相关图纸，有的图纸绘制缺少相关内容、甚至关键内容，有的涉嫌故意隐瞒实际开采现状，有的图纸类别不全，保管不当，存在丢失现象。

如哈尔滨金大铜锌矿业有限公司中段平面图、纵投影图没有保安矿柱范围和尺寸；双鸭山市建龙矿业有限公司没有矿区水文地质平面图和剖面图，采矿方法变更后未重新圈定保安矿柱范围。

上述问题反映出企业主要负责人对图纸绘制、更新等技术管理工作不重视，相关技术管理人员工作不认真、不规范、不负责，部分企业未配齐配强专业技术人员，技术管理机构不健全，技术管理能力不足。

（二）不按设计组织作业或设计变更不及时问题大量存在。

有的企业使用数十年前的安全设施设计，相关法律法规和标准规范已大量修订，原有设计指导不了现有生产作业活动；有的企业生产作业未按符合现行标准的设计安装相关设备设施，依据设计组织生产的意识缺失；有的企业生产设备设施符合现行标准要求，但与原设计不符且没有及时履行变更手续。

黑龙江省安全生产监督管理局关于做好2008年非煤矿山复产开工验收工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省安全生产监督管理局•【公布日期】2008.02.26•【字号】黑安监发[2008]26号•【施行日期】2008.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文黑龙江省安全生产监督管理局关于做好2008年非煤矿山复产开工验收工作的通知（黑安监发〔2008〕26号）各市（地）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局：2007年全省各级安全监管部门认真总结几年来非煤矿山复产开工验收工作经验，周密安排部署，严格现场检查验收，复产开工验收工作取得明显成效，有效解决了部分矿山现场安全管理混乱、制度不健全、安全设备设施不完善等问题。

目前，全省尚有237家金属非金属矿山未通过开工验收。

通过复产开工验收工作，促进了全省非煤矿山春季开工期间伤亡事故、死亡人数的下降。

按照国家安全监管总局《关于切实做好金属非金属矿山放假及受灾影响停产后复产安全生产工作的紧急通知》（安监总管一函［2008］24号）精神，现就进一步做好2008年全省非煤矿山复产开工验收工作有关事项通知如下。

一、高度重视复产开工验收工作，切实加强开工验收工作的领导。

当前全省金属非金属矿山已开始陆续恢复生产，只有少数矿山坚持冬季连续生产，各级安全监管部门要将复产开工验收作为当前的一项重要工作任务，制定复产开工验收方案，严格检查验收程序和标准，防止发生工作不到位，存有死角以及检查验收深度不够等问题。

2008年非煤矿山复产开工验收工作要坚持全面验收、突出重点的原则，不仅要检查验收冬季停产的金属非金属矿山企业，同时要将冬季未停产矿山企业纳入开工验收检查范围。

要以地下矿山和2007年发生伤亡事故矿山为重点，加强对重点矿山的监督指导，有效保证复产和在生产矿山全部达到安全生产条件。

二、建立开工验收工作责任制，切实保证工作质量。

各级安全监管部门要严格落实开工验收各项措施，有效保证验收质量，做到合格一个，验收复产一个，对达不到安全基础管理要求、存在重大安全隐患、不具备基本安全条件以及未经验收或验收不合格的矿山，一律禁止开工生产。

黑龙江省安全生产监督管理局关于全省开展安全生产行政执法行动情况的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省安全生产监督管理局•【公布日期】2010.12.20•【字号】黑安监发[2010]169号•【施行日期】2010.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文黑龙江省安全生产监督管理局关于全省开展安全生产行政执法行动情况的通报（黑安监发〔2010〕169号）各市（地）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局：按照《黑龙江省安全生产执法行动方案》（黑安监发〔2010〕96号），各市（地）、各系统自8月20日至10月31日，开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产执法行动。

现将执法情况通报如下：一、基本情况今年8月份以来，各级安全监管部门以深化“安全生产年”重点工作为主线，紧紧围绕安全生产执法行动、打击非法违法生产经营建设行为和百日攻坚战等中心工作，按照省安全监管局总体部署，结合实际，制定实施方案，组织开展本地、本系统安全生产执法检查，促进安全生产工作深入开展。

据统计，8月下旬以来，全省各级安全监管部门共检查6041家企业，发现事故隐患10056项，下达责令限期整改指令书2215份，责令79家企业停产停业整顿，关闭尾矿库3座，暂扣烟花爆竹7箱，销毁非法储存烟花爆竹2000余件，查封扣押54台非法生产设备，取缔3个非法经营建设项目，暂扣安全生产许可证6个，暂扣危险化学品经营证3个，查处证照不全的单位30家，依法查处581起非法违法案件，罚款160.30万元。

在各级安全监管部门开展安全生产执法行动基础上，10月下旬至11月上旬，省安全生产行政执法监察局抽调4个市（地）安全生产执法监察机构人员及专家，组成5个执法检查组，检查全省13个市（地）和省农垦总局、森工总局系统开展安全生产行政执法行动情况。

共检查126家企业，其中，非煤矿山企业42家、石油天然气开采企业1家、危险化学品生产企业28家、危险化学品经营企业29家、危险化学品存储企业7家、危险化学品使用单位3家、烟花爆竹经营企业15家、建材企业1家，查出各类事故隐患501项，下达责令限期整改指令106份，依法对17家企业下达行政处罚告知书，拟处罚款64.5万元，责令停产整顿1家。

黑龙江省应急管理厅办公室关于转发应急管理部办公厅相关安全设施设计批复的通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省应急管理厅
•【公布日期】2020.01.13
•【字号】黑应急办函字〔2020〕3号
•【施行日期】2020.01.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工程质量安全监管
正文
黑龙江省应急管理厅办公室关于转发应急管理部办公厅相关
安全设施设计批复的通知
黑应急办函字〔2020〕3号黑河市应急管理局：
现将《应急管理部办公厅关于鞍钢集团矿业有限公司眼前山铁矿露天转井下开采工程等4个高风险非煤矿山建设项目安全设施设计审查意见的通知》（应急厅函〔2019〕453号）和《应急管理部办公厅关于黑龙江铜山矿业有限公司铜山矿采矿工程等4个高风险非煤矿山建设项目安全设施设计审查意见的通知》（应急厅函〔2019〕605号）转发你局，并结合实际提出如下要求，请一并贯彻落实。

一、监督企业严格按照设计确定的建设期进行建设。

二、监督企业按照批准的《安全专篇》及时组织编制施工图和施工组织设计，严格依法依规、依据设计进行建设，建设期间要加强安全管理，保障施工现场作业安全，确保工程符合安全设施设计要求。

三、施工期间如有重大设计变更，要监督企业委托原设计单位编制变更设计，并报应急管理部审批同意后方可实施。

请黑河市应急管理局按照属地管理原则，认真落实监管责任，监督指导相关企业单位落实好“黑龙江省非煤矿山建设工程安全生产工作提示”确定的内容，认真做好基建期间的安全生产工作，确保施工安全。

附件：黑龙江省非煤矿山建设工程安全生产工作提示
黑龙江省应急管理厅办公室
2020年1月13日。

黑龙江省生态环境厅关于固体废物环境管理和尾矿库污染治理有关工作情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省生态环境厅关于固体废物环境管理和尾矿库污染治理有关工作情况的通报黑环发〔2019〕128号各市（地）生态环境局：根据《关于进一步加强固体废物环境管理有关工作的通知》（黑环规〔2019〕2号）和《关于印发黑龙江省尾矿库污染专项治理工作方案的通知》（黑环函〔2019〕276号）部署，现将各市（地）贯彻落实情况通报如下：一、贯彻落实黑环规〔2019〕2号文件情况（一）落实环办土壤函〔2018〕266号和环办固体〔2019〕3号文件情况。

按要求各市（地）要在6月20日前报送贯彻落实工作方案，截至目前，齐齐哈尔、大庆、鸡西、双鸭山、鹤岗、黑河市按要求报送了正式文件；绥化市报送了落实环办土壤函〔2018〕266号文件的实施方案，未报送落实环办固体〔2019〕3号文件的实施方案；哈尔滨市报送了落实黑环规〔2019〕2号文件的工作总结；伊春市仅报送电子版材料，牡丹江、佳木斯、七台河市和大兴安岭地区均未报送。

（二）落实危险废物规范化管理督查考核情况。

按《关于印发“十三五”黑龙江省危险废物规范化管理督查考核工作方案的通知》（黑环发〔2018〕135号）要求，各市（地）要在6月30日前报送自评打分，总结本年度规范化考核情况，制定下年度考核工作方案或计划。

截至目前，哈尔滨市、齐齐哈尔、佳木斯、鸡西、双鸭山、鹤岗、黑河市和大兴安岭地区已报送正式文件；伊春市仅报送电子版材料，牡丹江、大庆、七台河和绥化市均未报送。

二、贯彻落实黑环函〔2019〕276号文件情况（一）关于实施方案制定情况。

黑龙江省安全生产监督管理局关于全省职业健康专项治理行业监督检查复查情况的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省安全生产监督管理局•【公布日期】2013.01.05•【字号】黑安监发[2013]2号•【施行日期】2013.01.05•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文黑龙江省安全生产监督管理局关于全省职业健康专项治理行业监督检查复查情况的通报（黑安监发〔2013〕2号）各市（地）、省直管县（市）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局，龙煤集团，哈尔滨铁路局：按照《关于开展职业健康专项治理行业调研检查工作的通知》（黑安监发〔2012〕95号）和《关于开展职业健康专项治理复查的通知》（黑安监发〔2012〕204号），省安全监管局在全省范围内组织开展了金矿开采、医药制造、农药制造企业职业安全健康专项治理检查及复查工作，共检查复查企业4372家次，发现隐患和问题14419项，处罚210.97万元。

现将有关情况通报如下：一、基本情况各市（地）、有关单位按照省局要求，把职业健康专项治理作为一项中心工作，统筹规划，统一部署，整体推动，推进了职业健康工作。

（一）认真研究部署职业健康重点行业治理工作。

各市（地）、有关单位高度重视职业健康重点行业治理工作，全省职业健康监管工作会议后，专门召开会议安排部署重点行业职业健康治理工作。

有的市（地）直接召集治理企业参加部署会议，及时提出治理要求和治理内容，明确治理时限，直接将治理工作落实到位。

牡丹江、伊春、双鸭山、鹤岗、七台河、绥化、绥芬河市安全监管局制定了治理方案，成立了治理工作领导小组，统一协调处理治理过程中遇到的重点难点问题，确保治理工作有序顺利进行。

牡丹江市安全监管局采取宣传发动、以会代训、联席联动等方式，多措并举，增强工作主动性，促进方案按步骤实施。

（二）结合实际确定治理范围。

2012年全省确定了金矿开采、医药制造、农药制造企业为职业危害重点治理行业，由于分布差异，一些市（地）在省局确定治理行业企业数量不多或没有相关企业情况下，能够结合本地实际，确定本地的治理范围。

黑龙江省安全生产监督管理局关于鸡西柳毛石墨资源有限公司尾矿库闭库工程安全设施变更设计的批复
【法规类别】劳动安全与劳动保护
【发文字号】黑安监函字[2016]82号
【发布部门】黑龙江省安全生产监督管理局
【发布日期】2016.05.30
【实施日期】2016.05.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
黑龙江省安全生产监督管理局关于鸡西柳毛石墨资源有限公司尾矿库闭库工程安全设施
变更设计的批复
（黑安监函字〔2016〕82号）
黑龙江普莱德新材料科技有限公司：
2016年5月12日，你公司呈报《鸡西柳毛石墨资源有限公司尾矿库闭库工程安全设施变更设计》（以下简称《设计》）收悉。

经审查，符合《
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